УДК 323.1(470-321.9) Р.Д. Куртсеитов Реализация национальной политики в Крыму ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ РЕАБИЛИТАЦИИ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ И ТЕНДЕНЦИИ

В статье рассматриваются различные аспекты реализации национальной по­литики в современном Крыму, направленные на реабилитацию крымскотатарско­го народа, как одного из репрессированных тоталитарным советским режимом в годы торой мировой войны.

Ключевые слова: национальная политика, репрессированные народы, крым­ские татары, восстановление прав.

Реабилитация репрессированных в годы второй мировой войны на­родов начала осуществляться только после ХХ съезда КПСС, с Указов Верховного Совета СССР о снятии с режима спецпереселения народов и этнических групп, с принятия 24 ноября 1956 г. одноименных Постанов­лений Президиума ЦК КПСС и ЦК КПСС о восстановлении автономий и возвращении репрессированных народов (под грифом секретно). Шестой пункт касался крымскотатарского народа, в соответствии с которым ав­тономия крымских татар не восстанавливалась, и соответственно народ не возвращался из мест спецпоселений. Одной из причин не восстанов­ления прав крымскотатарского народа была передача в QENQQyBEAEMAQ7BDU- 1954 г. территории незаконно ликвидированной Крымской АССР - Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР в соответствии с решениями Президиумов ВС РСФСР, УССР и ВС СССР.

В Указе ПВС СССР от 28 апреля 1956 г. о снятии режима спецпосе­лений с крымских татар содержалась норма - без права возвращения «от­куда они высланы», то есть только на территорию Крымской области. В Постановлении, принятом Советом Министров УССР от 16 декабря 1956 г., в нарушении Указа ПВС СССР вводился запрет на проживание в прилегающих к Крыму - Одесской, Николаевской, Херсонской, Запо­рожской областях.

В результате принятых государственных актов репрессированный на­род не имел права возвращаться на территорию исторического прожива­ния, не восстанавливалась национальная автономия - Крымская АССР [2, с.

До распада СССР действовала жесткая система подавления и удержи­вания в местах высылки крымских татар. Принятые после 1956 г. Указы ПВС СССР (от 5 сентября 1967 г. «О гражданах татарской национальности, ранее проживавших в Крымской области»), попытки навязать некую «Му- барекскую автономию» (автономный округ) в Узбекской ССР (1978 г.) только усугубляли проблему. После выхода Указа ПВС СССР 1967 г. ты­сячи семей, самостоятельно вернувшиеся в Крымскую область, подверг­лись повторным насильственным выселениям. Сотни людей были осужде­ны «за нарушение паспортного режима», детей не прописанных родителей не принимали в школы. Без прописки не брали на работу, не работающих не прописывали. Отдельные семьи крымских татар с детьми не могли про­писаться на родине по десять и более лет в приобретенных на личные средства домах. В июне 1978 г. житель села Бештерек (Донское) отец мно­годетной семьи Муса Мамут покончил жизнь протестным актом самосо­жжения. Одновременно шел процесс организованного заселения Крыма переселенцами с предоставлением им жилья, различных льгот. Было пере­селено более 800 тыс. человек из областей РСФСР и УССР.

Весь этот период в Крыму существовал тотальный запреRC- на получение крымскими татарами образования в ВУЗах и техникумах, запрет на изуче­ние крымскотатарского языка, не говоря об образовании на родном языке (до 1941 г. 87% крымскотатарских детей обучалось на родном языке).

После массовых выступлений крымских татар на Красной площади летом 1987 г., десятилетий борьбы, национального движения была обра­зована «Государственная комиссия по проблемам крымских татар» во главе с Председателем Президиума ВС СССР А.

После публикации в СМИ «СообщBDUEPQQ4BE8- ТАСС» от 23 июля, в кото­ром в грубой форме фальсифицировались события второй мировой вой­ны, избрания якобы крымскими татарами на съезде мифического «хана Асана Белялова», власть потеряла доверие. Началось самостоятельное возвращение народа, ежегодно в Крым прибывало до 40 тыс. крымских татар.

Через год работы государственная комиссия пришла к выводу о том, что нет оснований восстанавливать Крымскую АССР и возвращать на­род, а напротив куцых восьми пунктов-предложений комиссии первый секретарь ЦК КП УССР В.В. Щербицкий наложил резолюцию «не целе­сообразно».

Только через год, после прошедших выборов делегатов Съезда на­родных депутатов СССР сформированный Верховный Совет СССР 14 ноября 1989 г. принял «Декларацию Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик «О признании незаконными и преступны­ми репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав».

