СОЗДАНИЕ ОСНОВНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С УЧЕТОМ РЕГИОНАЛЬНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОСОБЕННОСТЕЙ

В этой части рекомендаций предлагаются подходы к конструи­рованию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - программа дошкольного образования) с уче­том территориальных (муниципальных) особенностей.

Данные требования устанавливают нормы и положения, обяза­тельные при реализации программы дошкольного образования в части определения ее структуры, а также соотношения обязатель­ной части и части, формируемой участниками образовательного процесса.

В частности, время, необходимое для реализации программы дошкольного образования, составляет от 65 до 80% времени пре­бывания детей в группах с 12-часовым пребыванием, в зависимо­сти от возраста детей, их индивидуальных особенностей и потреб­ностей, а также вида группы.

Объем обязательной части программы дошкольного образова­ния составляет не менее 80% времени, необходимого для ее реали­зации, а части, формируемой участниками образовательного про­цесса, — не более 20%.

Обязательная часть представлена в примерной основной обще­образовательной программе «Успех», которую рекомендуется ис­пользовать для разработки программ дошкольного образования (письмо Минобрнауки РФ от 22 июля 2010 г. № 03-13 «О примерной основной общеобразовательной программе дошкольного образования; письмо Минобрнауки РФ от 21 октября 2010 г. № 03-284 «О раз­работке основной общеобразовательной программы дошкольного об­разования»).

Описывая особенности проектирования части программы, фор­мируемой участниками образовательного процесса, в рекоменда­циях необходимо, с учетом федеральных требований, сформули­ровать предназначение программ дошкольного образования на региональном (муниципальном) уровне и уровне образовательно­го учреждения. Программа дошкольного образования определяет содержание и организацию образовательного процесса для детей дошкольного возраста в регионе (муниципалитете) и направлена на формирование:

—общей культуры, физических, интеллектуальных и личност­ных качеств, предпосылок учебной деятельности, обеспечиваю­щих социальную успешность, сохранение и укрепление здоровья, коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом раз­витии (ФГТ)\

— личностных качеств, определенных в пояснительной записке региональной программы (в этой части программы их необходимо сформулировать дополнительно в качестве региональных [муници­пальных] требований)^-,

— личностных качеств, которые дополнительно будут заявлены разработчиками программы дошкольного образования с учетом особенностей дошкольного образовательного учреждения (вида, основных направлений развития и т.

В соответствии с ФГТ программа дошкольного образования должна включать совокупность образовательных областей, ко­торые обеспечивают разностороннее развитие детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей по основным направ­лениям — физическому, социально-личностному, познавательно­речевому и художественно-эстетическому.

Кроме того, программа дошкольного образования должна:

— соответствовать принципу развивающего образования, а так­же критериям полноты, необходимости и достаточности;

— сочетать принципы научной обоснованности и практической применимости; обеспечивать единство воспитательных, развиваю­щих и обучающих целей и задач процесса образования;

— строиться с учетом принципа интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особен­ностями воспитанников, спецификой и возможностями образова­тельных областей;

— основываться на комплексно-тематическом принципе по­строения образовательного процесса;

— предусматривать решение программных образовательных за­дач в совместной деятельности взрослых и детей и самостоятель­ной деятельности детей;

—предполагать построение образовательного процесса на адек­ватных возрасту формах работы.

ФГТ к структуре программы дошкольного образования опреде­ляют, что данный документ должен состоять из двух частей — обя­зательной и формируемой участниками образовательного процесса.

Обязательная часть должна быть осуществлена в любом обра­зовательном учреждении, реализующем программу дошкольного образования.

Часть программы дошкольного образования, формируемая участниками образовательного процесса, отражает:

— видовое разнообразие учреждений (эта информация будет представлена в таблице, с помощью которой разработчики про­граммы смогут описать общую ситуацию с видовым разнообрази­ем учреждений региона [муниципалитета] и указать вид конкрет­ного образовательного учреждения);

— наличие приоритетных направлений деятельности, в том чис­ле по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях (информация для кон­кретного региона [муниципалитета] будет представлена в коммен­тариях к таблице);

— особенности проведения санитарно-гигиенических, про­филактических и оздоровительных мероприятий и процедур по физическому, социально-личностному, познавательно-речевому, художественно-эстетическому развитию детей (информация будет представлена в пояснительной записке к примерной региональной [му­ниципальной] основной образовательной программе, а также дополнена конкретным образовательным учреждением с учетом его вида):

—детский сад реализует основную общеобразовательную про­грамму дошкольного образования в группах общеразвивающей на­правленности;

