ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ: СОБИРАЯ PUZZLE «ПОДРЫВНЫХ» ИНСТИТУТОВ
Представленные выше научные объяснения преобладания «подрывных» институтов в неформальном управлении современной России (как и в других государствах) выглядят как отдельные элементы головоломки (puzzle), собираемые в единое целое по принципу взаимного
дополнения.
Если культурные предпосылки и административный потенциал государства выступают когнитивными и структурными ограничениями, которые задают условия и масштабы «институциональной ловушки» преобладания «подрывных» институтов, то действия внутриполитических и внешнеполитических агентов со своими интересами, ресурсами и стратегиями задают конфигурацию самих «подрывных» институтов и конкретные проявления их негативных эффектов. Следует иметь в виду, однако, что комплексный характер причин патологии преобладания «подрывных» институтов, как и в случае тяжелого заболевания, затрудняет формулирование и воплощение в жизнь рецептов лечения. Ни длительная терапия в виде социокультурной эволюции, ни радикальное хирургическое вмешательство в случае смены политического режима сами по себе не гарантируют преодоление этих негативных эффектов, а в известной мере могут даже их усугубить. Однако сохранение статус-кво в неформальном управлении страной едва ли послужит лечению патологии — раз возникнув, преобладание «подрывных» институтов не может исчезнуть само по себе без целенаправленного лечения.Многие методологические проблемы, присущие исследованиям неформальных институтов и неформального управления (Helmke, Levitsky, 2004: 733—34), актуальны и для изучения «подрывных» институтов в современной России. Хотя ряд работ экономистов, социологов и политологов позволил идентифицировать эти институты, поиски средств их измерения и сравнения — как в кросс-национальной, так и в кросс-тем- поральной перспективе — остаются пока резервом исследовательской повестки дня.[126] Открытыми также остаются вопросы и о пригодности теоретических конструкций, которые были разработаны для анализа эффектов «неформальности» в постсоветских странах (Gel’man, 2004; Либ- ман, 2006), и о проверке гипотез о причинах преобладания «подрывных» институтов в России: в какой мере оно обусловлено историко-культурным «наследием», характером развития государства или воздействием групп специальных интересов.
Соответственно пока преждевременно говорить о том, в какой мере возможно излечение этих заболеваний в России и в других государствах, какие лекарства могут оказаться необходимыми для преодоления патологий, а главное — окажутся ли они в конечном итоге востребованными российским государством и обществом.
ЛИТЕРАТУРА
Афанасьев М. (2000), Клиентепизм и российская государственность, 2-е издание, М.: МОНФ.
Ахиезер А. (1997), Россия: критика исторического опыта, Новосибирск: Сибирский хронограф.
Барсукова С. (2009), Неформальная экономика: курс лекций, М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ.
Белокурова E., Воробьев Д. (2010), Общественное участие на локальном уровне в современной России, Неприкосновенный запас, № 2, с. 83-91.
Вебер М. (1990), Политика как призвание и профессия, в: Вебер М. Избранные произведения, М.: Прогресс, с. 644-706.
Волков В. (2005), Дело «Стандарт Ойл» и «Дело Юкоса», Pro et Contra, т. 9, №2, с. 66-91.
Гельман В. (2009), Динамика субнационального авторитаризма: Россия в сравнительной перспективе, Общественные на\’ки и современность, № 3, с. 50-63.
Гельман В., Рыженков С., Бри М. (ред.) (2000), Россия регионов: трансформация политических режимов, М.: Весь мир.
Голос (2009), Ассоциация «Голос» — достоверно о выборах с 2000 года, www. golos.org (доступ 22 декабря 2009).
Голосов Г. (2008), Электоральный авторитаризм в России, Pro et Contra, т. 12, № 1, с. 22-35.
Заостровцев A. (2009), Модернизация и институты: подходы к количественному измерению, СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге, Центр исследований модернизации, препринт М-04/09,
http://www.eu.spb.ru/images/M_center/zaostrovtsev_modem_inst.pdf (доступ 22 декабря 2009).
Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. (2005), Институты: от заимствования — к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений), Вопросы экономики, № 5, с. 5-27.