Верховным Советом СССР были созданы - «Государственная ко­миссия по проблемам крымскотатарского народа» (рук. Г.И. Янаев) и «Государственная комиссия по проблемам советских немцев». По итогам их раQxBD4EQgRL- 28 ноября 1989 г. ВС СССР принял Постановление о выводах и предложениях комиссий. В Постановлении по крымскотатарскому на­роду были включены основные его требования - государственное воз­вращение и расселение в местах исторического проживания, восстанов­ление Крымской АССР: «Восстановление прав крымскотатарского наро­да не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путем образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это со­ответствовало бы интересам, как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму». Для реализации Постановления была создана «Государственная комиссия по проблемам крымскотатарского народа» во главе с заместителем председателя Совета Министров СССР В.Х. Догужиевыw-.

11 июля 1990 г. Совет Министров СССР принимает Постановление №666 «О первоочередных мерах по решению вопросов, связанных с воз­вращением крымских татар в Крымскую область».

В ноябре 1990 г. Крымский областной Совет принимает решение о проведении референдума «О воссоздании Крымской АССР», не имея соответствующего закона, приняв временное положение, полностью иг­норируя то, что процесс репатриации репрессированного народа только

начался. Референдум 20 января 1991 г. прошел без участия крымскота­тарского народа (за исключением отдельных его представителей).

Принятое ВС СССР Постановление определяло «восстановление Крымской АССР», крымская власть провела референдум «за воссоздание КрыBDwEQQQ6BD4EOQ- АССР». После этого Верховный Совет Украинской ССР при­нял Закон «О восстановлении Крымской АССР».

7 марта 1991 г. Верховный Совет СССР принял Постановление «Об отмене всех репрессивных законодательных актов (более 50 законов, Указов, Постановлений). В том числе и Закон о ликвидации Крымской АССР.

Кабинет Министров СССР 24 июля 1991 г. принимает Постановле­ние «Об организованном возвращении крымских татар в Крымскую АССР и о гарантиях по их устройству», но с распадом СССР, союзные программы пеRABDUEQQRCBDAEOwQ4- действовать, каждая семья возвращалась самостоя­тельно.

Подписанное в г.Бишкеке странами СНГ 9 октября 1992 г. Соглаше­ние «По вопросам восстановления прав депортированных лиц, нацио­нальных меньшинств и народов» осталось не выполненным.

С начала 1990-х годов и до весны 2014 г. Украина выделяла средства на обустройство репатриантов. 95% жилья репатриантами построено само­стоятельно. Принимались программы социально-культурного развития. Восстановлен национальный театр, созданы художественные колBDsENQQ6BEIEOAQyBEs-, в небольших объемах финансировались отдельные СМИ, появился Крым­ский инженерно-педагогический университет.

Реабилитация должна, осуществляться в соответствии с базовым за­коном №1107-1 «О реабилитации репрессированных народов», принятом ВС РСФСР 26 апреля 1991 г. и который охватывает все вопросы - от вос­становления национальных автономий DQEPg- восстановления культурного наследия. Указ Президента РФ от 21 апреля 2014 г. №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крым­ско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» остается в настоящее время не выполненным.

Литература и источники

1. Куртсеитов Р.Д., Мамбетов К.Я. Реализация статуса государственных языков в системе образования РеспQwQxBDsEOAQ6BDg- Крым [Электронный ресурс] // Науч­но-практический журнал «Экономика и социум» - 2018. - № №2 (45). [Электрон­ный ресурс]. иКЬ: http://iupr.ru/sovremennye_nauki_i_obrazovanie_2_45_2018/ (да­та обращения: 22.06. 2018).

2. Сталин И.В. Полное собрание сочинений в 18 томах. Т. 14. - М.: Изда­тельство «Писатель», 1997. - 191 с.

R. Kurtseitov

IMPLEMENTATION OF NATIONAL POLICY IN CRIMEA THROUGH THE PRISM OF REHABILITATION OF THE CRIMEAN TATAR PEOPLE: HISTORY, MODERN REALITIES AND TRENDS

The article examines various aspects of implementing the national policy in the modem Crimea aimed at rehabilitating the Crimean Tatars as one of the peoples re­pressed by the totalitarian Soviet regime during the Second World War. General legal aspects of the rehabilitation of repressed peoples and the Crimean Tatars in particular from the mid 1950s to the present are analyzed.

Keywords: national policy, repressed peoples, Crimean Tatars, restoration of rights.

Куртсеитов Рефик ДNgQwBEQENQRABD4EMgQ4BEc-, кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой социально - гуманитарных дисциплин ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет», г. Симферополь

(kurtseitov@mail.ru).

Kurtseitov Refik, Candidate of Sociological Sciences, Docent, Head of Social and Humanitarian Disciplines Department of State Budget Educational Institution of Higher Education of the Republic of Crimea «Crimean Engineering and Pedagogical University», Simferopol.