Комментарии

Fulbright W. The Arrogance of Power. N.Y., Vintage book, 1966, p. 8-9. 2

См., напр.: Пятый Всемирный Конгресс Коммунистического Интернационала. 7-17 июня - 8 июля 1924.

Это нововведение в полной мере можно оценить только сегодня. В неспособности выйти за узкие рамки рассмотрения глобальных процессов исключительно с точки зрения взаимодействия наций-государств и начать мыслить еще и структурными глобальными и региональными категориями западные ученые видят одну из важнейших причин нынешнего глубокого кризиса либерализма (он же либеральный интернационализм или вильсонизм). Hoffmann S. The Crisis of Liberal Internationalism. Foreign Policy, № 98, Spring 1995, p. 163. 4

В его главном труде (Mahan A. The Influence Of Sea Power Upon History. 1660-1783. 2

ed. Boston, Little, Brown and Co., 1981.) теоретические обобщения и концепции занимают небольшая первую главу, остальная же часть массивного издания посвящена детальному описанию важнейших морских сражений. 5

MacKinder Н. The Geographic Pivot of History. (Эта и другие упоминаемые ниже работы автора, приведенные в сборнике MacKinder Н. Democratic Ideals and Reality. N.Y., 1962). 6

Дьяков Ю., Бушуева Т. Фашистский меч ковался в СССР. Красная Армия и рейхсвер. Тайное сотрудничество 1922-1933. Неизвестные документы. М., Советская Россия, 1996, 384 с. 7

Назову лишь работы раннего периода: Baldwin Н. Power and Politics: the Price of Security in the Atomic Age. Claremont, Claremont College Press, 1950; Blackett P. Atomic Weapons and East-West Relations. N.Y., Cambridge, 1956; Finletter Th. Power and Policy. N.Y., Harcourt, Brace, 1953; Kissinger H. Nuclear Weapons and Foreign Policy. N.Y., Harper and Brothers, 1957; Reinhardt G. American Strategy in the Atomic Age. Norman, University of Oklahoma Press, 1955. 8

Brzezinsky Z.

Huntington S. The Clash of Civilizations. Foreign Affairs, vol. 72, № 3, Summer 1993, p. 22-49. 10

Rubinstein R., Crocker J. Challenging Huntington. — Foriegn Policy, № 96, Fall 1994, p. 113-128.

И См.: Краткий философский словарь. М., 1954, с. 103-104. 12

См.: Что есть что в мировой политике. Словарь-справочник. М., 1986, с. 84-85. 13

Геополитика: теория и практика. М., 1993. 14

Советский энциклопедический словарь. М., 1988, с. 291. 15

Панарин А. Вызов (Геополитический пессимизм против цивилизованного оптимизма). Знамя, 1994, № 6, с. 150-151, 159.

Часть 2 1

Термины типа глобалистика и геоглобалистика автор относит к разряду журналистских изысков и потому не рассматривает. Геоглобалистика (так, к примеру, называется регулярный раздел издания ’’Россия XXI’’, заявляющего о себе как о журнале интеллектуальной оппозиции) к тому же содержит явную тавтологию и тем более не может восприниматься серьезно. 2

Такую идею отстаивал, например, шведский географ Рудольф Челлен, почитаемый на Западе как один из отцов-основателей геополитики и автор самого этого термина. 5

- 4135 3 С.S. Gray. The Geopolitics of the Nuclear Era: Heartland, Rimlands, and the Technological Revolution. N.Y., Crane, Russak and Co., 1977, p. 5. 4

Так, английский ученый переопределил геополитику в качестве науки, изучающей поведение государств "на фоне таких их характеристик, как территория, ее местоположение в мире, наличие природных ресурсов, размещение населения, экономическая деятельность и политическая структура (выделено мной — К.СУ' (G. Parker. The Geopolitics of Domination. Lond.-New York, Routledge, 1988, p. 168). Налицо заявка на дальнейшую универсализацию предмета геополитики, правда, сделанная лишь в завершающем книгу глоссарии и не нашедшая никакого обоснования и разработки в основном тексте монографии. 5

Дело не только в "шкурных" интересах отдельных ученых.

15-20 лет тому назад подобный пересмотр геополитических показателей наметили американские ученые, добавившие к традиционным данные по научно-техническому потенциалу страны, ее политической системе, национальной психологии, но их цель была вполне прагматична. Уже тогда обозначился экономический "откат" социализма и, напротив, явственно выросла мощь ЕЭС и Японии, так что ревизия им понадобилась, дабы "научно" подтвердить мировое лидерство США, о чем можно судить по их основным идеям и выводам. 7

Директор научных программ Центра стратегических и международных исследований Массачусетского технологического института пишет: "Ускорение глобальной экономической интеграции вызывает обострение конкуренции национальных экономических стратегий... Ход этой конкуренции окажет глубочайшее воздействие не только на мировую экономику, но в более широком контексте и на международную безопасность и политические отношения. Есть опасность, что становящиеся все более националистическими экономические стратегии...приведут основные экономические державы и весь мир в эпоху "реалэкономики", в которой эгоистические экономические интересы будут вынуждать правительства добиваться односторонних преимуществ даже в рамках международной системы, характеризуемой растущими взаимозависимостями". (Е. Peterson. Looming Collision of Capitalisms? The Washington Quarterly, № 2, Vol. 17, 1994, p. 65). 8

Характеризуя движение капиталов и инвестиций, директор школы международных отношений Технологического Института штата Джорджия пишет: "Из-за высокой мобильности финансовых средств финансовые рынки могут становиться крайне подвижными, когда падение и рост их зависят чуть ли не от слухов и первых реакций на события.

Директор программ изучения проблем международной безопасности Колумбийского университета пишет по этому поводу: "...я считаю идеологию элементом реальной силы, а не просто системой ценностей, поскольку она содействует социальной мобилизации, готовности платить высокую цену стратегического соперничества, а также служит стимулом для заключения союзов между странами. Единственным кандидатом на замену марксизма-ленинизма как соперничающей идеологии является радикальный ислам, который гипотетически способен содействовать сплочению с Ираном таких различающихся районов как Ближний Восток и Северная Африка, Нигерия, Пакистан, Индонезия, и некоторые республики бывшей советской Средней Азии" (Betts R. Wealth, Power and Instability. East Asia and the United States After the Cold War. International Security, Vol. 18, № 3, Winter 1993/1994, p. 43). 10

Подр. см., напр.: R. Dannreuther. Creating New States in Central Asia. Adelphi Papers № 288, March 1994, p. 52-69. 11

Rosenau J. New Dimensions of Security. The Interaction of Globalizing and Localizing Dynamics. Security Dialogue, 1994, Vol. 25, № 3, p. 266. 12 Lind M. In Defense of Liberal Nationalism. Foreign Affairs, 1994, Vol. 73, № 3, May/June p. 94. 13

Rosenau J. New Dimensions of Security.... p. 263. 14

Брежнев Л.И. Исторический рубеж на пути к коммунизму. Коммунист, 1977, № 17,

с. 6. 15

Evans G. Cooperative Security and Intrastate Conflict. Foreign Policy, 1994, № 96, p.

5. 16

Полиэтничность возникает, видимо, тогда, когда в государстве образуется иноэт- ническая община (ы), значительная по размерам в масштабах данной страны, особенно, если эта община организована в этнические союзы и политико-этнические партии (что характерно, например, для ряда восточноевропейских стран), располагает печатными органами, имеет компактные места проживания.

Как отмечает профессор международного права Г. Готтлиб, "государственность стала высшим призом националистов, их флаг - самоопределение, а характер требований — территориальный" (Gottlieb G. Nations Without States. Foreign Affairs, Vol. 73, № 3, May/June 1994, p. 102). 18

"Хотя распад многонационального государства может создать ваакум силы или новый баланс сил государств-наследников", — пишет американский эксперт, — "эти результаты могут быть стратегически выгодны некоторым странам. ... С учетом угрозы, которую представлял СССР для США (а ранее угрозу со стороны империи Романовых для Великобритании), вовсе не очевидно, что единство на территории СССР лучше, чем группа соперничающих между собой стран-наследниц". Здесь же он отмечает, что для этих самых "некоторых стран" должны существовать прямо противоположные стандарты: по его мнению, например, США в 1958 г. законно расширились, присоединив к качестве штатов Аляску и Гаваи, а теперь должны "впитать" и Пуэрто-Рико. Lind М. In Defense of Liberal Nationalism, p. 90, 98. Любопытно, что еще в 20-е годы геополитики- "евразийцы" предупреждали о том, что "стратегия фрагментарности работает на пользу морским державам (т.е. США и Англии — К.С.) в ущерб континентальным (в том числе и России — К.С.)" (Очирова Т. Геополитическая концепция евразийства. Общественные науки и современность, 1994, № 1). 19

По мнению некоторых авторов, на повестке дня стоит создание по крайней мере нескольких десятков новых этнически "чистых" государств. Lind M*In Defense of...p. 90. 20

См.: Корниенко Г. Закончилась ли "холодная война"? Независимая газета, 1994, 16

августа. 21

World Encyclopedia of Peace. Vol. 2. Oxford, Pergamon Press, 1986, p. 2. 22

О концепции "воздушной мощи", разработанной между двумя мировыми войнами см.: П. Вотье. Военная доктрина генерала Дуэ.

О самостоятельной геополитической роли военной силы (если она есть) пишет, например, Р. Бэттс. Намекая на отставание военного развития Японии от экономического и несопоставимость военных потенциалов США и Японии, он отмечает: "Причиной того, что недавние торговые коллизии между Токио и Вашингтоном не превратились из экономической проблемы в проблему национальной безопасности (для США) является то, что Япония — однобоко развитая великая держава" (R. Betts. Wealth, Power and Instability. East Asia and the United States after the Cold War. International Security, Vol. 18,

№ 3, Winter 1993/1994, p.55). 24

При комплексном анализе процессов недавнего прошлого следует, наверное, признать права гражданства также и за идейной и идеологической экспансией, которая обеспечивала даже "монополизацию" духовной сферы. 25

Нагляден пример ФРГ, мощная экономика которой с натугой "переваривает" новые восточные земли. Не случайно Южная Корея, надеющаяся на мирное воссоединение с КНДР, внимательно изучает германский опыт. В прошлом, когда "экспансионисты" действовали огнем и мечом, такого рода трудностей было куда меньше. 26

Подробнее о ресурсной проблеме см.: Global Resourcers and International Conflict. Environmental Factors in Strategic Policy and Action (UN-SIPRI Study). Oxford-N.Y., Oxford University Press, 1986. 27

Включая экспансию лингвистическую, внедрение "импортных" бытовых и поведенческих стандартов, унифицированной масс-культуры, которые предваряют или со путствуют экспансии экономической, особенно благоприятствуя ей, а также помогают удерживать целые суверенные территории в орбите геополитического влияния какого- либо центра силы в целом или его лидера (американская "стандартизация" европейского региона, экспансия английского языка как основного носителя информации и т.д."). 28

Имеется в виду распространение религий за счет миграции их носителей, например, жителей Северной Африки и арабского Востока в государства Южной Европы. 29

Паркер Дж. І Іреемственность и изменения в геополитической мысли Запада в XX столетии. Международный журнал социальных исследований (ЮНЕСКО), 1991, № 3, с. 25. 30

Здесь будет уместно отметить, что по сравнению с периодом холодной войны произошло упрощение качества экономического соперничества. Тогда их было по сути два типа. Первый — тот, о котором говорил, например, Г.М. Маленков: "Советское правительство стояло и стоит на той позиции, что капиталистическая и социалистическая системы вполне могут мирно сосуществовать, экономически соревнуясь между собой". (Речь на первой сессии Верховного Совета СССР четвертого созыва. М., Госпо- литиздат, 1954, с. 17). Это было "состязание на расстоянии" при минимуме экономического взаимодействия между его участниками. Второй тип — соперничество между странами Запада, которое реализовывалось через экономическое сотрудничество. Сегодня остался только этот тип и в него постепенно включается весь бывший соцлагерь. Правда, первый тип соперничества может вновь вернуться к жизни в условиях международной изоляции России и особенно при возобновлении конфронтации между нею и основными центрами силы. 31

Не удивительно поэтому, что сотрудничество нередко порождает новые противоречия (так, в процессе интеграции стран ЕС возникли серьезные споры по введению общей валюты, созданию наднациональных банковских структур, выработке трудового законодательства), а соперничество при сопоставимости сил сторон приводит к хотя бы временным компромиссам (в таком ключе протекает, например, экономическое взаимодействие США и Японии).

