13 Структура и размещениехозяйства
Структура хозяйства. Материальные и духовные ценности создаются трудом людей. В Украине работают тысячи предприятий (заводов, фабрик, шахт, рудников, крестьянских хозяйств), производящих промышленные товары, продукты ит.
п., учреждений и заведений (школ, больниц, библиотек, театров), предоставляющих определенные услуги. Совокупность предприятий, учреждений, заведений, которые производят однородную продукцию или предоставляют услуги, удовлетворяющие однородные потребности, образует отрасли. Например, сельское хозяйство — это совокупность предприятий, производящих растениеводческую и животноводческую продукцию (зерно, молоко, мясо и т. п.), отрасли здравоохранения — совокупность учреждений, деятельность которых связана с предупреждением болезней и лечением людей.Крупными отраслями являются промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, образование, здравоохранение. Все они тесно связаны между собой и вместе образуют хозяйство, или экономику, страны.
Поскольку каждая отрасль имеет свою специализацию, то между ними происходит обмен продукцией или услугами.
Таким образом, хозяйство страны — это система производства, обмена, распределения и потребления продуктов, исторически сложившаяся и развивающаяся на ее территории.
Состав, соотношение и связь между отраслями образуют отраслевую структуру хозяйства. Различают отрасли производственной сферы, предприятия которой производят материальные ценности, и отрасли непроизводственной сферы, т. е. учреждения, удовлетворяющие разнообразные социальные и духовные запросы людей (рис. 16).
Основная отрасль производственной сферы — промышленность, разделяющаяся на тяжелую промышленность (предприятия группы «А» — производят электроэнергию, машины, оборудование), а также легкую и пищевую (предприятия группы «Б»). На всю промышленность приходится около 60 % стоимости продукции производственной сферы.
К важным отраслям производственной сферы относится также сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь. Отрасли непроизводственной сферы (жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, наука, культура, искусство и пр.) хотя и не создают непосредственно материальных ценностей, но являются необходимыми для удовлетворения потребностей людей.Промышленные товары, продукты питания, различные услуги люди производят и предоставляют с помощью средств производства. Средства производства — это сочетание средств труда (машины, оборудование, инструменты, транспорт, связь, земля, производственные сооружения) и предметов труда (то, на что направлен труд человека, — добыча полезных ископаемых, обработка сырья, например дерева, хлопка, металла и т. п.).
Разумеется, что завод, фабрика или шахта не сможет нормально функционировать без обеспечения транспортом,
Рис. 16. Отраслевая структура хозяйства
связью, электроэнергией, водой, медицинским обслуживанием рабочих и их семей, т. е. предприятий и учреждений, получивших название объектов инфраструктуры. Различают объекты производственной инфраструктуры (транспортные пути, линии электропередачи, водопроводы, склады и пр., то есть сооружения, не принимающие непосредственно участия в выпуске продукции, но содействующие этому), и объекты социальной инфраструктуры (услуги по воспитанию детей, образованию, культуре, здравоохранению, социальному обеспечению).
Самый важный показатель эффективности хозяйства — производительность труда, которая определяется величиной всей продукции, произведенной за год в стране, или ее отдельных отраслей, предприятий в расчете на одного работающего.
Этот показатель отражает два противоположных по характеру пути развития хозяйства — экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном пути развития экономики строят новые предприятия, привлекают дополнительное количество рабочих, расширяют посевные площади, увеличивают поголовье скота.
Интенсивный путь развития предусматривает применение передовых технологий, лучшую организацию производства и труда, привлечение квалифицированных кадров, т. е. наращивание производства происходит на основе роста производительности труда.Предприятия производственной сферы и учреждения непроизводственной, равно как и население, расположены по территории страны неравномерно. Разнообразие сочетания, взаимосвязи и взаиморасположение предприятий, учреждений и населенных пунктов формируют территориальную структуру хозяйства. Формами этой структуры являются промышленные центры, узлы, районы, агломерации.
Промышленный центр — это город или поселок городского типа, где сосредоточены несколько предприятий (большинство районных центров). В случае если на ограниченной территории несколько предприятий имеют общую инфраструктуру и трудовые ресурсы, формируется промышленный узел (средние города Донбасса с прилегающими рабочими поселениями). Промышленный район — это территориальное объединение одной или нескольких отраслей, между которыми осуществляются производственные связи. В его состав входят промышленные узлы, промышленные центры (Донбасс, Приднепровье). В промышленных районах выделяют еще промышленные агломерации — сосредоточение предприятий различных отраслей промышленности. Промышленными агломерациями являются, например, Донецко-Макеевская, Запорожская.
