Г.Ф. Габдрахманова, З.А. Махмутов, Э.А. Сагдиева Особенности языкового ландшафта Республики Татарста

^[79]

В Татарстане татарский и русский языки являются государственными языками респу­блики. В регионе реализуется этноязыковая политика, направленная на их поддержку в различных социальных сферах.

В 2015 году авторами было предпринято специальное исследование, объектом которо­го стал этноязыковой ландшафт Татарстана. Для нас было важно понять правовые основы сферы визуальной языковой информации, как представлены в ней государственные языки республики и в каком соотношении они нахо­дятся; насколько используются иностранные языки; какие акторы участвуют в производ­стве языкового ландшафта региона. Авторы, вслед за Р. Ландри и Р. Бури, выявляли «язык общественных дорожных знаков, рекламных щитов, названий улиц, географических назва­ний, коммерческих знаков магазинов и знаков на правительственных зданиях» [3, с. 25]. Данные исследователи изучали этнолинг­вистическую витальность [2] французского языка в канадских регионах с англоязычным большинством. С тех пор проведены десят­ки исследований по использованию языков меньшинств в языковом ландшафте в Европе, Африке, Азии и Америке. Эта научная пробле­ма начинает изучаться и отечественными уче­ными (Э. Алос-и-Фонт [4], Г.Х. Исмагилова [9], Г.В. Синекопова [13], Л.Л. Федорова [15]).

В исследовании авторы статьи, вслед за сло­жившейся научной практикой, под языковыми знаками понимали «любую часть письменного текста в пространстве определяемого кадра» [1, р.

граждан», так и у отдельных предприятий, ор­ганизаций, частных фирм и т.п. Всё это в итоге показывает реальный статус языка.

Правовые основы языкового ландшафта

Одним из первых федеральных законов, регулирующих использования языков народов РФ в сфере визуальной коммуникации, явля­ется Закон РФ «О языках народов Российской Федерации» (25 октября 1991 г.). В принятой редакции данного Закона от 24 июля 1998 г. обозначено, что «написание наименований географических объектов и оформление над­писей, дорожных и иных указателей произво­дятся на государственном языке Российской Федерации. Республики вправе написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей производить на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации в необходимых слу­чаях вправе написание наименований геогра­фических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей наряду с госу­дарственным языком Российской Федерации производить на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания» (ст.

Другим федеральным законом, регламен­тирующим сферу визуальной коммуникации в начале 1990-х, является Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (7 февраля 1992 г.). Статьи 8 и 9 данного зако­на обозначают право потребителя на получе­ние информации об изготовителе (исполните­ле, продавце), фирменном наименовании ор­ганизации, месте ее нахождения (адресе), ре­жиме работы и реализуемых товарах (работах, услугах) на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъ­ектов Российской Федерации и родных язы­ках народов Российской Федерации. Данное положение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» сохранилось и в последовавших позже его редакциях.

В Республике Татарстан в обозначенный период предпринимались значительные уси­лия для внедрения национальных языков в сферу визуальной коммуникации и регламен­тации их использования. Началом этой по­литики следует считать Закон РТ «О языках народов Республики Татарстан» (от 8 августа 1992 г., N° 1560), который, как и утвержденная 6 ноября 1992 г. Конституция РТ (№ 1665- XII), законодательно закрепил государствен­ный статус и равноправие в регионе татар­ского и русского языков (см.: ст. 3 Закона, ст. 4 Конституции РТ), их социальную, эко­номическую и правовую защиту (как и язы­ков других народов РТ), а также определил возможности их использования различными организациями - органами государственной власти РТ, органами местного самоуправле­ния, предприятиями, учреждениями и иными организациями (глава III Закона). На данном этапе в Республике Татарстан предполагалось одновременное использование татарского и русского языков не только в обозначении географических наименований, топографи­ческих обозначений и дорожных указателей (ст.

Для обеспечения паритетного использова­ния татарского и русского языков в сфере об­служивания и в коммерческой деятельности в Татарстане было принято Постановление Кабинета министров Республики Татарстан (12 марта 1993 г.) «О первоочередных мерах по выполнению Закона Республики Татарстан “О языках народов Республики Татарстан”, пун­ктом № 6 которого было определено приведе­ние оформления предприятий в соответствие с данным Законом. Министерством торговли был издан приказ, обязывающий предприятия отрасли, независимо от форм собственности, привести в соответствие с Законом внешнее и внутренне оформление; т.е. вывески, световая реклама, стенды для покупателей и заказчиков, ценники, прейскуранты, вкладыши, аншлаги и другая информация должны были быть оформ­лены на двух государственных языках РТ - рус­ском и татарском. Было рекомендовано исполь­зовать при оформлении интерьеров и витрин национальную символику и орнаменты [10, с. 156]. В некоторых вузах и в средних специаль­ных учебных заведениях Татарстана начали готовить специалистов для потребительской сферы, владеющих двумя государственными языками РТ. Актуальной проблемой было не­достаточное использование русского языка в инструкциях и информации о товарах импорт­ного производства, нахлынувших в тот период в страну, а также множество ошибок при ис­пользовании татарского языка в ценниках, ин­струкциях и т.п. [6, с. 151]. Для решения этой проблемы была создана Республиканская тер­минологическая комиссия.