Часть 3 1

Как писала влиятельная американская газета, "...НАФТА — это региональный блок, который противоречит международной системе торговли и инвестиций, олицетворяемой ГАТТ. Продукция стран, не входящих в НАФТА... будет подвергаться дискриминации. ... Заявляя о том, что постепенно деятельность НАФТА должна быть распространена и на Латинскую Америку ,...Клинтон... подрывает глобальный режим экономической и финансовой либерализации" (The New York Times, 1993, Nov. 19, p. A19). 2

Пытаясь предсказать очертания "развитого" многополярного мира, известный теоретик международных отношений К. Уолц (университет Беркли) пишет, что "ведущие государства мира будут стремиться к укреплению своего экономического влияния на страны, от которых они зависимы или с которыми тесно связаны. Поскольку стимулы к соперничеству сильны, несколько великих держав сформируют свои региональные базы влияния в Азии, Европе и Америке... Япония возглавит формирующийся восточный азиатский блок; вопрос о месте Китая и лидерстве в северо-восточной Азии пока еще окончательно не решен. Западная Европе, включая ЕС, все более концентрируется на самой себе, сокращая внешний экспорт и импорт. И в случае успеха Североамериканской зоны свободной торговли НАФТА, США окажутся в центре крупнейшего в мире экономического блока...". (Waltz К. The Emerging Structure of International Politics. International Security, Vol. 18, № 2, Fall 1993, p. 61). 3

Подр. см.: Brenner M. Multilateralism and European Security (Survival, Vol. 35, № 2, Summer 1993, p. 143-144). 4

Известия, 1993, 23 октября. 5

В 1990 г. в США был проведен широкий опрос высокопоставленных сотрудников американских промышленных компаний и банков, официальных лиц госдепартамента, студентов, рядовых граждан и профессиональных экономистов. Им был задан вопрос, что они предпочли бы: 25%-ный экономический рост США и 75%-ный — Японии в наступающем десятилетии; либо рост в 10% для США и 10,3% для Японии? За исключением экономистов все остальные опрошенные почти единодушно предпочли худший для Японии вариант несмотря на то, что за это по условиям опроса нужно было "распла чиваться" существенной потерей темпов экономического развития самих США (Mastanduno М. Do Relative Gains Matter? America’s Response to Japanese Industrial Policy. International Security, Vol. 16, № 1, Summer 1991, p. 73). 6

Несмотря на то, что страны, входящие в НАФТА США, Канада и Мексика, были образованы усилиями выходцев из стран, по терминологии Данилевского, романо-германской цивилизации, за время независимого существования в Северной Америке возникла во многом отличная от европейской культура. 7

По этому поводу К. Грэй писал: ’’Выбрав желаемую картографическую проекцию, можно доказать, что Евразия-Африка окружают обе Америки; что Америки окружают Евразию-Африку; или что Америки вообще являются удаленным (от Евразии) островом" (Gray К. The Geopolitics of the Nuclear Era. N.Y., 1977, p. 54). 8

Нельзя, правда, исключать и того, что нынешние многочисленные мелкие и средние конфликты и войны на территории бывшего соцлагеря (экс-Югославия) являются неизбежными и пока еще не самыми страшными спутниками "третьего передела". 9

Например, в середине 1993 г. страны ЕС приняли решение ускорить снятие таможенных барьеров на пути ряда товаров из ВЦЕ (Financial Times, June 9, 1993, р.З). 10

Независимая газета, 1993, 28 августа. 11

Известия, 1993, 26 августа. 12

Goble P. Russia and Its Neighbours. Foreign Policy, № 90, Spring 1993, p. 87. 13

Hoar J. (Commander in Chief, U.S. Central Command) Eyes on the World’s Likeliest Flashpoint. Defense, № 3/4, Special Issue, 1993, p. 4-5. 14

См., напр.: Известия, 1993, 28 октября. 15

Используются, впрочем, и другие, зачастую весьма экзотические способы "наведения мостов" в бывшие республики СССР. Например, предложение Японии оказать Белоруссии помощь в уничтожении ядерного оружия на ее территории (Defense News, 1993,

November 15-21, p. 4). Здесь вызывают сомнения два обстоятельства: имеет ли Япония, подписавшая договор о нераспространении ядерного оружия как неядерное государство, оказывать такую помощь; а также вправе ли Белоруссия ее принимать после подписания соглашения с Россией о том, что ядерное оружие на ее территории — российская собственность. 16

Относительно стабильный и богатый природными ресурсами Казахстан уже становится местом паломничества потенциальных инвесторов. Открытые там совсем недавно нефтяные и газовые месторождения сразу привлекли внимание 70 фирм из одних только США. А во время одного из визитов Назарбаева в Вашингтон Клинтон пообещал мощную государственную поддержку тем американским бизнесменам, которые "намерены получать доходы от казахского нефтяного бума". The New York Times, February 1994,

p. A3. 17

Московские новости, 1993, № 52 (31 декабря), с. 7А.

Часть 4 1

Справедливости ради надо отметить, что даже в этот начальный период высокая идеологизированность — не только по форме, но и по содержанию — внешнеполитической активности Москвы не мешала тогдашним руководителям применять геополитические приемы для достижения своих целей. Чего стоит один ленинский тезис об использовании противоречий между империалистическими странами для обеспечения выживания Советской России в капиталистическом окружении. 2

Начало процесса замещения интернационалистской политики на национальноориентированную сразу отметил Л. Троцкий. Обращаясь к VI Конгрессу Коминтерна, он писал, что в результате ошибок руководства Коминтерна в Германии, Англии, Китае в 1923-27 годах произошли откат мировой революции и стабилизация капитализма. В ofnx условиях утвержденный Сталиным курс на построение социализма в отдельной стране "есть социал-патриотическая установка", "проявление национальной ограниченности", и в конечном итоге предательство дела революции в России, ибо "из доведенной до чрезвычайности напряжения взаимозависимости различных стран вытекает не только политическая, но и экономическая невозможность построения социализма в одной стране". Чуть позже Троцкий писал о "грубоэмпирическом (т.е. неидеологизированном —

К.С.) характере сталинской политики". (Троцкий JI. Коммунистический Интернационал после Ленина. М., Принтима, 1993, с. 27, 116, 118, 102, 303). С большим времен ным разрывом о том же писал пока еще верный марксист-ленинец Яковлев: "И.В. Сталин придал теории узкопрагматический смысл, а нередко и вульгарный характер". Яковлев А.Н.. Реализм — земля перестройки. Избранные выступления и статьи."М. ИПЛ, 1990, с. 31. 3

См., например, анализ международного положения в докладе А. Жданова в сентябре 1947 г. В нем "классовые мотивы" звучат весьма приглушенно, а задача нового "антиимпериалистического и демократического лагеря" определяется как "борьба против угрозы новых войн и империалистической экспансии, укрепление демократии и искоренение остатков фашизма". (Информационное совещание представителей некоторых компартий в Польше в конце сентября 1947 г. М., Госполитиздат, 1948, с 23). Интересно, что в последнем крупном сборнике своих работ Сталин вышел за узкие идеологические и военно-политические рамки, написав, что после войны "единый всеохватывающий мировой рынок распался, в результате чего мы имеем теперь два параллельных мировых рынка, тоже (как два военно-политических лагеря) противостоящих друг другу". (Сталин И. Экономические проблемы социализма в СССР. М., Госполитиздат, 1952, с.30-31). Тем самым он фактически заявил о многоаспектном, т.е. геополитическом противостоянии обоих тогдашних центров силы. 4

Третье лицо в государстве, спикер Совета Федерации В. Шумейко, без тени сомнения, спутав совершенно разные понятия заявил, что "демократия не заменит геополитику". (Сегодня, 1994, 18 ноября). 5

Уход молодых поколений в примитивный бизнес только одна из причин. Другая — истощение генофонда, наблюдаемого в первую очередь в крупных городах, которые являются основными поставщиками работников интеллектуальных профессий. Это означает, что элита будет во все большей степени рекрутироваться из мелких городов, не способных обеспечить высокий уровень подготовки (и, возможно, даже требуемую численность) интеллектуалов. 6

Так, за счет изощренной "опиумной" внешней политики "князь Меттерних сумел на тридцать с лишком лет замедлить разрушение обветшалого здания (империи)" Данилевский Н. Россия и Европа. М., 1991, с. 38. 7

3. Бжезинский без обиняков заявляет:"Россия — побежденная держава.... Сейчас у нее есть шанс... стать демократическим европейским (курсив мой — К. С.) государством... претендовать на роль сверхдержавы — иллюзия. Россия сейчас бедная, примитивная страна. За пределами нескольких городов Россия — как Индия". (Сегодня, 19 августа, 1994). Ему вторят и склонные еще в недавнем прошлом к выражению симпатий в отношении России ведущие ученые немецкого Института по исследованию стран Восточной Европы и международных проблем. "С моей точки зрения, сегодня в Германии наступило отрезвление — ожидания в отношении России не оправдались. И поэтому Германии надо заново определить свои интересы, прежде всего в том, что касается ближайшего окружения России. Российские.часы идут отлично от наших, западных" (Ф. Ольденбург); "...еще вчера великая ядерная держава стала сегодня страной "третьего мира"" (Э. Шнайдер); можно подумать о том, "чтобы привлечь российский частный капитал для инвестиций в новых федеральных землях (но не для вложений в основной промышленный потенциал Германии в ее западных землях — К.С.)" (X. Тиммерман). Сегодня, 20 августа, 1994. 8

В бытность министром внешних экономических связей РФ А. Авен усомнился в разумности участия России в многосторонних режимах экспортного контроля: они часто служат политическим средством вытеснения с рынка третьих стран нежелательных, прежде всего для американских компаний, конкурентов. (О стратегии внешнеэкономической деятельности и механизме ее реализации в 1992-1993 годах. Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 7, с. 60-61). Другой "бывший" — С. Глазьев — говорил о 16 миллиардах долларов упущенной выгоды от присоединения России к санкциям против Ирака, Ливии и Югославии. (Известия, 1993, 22 января. См. также: Его- рин А. Каддафи наказан. Москва тоже. Московские новости, 1993, № 47). 9

The New York Times, December 23, 1993 10

Добавлю, что намерение сдержать экономический подъем России часто соседствует со стремлением законсервировать ее нынешнюю военную и геополитическую уязвимость. Это подтверждается нежеланием большинства западных стран пересмотреть по просьбе России "фланговые ограничения" договора по обычным вооружениям в Европе; отказом ООН легитимизировать присутствие российских войск в кризисных райо нах СНГ, предоставив им статус миротворческих сил и тем самым выдав им мандат на стабилизирующие региональную ситуацию действия. 11

Joffe J. "Bismark" or "Britain"? Toward an American Grand Strategy after Bipolarity. International Security, Vol. 19, № 4, Spring 1995, p. 103. 12

Vancouver Summit — US Assistance to Russia; G-7 Chairmen’s Support for Russian Reforms. U.S. Department of State Dispatch Supplement, 1993, Vol. 4, № 2, p. 7-9, 17. 13

Clinton W. A Strategic Alliance With Russian Reform. U.S. Department of State Dispatch, 1993, April 5, Vol. 4, № 14, p. 192. 14

Бывший вице-премьер А. Шохин, говоря о принципе увязывания политических и экономических условий в подходах к бывшим республикам СССР, заметил: "Так делается во всем мире, однако Россия, может быть, из-за отсутствия опыта не использовала его в отношениях с ближайшими соседями". (Московские новости, 1993, № 47, с. 15А). Нет оснований считать, что данный принцип, которой уже, судя по всему, включен в методику российского руководства, не применим в более широких международных отношениях. 15

Waltz К. The Emrging Structure of International Politics. International Security, Vol. 18,

№2, Fall 1993, pp.51,52.

