Геополитическое положение современной России

Фундаментальная геополитика, по-новому систематизированная,

і пересмотренным и обогащенным концептуальным и терминологиче- I

ким аппаратом, вскоре, надеюсь, будет признана в статусе "наднациональной", лишенной идеологической окраски отрасли знания, как исякая другая наука.

В то же время прикладная геополитика, или геостратегия, гото- пміцая принципиальные рекомендации относительно линии поведения тсударства, должна быть построена на национальной почве, то есть ис ходя из совокупных интересов России. И только тогда она будет полезна, ибо позволит эффективнее использовать сегодняшние плюсы н геополитической позиции страны и максимизировать ее геополитические преимущества в будущем.

Как я уже писал в Главе /, на смену западничеству, славянофиль- I

гну и евразийству пришла геополитика советского образца. По мере угасания большевистских надежд на способность Москвы подтолкнуть развитие мировой революции наступательная марксистско-ленинская идеология, являвшаяся первоначально стержнем внешней политики Советской России1, стала понемногу замещаться не менее экспансионистскими и изощренными геополитическими расчетами, сохранившими, правда, прежнюю идеологическую оболочку2. В последние предвоенные годы поистерлась даже она, что обеспечило Сталину широкий простор для маневрирования между державами "оси", Англией и Францией и привело к необъяснимым — с идеологической точки зрения — его призывам к народу сплотиться на основе национальной —

в противовес официальному пролетарскому интернационализму — идеи ("Отечество в опасности!"), а также к антигерманскому союзу с ведущими империалистическими государствами и роспуску Коминтерна. И после войны большевистская верхушка продолжала судить о международных делах в сурово-реалистичных тонах3, действуя соответственно, а идеологическая трескотня вернулась лишь после воцарения в Кремле Н.

Я постараюсь, по мере возможности отразить свои представления о компонентах упомянутой мощи и дать оценку относительных геополитических преимуществ и недостатков России на сегодня и в обозримую перспективу в сводной таблице (См: Таблицу 1).

Приведенные в таблице оценки требует дополнительных комментариев. Прежде всего, по сумме оценок видно: нынешнее геополитическое положение России нестабильно, что, впрочем, вряд ли является новостью. Важнее другое: сейчас нельзя судить о России как о стране, обреченной в геополитическом плане на окончательное поражение, ремиссию или успех — в принципе возможны все три варианта. Правда, вероятность их различна. Пока Россия демонстрирует отрицательную геополитическую динамику.

Основной причиной такой деградации обычно считают — и не без основания — экономику, которая не только сама находится в состоянии перманентного кризиса, но и пагубно воздействует на многие связанные с ней геополитические обстоятельства. Однако в долгосрочной перспективе все заметнее будет сказываться негатирное воздействие еще одного, приобретающего самостоятельное значение фактора — демографического. России грозят острая нехватка (в соотнесении с сс территорией и размерами ее природных богатств) номинально дееспо- юбного населения, прогрессирующее ухудшение его качества (в результате физической, психической и духовной деградации) и изменение этнонациональной структуры.

гранства; слабость коммуникаций; в долгосрочной перспективе — обвал" численности и дальнейшее снижение качества социально-про- фсссиональных групп интеллектуального труда5; неспособность со- ідать эффективную — достаточную по размерам (для защиты обширной территории) и качеству подготовки армию; фактическая "выдача приглашений" соседним перенаселенным странам так или иначе приглядываться к российским землям и ресурсам; радикализация русско- m этнобольшинства, озабоченного своей дегенерацией. Таким обра- юм, сегодня Россию по совокупным геополитическим параметрам и ряд ли можно в полном мере отнести к глобальным державам или мобальным центрам силы. Тем более, что остается неясной судьба СНГ, которое в принципе способно превратиться в обширную зону недвусмысленного геополитического доминирования России. (Знаменательно, что большую активность в обустройстве находящегося под остаточным", не более, влиянием России геополитического простран- I

гна проявляют деятели тех государств, которые принципиально со- і/іасньї стать его структурными компонентами, прежде всего президенты Казахстана и Белоруссии — Назарбаев и Лукашенко). Конечно, большая или меньшая "ущербность", то есть неравномерность фак- тров геополитической мощи, характерна для всех великих держав. Огличие России состоит в степени неравномерности, но именно это игл и чиє и определяет неглобальный уровень нынешней России.

Россия, однако, и не региональная держава с субглобальными интересами.

Нейтрализация негативных тенденций геополитического положении России, возрождение ее глобальных позиций предполагает опору на основные сохранившиеся внутренние факторы российской геополи- іической мощи. К ним, прежде всего, необходимо отнести традиционные геополитические ценности (природные ресурсы, территорию), ос- іаишуюся военную мощь с упором на ядерное оружие, отдельные сфе ры промышленного, прежде всего военного, и интеллектуального производств.