Вышедший 2 июля 1997 года Закон РТ «О защите прав потребителей» обязывал про­изводителей доводить до потребителей ин­формацию о товарах на территории региона на государственных языках РТ. Позже Закон утратил свою юридическую силу, а регулиро­вание прав потребителей начало осуществля­ется в рамках единого федерального законода­тельства в сфере защиты прав потребителей.

В 2000-х годах федеральным центром пред­принимаются шаги по укреплению позиций русского языка в различных сферах.

В новой редакции Закона РТ «О языках народов Республики Татарстан», принятой Законом Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан» (подписан 28 июля 2004 г.), было также уделено особое внимание использо­ванию государственных языков в сфере об­служивания и в коммерческой деятельности (ст. 20), а также определялся язык географиче­ских наименований и надписей, топографиче­ских обозначений и дорожных указателей (гла­ва IV, ст. 23). В этой редакции было сохранено положение о том, что в сфере обслуживания и в коммерческой деятельности «используются государственные языки Республики Татарстан и иные языки населения, проживающего на данной территории, в объемах, необходи­мых для профессиональной деятельности». Новым моментом основного языкового за­кона РТ стало положение о том, что «тексты объявлений, афиш, другой наглядной инфор­мации оформляются на государственных язы­ках Республики Татарстан или на одном из них, а также на других языках. Организации Республики Татарстан с учетом мнений потре­бителей вправе оформлять выпускаемую про­дукцию ярлыками, инструкциями, этикетками на татарском языке». Что же касается языка географических наименований и надписей, топографических обозначений и дорожных указателей, то в новой редакции по-прежне­му обозначалось паритетное использование татарского и русского языков, а также иных языков «с учетом интересов местного населе­ния». Обязанности по надлежащему оформ­лению и установлению надписей, топографи­ческих обозначений и дорожных указателей возлагаются на органы исполнительной власти Республики Татарстан.

В редакции Закона Республики Татарстан от 3 декабря 2009 года № 54-ЗРТ, наряду с сохранением правил использования государ­ственных языков в сфере обслуживания и в коммерческой деятельности, обозначается, что «тексты объявлений, афиш, другой наглядной информации оформляются на государствен­ных языках Республики Татарстан. Ярлыки, инструкции, этикетки на выпускаемую про­дукцию оформляются на русском языке, а так­же, по усмотрению производителя, на татар­ском языке и (или) на родных языках народов Российской Федерации». Данная поправка сви­детельствует об обязательности использования русского языка (что не обозначалось в преды­дущей редакции Закона) при оформлении про­изводителями содержания своей продукции. В то же время подчеркивается обязательность использования двух государственных языков в текстах объявлений, афиш, другой наглядной информации (а не одного из языков, как это было в предыдущей редакции).

Другим важным правовым аспектом ис­пользования государственных языков РТ в сфере визуальной коммуникации является применяемый шрифт. Эта проблема была обозначена в Законе РТ «О государственных языках Республики Татарстан и других язы­ках в Республике Татарстан» (именно так стал называться Закон «О языках народов Республики Татарстан»), принятом 12 июня 2014 года [8]. В документе прописано, что в официальном делопроизводстве и офици­альной переписке, а также в иных сферах языкового общения, подлежащих правовому регулированию в соответствии с законода­тельством Российской Федерации, использу­ется татарский язык на графической основе кириллицы.

Между тем, федеральное законодатель­ство предоставляет возможность использова­ния букв латинского алфавита. Это право обо­значено в Постановлении Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверж­дении Правил присвоения, изменения и анну­лирования адресов» [12]. В 53 и 54 пунктах данного документа указано, что наименова­ния элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети должны указываться с использованием букв русского алфавита, но могут быть указаны и с исполь­зованием букв латинского алфавита, а также на государственных или родных языках наро­дов Российской Федерации.

В государственной программе РТ «Сохранение, изучение и развитие государ­ственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» предусмотрено несколько мероприятий, направленных на паритетное использование татарского и русского язы­ков в сфере визуальной коммуникации. Это мероприятия, направленные на оформление

средств внешней и внутренней визуальной информации, дорожных и уличных указате­лей на государственных языках Республики Татарстан. Одним из пунктов ожидаемых ко­нечных результатов реализации Программы является: соотношение аудиовизуальной

информации на государственных языках Республики Татарстан в сфере государствен­ного и муниципального управления, инфо- коммуникационной сфере и сфере услуг до­стигнет ⁵⁰/₅₀ процентов.