Часть 5 1

В постсоветском российском политическом новоязе под "ближним зарубежьем" понимаются бывшие соседи России по СССР, а мелькавший в свое время термин "среднее зарубежье" подразумевал зарубежных союзников СССР. 2

Эта проблема активно обсуждалась и в официальных периодических изданиях. См., напр.: К. Сорокин. Союзники и партнеры в международных отношениях. Коммунист, 1991, № 9, с. 95-104. 3

См., например: Лурье С. Российская империя как этнокультурный феномен. Общественные науки с современность, 1994, № 1, с. 56-64. 4

Профессор политологии из университета в Пенсильвании (США) замечает, что в период советско-американского соперничества в развивающихся странах проявилась способность местных режимов получать от обоих соперников огромные ресурсы, "начиная от экономической помощи и современного оружия до политических советников и боевых частей для подкрепления собственных региональных амбиций. Союзники в "третьем мире" выбивали для себя помощь, во многих случаях значительно превосходящую их реальные потребности, поскольку Москва и Вашингтон, поглощенные борьбой друге другом, не осознавали, до какой степени их эксплуатировали".: (Rubinstein A. The Geopolitical Pull on Russia. Orbis, Vol. 38, № 4, Fall 1994, p. 569). 5

По официальной советской статистике, с начала 60-х по конец 70-х годов СССР построил в развивающихся странах 1200 крупных народнохозяйственных объектов (немногим меньше, чем у себя за первую пятилетку), из них 22,9% в энергетике, 36,5% в металлургии, 5,5% в сельском хозяйстве. (Построено при экономическом и техническом содействии Советского Союза. М., Международные отношения, 1982, с. 143, 144). Некоторые разделили судьбу, например, заброшенного в середине 60-х гг. огромного и намного превышающего потребности страны металлургического комбината в Челигонге (Индонезия). 6

Авторханов А-. Империя Кремля. Советский тип колониализма. Вильнюс, АО ИМОМ и Фирма INPA, 1990. 7

Barber J. Russia: a Crisis of Post-Imperial Viability. Political Studies, Vol. 42, Special Issue 1994, p. 36. 8

Подробнее см.: Лафитский В. Этнократизация власти. Независимая газета, 1995 7 апреля. 9

Такое впечатление усиливали и знаменитый визит Горбачева в Литву, где советский вождь заявил, что республика вывозит на 2 млрд. руб. меньше продукции, чем ввозит, то есть субсидируется другими республиками; и последовавшие затем в прессе скрупулезные подсчеты внутрисоюзного товарооборота. 10

Концепция внешней политики Российской Федерации. Дипломатический вестник, январь 1993, специальный выпуск, с. 6-8; Об укреплении Российского государства. (Основные направления внутренней и внешней политики). Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1994, с. 94-99. 11

А это косвенно подтверждает и развернувшаяся в российской печати дискуссия на тему: стоит ли новой России становиться империей (См., напр., "сериал": Гущин В. Быть России имперской. Независимая газета, 23 июля 1993; Гущин В. И все-таки имперской России быть. Независимая Газета, 17 сентября, 1993; Мигранян А. Россия и ближнее зарубежье. Все пространство бывшего СССР является сферой жизненных интересов России. Независимая Газета, 18 января 1994). 12

К примеру, в начале 20-х гг. расходы британской короны в Индии значительно превышали доходы (117 млн. ф. ст. против 149 млн. в 1921 г., и 126 млн. против 136 в следующем); к середине того десятилетия установился баланс на уровне ок. 130 млн. ф. ст. Во второй половине 30-х гг. доходы и расходы несколько сократились, по-прежнему оставаясь в примерном равновесии (на уровне 90-99 млн). The Statesman’s Yearbook 1926. Statistical and Historical Annual of the States of the World for the Year 1926. Lond., MacMillan and Co., 1926, p. 124; The Statesman’s Yearbook 1941. Lond., 1941, p. 119. 13

Например, оборона внешних рубежей СНГ, гармонизация внешнеполитических курсов, создание единого военно-стратегического пространства чреваты обременением России чужими амбициями, проблемами и войнами, а урегулирование конфликтов и достижение стабильности по периметру российских границ не обязательно благо, если, например, речь идет о консолидации откровенно антироссийского режима. 14

Как не без ехидства пишет по этому поводу влиятельный американский журнал, стремление руководителей стран ЦВЕ войти в клуб богатых и стать частью хоть какой- нибудь системы безопасности "выглядит странной наградой для тех восточноевропейских стран, которые только что освободились из объятий другой многонациональной империи". (Malcolm N. The Case Against "Europe". Foreign Affairs, Vol.74 № 2, March/April 1995, p. 67). 15

Так, основная часть польской армии за последние несколько лет была перемещена с западных к восточным рубежам. (Military Balance 1994-1995, London, IISS, 1994, p. 97). 16

Как писал в свое время руководитель программы международных исследований Гуверовского центра, что СССР столкнется с большими проблемами, если попытается использовать армии союзников по ОВД в войне против НАТО", поскольку "восточноевропейские армии не могут считаться полностью надежными даже в деле осуществления внутренних функции". (Staar R. The Warsaw Treaty Organization. Current History, November 1987, p. 359). Сходную точку зрения выражали и другие исследователи, например, профессор американской военной академии: "...для СССР небезопасно полностью полагаться на лояльность вооруженных сил стран Восточной Европы в случае затяжной войны с НАТО... Чем дольше продлятся боевые действия, тем больше вероятность того, что советским военным операциям помешает проявление подспудной враждебности (союзников)". (MacGregor D. Uncertain Allies? East European Forces in the Warsaw Pact. Soviet Studies, Vol. XXXVIII, № 2, April 1986, p. 243). 17

Авторы доклада одного из НИИ сухопутных сил США отмечают, что неудачи НАТО в бывшей Югославии неизбежно приведут к "определенной ренационализации подходов к обеспечению собственной безопасности в странах Восточной Европы". (World View: The 1995 Strategic Assessment From the Strategic Studies Institute. U.S. Army War College, Carlisle Barracks. Febr. 1995, p. 14). 18

Например, о разработке новой "двойной" политики США в отношении Кубы см.: Сегодня, 1995 6 мая. 19

США противятся этой сделке под предлогом того, что ее реализация ускорит создание иранского ядерного оружия. Однако российская разведка не видит "убедительных признаков наличия в стране скоординированной целостной военной ядерной программы...", и утверждает, что "уровень достижений ИРИ в ядерной области не превышают аналогичного показателя для еще 20-25 стран мира". (Договор о нераспространении ядерного оружия. Проблемы продления. Служба внешней разведки российской Федерации. М., 1995, с. 50,53). В печати были сообщения, что тот же тип реакторов, которые Россия намерена поставить Ирану, США сочли возможными предложить КНДР в качестве замены ныне существующих и якобы способных производить ядерные взрывчатые вещества (Известия, 15 февраля 1995). Похоже, повторяется история двухлетней давности, когда США противились продаже Россией криогенных двигателей Индии под предлогом их пригодности для использования в боевых стратегических ракетах. 20

Rumer Eu. Eurasian Letter: Will Ukraine Return to Russia? Foreign Policy, Fall 1994, № 96, p. 142. Так же оценивают военно-политическую стратегию Украины и другие западные исследователи, подчеркивая ее близорукий и опасный характер (напр., Furtado Ch. Nationalism and Foreign Policy in Ukraine. Political Science Quarterly, Vol. 109, № 1, Spring 1994, p. 98). 21

На Украине утверждена новая экономическая концепция. Финансовые известия, 1995 И мая. 22

Пока дела здесь идут неважно. Так, на 1 января 1995 г. объем прямых иностранных инвестиций на Украине составили 366,5 млн. долл. Из них лишь 17,5 млн. (около 5 проц.) пришлось на страны бывшего СССР, прежде всего Россию, в то время как на США и Германию соответственно — 22 и 17 проц. (Финансовые известия, 1995, 30 марта). 23

До южных рубежей России могут докатиться волны еще одной крайне нетерпимой разновидности ислама — целенаправленной глобально-экспансионистской, которая, пока, правда, находится в стадии организационного становления. Так, по сообщениям зарубежных радиостанций, представители религиозных организаций этого толка провели 31 марта 1995 г. первую встречу в Судане, где объявили следующее столетие "веком (своего) бога". 24

О некоторых аспектах ирано-турецкого соперничества в Азербайджане и других республиках бывшего СССР см.: Надеин-Раевский В. Турция, Россия и туркоязычные народы после распада СССР. Мировая экономика и международные отношения, 1994, № 4, с 44-48. Одним из последних его актов было предложение бывшего президента Азербайджана А. Эльчибея (известного своей протурецкой ориентацией) расширить территорию Азербайджана за счет Ирана. (Сегодня, 1995 6 мая). 25

Достижение весной 1995 г. первым вице-премьером Сосковцом соглашение о "реструктурировании" украинского долга без одновременного решения судьбе Севастополя и Черноморского флота являются прямым нарушением данного принципа, который был изначально заложен в российскую позицию на переговорах с Киевом. 26

Уже в 1993 г. обозначились признаки того, что Турция неспособна выполнить обещания, которые она надавала "родственным народам" на пространстве бывшего СССР. 27

См. интервью с командиром пограничных войск России в Таджикистане Генералом JI. Чечулиным (Наш человек в Таджикистане или вечный хомут миротворца. Московский комсомолец, 1995 22 февраля). 28

Именно такими калькуляциями и занимаются участники активно идущей на Западе дискуссии о способах применения военной силы в современных условиях. См.: Mayens Ch. Relearning Intervention. Foreign Policy, Spring 1995, № 98; Haas R. Military Force: a User’s Guide. Foreign Policy, № 96, Fall 1994. 29

Подобная геополитическая формула лежит в основе печально знаменитой брошюры Жириновского, в которой автор излагает видимые им интересы России в южных широтах и предлагает непосредственное использование вооруженной силы для их реализации. (Жириновский В. О судьбах России. Часть II. Последний бросок на юг. М., 1993,