Левада Ю. (ред.) (1993), Советский простой человек: опыт социального портрета на рубеже 80-х — 90-х, М.: Мировой океан.
Левада Ю. (2006), Ищем человека: социологические очерки 2000-2005, М.: Новое издательство.
Либман А. (2006), Институциональная конкуренция и постсоветская трансформация (Влияние неформальных институтов), Общественные науки и современность, № 6, с. 53-64.
Найшуль В. (1991), Высшая и последняя стадия социализма, в: Т. Ноткина (ред.), Постижение, М.: Прогресс, с. 31-62.
Панеях Э. (2003), Неформальные институты и использование формальных правил: закон действующий vs. закон применяемый, Политическая на\’ка, № 1, с. 35-52.
Паппэ Я., Галухина Я. (2009), Российский крупный бизнес: первые 15 лет. Экономические хроники 1993-2008 гг., М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ.
Пивоваров Ю., Фурсов А. (1999), Русская система и реформы, Pro et Contra, т. 4, №3, с. 176-197.
Полтерович В. (1999), Институциональные ловушки и экономические реформы, Экономика и математические методы, т. 35, № 2, с. 1-37.
Рыженков С. (2010), Локальные режимы и «вертикаль власти», Неприкосновенный запас, № 2, с. 53-62.
Шириков А. (2010), Анатомия бездействия: политические институты и бюджетные конфликты в регионах России, СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Яковлев А., Фрай Т. (2007), Реформы в России глазами бизнеса, Pro et Contra, т. 11, №4-5, с. 118-134.
Bova R. (1999), Democratization and the Crisis of the Russian State, in: G. Smith (ed.), State-Building in Russia: The Yeltsin Legacy and the Challenge of the Future, Armonk, NY: M.E. Sharpe, p. 17^-0.
Bunce V. (1999), Subversive Institutions: The Design and the Destruction of Socialism and the State, Cambridge: Cambridge University Press.
Cashu I., Orenstein M. (2001), The Pensioners’ Court Campaign: Making Law Matter in Russia, East European Constitutional Review, vol. 10, N 4, p. 67-71.
Cohn M. (2001), Fuzzy Legality in Regulation: The Legislative Mandate Revisited, Law and Policy, vol. 23, N 4, p. 469^-97.
Collins K. (2006), Clan Politics and Regime Transition in Central Asia, Cambridge: Cambridge University Press.
Denisova I., Eller М., Frye Т., Zhuravskaya E. (2009), Who Wants to Revise Privatization? The Complementarity of Market Skills and Institutions, American Political Science Review, vol. 103, N 2, p. 284-304.
Etzioni-Halevy E. (1979), Political Manipulations and Administrative Power, London: Routledge and Kegan Paul.
Freeland C. (2000), Sale of the Century: The Inside Stoiy of the Second Russian Revolution, Boston: Little, Brown.
Frye T. (2002), The Two Faces of Russian Courts: Evidence from a Survey of Company Managers, East European Constitutional Review, vol. 11, N 1/2, p. 125-129.
Ganev V. (2001), The Dorian Grey Effect: Winners as State Breakers in Postcommunism, Communist and Post-Communist Studies, vol. 34, N l,p. 1-25.
Gel'man V. (2004), The Unrule of Law in the Making: The Politics of Informal Institution Building in Russia, Europe-Asia Studies, vol. 56, N 7, p. 1021-1040.
Gibson J. (2003), Russian Attitudes toward the Rule of Law: An Analysis of Survey Data, in: D. Galligan, M. Kurkchiyan (eds.), Law and Informal Practices: The Post-Communist Experience, Oxford: Oxford University Press, p. 77-91.
Grzymala-Busse A. (2003), Political Competition and the Politicization of the State in East Central Europe, Comparative Political Studies, vol. 36, N 10, p. 1123-1147.
Guriev S., Rachinsky A. (2005), The Role of Oligarchs in Russian Capitalism, Journal of Economic Perspectives,vol. 19, N l,p. 131-150.
Harrison L. (1992), Who Prospers? How Cultural Values Shapes Economic and Political Success, New York: Basic Books.