— детский сад для детей раннего возраста реализует программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направлен­ности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей;

— детский сад для детей предшкольного (старшего дошколь­ного) возраста реализует программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необ­ходимости в группах компенсирующей и комбинированной на­правленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения в общеобразовательных учреждениях;

— детский сад присмотра и оздоровления реализует программу дошкольного образования в группах оздоровительной направлен­ности с приоритетным осуществлением деятельности по прове­дению санитарно-гигиенических, профилактических и оздорови­тельных мероприятий и процедур;

— детский сад комбинированного вида (в состав комбиниро­ванного детского сада могут входить общеразвивающие, компен­сирующие и оздоровительные группы в разном сочетании) реа­лизует программу дошкольного образования с приоритетным осу­ществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое;

— центр развития ребенка - детский сад реализует программу до­школьного образования в группах общеразвивающей направленно­сти с приоритетным осуществлением деятельности по развитию де­тей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое.

Для всех образовательных учреждений, имеющих группы для де­тей старшего дошкольного возраста, в программе дошкольного об­разования отражается приоритетная деятельность образовательного учреждения по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в образовательных учреждениях, реализующих основ­ную образовательную программу начального общего образования.

В письме Минобрнауки РФ от 21 октября 2010 г. № 03-284 «О разработке основной общеобразовательной программы до­школьного образования» говорится о повышении ответственности органов управления образованием и муниципальных методических служб, которые рекомендуют дошкольным образовательным заве­дениям (ДОУ) программы воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста. На них же возлагается обязанность органи­зации обучения педагогов вопросам введения в действие ФГТ, ока­зания необходимой консультационной и методической поддержки.

Поэтому разработчикам рекомендаций регионального (муници­пального) уровня необходимо представить:

— специфику национально-культурных, демографических, кли­матических, экологических условий региона (муниципалитета), которые оказывают влияние на дошкольный образовательный процесс (например, увеличение рождаемости, влияние традиций православной культуры, наличие экологических программ);

— особенности обучения национальному языку, использование произведений национальных писателей, поэтов, композиторов, ху­дожников, которые могут быть использованы на уровне дошколь­ного образования региона (в том числе включение произведений региональных писателей для детей дошкольного возраста);

— образцы национального (местного) фольклора, народных художе­ственных промыслов, национально-культурных традиций конкретной территории, влияющие на региональную систему дошкольного обра­зования (например, вологодское кружево, резьба по дереву и т. д.);

— потребности в дошкольных образовательных услугах сельско­го, городского населения региона, учреждениях типа «начальная школа — детский сад».

Обязательная часть программы дошкольного образования долж­на содержать следующие разделы: пояснительная записка; органи­зация режима пребывания детей в образовательном учреждении; содержание психолого-педагогической работы по освоению деть­ми образовательных областей «физическая культура», «здоровье», «безопасность», «социализация», «труд», «познание», «коммуника­ция», «чтение художественной литературы», «художественное твор­чество», «музыка»; содержание коррекционной работы (для детей с ограниченными возможностями здоровья); планируемые резуль­таты освоения детьми программы дошкольного образования; си­стема мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы дошкольного образования.

Рассмотрим особенности разработки каждого из указанных раз­делов с учетом региональных (муниципальных) особенностей.

В частности, пояснительная записка должна раскрывать:

1) возрастные и индивидуальные особенности детей, воспиты­вающихся в образовательном учреждении;

2) приоритетные направления деятельности образовательного учреждения по реализации программы дошкольного образования;

3) цели и задачи деятельности образовательного учреждения по реализации программы дошкольного образования;

4) особенности осуществления образовательного процесса (национально-культурные, демографические, климатические и др.);

5) принципы и подходы к формированию программы дошколь­ного образования.

Организация режима пребывания детей в образовательном учреж­дении включает:

1) описание ежедневной организации жизни и деятельности детей в зависимости от их возрастных и индивидуальных осо­бенностей и социального заказа родителей, предусматривающее личностно-ориентированные подходы к организации всех видов детской деятельности;

2) проектирование воспитательно-образовательного процесса в соответствии с контингентом воспитанников, их индивидуальны­ми и возрастными особенностями.

Эта часть программы конструируется самим образовательным учреждением, ориентируясь на имеющуюся информацию о соци­альном заказе на дошкольные образовательные услуги.