с. 26-48). 30

См., напр.: США лоббируют интересы своих компаний за рубежом. Финансовые известия, 1994 27 апреля; Правительства США и Великобритании помогают своим компаниям завоевать индийский рынок. Финансовые известия, 1995 6 апреля. 31

Примером может служить фактический консенсус западных и многих арабских стран по вопросу о сохранении западного, прежде всего американского, военного-пол- итического контроля над районами добычи и транспортировки нефти в Персидском заливе, который значительно облегчил создание антииракской коалиции и применение военной силы против Багдада, посягнувшего на чужие энергетические, транспортные и военно-политические интересы. 32

National Military Strategy of the United States. Joint Chiefs of Staff. Wash., GPO, January 1992, p. 10. 33

Именно с этого, на мой взгляд, и необходимо начать новой генерации специалистов, ответственных за разработку концепции реализации геополитических интересов и/или национальной безопасности России. 34

Нарастающая во всем мире тенденция регионализации нередко ведет к тому, что автономные части некоей страны более ориентированы на кооперацию с регионами по

6 — 4135 ту сторону госграницы, и данная страна оказывается расчлененной на сферы экономического и культурного преимущественного влияния. 35

Под этим именем известна концепция, изложенная советским лидером на пятом съезде Польской объединенной рабочей партии вскоре после ввода войск ОВД в Чехословакию: "Хорошо известно, что Советский Союз немало сделал для реального укрепления суверенитета... социалистических стран. Но... существуют и общие закономерности социалистического строительства, отступление от которых могло бы повести к отступлению от социализма... И когда внутренние и внешние силы, враждебные социализму, пытаются повернуть развитие какой-либо социалистической страны в направлении реставрации капиталистических порядков, когда возникает угроза делу социализма в этой стране, угроза безопасности социалистического содружества в целом, — это уже становится не только проблемой народа данной страны, но и общей проблемой... всех социалистических стран." (Брежнев Л.И. О внешней политике КПСС и Советского государства. Речи и статьи. М., Политиздат, 1973, с. 136). 36

В обращении к Конгрессу в декабре 1823 г. Президент США заявил, что Соединенные Штаты не потерпят попыток европейских держав реколонизировать освободившиеся народы Северной и Латинской Америк, так или иначе контролировать их судьбу или распространить там свои политические системы. The Record of American Diplomacy. Documents and Readings in the History of American Foreign Relations. 3rd ed. N.Y., Alfred Knopf, 1956, p. 181, 182.

Часть 6 1

Layne Ch. The Unipolar Illusion. Why New Great Powers Will Rise. International Security, Vol. 17, № 4, Spring 1993, p. 42. Мало оптимизма по поводу будущих связей США со своими союзниками по холодной войне и у другого американского специалиста: "Экономическое соревнование (с Японией и Европой) часто бывает столь же напряженным, как и военное соперничество, а поскольку наличие ядерного оружия сдерживает использование вооруженной силы в отношениях между великими державами, то мы можем ожидать, что экономическая и технологическая конкуренция между ними станет еще более острой". (Waltz К. The Emerging Structure of International Politics. International Security, Vol. 18, № 2, Fall 1993, p. 59). Похоже, это не только мнения отдельных ученых. В марте 1992 г. получил скандальную известность документ Пентагона, в котором говорилось о том, что создание любого союза даже дружественными странами (имелась в виду, очевидно, реализация Маастрихтских соглашений) поставит под угрозу позиции США как единственной сверхдержавы. Правда, в мае того же года документ был "отозван" (Defense News, August 23-29, 1993, p. 23), но тем не менее он показал скрываемые от посторонних глаз настроения в вашингтонских коридорах власти. 2

U.S Department of State Dispatch, 1993, Sept.*27, Vol. 4, № 39, p. 650. 3

Директор Центра изучения проблем экономической конкуренции Гудзоновского института писал по этому поводу: "Будущий экономический рост США зависит от динамизма экспортного сектора их экономики, который необходимо поддерживать, обеспечивая ему доступ к новым рынкам сбыта и сохраняя американское преобладание на традиционных внешних рынках". (Duesterberg Th. Global Competitiveness and U.S.-EC Trade Relations. The Washington Quarterly, Vol. 16, № 3, Summer 1993, p. 122). 4

Christopher W. NAFTA: A Bridge to a Better Future for the United States and the Hemisphere. U.S. Department of State Dispatch, Vol. 4, № 37, 1993, p. 625, 626. 5

В подкомитете Конгресса по международным делам она заявила: "Угрозой безопасности США — угрозой, с которой в конечном итоге может справиться только система коллективной безопасности — является мир, в котором происходит распространение оружия массового поражения, национальные и региональные конфликты вызывают огромные потоки беженцев, случаются серьезные нарушения экономических процессов. ...Если мы не отреагируем на это, не создадим (соответствующих) институтов и не выделим необходимые средств в рамках распределения бремени по восстановлению международного порядка, США придется до бесконечности транжирить свой ресурсы, волю, солдат...". (Albright М. Building A Collective Security System. US Department of State Dispatch, May 10, 1993, yol. 4, № 19, p. 332). 6

Albright M. Building A Collective Security System, p. 332, 333. 7

U.S. Department of State Dispatch, 1992, Febr. 24, Vol. 3, № 8, p. 122. 8

Clinton W. A Strategic Alliance With Russian Reform. U.S. Department of State Dispatch, April 5, 1993, Vol. 4, № 14, p. 189-194. 9

U.S. Department of State Dispatch, April 5, 1993, Vol. 4, № 14, p. 192, 191. 10

Бывший высокопоставленный сотрудник госдепартамента писал, что с точки зрения США, Китай является основной угрозой региональной безопасности. (Hitchcock D. East Asia’s New Security Agenda. The Washington Quarterly, Vol. 17, № 1, Winter 1994, p. 92). Одним из проявлений такой угрозы, по мнению ряда авторов, может стать растущая возможность военной экспансии Пекина в Южно-Китайском море, направленной против Вьетнама и Тайваня и даже Японии. (Foreign Affairs, Nov.-Dec. 1993, p. 67-68). 11

Подр. см.: Sorokin К.. Russia’s "New Look" Arms Sales Strategy. Arms Control Today, Vol. 23, № 8, October 1993. 12

Stanford University Campus Report, Vol.XXXVI, № 7, Nov. 17, 1993, p. 7. 13

Defense, Issue 1, 1993, p. 26. 14

Financial Times, June 22, 1993, p. 12. 15

National Defense, Vol. LXXVIII, N 489, July\Aug. 1993, p. 2. 16

Разумеется, европейская интеграция стимулируется и иными факторами. См.: Маастрихтский процесс: реакция на новые вызовы. Мировая экономика и международные отношения, 1993, № 9, с. 64-77. 17

Financial Times, December 3, 1993, р 1. 18

Известия, 1993 25 ноября. 19

Поданным Financial Times (November 16, 1993, p. 6), в 1991 года внутриевропей- ская торговля составляла 37% от общемировой, в то время как торговля Западной Европы с "внешним миром" только 12%. 20

Цит. по: Financial Times, November 24, 1993. Это не была умышленная оговорка Кристофера. По свидетельству известного американского аналитика Кэтрин Кэллхер, в разговоре с ней один высокопоставленный сотрудник госдепартамента подчеркнул, что торгово-экономические вопросы — это то, что сегодня имеет первостепенное значение для США, и в этой области западноевропейцы уже не являются союзниками. Именно поэтому США жестко реагируют на информацию об экономическом шпионаже со стороны "дружественных государств". В ответ на раскрытие французской шпионской сети правительство США рекомендовало американским компаниям бойкотировать авиасалон в Бурже и обязалось использовать всю мощь ФБР для противодействия "шпионской деятельности". The New York Times, April 30, 1993, p. Al, A7. 21

Finanical Times, November 25, 1993. 22

Усилиться за счет государств ЦВЕ стремится не только ЕС в целом, но и отдельные его участники, в первую очередь Германия. Это лишний раз свидетельствует о слабости "паневропейского" менталитета и о намерении Германии занимать ведущие позиции в объединяющейся Европе. "Возрастающая интернационализация ведет к появлению новых рынков сбыта, — писал ведущий немецкий промышленник на страницах американского журнала, — но в то же время и создает новых конкурентов. ... Япония, Тайвань и Корея — это всего лишь некоторые из многих новых экономических соперников Германии. В то же время у Восточной Европы возрастает экономическая динамика, которая должна уже в ближайшей перспективе обеспечить новые экономические возможности для Германии". Daedalus, Winter 1994, Vol. 123, № 1, p. 68, 69. 23

Например, оснащение двигателями американской фирмы "Пратт энд Уитни" самолетов Ил-96М, которые, как ожидают, составят конкуренцию европейским "Аэробусам" А-340. Можно также упомянуть проекты сотрудничества той же компании с объединением "Пермские моторы", поставки двигателей для Ил-114МА фирмой "Аллисон" из Индианаполиса, намечающееся финансирование "Боингом" ряда научно-исследовательских программ в России. (Aviation Week and Space Technology, 1993, August 23, p. 51-59). 24

Известия, 24 ноября 1993. 25

Ruhe V. Shaping Euro-Atlantic Policies: A Grand Stratagy for a New Era. Survival, Vol. 35, № 2, Summer 1993, p. 136-137. 26

Московские новости, № 35, 29 августа 1993, с. 14Б. 27

У российских систем на данном этапе практически нет достойных конкурентов в западном мире. Разрекламированные американские комплексы "Пэтриот" были дискредитированы сообщениями о том, что в ходе войны с Ираком они оказались неэффективными против иракских ракет "СКАД". В конце 1993 г.вопрос об использовании СА-12 (российское обозначение С-300) в европейской тактической ПРО уже обсуждался потенциальными заказчиками и производителями из США, Западной Европы и России. (Russian SA-12 Missiles Eyed for European ABM. Aviation Week and Space Technology, September 13, 1993, p. 99). 28

На симпозиуме по вопросом ПРО, состоявшемся в апреле 1993 года под эгидой ЗЕС, были названы ориентировочные сроки и цена развертывания тактической ПРО: 10 лет и 10 млрд. долл. (Defense News, May 3-9, 1993, p. 16). 29

В конце июля 1993 года Англия и Франция организовали двустороннюю Комиссию по вопросам разработки совместной ядерной политики и доктрины. Хотя многие западные аналитики выражают сомнение, что в ближайшем будущем тесная ядерная кооперация двух стран действительно состоится и заменит ядерные Гарантии США, они тем не менее признают, что после почти четверти века безрезультатных переговоров Париж и Лондон наконец пришли к практическому сотрудничеству. Оно уже охватывает такие области, как обеспечение безопасности подлодок-ракетоносцев, координация зон и времени патрулирования ЩІАРБ, создание новых пусковых установок для ядерных ракет и слежение за ядерными силами бывшего СССР. (Defense News, Sept. 27 - Oct. З, pp. 1,36). 30

"Многонациональные воинские формирования, создаваемые в Европе, являются скорее символами европейского единения, нежели прообразом объединенных вооруженных сил," — писал, ссылаясь на мнение высокопоставленных военных чинов стран Западной Европы, журнал Defense News (November 15-21, 1993, p. 8). 31

Выступая 6 февраля 1994 г. на ежегодной мюнхенской конференции по проблемам безопасности, английский министр обороны М. Рифкинд заметил, что, по его мнению, потенциальная угроза того, что Россия будет стремиться восстановить контроль над "бывшей советской империей", является "наиболее вероятной угрозой безопасности Европы" (Defense News, February 14-20, 1994, p. 18). 32

Независимая газета, 1993 22 июня. 33

Московские новости, 1993, № 29. 34

Красная звезда, 1993 28 октября. 35

В беседах с немецкими учеными и журналистами автору не раз приходилось слышать, что достаточно предсказуем курс лишь политиков нынешнего "призыва". Настроенность же политиков последующих поколений они прогнозировать не берутся. 36

Технических и финансовых препятствий для превращения Германии в ядерную державу нет. Политические же намерения руководства могут быстро измениться не только под влиянием настроений внутри страны, радикализации общественного мнения, но и в результате внешних факторов. Таких, как решения Японии — азиатского визави Германии — обрести ядерный статус (о нынешних проядерных настроениях в Токио см.: Japan Mulls Atomic Weapons to Deter Nuclear Neighbors. The Washington Times, Nov. 10, 1993,

p. 13).