Итак, сегодня федеральное законодатель­ство предоставляет право использования на­циональных языков в сфере визуальной ком­муникации - на рынке потребительских услуг и в топонимике. Потребитель может получить интересующую его информацию на русском и другом языке. Однако другой язык может быть обеспечен лишь по усмотрению изгото- вителя/исполнителя/продавца услуги. Таким образом, федеральное законодательство не препятствует использованию национальных языков в сфере визуальной коммуникации, но и не стимулирует данный процесс. По сути такой же механизм используется и в татар­станском законодательстве, когда производи­тель по своему усмотрению может выбрать язык ярлыков, инструкций, этикеток на выпу­скаемой продукции. В то же время региональ­ное законодательство обязывает производи­телей оформлять на государственных языках Республики Татарстан тексты объявлений, афиш и другой наглядной информации.

Посредники и их стратегии

В последние годы в Татарстане наблюда­ется активизация общественного интереса к проблемам использования государственных языков республики в различных надписях. Вокруг нее возникло общественное молодеж­ное движение «Узебез» («Мы сами»). На про­тяжении последних нескольких лет координа­торы движения составляют рейтинг и анти­рейтинг крупных компаний, которые исполь­зуют либо игнорируют в своей деятельности татарский язык, не исполняя тем самым Закон «О языках...». Ежегодно участники движения определяют лауреатов антипремии за игно­рирование татарского языка под названием «Тяжело с татарским». В 2013 году «победи­телями» признаны мэрия г. Казани и портал «Электронное правительство РТ». Претензии к мэрии г. Казани связаны с отсутствием внят­ных объяснений со стороны мэрии по поводу отсутствия на визуальных элементах горо­да (вывесках, дорожных указателях, знаках, афишах, баннерах и т.п.) надписей на татар­ском языке. В ответ на обращения участники движения получали лишь объяснение причин отсутствия. «Электронное правительство Республики Татарстан» было удостоено анти­премии «Тяжело с татарским» в связи с тем, что татарские версии сайтов министерств и ведомств республики ведутся по остаточному принципу - не обновляется новостная лента, отсутствует актуальная информация на татар­ском языке, зачастую на татарском языке до­ступна лишь информация о руководителях. А некоторые из министерств вообще не имеют татарской версии своих официальных сайтов, нарушая при этом Закон «О языках...» [5].

Участники движения организуют квесты «Татар дозор», во время которых специально сформированные команды из числа учащихся школ проверяют торговые точки, кафе и ре­стораны на предмет использования татар­ского языка. Чтобы «попасть» на эту игру, школьники снимают видео, делают флешмо- бы и пишут письма в различные организа­ции, с просьбой использовать татарский язык в своей работе. За несколько дней до акции совершается велопробег по центру г. Казани. Общественные организации в других регио­нах проводят свои версии акции [14].

Наряду с данной общественной органи­зацией, интерес к соблюдению паритетности татарского и русского языков на визуальных знаках в Татарстане проявляют и отдельные граждане республики. На Портале государ­ственных и муниципальных услуг, в проекте «Народный контроль» [11] представлено 128 жалоб на ошибки в названиях и надписях на улицах города. Похожие жалобы зафиксиро­ваны и на сайте «Жалуйтесь. Жалобная книга рунета» [7].

Кейс г. Казань

Как показало исследование в г. Казани, лишь в 5% языковых знаков столицы РТ одновремен­но используется русский и татарский язык, в 1% вывески дублируют друг друга. В основном - это таблички с названием улиц, вывески на фасадах государственных учреждений. Хотя и здесь наблюдаются отдельные нарушения, свя­занные с использованием только русского язы­ка. Далеко не все государственные учреждения, особенно федерального подчинения, имеют визуальную информацию на татарском языке, некоторые таблички с названием улиц не имеют перевода на татарский язык или переведены в произвольном порядке, не в соответствии с еди­ным реестром улиц, утвержденным постановле­нием Исполнительного комитета г. Казани.

В языковом ландшафте г. Казани только русский язык используется в 76% случаев. Та­тарское визуальное языковое пространство г. Казани более чем в 15 раз уступает русскому и более чем в два раза - английскому. В боль­шей степени татарский язык представлен в цен­тральной части города, чем в спальных районах.

Наиболее слабы позиции татарского языка среди самых распространенных видов язы­ковых знаков - знаков частных фирм, орга­низаций и самостоятельных частных знаков. Среди частных фирм практически полностью его игнорируют турагенства, магазины, зани­мающиеся продажей мобильных телефонов, компьютерной техники, одежды, парфюме­рии, ювелирных украшений. Наблюдается практически полное отсутствие татарских слов в неформальной рекламе.