Содержание психолого-педагогической работы по освоению деть­ми образовательных областей «физическая культура», «здоровье», «безопасность», «социализация», «труд», «познание», «коммуни­кация», «чтение художественной литературы», «художественное творчество», «музыка» ориентировано на развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств детей. Задачи психолого­педагогической работы по формированию физических, интеллек­туальных и личностных качеств детей решаются интегрированно в ходе освоения всех образовательных областей наряду с задачами, отражающими специфику каждой образовательной области, с обя­зательным психологическим сопровождением.

Содержание данных образовательных областей описывает­ся каждым образовательным учреждением с учетом используе­мых программ, учебно-методических комплектов. В связи с этим уместным может быть использование следующей таблицы.

Мониторинг и прогноз динамики использования образовательных программ дошкольного образования в регионе (муниципалитете)

Представленная информация позволит выявить тенденцию расширения вариативности программ дошкольного образования в регионе (муниципалитете), образовательную политику по исполь­зованию существующих и новых программ (учебно-методических комплектов) с учетом требований стандартов второго поколения.

Стратегия выбора образовательных программ для дошкольни­ков может определяться благодаря информации, полученной в ходе их изучения, на основе критериев оценки.

Основные критерии оценки качества образовательных программ для дошкольников:

— соответствие содержания программ Закону РФ «Об образо­вании», Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, планируемым результатам освоения детьми основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

—реализация личностно-ориентированного подхода к разви­тию и воспитанию дошкольников;

— наличие образовательных областей «физическая культура», «здоровье», «безопасность», «социализация», «труд», «познание», «коммуникация», «чтение художественной литературы», «художе­ственное творчество», «музыка», ориентированных на развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств детей;

—возможность организации детской жизни в таких формах за­нятия, как специально организованное обучение, нерегламенти- рованные виды деятельности, свободное время, предусмотренное для ребенка в детском саду в течение дня;

—оптимальное сочетание индивидуальной и совместной дея­тельности детей, учет возрастных и индивидуальных особенностей дошкольников;

— построение программы с учетом специфичных для детей до­школьного возраста видов деятельности (игра, конструирование, изобразительная, музыкальная, театрализованная деятельность);

— описание организации развивающей среды с указанием основных перечней применяемых материалов и оборудования;

— обеспечение оптимальной нагрузки на ребенка с целью за­щиты его от переутомления и дезадаптации.

Применение указанных критериев позволяет оценить действую­щие программы с точки зрения их эффективности для реализации ФГТ, следовательно — сделать обоснованный выбор по использо­ванию на территории региона (муниципалитета).

Исходя из региональных (муниципальных) рекомендаций, каж­дое образовательное учреждение при разработке собственной про­граммы будет иметь определенные управленческие ориентиры для принятия решений по развитию содержания образования.

Желательно, чтобы на региональном уровне для каждой из образовательных областей («физическая культура», «здоровье»,

33

«безопасность», «социализация», «труд», «познание», «коммуни­кация», «чтение художественной литературы», «художественное творчество», «музыка») был сформулирован «региональный (му­ниципальный) содержательный инвариант», реализация которого рекомендуется каждым образовательным учреждением, осущест­вляющем дошкольное образование на конкретной территории.

Планируемые результаты освоения детьми программы дошколь­ного образования подразделяются на итоговые и промежуточные.

Планируемые итоговые результаты освоения детьми програм­мы должны описывать интегративные качества ребенка: физиче­ски развитый, овладевший основными культурно-гигиеническими навыками; любознательный, активный; эмоционально отзывчи­вый; овладевший средствами общения и способами взаимодей­ствия со взрослыми и сверстниками; способный управлять пове­дением и планировать действия на основе первичных ценностных представлений, соблюдающий элементарные общепринятые нор­мы и правила поведения; способный решать интеллектуальные и личностные задачи (проблемы), адекватные возрасту; имеющий первичные представления о себе, семье, обществе, государстве, мире и природе; овладевший универсальными предпосылками учебной деятельности; овладевший необходимыми умениями и навыками.

Промежуточные результаты раскрывают динамику формиро­вания интегративных качеств в каждый период освоения про­граммы по всем направлениям развития детей. Кроме того, в эту часть программы необходимо внести интегративные качества ребенка, которые он может приобрести в результате освоения региональной (муниципальной) составляющей содержания до­школьного образования (например, экологическое воспитание, формирование умений межнационального общения, умений ис­пользовать информацию о культуре родного края в повседневной жизни и т. д.).

Отдельную часть конструируемой программы дошкольного об­разования должно составить предшкольное образование.