Часть 7 1

Грешил смешением понятий даже российский министр иностранных дел А.Козы- рев, что видно из названия его статьи:"Азиатским" путем — к системе безопасности в Азии. У России нет непримиримых противоречий со странами АТР" (Сегодня, 1994 4 ноября). 2

Директор Центра японских исследований Института востоковедения РАН К. Саркисов писал: "Торгово-экономическая коллизия между Токио и Вашингтоном — конфликт грядущего XXI века, острая конфронтация совершенно нового типа... С исчезновением социализма как мировой системы на первый план выходит новое противоречие — между различной эффективностью национальных экономик" (Московские новости, 1994,

20-27 февраля). 3

В 1987-1991 гг. темпы увеличения ВВП составили: в США — 2%, в то время как в Японии и Гонконге — 5 %, в КНР — 7 %, Тайване — 8 %, Сингапуре — 9 %; в целом для АСЕАН в 1978-1990 гг. — 5%, а с 1992 г. — 6% (Weidenbaum M. Greater China — A New Economic Colossus? The Washington Quarterly, 1993, Vol. 16, № 4, p. 72.; Fact Sheet: Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). - U.S. Department of State Dispatch, 1993, Vol. 4, №31). 4

У шести западных членов "большой семерки" данный показатель упал с 8,1 % ВНП в 70-е годы до 7,8% в начале 90-х. В то же время в начале нынешней декады "стандартный" показатель для большинства крупных азиатских экономик АТР составил 30%, и даже для несколько ослабевшей в последние годы японской экономики 20%. Если в 1980 г. центральные банки азиатских стран АТР аккумулировали шестую часть валютных запасов, то в настоящее время — более двух пятых, причем эта цифра продолжает расти (Courtis К. The Role of the Pacific Rim in the Global Economy: Prospects and Perspectives, in: Cooperative Engagement and Economic Security in the Asia-Pasific Region. Wash., 1993. p. 44-45). 5

К примеру, азиатские страны АТР вложили в США 100 млрд. долл., в то время как США смогли инвестировать в эти государства 60 млрд. (Zoellic R. Economics and Security in the Pasific. Cooperative Engagement and Economic Security..., p. 147). 6

В 1981-1991 гг. объем торговли между ведущими странами ЕС вырос на 60%, а между странами Северо-Восточной Азии — Сингапуром, Гонконгом, Южной Кореей и Тайванем — в 4 раза (Courtis К. The Role of the Pacific Rim in the Global Economy: Prospects and Perspectives, p. 50-51). В начале 90-х годов объем торговли азиатских стран АТР с США ежегодно составлял 300 млрд. долл., что в 1,5 раза превышало товарооборот между США и Латинской Америкой, а торговля АСЕАН с США превысила американогерманский уровень (Zoellic R. Economics and Security in the Pasific. in: Cooperative Engagement and Economic Security..., p. 147). 7

Сегодня, 1994, 17 февраля. 8

Любопытно, что известный ленинский тезис об усилении межгосударственных противоречий из-за неравномерности экономического развития вполне разделяет и нынешний американский президент: в одном из университетов в Токио он подробно говорил о "трениях, которые вызывают экономический рост" (Clinton В. Building a New Pacific Community. — U.S. Department of State Dispatch, 1993, Vol. 4, № 28, p. 488.). 9

Подробнее о состоянии ядерных программ в трех "пороговых" странах см.: Новые вызовы после холодной войны: распространение оружия массового поражения. Служба внешней разведки Российской Федерации. М., 1993, с. 92-94, 105-107, 113-115. 10

Эти инициативы, выдвинутые в ходе обмена "любезностями" с США, касались в основном тактических и оперативно-тактических вооружений и должны были серьезно сказаться на ядерном потенциале России к востоку от Урала: ядерное оружие должно быть снято (и частично уничтожено) со второго по значению Тихоокеанского флота, ликвидации подлежат боеголовки наземных ядерных ракет. Правда, они в меньшей степени затронули авиационные ядерные боеприпасы, но это малосущественно в военно-стратегическом плане, ибо основная часть российской авиации сосредоточена в западных районах страны. К тому же у России за Уралом нет хорошо развитой системы аэродромов, куда в условиях кризиса можно было бы перебросить большую массу авиации из западных областей. 11

Pan Zhenqiang. Future Security Needs of the Asia-Pacific Region: Implications for US Policy, in: Cooperative Engagement and Economic Security... p. 112. 12

См., напр, анализ в: Aviation Week and Space Technology, February 7, 1994. 13

См.: Дискуссия вокруг цивилизационной модели: С. Хантингтон отвечает оппонентам. Полис—Политические исследования, 1994, № 1, с. 57; Тоффлер О. Америку ждет раскол или единство с азиатским оттенком. Независимая газета, 1994, 7 июня. 14

Весна и осень патриарха. Известия, 1994, 23 июля. 15

К концу этого столетия азиатская часть АТР будет на 90% зависеть от нефти как источника энергии, и "важность этого фактора, а не международное право, будет определять геополитические решения" данных стран (Ramsour D. The Age of the Pacific: How Pacific? in: Cooperative Engagement and Economic Securuty... p. 65). 16

Eagleberger L. The Transatlantic Relationship — A Long-Term Perspective. NATO Review, 1984, № 2, p. 8-14. 17

Дефицит США в торговле с Японией обычно колеблется от 40 до 60 млрд.долл. Особенно печалит американцев дисбаланс в обмене промышленной продукцией, который, по официальны оценкам, достигает 10 млрд. долл. (Clinton В. Building a New Pacific Community, p. 486). На самом деле его реальный размер куда больше. Например, половину стоимости экспорта южнокорейских машин в США следовало бы приплюсовать к стоимости японских поставок, так как значительная часть комплектующих производится в Японии, либо в Корее на заводах, контролируемых японцами (Courtis К. The Role of the Pacific Rim in the Global Economy: Prospects and Perspectives, p.51). 18

Документы поездки включали Декларацию о глобальном партнерстве и детальный план действий по ее реализации. (См.: U.S. Department of State Dipatch, 1992, Vol.3, №3, p. 44-51). 19

В начале этого кризиса шапка на первой полосе "Нью-Йорк тайме" (The New York Times, February 12, 1994) извещала: "Торговые переговоры с Японией провалились. США угрожают принять агрессивные меры для пробивания заслонов на пути американских товаров в Японию". Однако в публикациях не сообщалось, что во многих случаях американские товары хуже по качеству и дороже. 20

О планах "японской перестройки" см.: Деловой мир, 1994 13 апреля. 21

Ramsour D. The Age of the Pacific: How Pacific? p. 60. 22

Вашингтон открыто заявляет, что на нынешнем этапе свою политику в бассейне Тихого океана он намерен проводить через Японию (Clinton В. Building a New Pacific Community, p. 486). 23

Компас (ИТАР-ТАСС), 1994, 27 апреля. 24

Помимо экономических, обозначились и политические контуры этого конфликта. Недавно газета "Нихон кэйдзай" писала, что в МИД Японии была раскритикована "дипломатия слепого следования Америке" и теперь проамериканская фракция составляет меньшинство (Цит. по: Япония о себе и о мире. Дайджест, 1994, № 6, с. 45.). 25

Правда, американские эксперты считают, что если Китай будет особо усердствовать в военных приготовлениях, то Токио все равно не справится с обеспечением собственной безопасности и вновь обратится к Вашингтону за помощью (Courtis К. The Role of the Pacific Rim in the Global Economy: Prospects and Perspectives, p. 55). 26

О состоянии японской ядерной программы и ее военных аспектах см. напр.: Японская ядерная бомба: возможности и реалии. Процессы, проблемы, анализ: ИТАР- ТАСС, 1994, №7, с. 15-25. 27

Китайские компании, имеющие тесные контакты с КНР, составляют до 70% частного сектора в Малайзии, Индонезии, на Филиппинах. В Таиланде 9 из 10 крупнейших экономических корпораций контролируются местными китайцами, а в Индонезии —

10 из 10. В скором времени (1997 г.) под формальный контроль КНР перейдет всегда тесно сотрудничавший с великим соседом Гонконг, а также Макао (1999 г.), экономические контакты которого с КНР бурно развиваются. Зарубежные наблюдатели отмечают нарастание непрямого товарооборота между Китаем и Тайванем, а также расширение двусторонней производственной и научно-исследовательской кооперации (Weidenbaum М. Greater China — A New Economic Colossus? p. 71,72,75,76). 28

Weidenbaum M. Greater China — A New Economic Colossus? p. 77; Ramsour D. The Age of the Pacific: How Pacific? p. 58. 29

Пограничники вылавливают лишь небольшую часть "неформальных" переселенцев. Остальные бесследно растворяются в растущих как на дрожжах "чайнатаунах". Такие неформалы переходят и через сухопутную Границу с Мексикой, куда добраться из Китая несложно. Что касается "ползучей" иммиграции, то существует масса способов: посылка десятков тысяч студентов, которые стремятся остаться в США, "полупромышленная поставка" китайских жен для разочарованных в местных феминистках американских мужчин, скупка недвижимости и т. д. 30

Эксперты, например, пишут о колоссальных долларовых вливаниях, которые делает китайская диаспора в экономику КНР, и отмечают укрепление блока дельцов этой диаспоры и материкового Китая*(Деловой мир, 1994, 13 мая). 31

Были, разумеется, и другие — государственные — соображения. Например, нежелание СІІІА дестабилизировать Китай в период трудностей, переживаемых его экономической реформой. Вашингтон опасается повторения в Китае "советского варианта" распада, чреватого неопределенностью в отношении судьбы его ядерного оружия и неподдающимися управлению потоками беженцев. 32

Weidenbaum М. Greater China — A New Economic Colossus? p. 72. 33

Сейчас понижение жизненного уровня заставляет многих американцев покупать дешевые китайские товары. С улучшением экономической конъюнктуры у них появится возможность приобрести более качественную продукцию. Вместе с тем за нишу дешевых товаров в спор с китайскими продуктами уже вступают мексиканские производители. 34

Имеются в виду проникновение Пекина на мировой рынок космических услуг и поставки ракет и ракетных компонентов многим в т. ч. и "нелюбимым" Вашингтоном региональным державам. 35

Независимая газета, 1994, 14 мая. 36

В Токио опасаются конкуренции со всей мощью БКЭ и пронимают, что в АТР Японии предстоит борьба даже за сохранение достигнутых ею позиций на местных рынках, где все ощутимее влияние китайской диаспоры. 37