Исследование показало, что роль татарско­го языка в языковом ландшафте г. Казани не соответствует статусу государственного языка Республики Татарстан; необходим более эффек­тивный контроль за соблюдением существую­щих законов. Изменению ситуации способство­вал бы более строгий контроль в области раз­мещения визуальной информации на татарском и русском языках государственными и муници­пальными учреждениями. Необходимо не толь­ко отслеживать соблюдение ими паритетности государственных языков, но и наделить их от­ветственностью за качество используемой визу­альной информации. Пока же основные заказ­чики - исполнители государственных заказов по изготовлению и размещению адресной атри­бутики, зачастую не используют даже имеющу­юся информацию (в частности, «Реестр назва­ний улиц города Казани»), совершают ошибки при подготовке языковых знаков. Краеугольной проблемой отсутствия паритетности исполь­зования государственных языков Республики Татарстан в языковом ландшафте региона яв­ляется отсутствие у населения высокой моти­вации к использованию татарского языка. В исследовании практически не было зафикси­ровано его использование (наряду с русским) в рекламе, на табличках названий магазинов, подъездов, в информативных сообщениях ор­ганизаций, обслуживающих жилые дома (ТСЖ, ЖЭУ), в объявлениях фирм, организаций, част­ных лиц, в граффити, неформальных надписях, сделанных на зданиях, тротуарах и т.д. Всё это свидетельствует о невысокой востребованности у населения республики информативной функ­ции татарского языка, а также - о недостаточном владении гражданами Татарстана его письмен­ной формой, не позволяющем в полной мере ис­пользовать данный язык. Возможным выходом из ситуации могла бы стать система стимуляции и выделения поощрительных грантов для част­ных лиц и фирм, размещающих рекламу и раз­личную визуальную информацию одновремен­но на двух государственных языках Республики Татарстан - на русском и татарском.

Литература

1. Backhaus P. Linguistic Landscapes: A Comparative Study of Urban Multi-lingualism in Tokyo. Clevedon: Multilingual Matters, 2007.

2. Giles H., Bourhis R.Y, Taylor D.M. Towards a Theory of Language in Ethnic Group Relations // Language, Ethnicity and Intergroup Relations. London: Academic Press, 1977.

3. Landry R., Bourhis R.Y Linguistic Landscape and Ethnolinguistic Vitality: An Empirical Study // Journal of Language and Social Psychology. 1997. Т 16. № 1. 1997.

4. Алос-и-Фонт Э. Лингвистический ланд­шафт г. Чебоксары и замечания по выполнению

Закона Чувашской Республики «О языках в Чу­вашской Республике» // Исследование языковой ситуации в Чувашской Республике. Чебоксары: Чувашский государственный институт гумани­тарных наук, 2015. С. 259-280.

5. Антипремию «Тяжело с татарским-2013» получили мэрия Казани и «Электронное прави­тельство РТ». www.business-gazeta.ru/article/79463.

6. Баязитов К.С. Информация для потреби­телей на государственных языках Республики Татарстан как один из аспектов реализации Законодательства о языках // Материалы на­учно-практической конференции «Языковая ситуация в республике Татарстан: состояние и перспективы» (17 ноября 1998 года). Казань: Из­дательство «Мастер Лайн», 1999.

7. Жалуйтесь. Жалобная книга рунета.

8. Закон РТ «Об использовании татарского языка как государственного языка Республики Татарстан».

9. Исмагилова ГХ. Языковые особенности наглядно-информационной атрибутики города в рамках реализации закона о языках Республики Татарстан: дис. ... канд. филол. наук. Казань, 2011. www.dissercat.com/content/yazykovye- osobennosti-naglyadno-informatsionnoi-atributiki- goroda-v-ramkakh-realizatsii-zako.

10. Нехорошков Ю.В. Реализация Законода­тельства в сфере торговли, общественного пита­ния и бытовых услуг // Материалы научно-прак­тической конференции «Языковая ситуация в республике Татарстан: состояние и перспективы» (17 ноября 1998 года). Казань: Мастер Лайн, 1999.

11. Портал государственных и муниципаль­ных услуг Республики Татарстан. www.uslugi. tatarstan.ru/open-gov/category/24/popular.

12. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адре­сов». www.base.garant.ru/70803770.

13. Синекопова Г.В. Языковые меньшинства в лингвистическом ландшафте Москвы // Вестник Российского нового университета. 2015. № 2. www.vestnik-rosnou.ru/node/814.

14. Табриз Яруллин: «Мы отходим от форма­та “татары для татар”». www.business-gazeta.ru/ article/102841.

15. Федорова Л.Л. Языковой ландшафт: го­род и толпа // Вестник Новосибирского государ­ственного университета. Т. 13. № 6. С. 70-80.