Предшкольное образование

Предшкольное образование обеспечивает создание благоприят­ных условий для подготовки к школе детей, не воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях региона. Его введе­ние предполагает: обеспечение единого старта детей дошкольного возраста при поступлении в первый класс; сохранение психиче­ского, физического здоровья детей; обеспечение преемственности дошкольного и начального образования.

Основные цели предшкольного образования:

— разносторонне подготовить детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательных учреждениях разных типов и видов;

— выявить и развить у детей творческие способности; сохра­нить и укрепить здоровье ребенка;

— пробудить у ребенка любознательность, исследовательские интересы и сформировать на этой основе умение учиться;

— развить в будущих школьниках инициативность и само­стоятельность;

— развить у детей коммуникативные способности и социаль­ные навыки;

— психологически подготовить ребенка к последующему школьному обучению.

Достижение поставленных целей предшкольного образова­ния обеспечивается решением следующих задач:

— создание целостной системы, обеспечивающей оптималь­ные педагогические условия для интеллектуального, физическо­го, психического развития детей дошкольного возраста;

— своевременное обследование и выявление детей, имеющих отклонения в физическом, интеллектуальном, речевом и эмо­циональном развитии;

— осуществление индивидуально-ориентированной педагоги­ческой, психологической, социальной, медицинской и юриди­ческой помощи детям и их родителям;

—выявление и развитие способностей, формирование у де­тей гуманных общечеловеческих ценностей, нравственных и во­левых качеств.

Решение поставленных целей и задач обеспечивают раз­личные учебно-методические комплекты. В частности, ком­плект программ «Предшкола нового поколения» (под ред. Р.Г. Чураковой) разработан на основе комплексной «Пример­ной общеобразовательной программы воспитания, образования и развития детей старшего дошкольного возраста». Парциаль­ные программы нацеливают педагогов и родителей на полно­ценное общее развитие детей, их позитивную социализацию, на достижение необходимого уровня подготовки к обучению в школе.

Комплект «Предшкола нового поколения»:

— ориентирован на светский характер образования, на обще­человеческую (мировую) культуру и соответствует российским культурным традициям;

—построен на принципе личностно-ориентированного взаи­модействия взрослых с детьми с учетом относительных показате­лей детской успешности;

з^-

— обеспечивает целостность педагогического процесса посред­ством взаимосвязи и взаимозависимости целей и задач образова­ния, воспитания и развития;

— учитывает вариативность организационных форм дошколь­ного образования;

— предусматривает оптимальную нагрузку на ребенка с целью предупреждения перегрузки.

Формы организации предшкольного образования (на основе пись­ма Минобразования РФ от 22 июля 1997 г. № 990/14-15 «О под­готовке детей к школе»):

1. Группы полнодневного пребывания детей в дошкольных об­разовательных учреждениях, реализующих комплексные образова­тельные программы. Данная форма организации предшкольного образования предназначена для подготовки к школе детей 5-7 лет, не охваченных дошкольным образованием. Группы могут функци­онировать на базе дошкольных образовательных учреждений, об­разовательных учреждений «начальная школа — детский сад», про­гимназий, центров развития ребенка.

2. Группы кратковременного пребывания в детском саду: для детей 3—4 лет рекомендуется организовать по два занятия два раза в неделю, общее количество занятий в год составляет 120; для де­тей 5 лет — три раза в неделю по два занятия, количество занятий в год — 180; для детей 6 лет — пять раз в неделю по два занятия, количество занятий в год — 300. При этом продолжительность одного занятия не должна превышать 25—30 минут.

3. Группы для детей старшего дошкольного возраста с гибким режимом пребывания детей в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов. Группы могут функционировать на базе об­разовательных учреждений «начальная школа — детский сад», про­гимназий, центров развития ребенка, общеобразовательных школ: в конце учебного года, с середины мая; весь июнь по два занятия в день, что составит примерно 60 занятий; один раз в неделю в течение всего учебного года по два занятия, что составит пример­но 68 занятий; ежедневные (пять раз в неделю) занятия в течение всего учебного года по два занятия в день, что составит примерно 340 занятий, в том числе за счет работы групп продленного дня. При этом продолжительность одного занятия не должна превы­шать 25—30 минут.

4. Дошкольные группы на базе культурно-образовательных центров и центров дополнительного образования детей. Данная форма организации предшкольного образования предназначена для подготовки к школе детей 5—7 лет, не охваченных дошколь­ным образованием.

5. Коррекционные группы в образовательных учреждениях всех типов и видов. Данная форма организации предшкольного об­разования предназначена для подготовки к школе детей 5—7 лет, имеющих отклонения в развитии и состоянии здоровья и не охва­ченных дошкольным образованием.