У автора есть сведения о почти маниакальной озабоченности пекинского руководства возможностью появления у Японии собственного ядерного оружия. В Китае не исключают, что такое оружие уже существует, в частности, именно этим объясняется постоянный мониторинг китайскими ВМС характера оснащения японских боевых кораблей. 38

Сегодня, 1994, 3 августа. 39

Manning В. Burdens of the Past, Dilemmas of the Future: Sino-Japanese Relations in the Emerging International System. The Washington Quarterly, 1994, Vol. 17, № 1, p. 46. 40

He все здесь идет гладко. Мешает своеобразие каждой из стран, экономические противоречия между ними, даже территориальные проблемы (например, между Филиппинами и Малайзией). Пока что наиболее тесно сотрудничают Индонезия, Малайзия и Сингапур. 41

АСЕАН активно "обхаживает" Лаос, Папуа-Новую Гвинею и особенно добивался (и добился) приема в эту организацию Вьетнама, который привлекает не только своими потенциальными экономическими возможностями, но и довольно мощной и боеспособной армией. Другой проект — создание субрегиональной политико-экономической структуры с рабочим названием ЮВА-10, где механизмы АСЕАН служили бы своеобразным ядром, вокруг которого сплотились бы Бирма, Камбоджа, Лаос и Вьетнам. Налаживаются также мосты к Австралии и Новой Зеландии. Из более экзотических проектов - установление "особых" отношений с Индией /очевидно, в противовес наращиванию китайского влияния). Если последний вариант осуществится, баланс сил в АТР будет существенно скорректирован. 42

Примерно 20% всех вооружений, импортируемых азиатскими странами, поступает в государства АСЕАН (Hitchkock D. East Asia’s New Security Agenda. The Washington Quarterly, 1994, Vol. 17, № 1, p. 95). Очевидно, это оружие имеет не только антикитай- скую, но и антияпонскую направленность. 43

Как отмечает один из руководителей Лондонского королевского института международных отношений,"какой бы курс ни выбрал в будущем Китай, страны ЮВА и далее будут обращаться за помощью прежде всего к США и Японии, но не только к ним, для того, чтобы уравновесить китайское влияние" (Grant R. China and Its Asian Neighbours: Looking Towards the Twenty-First Century. The Washington Quarterly, 1994, Vol. 17, № 1, p. 60). Страны АСЕАН принимают и внутренние меры "самозащиты", вроде косвенного ограничения политических прав своей китайской диаспоры (МЭиМО, 1993,

№10, с. 83). 44

Известия, 1993, 17 июля. 45

Уже сегодня дефицит США в торговле с одной Южной Кореей составляет 2 млрд. долл. ежегодно. Кстати, если брать развитые страны АТР, то ежегодно США имеют положительное сальдо лишь с Австралией. 46

Сегодня, 1994, 21 мая. 47

Не случайно официальные лица США характеризуют АТЭС как краеугольный камень намечающегося регионального экономического сотрудничества (Lord W. Vision for a New Pacific Community. U.S. Department of State Dispatch, 1993, Vol. 4, № 26, p. 613). 48

Совещания АТЭС неоднократно, несмотря на лоббирование США, отказывались принять в эту организацию Мексику (Focus on Asia-Pacific Economic Cooperation. U.S. Department of State Dispatch, 1993, Vol. 4, № 43, p. 753, 754.). 49

Здесь яркий пример — строительство, вопреки сопротивлению американцев, первого в мире частного космодрома "Пасифик спейс сентр" австралийской компанией СТС на Папуа-Новая Гвинея с участием авиакосмических фирм России (Известия, 1994,

19 августа). 50

Сегодня, 1994, 27 мая. 51

Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) (1927 г.) подчеркнул, что "русский" и "китайский" вопросы являются для международного империализма наиболее острыми вопросами политики". А XV съезд ВКП(б) признал "совершенно правильным" "лозунг защиты Советского Союза и китайской революции ... как центральный лозунг текущего момента" (ВКП (б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. 6 изд. ч. II. М., 1940. с. 170-171, 232-233). Любопытно, что обсуждению китайского вопроса посвящена значительная часть т. 9 сочинений Сталина. 52

В докладе на XIV съезде (дек. 1925 г.) на это весьма прозрачно намекнул Сталин: "Силы революционного движения в Китае неимоверны... Они еще скажутся в будущем. Правители Востока и Запада, которые не видят этих сил и не считаются с ними в должной мере, пострадают от этого. Мы, как государство (курсив мой — К.С.), с этой силой не считаться не можем. Мы считаем, что Китай стоит перед тем же вопросом, перед которым стояла Северная Америка, когда она объединялась в одно государство..." (Сталин И.В. Сочинения, т.7, с. 293) . 53

Весьма показательна в этом плане тональность резолюции VII конгресса Коминтерна (1935 г.), принятая по инициативе советской делегации: "...Помощь СССР, защита его и содействие его победе над всеми его врагами должны определять действия каждой революционной организации пролетариата, каждого подлинного революционера..." (ВКП (б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. 6 изд. ч. II, с. 803). 54

В выступлении в июле 1929 г. в ЦК Гоминьдана о советско-китайских отношениях (в разгар кризиса вокруг КВЖД) Чан Кайши говорил: "Интересы III Интернационала сталкиваются с интересами Гоминьдана... Между Китаем и Россией имеется много неразрешенных проблем... Относительно КВЖД Советское правительство неоднократно заявляло о своем намерении передать эту дорогу Китаю, но фактически оно только стремилось закрепить свое положение на ней. "Красный" империализм является поэтому более опасным, чем империализм "белый" (курсив мой — К.С.), так как наличие первого более трудно установить" (Цит. по: Внешняя политика СССР. Сборник документов, т. III. М., 1945, с. 349.). 55

Подробнее о разногласиях КПК и ВКП (б) в предвоенный период см.: Очерки истории коммунистической партии Китая. 1921-1969. М., 1971, с. 40-198. Хотя книга была написана в ответ на "происки маоизма", поставленный на ней гриф "секретно" все же, надо думать, обеспечивал хотя бы минимум достоверности в освещении событий тех лет. 56

"В октябре 1940 г. он открыто ратовал за проведение на международной арене линии союза с Германией, Италией и Японией... В августе 1944 г.... Мао Дзэ-дун говорил: "Мы не ждем русской помощи,... китайские и американские интересы сходны... Мы должны сотрудничать" (Ван Мин. Пол века КПК и предательство Мао Дзе-дуна. М., 1975, с. 142.). 57

Среди прочего, желание Пекина иметь ядерную бомбу и начавшаяся примерно с 1957 г. пропаганда приемлемости ядерной войны объяснялись расчетами на то, что только Китай — в силу численности населения и предполагаемой перестройки страны в сеть самообеспечивающихся коммун — выживет и, следовательно, единолично победит во всеобщем ядерном конфликте. Подробные расчеты выражались в формуле: если половина человечества погибнет, то останется вторая половина, зато империализм будет уничтожен, а за полвека или век население Китая опять вырастет даже больше, чем ^двое. 58

По словам Суслова, "руководители КНР настойчиво добивались передачи им Советским Союзом атомной бомбы. Они выражали крайнюю обиду на то, что наша страна не предоставила им образцы атомного оружия" (О борьбе КПСС за сплоченность международного коммунистического движения. Доклад М.А. Суслова на Пленуме ЦК КПСС 14 февраля 1964 г. М., 1964, с. 33.). 59

Пропагандистское "Новое время" писало примерно следующее: Мао заимствовал у античных китайских легистов культ насилия и высокую оценку войны как способа общения с соседями, а у Конфуция — идеи синоцентризма, шовинизма и ксенофобии (Новое время, 1975, 5 января). 60

Показателен список "негативных" внешнеполитических акций КНР, приведенный в "Правде": поддержка антиправительственных движений в Индии, Индонезии, Бирме, Таиланде, Малайзии и на Филиппинах, китайско-индийский конфликт 1962 г., давление на Монголию, захват Парасельских островов, провокации вокруг островов Сенкаку, вмешательство в Камбодже в 1975-1978 гг. и нападение на Вьетнам в 1979 г.

(Правда, 1979, 8 декабря). Если это не перечень геополитических "маневров" КНР в Азии и Тихоокеании, то что? 61

Опять же доходчивое "Новое время": после ядерного конфликта СССР и США Америка и Европа превратятся в пепел, а Китай предполагает господствовать над оставшейся частью мира, которой посчастливится избежать ядерной катастрофы (Новое время, 1981, 27 декабря). 62

Однако руководство КПК по-прежнему рассматривает международные отношения как "театр боевых действий", в перспективе — в XXI в. — способный превратиться в " театр одного актера". Неизвестно, правда, есть ли в нем по этому поводу разногласия. 63

Наращивание и модернизацию неядерного военного потенциала КНР, усиление его наступательной направленности и одновременное совершенствование китайских ядерных вооружений отмечают и отечественные, и западные наблюдатели (подр. см.: Китай чем дальше, тем небезопасней. Нью-Йорк Таймс. Недельное обозрение, 19 января - 1 февраля 1994; Zhang I. China Heads Towards Blue Waters. International Defense Review, 1993, № 11, p. 879-880; China Upgrading Nuclear weapons, Experts Say. Los Angeles Times, 9.XI.1993). 64

При том, что в России население составляет менее 150 млн. чел. (в Китае живет 1.2 млрд. чел. и ежегодно к ним добавляется еще 13 млн.), в непосредственной близости от границ с Китаем проживает всего 32 млн. чел.: в Сибири — 24 млн., на Дальнем Востоке — 8 млн. При сохранении нынешних неблагоприятных демографических и экономических тенденций совокупное население этих российских регионов может упасть до 8 млн. чел. к 2010 г. (Известия, 1994, 20 мая). 65

Тогда в беседе с представителями соцпартии Японии Мао пообещал "рассчитаться" с Москвой за отторжение от Китая области к востоку от Байкала с городами Хабаровск и Владивосток, а также Камчатки. (Выступления и статьи Мао дзе-дуна разных лет, ранее не публиковавшиеся в печати. Вып. 6. М., 1976, с. 182). 66

"Пробные шары" запускаются уже сейчас: воєнно-исторический журнал "Цзюньши лиши" протестовал против незаконного отторжения от Китая в 30-е годы Тувы, а также Монголии (Приводится по: Красная звезда, 1994, 4 мая). 67

Московские новости, 1994, 24 апреля -1 мая. 68

Kristof N. The Rise of China. Foreign Affairs, 1993, Vol. 72, № 5, p. 64. 69

Перемена положительного торгового сальдо на дефицит произошло на рубеже 1992-93 гг. За первые пять месяцев 1993 г. он составил 36,1 млрд. долл. (Financial Times, June 25 1993). 70

Московские новости, 1994, 22-29 мая. 71

Российские вести, 1994, 24 мая. 72

Сегодня, 1994, 25 мая. 73

Несмотря на бесспорные экономические успехи КНР, происходит быстрое обнищание значительной части китайских крестьян (их 300 млн.), остается крайне низким уровень жизни в менее развитых провинциях (к последним относятся многие провинции, примыкающие к России), а в абсолютной бедности живет 80 млн. китайцев (Компас, 1994,

№ 55, с. 54, 57). Так что у пекинских руководителей в принципе есть кого соблазнять, а в китайском обществе есть кому соблазняться идеей освоения потенциально богатых северных заграничных территорий. 74