Helmke G., Levitsky S. (2004), Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda, Perspectives on Politics, vol. 2, N 4, p. 725-740.
Helmke G., Levitsky S. (eds.) (2006), Informal Institutions and Democracy: Lessons from Latin America, Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press.
Hendley K. (2001), Rewriting the Rules of the Game in Russia: The Neglected Issue of the Demand for Law, in: A.
Brown (ed.), Contemporary Russian Politics: A Reader, Oxford: Oxford University Press, p. 131-138.Hoffman D. (2002), Oligarchs: The Wealth and Power in the New Russia, New York: Public Affairs Books.
Jowitt K. (1992), New World Disorder: The Leninist Extinction, Berkeley, CA: University of California Press.
Kang D. (2002), Crony Capitalism: Corruption and Development in South Korea and the Philippines, Cambridge: Cambridge University Press.
Lauth H.-J. (2000), Informal Institutions and Democracy, Democratization, vol. 7, N4, p. 21-50.
Ledeneva A. (1998), Russia’s Economy of Favours: Blat, Networking, and Informal Exchanges, Cambridge: Cambridge University Press.
LedevenaA. (2006), How Russia Really Works: The Informal Practices That Shaped Post-Soviet Politics and Business, Ithaca, NY: Cornell University Press.
Mau V., Starodubrovskaya I. (2001), The Challenge of Revolution: Contemporaiy Russia in Historical Perspective, Oxford: Oxford University Press.
North D. (1990), Institutions, Institutional Changes, and Economic Performance, Cambridge: Cambridge University Press.
O’Donnell G. (1996), Illusions about Consolidation, Journal of Democracy, vol. 7, N2, p. 34-51.
Olson M. (1982), The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social Rigidities, New Haven, CT: Yale University Press.
Ostrom E. (1990), Governing the Commons: Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge: Cambridge University Press.
Pipes R. (1974), Russia under the Old Regime, New York: Scribner.
Popova M. (2006), Watchdogs or Attack Dogs? The Role of Russian Courts and the Central Electoral Commission in the Resolution of Electoral Disputes, Europe- Asia Studies, vol. 58, N 3, p. 391 414.
Pryadilnikov M. (2009), Citizens (and Tax Inspectors) Against the State: Tracking Changes in Attitudes towards Tax Compliance in Russia, 2001-2008, Paper presented at the APSA Annual Convention, Toronto, 3-6 September.
Remington T.
(2001), The Russian Parliament: Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989-1999, New Haven, CT: Yale University Press.Rose R., Mishler W., Munro N. (2006), Russia Transformed: Developing Popular Support for a New Regime, Cambridge: Cambridge University Press.
Schedler A. (ed.) (2006), Electoral Authoritarianism: The Dynamics of Unfree Competition, Boulder, CO: Lynne Rienner.
Scott J. (1985), Weapons of the Weak: Everyday Forms of Peasant Resistance, New Haven, CT: Yale University Press.
Shleifer A., Treisman D. (2004), A Normal Country, Foreign Affairs, vol. 83, N 2, p. 20-38.
Solnick S. (1998), Stealing the State: Control and Collapse in Soviet Institutions, Cambridge, MA: Harvard University Press.
Solomon P. (2008), Law in Public Administration: How Russia Differs, Journal of Communist Studies and Transition Politics, vol. 24, N 1, p. 115-135.
Stinchkombe A. (1999), Ending Revolutions and Building New Governments, Annual Review of Political Science, vol. 2, p. 49-73.
Stoner-Weiss K. (2006), Resisting the State: Reform and Retrenchment in Post-Sovi- et Russia, Cambridge: Cambridge University Press.
Volkov V. (2002), Violent Entrepreneurs: The Use ofForce in the Making of Russian Capitalism, Ithaca, NY: Cornell University Press.
Volkov V. (2004), Hostile Enterprise Takeover: Russia’s Economy in 1998-2002, Review of Central and East European Law, vol. 29, N 4, p. 527-548.
Woodruff D. (1999), Money Unmade: Barter and the Fate of Russian Capitalism, Ithaca, NY: Cornell University Press.