6. Дошкольные группы на базе добровольных родительских со­обществ. Данная форма организации предшкольного образования предназначена для подготовки к школе в домашних условиях де­тей 5—7 лет, не охваченных дошкольным образованием.

Вариативность предлагаемых организационных форм в пол­ной мере представлена в учебно-методическом комплекте (УМК) «Предшкола нового поколения», который предлагает:

1.Группы кратковременного пребывания детей 5—7 лет на базе общеобразовательных учреждений. Сроки: сентябрь - июнь. Ко­личество посещений: 5 раз в неделю по 2 занятия в день. Общее количество: 340 занятий в год (в том числе за счет работы групп продленного дня).

2. Группы кратковременного пребывания детей 5—7 лет на базе общеобразовательных учреждений. Сроки: сентябрь - июнь. Ко­личество посещений: 1 раз в неделю по 2 занятия в день. Общее количество: 68 занятий в год.

3. Группы кратковременного пребывания детей 5—7 лет на базе общеобразовательных учреждений. Сроки: середина мая — весь июнь. Количество посещений: 5 раз в неделю по 2 занятия в день. Общее количество: 60 занятий за период обучения.

4. Группы кратковременного пребывания детей 5—7 лет на базе дошкольных образовательных учреждений. Сроки: сентябрь — июнь. Количество посещений: 5 раз в неделю по 2 занятия в день. Общее количество: 300 занятий в год.

Содержание предшкольного образования. Концептуальной осно­вой содержания предшкольного образования является сохранение уникальности, самоценности старшего дошкольного возраста и развитие естественных возрастных приоритетов этого периода дет­ства. Содержание и организация образовательного процесса детей 5—7 лет должны обеспечивать оптимальные условия для:

— успешной социализации и адаптации к школе;

— духовно-нравственного и культурного становления лично­сти;

— развития базовых психических процессов (память, внимание, речь, воображение, элементарная логика);

— приобретения коммуникативного опыта;

— развития индивидуальных свойств, наклонностей, интересов, дарований, социально и личностно значимых качеств личности;

— восстановления, сохранения и развития здоровья.

Например, «Предшкола нового поколения» включает программы

социально-личностного, познавательно-речевого и художественно­эстетического воспитания, нацеленные на выравнивание старто­вых возможностей детей старшего дошкольного возраста в про­цессе подготовки к обучению в школе, в том числе программы:

— развития сенсорных эталонов и элементарных математиче­ских представлений;

— по окружающему миру;

— по началам обучения грамоте;

— по развитию речи;

— по художественно-эстетическому развитию дошкольников.

В ходе разработки рекомендаций по развитию региональной (муниципальной) системы предшкольного образования целесо­образно провести мониторинг программ, существующих для реа­лизации этой цели.

Мониторинг и прогноз использования образовательных программ дошкольного образования, позволяющих выравнивать стартовые воз- можности будущих первоклассников (реализующих приоритетные направления подготовки к школе)

Предлагаемая таблица позволит увидеть реальное положение дел по содержательному аспекту предшкольного образования, а также стратегию его развития на ближайшие пять лет, что станет ориентиром образовательным учреждениям конкретной террито­рии в решении задач выравнивания стартовых возможностей бу­дущих первоклассников с учетом требований стандартов второго поколения.

Стратегия выбора предшкольных образовательных программ может определяться на основе информации, полученной в ходе их изучения с учетом критериев оценки, разработанных для ком­плексных программ.

Кроме того, для организации сетевого взаимодействия до­школьных образовательных учреждений, расширения единого об­разовательного пространства региона (муниципалитета) целесо­образно провести анализ особенностей действующего социального партнерства дошкольных образовательных учреждений с учрежде­ниями общего и дополнительного образования детей.

Реализация целей и задач предшкольного образования предпо­лагает достижение следующих результатов:

— качественных', создание равных стартовых возможностей детей при поступлении в первый класс; формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств дошкольников, предпосылок учебной деятельности, обеспечиваю­щих социальную успешность; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста; формирование качеств, связанных с УУД (регулятивных, познавательных, коммуникативных); форми­рование качеств, связанных с региональными особенностями;

— количественных: увеличение процента охвата детей 5—7 лет предшкольным образованием; сохранение и развитие сети до­школьных образовательных учреждений, форм предшкольного об­разования.

Таким образом, региональные рекомендации по разработке программ дошкольного образования позволят не только опреде­лить (сформулировать) специфику конкретной территории, но и проводить мониторинг их эффективности.