Подробнее о проблеме "тихой экспансии" Китая в Россию см.: Известия 1994, (16 и 27 апреля, 20 мая; Красная звезда, 1993, 28 ноября). Немецкая газета даже рассказала

о китайском миллионере, который сделал своим хобби "приобретение наполовину обанкротившихся русских предприятий" (Цит. по: Компас, 1994, № 55, с. 53). 75

Цымбурский В.Л. Остров Россия. Перспективы российской геополитики. Полис —

Политические исследования, 1993, № 5, с. 21, 22. 76

Вопрос о достижении согласия отпадает, разумеется, сам по себе при введении авторитарного правления. Правда, скоординированность внешней политики и ее нацеленность на конечный результат в этом случае становится даже большим — на Западе до сих пор вспоминают бульдожью хватку "мистеров Нет" — Молотова и Громыко. 77

Здесь примером для России может служить Франция времен де Голля. Трезво оценив соотношение сил, Париж тем не менее достаточно последовательно отстаивал свое право играть достойную и самостоятельную роль на мировой арене. В вопросе, чем же руководствоваться в отношениях типа (по тогдашнему выражению) "слабый против сильного", в военной области французские лидеры сделали ставку на ядерное оружие, называя его "великим выравнивателем (военных и политических) возможностей", а в политической - на умелое маневрирование между Москвой и Вашингтоном. Результаты пожинала не только Франция, но и все мировое сообщество - де Голля считают "западным отцом” Хельсинкского процесса и начала нового этапа разрядки напряженности. 78

Модернизация армии и флота на востоке России необходима не только для обретения большей уверенности во внешней политике в АТР. Приходится считаться и с тем, что у нашего великого китайского соседа нарастает внутреннее напряжение: между провинциями с очень различными уровнями развития и материального благополучия, а также провинциями с разной геополитической ориентацией (Gong G. China’s Fourth Revolution. The Washington Quarterly, 1994, Vol. 17, № 1, p. 34.); обеспеченными и очень бедными (крестьянами и рабочими неприбыльных госпредприятий) гражданами страны; ханьцами и национальными меньшинствами (последних насчитывается 90 млн. чел. и они проживают на 60% территории страны). Эти и другие противоречия, по оценкам аналитиком ЦРУ, могут привести к развитию ситуации в Китае по югославскому варианту (Известия, 1993, 23 ноября). В этом случае нам, возможно, потребуется немалая сила для предотвращения распространения конфликта на нашу территорию и сдерживания потоков беженцев. 79

Независимая газета, 1994, 3 июня. 80

Сегодня, 1994, 24 июня. 81

Сегодня, 1994, 1 февраля. 82

Президент Южной Кореи Ким Ен Сам уже предложил "соединить наши технологии и ваш (российский) потенциал" (Известия, 1994, 31 мая). Но пока для Сеула, пожалуй, основная стратегическая задача — объединение страны, чем вызваны его нынешние заигрывания с Пекином, имеющим определенное влияние на Пхеньян. А вот затем экономическая и даже политическая "уния" Кореи и России в АТР вполне может состояться. 83

Ср., например, так называемые владивостокские инициативы М.Горбачева от июля 1986 г., сходные с инициативой А.Козырева для АТР (Сегодня, 1994, 1 февраля). 84

Многие зарубежные авторы считают затеи с системами коллективной безопасности разных видов нежизнеспособными. Приведу лишь одно высказывание: "В отличие от Европы, АТР характеризует высокий уровень политического разнообразия, который... ведет к несходному восприятию угроз и различиям в интересах безопасности. Многосторонние пакты в Азии никогда эффективно не функционировали и не играли заметной роли в обеспечении (местной) безопасности" (Pan Zhenqiang. Future Security Needs of the Asia-Pacific Region: Implications for US Policy, p. 108). 85

Известия, 1994, 12 ноября.

Часть 8 1

К примеру, И. Сталин всего два раза высказывал свою оценку ядерного оружия - в интервью 17 сентября 1946 г. (Внешняя политика Советского Союза. 1946. М., Госполи- тиздат, 1952, с. 70) и в интервью, опубликованном в "Правде" 6 октября 1951 г. Разумеется, проявляли сдержанность и политики рангом поменьше. 2

50 лет Вооруженных Сил СССР. М., Воениздат, 1968, с. 502. 3

Как-то: роль ядерного оружия в наступающую эпоху; перспективы его политического и военного использования в условиях режимов договорных ограничений, широкого фактического распространения средств массового поражения, развертывания систем ПРО; ядерная стратегия России и т.п. 4

Последний из известных случаев - обсуждение в американских верхах летом- осенью 1980 г. планов нанесения ядерных ударов по советским войскам, которые, как докладывала разведка США, были готовы вторгнуться в Иран с территории только что оккупированного Афганистана и из Закавказья, дойти до берегов Персидского залива и установить контроль над поставками нефти на Запад (Schemmer В. Was the US Ready to Resort to Nuclear Weapons for the Persian Gulf in 1980? Armed Forces Journal International, 1986,

September, pp. 92-105). 5

Широко известна, к примеру, открытая ядерная угроза Н. Хрущева в адрес участников тройственной агрессии на Ближнем Востоке. Но были и другие острые ситуации, например, в период обострения советско-китайских отношений в 1969 г. (Как мы держали палец на красной кнопке. - Комсомольская правда, 1992, 15 февраля). 6

См., напр.: MccGwire М. Is there a Future for Nuclear Weapons? International Affairs, April 1994, Vol. 70, N 2, p. 216. 7

Хрущев Н.С. За прочный мир и мирное сосуществование. М., Политиздат, 1958, с. 189. 8

См., напр.: Чазов Е., Ильин Л, Гуськова А. Ядерная война: медико-биологические последствия. М., АПН, 1994, 268 с. 9

Голицын Г., Гинзбург А. Природные аналоги ядерной катастрофы, в кн.: Климатические и биологические последствия ядерной войны. М., Наука, 1986, с. 101-102. 10

ТАСС, 7 сентября 1985, серия АД, с. 2-4. 11

Там же, с. 5-11; Nuclear Winter and National Security. Maxell Air Force Base (Alabama), Air University Press, July 1986, pp. 68-75; Hoeber F., Squire R. The "Nuclear Winter" Hypothesis: Some Policy Implications. Strategic Review, Summer 1985, p. 42-44; Horowitz D., Lieber R. Nuclear Winter and the Future of the Deterrence. - The Washington Quarterly, Summer 1985, pp. 63-69; Heuring Т., Stein P., Yam Ph. Assured Destruction, Nuclear Winter and the Changing Strategic Arsenal. Arms Control, 1986, Vol. 7, N 2, p. 17-175; и др. 12

Суриков А., Сутягин И. Во внешней политике - прорыв за прорывом, в интересах России дыра на дыре. Сегодня, 1995, 29 марта. 13

Эти цифры Б. Ельцин называл еще в январе 1992 г. Похоже, что инициатива не была взята с потолка. Названные цифры соответствовали второму - 75-процентному - варианту ядерных сокращений (первый - 50%, третий - 95%), проанализированному в одном из заказных исследований Академией наук СССР (См.: Стратегическая стабильность в условиях радикальных сокращений ядерных вооружений. М., Наука, 1989, с. 12, 44-48). А раз так, то они могут появиться вновь, тем более что многие советские ученые, проводившие экспертизу, не только не отошли от дел, но и и хорошо продвинулись по служебной лестнице. 14

Такой уровень предлагали ведущие либеральные американские эксперты (См., например, Bundy М., Crowe W., Drell S. Reducing Nuclear Dangers. Foreign Affairs, Spring 1993, pp. 152-154). За сохранение 1000 стратегических боеголовок при запрете тактических ядерных вооружений и установлении квоты в 200 зарядов для Лондона и Парижа высказался авторитетный Центр стратегических и международных исследований CSIS (Defense News, Aug. 16-22, 1993, p. 8). Их последователи есть и у нас в стране. Так, на конференции в Российском институте стратегических исследований (РИСИ) 10 февраля 1993 г. руководитель одного из НИИ Министерства обороны генерал В. Дворкин утверждал, что при уровне в 1000 стратегических зарядов у каждой из сторон Москва в первый раз сравняется с Вашингтоном по способности наносить ответный удар и поражать высокозащищенные военные цели. 15

Красная звезда, 1993, 28 января. О невозможности поддержания разрешенного договором СНВ-2 уровня боеголовок на МБР писал также первый зам. начальника Центра военно-стратегических исследований генерал А. Полицын (Красная звезда, 1993,

18 марта). 16

Один из американских первооткрывателей "ядерной зимы" К.Саган писал, что использование в первом ударе по наземным целям 2200-4500 (в зависимости от способа применения) боеголовок опасно приближает мир к порогу климатической катастрофы. (Sagan С. Nuclear Winter and Climatic Catastrophe. Foreign Affairs, Winter 1983-84, p. 276). Другие ученые анализировали еще более широкий спектр сценариев: от нанесения 1000 ударов по городам общей мощностью в 100 мт и предполагаемой "среднестатистической" ядерной войны с использованием 10400 боеголовок мощностью 5000 мт по военным и гражданским целям сплоть до полномасштабного глобального ядерного обмена - 16160 боеголовок совокупной мощностью 10000 мт. (Ehrlich A. Nuclear Winter. The Bulletin of the Atomic Scientists, 1984, vol. 40, № 4, p. 4S). 17

Речь идет прежде всего о морских ракетах "Трайдент-2", крылатых ракетах различных видов базирования и бомбардировщиках В-2, число которых может превысить ныне запланированный уровень в 20 единиц (Известия, 1995, 17 июня). Напомню, что самолеты В-2 изначально задумывались как охотники за советскими мобильными ракетами, такими, как СС-25 "Тополь", которые в соответствии с нынешними планами должны стать основой российских наземных СЯС. 18

Project Air Force Annual Report. Fiscal Year 1992. AR-3800-af. RAND, p. 28. 19

Близость дат начала массовой публикации в США и других странах исследований на тему "ядерной зимы" (1982 г.) и объявления Р. Рейганом программы СОИ (март 1983 г.) наводят на мысль о связи этих двух событий. 20

В июне 1995 г. палата представителей Конгресса США фактически высказалась за дальнейшее ускорение противоракетных разработок, выделив на эти цели в 1996 финансовом году на 763 млн. долл. больше, чем запрашивала администрация (Сегодня, 1995,

16 июня). 21

Подробнее о серьезных просчетах российской стороны на этих переговорах и планах США, связанных с созданием ПРО ТВД, см.: Белоус В. СОИ-"Джи-ПАЛС"- ГСЗ-ПРО ТВД. Что дальше? Сегодня, 1995, 10 февраля; Суриков А., Сутягин И. Во внешней политике — провал за провалом...; Ознобищев С., Суриков А. "Новая" ПРО: панацея от угроз или угроза стратегической стабильности? Сегодня, 1995, 6 мая. Еще более критичны некоторые западные эксперты. Один из них отмечает, что стороны заняты определением технического разграничения стратегических и тактических противоракет, хотя куда в большей степени боевой потенциал любой системы ПРО, в том числе и ПРО ТВД, зависит от возможностей космических датчиков обнаружения и целеуказания, а об этом разговор не идет вообще. В результате под угрозу ставится реальное сохранение режима договора по ПРО. (Falkenrath R. Theater Missili Defence and the Anti-Ballistic Missile Treaty. Survival, Winter 1994-95, Vol. 36, № 4, p. 154). 22