Особую важность в этих условиях приобретает вопрос о политическом режиме России, который формируется в ходе нынешнего переходного процесса. В Конституции заявлена демократическая система — тем самым государство взяло на себя обязательство воспринять, ввести в действие и уважать общепринятые нормы демократии. В определенном смысле демократия — самая экономичная (в сугубо материальном выражении) форма правления: периодическая организация тех же свободных выборов требует меньших затрат, чем поддержание внутреннего порядка с помощью силовых средств, как при всех вариантах автократии, или тотального полицейского контроля над обществом. Кроме того, стабильная демократическая Россия получила бы нормальный доступ в "клуб" богатых демократических государств, легче бы привлекала инвестиции из-за рубежа, вернула бы валютные вклады своих граждан в страну, по-деловому общалась бы с международными финансовыми, торговыми и прочими организациями. Это укрепило бы ее авторитет в мировом сообществе, явно ориентирующемся на демократические нормы и процедуры, соблюдение прав человека, о чем не раз давали понять России на самых разных уровнях. Многие современные сложности во внешней, военно-стратегической, экономической, и других направлениях политики России, а также со справедливой защитой ею своих позиций объясняется тем углубляющимся разрывом между конституционно-декларированной демократией и реальной государственной политикой.

Внутренний потенциал сегодня все же не настолько велик, чтобы его можно было использовать во благо России наперекор любым внешним обстоятельствам. Отсюда и задачи — создать благоприятные международные условия, обеспечивающие, говоря словами классика, "передышку" для приведения в порядок внутренней силовой базы и максимальную реализацию имеющихся геополитических ресурсов. Какая же геополитическая стратегия более всего соответствует этим задачам? 4.2.

Стратегические альтернативы России

В принципе, существует три типа стратегий, в том числе и геополитических: экспансионистские; уступающие (допускающие сжатие сферы влияния и даже сокращение физической территории страны); позиционные, направленные на консервацию статус-кво или по крайней мере его основных позиций.

Экспансионистская линия с проникновением в дальнее зарубежье потребовала бы большого избыточного запаса геополитической мощи —

для проведения самой политики, закрепления на новых позициях (то есть "переваривания" завоеванного), долгосрочной их защиты от внутренней оппозиции и внешних конкурентов (именно последняя, "защитительная", задача и не была решена Советским Союзом в Афганистане). Такого потенциала у России нет, поэтому все разговоры о "броске на Юг" или по другим направлениям — пропагандистская риторика либо авантюра.

Уступающая стратегия сознательно проводилась различными странами не раз. Вспомнить хотя бы важный геополитический маневр Великобритании в конце 50-х гг., известный как "уход с востока от Суэца". Или продажа в 1867 г. Россией Аляски, которую она вряд ли могла бы долго удерживать, учитывая отсутствие надежных коммуникаций из центра страны через Сибирь, низкую эффективность народного хозяйства (реформы 60-х гг.

Приходится признать, что по совокупной геополитической мощи на данном этапе Россия уступает практически всем глобальным центрам силы. Значит, ей остается выбор в пользу позиционной стратегии, состоящей в конкретном российском случае из двух основных компонентов.

Во-первых, удержания стран "ближнего зарубежья" в орбите российского притяжения, разумеется тех, которые представляют интерес для самой России. Здесь недостаточно политических намерений и деклараций, которые могут меняться в одночасье. Важны материальные связи и зависимости — сохранение оставшихся и развитие новых экономических контактов России с государствами СНГ, экспансия российского государственного и частного капитала в "ближнее зарубежье", являющееся для него "мягкой", доступной пока еще зоной (в данном случае такая "локальная" экспансия была бы направлена на сохранение традиционных российских сфер влияния и потому являлась бы частью общей позиционной стратегии), поощрение инвестиций стран СНГ в России, а также развитие широкой России-центрист- ской военной кооперации в пространстве Содружества. (Подробнее см. Главу 5).

Во-вторых, со странами "дальнего зарубежья", и прежде всего с глобальными центрами силы наиболее рациональна стратегия "балансирующей равноудаленности" (даже некоторой отстраненности Рос сии от международных дел под предлогом озабоченности делами домашними) , основные параметры которой будут изложены чуть ниже. Выше уже говорилось, что такие факторы, как политический режим и качество политического руководства являются вполне материальными частями геополитической мощи (или слабости) государства. Необходимо также напомнить о практической геополитической ценности умелого внешнеполитического маневрирования, приносящего подчас неожиданный и продолжительный успех6. Принятие данного подхода тем более актуально, что за рубежом и среди политиков, и среди ученых нарастает тенденция ставить Россию "на место"?. Сегодня вместо того, чтобы обижаться и выдавать все новые грозные, но ничем не подкрепленные и не имеющие реальных последствий политические заявления о своем величии, Москве стоило бы скромно уйти до поры до времени во внешнеполитическую "тень", продолжая, однако, по возможности активную внешнеэкономическую деятельность. Именно так вел себя Китай, по крайней мере с конца 60-х годов, находясь как бы вне международной политической суеты, вне противостояния США и СССР (по крайней мере, избегая открыто и однозначно солидаризироваться с одной из сторон). Это давало ему возможность без особых помех накапливать силы для превращения к середине 80-х в великую бурно развивающуюся державу с перспективой повышения своего могущества до уровня глобальной сверхдержавы в следующем столетии. 4.3.