Материальные ценности (сооружения, машины, сырье, транспортные средства, предметы потребления и т. п.), а также услуги имеют определенную стоимость (цену), поскольку на их производство и выполнение затрачивается человеческий труд.
Совокупную рыночную стоимость всего объема конечного производства, то есть всех товаров и услуг, произведенных и реализованных страной на протяжении определенного периода (обычно за год), называют валовым (общим) внутренним продуктом (ВВП). Часто также употребляют понятие валовой национальный продукт (ВНП). В отличие от ВВП в значение ВНП не включается продукция предприятий, находящихся в данной стране, но принадлежащих иностранным собственникам.
Показателями ВВП и ВНП пользуются при определении экономического потенциала страны. Чем выше эти показатели, тем более развита экономика страны, выше благосостояние ее граждан.
Для сравнения экономического развития разных стран часто используют величину ВВП на душу населения — общий размер ВВП, разделенный на количество населения страны. Украина по показателям ВВП на душу населения относится к недостаточно развитым постсоциалистическим странам, поскольку по объему выпускаемой промышленной и сельскохозяйственной продукции значительно уступает развитым странам Западной Европы. В Украине ВВП составляет на душу населения (1999 г.) 0,63 тыс. долларов США, тогда как в Болгарии — 1,47, Российской Федерации — 1,94, Польше — 4,1, Финляндии — 24,93 тыс. долларов США.
По профилю экономики наша страна является промышленно-аграрной, переходящей от централизованно-управляемой (командно-административной) к рыночной системе хозяйствования.
Централизованно-управляемая система хозяйствования господствовала в бывшем СССР и отдельных странах, зависимых от него. Эта система базировалась на государственной собственности и центральном плановом управлении экономикой. Она не выдержала конкуренции с рыночной системой, поскольку не обеспечивала надлежащих материальных стимулов к высокопроизводительному труду, не защищала политических прав и гражданских свобод людей. Это привело к распаду СССР.
Рыночная система хозяйствования (рыночная экономика) развивается на основе частной собственности и товарно-денежных отношений. Она опирается на принципы свободы предпринимательства. Распределение ресурсов, производство, обмен и потребление товаров, услуг определяется спросом и предложением. Спрос и предложение, конкуренция в значительной мере обеспечивают саморегулирование экономики. В отдельных развитых странах допускается определенное влияние государства на рыночную экономику, что в большинстве ограничивается мероприятиями социальной защиты граждан.
Предприятия Украины находятся в государственной, коллективной ц частной собственности.
В результате приватизации доля предприятий государственной собственности сокращается, частной и коллективной — возрастает.Актуальным в нашей стране является определение современных подходов к обоснованию размещения новых производств. Ранее этот вопрос решался из центра административными указаниями. Ведь все хозяйственные объекты были государственными. В рыночных условиях первостепенную роль играют экономические рычаги. Собственник в настоящее время сам определяет, где строить предприятие, учитывая целый комплекс факторов (наличие инфраструктуры, сырья, рабочей силы, рынка сбыта и т. п.). Между тем государство заинтересовано в таком строительстве, поскольку это будет способствовать трудоустройству безработных, поступлению налогов от работающего предприятия. Чтобы стимулировать людей или фирмы, имеющие средства, к открытию новых хозяйственных объектов, государство может создавать для них налоговые, кредитные, пошлинные и прочие льготы. Опыт функционирования специальных экономических зон во многих регионах Украины и за рубежом подтверждает действенность новых рыночных рычагов регулирования территориального развития. Что подразумевают под понятием «хозяйство страны»? Что такое отраслевая структура хозяйства страны? Какие отрасли охватывает непроизводственная сфера? К какой сфере — производственной или непроизводственной — относятся предприятия группы «А»?
__ ' 5. Что подразумевают под понятием «средства производства»? Что понимают под территориальной структурой хозяйства? Что такое валовой внутренний продукт (ВВП)? В чем отличие ВВП и ВНП? В чем преимущества рыночной системы хозяйствования перед командно-административной? Какими принципами руководствуются в рыночных условиях при создании новых предприятий?
Назовите главные отрасли производственной сферы. Раскройте понятие «инфраструктура».
Объясните, чем отличается интенсивный путь развития от экстенсивного.
Объясните, что стало причиной распада СССР.
Опираясь на данные приложения 13, попробуйте объяснить причины отставания Украины от развитых стран Западной Европы.