Так, по состоянию на конец 1994 г. основное стратегическое оружие США — ракеты "Трайдент-2", развернутые на 7 подводных крейсерах, более чем на две трети были оснащены относительно маломощными боеголовками в 100 кт (944 ед.), 400 зарядов имели мощность 475 кт. Все последующие ракеты этого класса (а программа их развертывания выполнена в лучшем случае наполовину) планируется оснащать боеголовками по 100 кт. (Blair В. Global Zero Alert for Nuclear Forces. Wash, Brookings, 1995, p. 61). 23

Особенно много информации о "заглубляющихся" боеголовках появлялось в 1987- 1988 гг., хотя до того времени работы велись уже несколько лет (См., напр., Aviation Week and Space Technnology, June 8, 1987, pp. 28, 29; The Wall Street Journal, November 6,1987; Washington Times, September 12, 1988; Красная звезда, 1988, 15 сентября). Затем наступила пауза. После операции "Буря в пустыне" в американской прессе появились свидетельства того, что ближневосточные страны, включая Сирию и Иран, стали прятать ключевые объекты военной инфраструктуры под землю. Там, как решили американские военные, их могли бы "достать" только "заглубляющиеся" ядерные заряды. Новая (но, очевидно, не единственная) потенциальная область применения стимулировала работы по их созданию в Лос-Аламосской лаборатории, (Aviation Week and Space Technnology, June 7, 1993, p. 77). 24

Подр. об этих вооружениях см.: Белоус В. Ядерное оружие третьего поколения. Военная мысль, 1991, № 11-12, с. 117-121. 25

National Military Strategy of the United States. Wash., 1992, p. 6. 26

San Francisco Chronicle, Dec. 8, 1993. 27

Гарвардский профессор подчеркивал, что 100 ударов по городам способный инициировать "ядерную зиму", а 1000 ударов по шахтам МБР — нет (Nye J. Nuclear Winter and Policy Choices. Survival, 1986, № 2, p. 119). 28

Gray C. Understanding Nuclear Strategy. Defense Science and Electronics, January 1987,

p. 83. 29

Подр. см.: Данилевич А., Шунин О. О стратегических неядерных силах сдерживания. Военная мысль, 1992, № 1, с. 46-54. 30

Красная звезда, 28 января 1993. Справедливости ради отмечу, что впервые публично привлек внимание к этой проблеме известный советский военачальник в статье, стоившей ему поста начальника Генштаба Советской Армии. Он писал, что быстрое развитие обычных средств поражения "делают многие виды оружия глобальными... Резко возросшая дальнобойность обычного оружия позволяет сразу же охватить активными боевыми действиями не только приграничные районы, но и территорию всей страны..." (Огарков Н. Защита социализма. Опыт истории и современность. Красная звезда, 1984, 9 мая). 31

Оскандалилась даже российская МБР "Тополь" (СС-25), о надежности которой было сказано много лестных слов. Во время инспекционной поездки П. Грачева в войска запланированная к пуску ракета (надо полагать, предварительно проверенная) просто не взлетела и была заменена резервной. (Сегодня, 1995, 20 апреля). 32

Несколько лет назад руководитель советской ядерной программы и нынешний российский атомный министр В. Михайлов признавал, что "научные программы (по ядерному оружию третьего поколения) идут, но без натурных экспериментов". (Комсомольская правда, 1992, 22 июня). В другом интервью он охарактеризовал это оружие как "оружие избирательного, направленного действия. Возможное применение нового типа зарядов... не вызовет глобальной катастрофы для всего человечества".(Комсомольская правда, 1990, 19 июля). А относительно недавно в газетах прошло сообщение о разработке российскими учеными нейтронной бомбы "размером с бейсбольный мяч", впоследствии, правда, опровергнутое. (Известия, 1994, 14 апреля; Независимая газета, 1994,

16 апреля). 33

Пожалуй, недостаточно в этой связи упомянуть отказ от позиции неприменения первым ядерного оружия в новой военной доктрине России, смягченный малозначащими оговорками. Более наглядны речи высокопоставленных военных на всякого рода полузакрытых интеллектуальных тусовках. Так, выступая на одном из совещаний в Российском институте стратегических исследований (РИСИ) весной 1994 г., генерал А. Акимов из ЦФТИ МО говорил о важной роли ядерного оружия в сохранении глобальной стабильности и обеспечении национальных интересов. В доказательство своих слов он привел следующие расчеты: стоимость современной обычной боеголовки для оперативно-тактической ракеты в 1,5 р. больше, чем ядерной; уничтожить группировку боевых кораблей противника в 100-130 раз дешевле с помощью ядерного, нежели обычного оружия; при отражении массированного налета авиации противника эффективность конвенциональной ПВО составляет 20%, при замене на пятой части зенитных ракет обычных боеголовок на ядерные эффективность возрастает до 80%. 34

Аргументы и факты, 1992, № 48. 35

Красная звезда, 1989, 29 сентября/16 ноября. 36

Иванов Б. Атомный взрыв у поселка Тоцкое. Военно-исторический журнал, 1991, №12, с. 83. 37

Аргументы и факты, 1990, № 43. 38

См., напр., Whitney N. British Nuclear Policy After the Cold War. Survival, Winter 1994-95, Vol. 36, № 4, pp. 97-100; Yost D. Nuclear Debates in France. Survival, Winter 1994-95, pp. 116-118. 39

См., напр.: Shambaugh D. Growing Strong: China’s Challenge to Asian Security. Survival, Summer 1994, Vol. 36, № 2, pp. 56-57; Китай совершенствует свой ракетно- ядерный потенциал. Сегодня, 1995, 1 июня; Французский эксперт о ядерном оружии Китая. Компас, № 178, 21.11.94, с. 18-29. 40

В американских научных изданиях уже просчитываются плюсы и минусы угрозы и реального применения ядерного оружия против новых ядерных государств в ответ на их конфликтные в отношении американских интересов действия. См., напр.: Dunn L. Rethinking the Nuclear Equation: The United States and the New Nuclear Powers. The Washington Quarterly, Winter 1994, Vol. 17, № 1, pp. 6-19. 41

"Распространительный" эффект процесса ядерного разоружения признается и ряд американских ученых. Один из них прямо пишет:" Глубокие сокращения...арсеналов ядерных держав скорее усилят, нежели уменьшат тягу к ядерному оружию в других странах. Mandelbaum M. Lessons of the Next Nuclear War. Foreign Affairs, March/April 1995,

Vol. 74, №2, p. 25. 42

Их уже давно подозревают в вынашивании ядерных замыслов, подкрепляемых соответствующими технологиями, общей экономической мощью, а в Японии — еще и внушительными запасами плутония. Подозрения усиливаются еще и тем обстоятельством, что вопрос о ядерном довооружении периодически публично обсуждается в самих этих странах. См., напр.: Japan Mulls Atomic Weapons to Deter Nuclear Neighbors. The Washington Times, Nov. 10, 1993; Japan’s Growing Nuclear Equivocation. Baltimore Sun, Dec. 10, 1993; S. Korea Fears Japanese Nuclear Capability. Defense News, Dec. 13-19, 1993, p. 6; Kotter W., Muller H. Germany and the Bomb. Nuclear Policies in the German States, and the United Gemany’s Non-Proliferation Commitments. PRIF Report № 14. Frankfurt am Main, 1990. 43

Так, несмотря на существование режима нераспространения ракетных технологий, наиболее активные "распространители" к нему не присоединились (Северная Ко рея), или, объявив о своей "приверженности", его все же не соблюдают (Китай) (См.: The New York Times, August 26, pp. Al, A4/December 12, pp 1, 4). В конце 1993 г. американский журнал Aviation Week and Space Technology сообщал, что страны третьего мира получают растущую возможность приобретать или создавать не только баллистические, но даже дешевые крылатые ракеты. 44

Например, некоторые американские ученые предлагают своему правительству содействовать созданию надежных систем "позитивного" и "негативного" контроля над ядерным оружием в новых ядерных государствах с целью не допустить несанкционированного или случайного его применения. При этом они ссылаются на пример сотрудничества в этой области в прошлом: в начале 60-х гг. США якобы довели до сведения как Англии, так и СССР детальную информацию об устройстве собственной новинки "электронных замков" на ядерных боеголовках (Feaver P. Command and Control in Emerging Nuclear Nations. International Security, Winter 1992-1993, Vol. 17, № 3, pp. 183-185). 45

США, например, уже несколько лет настойчиво рекомендуют Японии поучаствовать в американской программе по созданию ПРО ТВД. (Известия, 1993, 25 ноября; Красная звезда, 1995, 6 мая). 46

Freedman L. Great Powers, Vital Interests and Nuclear weapons. Survival, Winter 1995,

Vol. 36, №4, p. 39. 47

Ведущая американская газета, ссылаясь на серию заявлений российских официальных лиц, утверждала, что в арсеналах СССР в 1986 г. имелось ядерных боеголовок намного больше, чем предполагали даже американские ястребы — более 45 тыс. ед. Плюс к этому — 1200 т обогащенного урана (The New York Times, Sept. 26, 1993). 48

"Вашингтон заинтересован в отслеживании развития пока небольших китайских ядерных сил", отмечается в авторитетном американском издании (Strategic Assessment 1995.

U.S. Security Challenges in Transition. Wash., Institute for National Strategic Studies, 1995,

p. 121). 49

См.: Договор о нераспространении ядерного оружия. Проблемы продления. М., Служба внешней разведки, 1995, с. 40-73. 50

Blair В. Global Zero Alert for Nuclear Forces, p. 8.1 51

Как сообщил автору в частной беседе бывший высокопоставленный военный, один из участников подготовки всех трех изданий "Военной стратегии" (под общей ред. Маршала Соколовского), а ныне сотрудник Института США и Канады, в конце 50-х- начале 60-х годов из-за ограниченности спектра угроз вся гибкость тогдашнего советского военного планирования сводилась к двум вариантам применения ядерного оружия - "тотальному" (уничтожение США и Западной Европы) и "ограниченному" (уничтожение одной Западной Европы). 52

Quester G. The Future of Nuclear Deterrence. Survival, Spring 1992, p. 82. 53

См., напр.: Волков Л. Предназначение,*задачи и состав Ракетных войск стратегического назначения в современных условиях и в перспективе. Военная мысль, Специальный выпуск. Июль 1992 с. 58. (Начальник одного из НИИ Минобороны, он всегда занимал довольно жесткую позицию в отношении сокращения ядерных вооружений. В частности, выступил против договора СНВ-2, за что и был замещен более покладистым генералом). 54

При сопоставлении аргументов противников и сторонников договора СНВ-2 (См.: К. Sorokin. Russia’s Security in a Rapidly Changing World. Stanford, Jan. 1994, pp. 75-79; K. Sorokin. The Nuclear Strategy Debate. Orbis, Winter 1994, Vol. 38, № 1, pp. 24-35) аргументы первых выглядят предпочтительнее. 55

Даже ведущие "либеральные" российские эксперты (Г. Берденников, В. Дворкин, А. Арбатов), анализируя последствия невыполнения Договора СНВ-2, отмечают, что "как показывают результаты моделирования боевых возможностей, отличие потенциалов сдерживания сторон будет незначительным: не более чем 20 процентов в пользу США". (Известия, 1993, 10апреля). 56

Красная звезда, 1993, 28 января.