3. Положение России в мире и современные тенденции мирового развития

Понятно, что прежде чем предложить стратегию, приоритеты, цели и средства действий, например, в области обороны и безопасности, необходимо ясно представлять реальное соотношение сил на мировой арене.

В целом, однако, положение государства в мире определяется многими факторами, среди которых общепризнанно и традиционно выделяются следующие:

- демографические (количество и качество населения);

- географические (площадь территории и расположение);

- экономические (ВВП государства, ВВП на душу населения и т.д.);

- военно-политические (наличие ядерного оружия, численность и качество вооруженных сил, вооружений и военной техники, степень боеготовности и т.д.);

- финансовые (стабильность национальной валюты, размер внешнего и внутреннего долга, дефицит/профицит бюджета и т.д.);

- международные (наличие или отсутствие союзников, членство в международных организациях, наличие территориальных претензий и т.д.);

- богатство и разнообразие природных ресурсов;

и т.д.

При этом важно отметить, что значение этих факторов в те или иные исторические отрезки различное, их соотношение динамично изменяется как по отношению друг к другу, так и к новым факторам, которые появляются в процессе развития человечества.

Особую роль играют объективные факторы, влияющие на формирование национальных интересов, целей страны и, соответственно, бюджета государства. Они также могут быть политического, экономического, военного, внешнеполитического и иного характера.

Сегодня важнейшее значение приобретают социально-экономические факторы. При этом крайне важно, насколько эти объективные факторы адекватно отражаются в деятельности правительства страны. Представляется, что для России наибольшее значение приобретают приоритеты экономической стратегии, т.е. экономического курса в том виде, как он сформулирован Президентом и Правительством.

Для адекватного определения экономического положения России в мире, соответствия ее экономики современным стандартам необходимо не только рассмотреть экономические тенденции в динамике последних 3-10 лет, но и сопоставить их с мировыми тенденциями. Так, например, КНР демонстрирует не только высокие (порядка 10%) ежегодные темпы роста, но и - что крайне важно - устойчивые темпы роста на протяжении 30 лет. Устойчивые и высокие темпы роста за последние 30 лет демонстрируют также США, где стагнация или отрицательный рост могут случаться по квартальным показателям, но не на протяжении длительного отрезка времени.

На наш взгляд, при определении места России в мировом развитии необходимо отказаться от ориентации на макроэкономические показатели. Во-первых, они могут быть лишь дополнительным инструментом для анализа экономической ситуации, но бесполезны практически для анализа социальных и политических процессов.

Во-вторых, - и это главное - не они являются на стадии информационно-технологического развития решающими в определении уровня развития современной экономики. Так, например, более важным показателем, чем ВВП страны, является объем инвестиций в сектор знаний. Как видно из приведенных ниже данных, Россия по этому показателю на сотни процентов, в разы уступает передовым странам. В то же время ее ВВП сопоставим с ВВП таких государств как Испания, Франция, Италия.

Инвестиции в сектор знаний (в процентах от ВВП)

Если же взять затраты таких стран-лидеров, как США, Швеция, Южная Корея и др., то они выше (в 1,1-1,3 раза) среднего уровня, т.е. в сравнении с ними России проигрывает еще более. Таким образом, в России уровень поддержки знаний значительно уступает среднемировому и среднеевропейскому, но еще больше тем странам, которые являются ведущими в мировом развитии. Это крайне опасная тенденция, которая должна быть скорректирована, ибо разрыв идет по нарастающей и не может быть преодолен за короткий отрезок времени.

Отставание на сотни процентов в масштабах финансирования свидетельствует о том, что в России отсутствует осознание приоритетности направлений развития, хотя структуру ее экономики можно назвать уже не устаревшей, а отсталой.

Между тем наращивание человеческого потенциала как стратегическое направление развития современной экономики предполагает приоритетное финансирование тех отраслей, где создаются знания, и поддержку тех социальных слоев, которые эти знания создают. Приведенные же данные подтверждают, что в настоящее время в стране беспрецедентно недооценен труд занятых в науке и образовании. Уровень финансирования этих отраслей настолько низок, что масштабы его приближается к уровню стран со слабым научно-техническим и образовательным потенциалом, т.е. развивающимся странам.

Еще больше отстала Россия от развитых, да и многих развивающихся государств по уровню минимальной заработной платы наемным работникам. В Люксембурге она составляет 1400 евро в месяц, в Великобритании - 1160 евро, во Франции - 1154 евро (при среднем размере стоимости "продуктовой" корзины 260 евро).

МРОТ в России равен семнадцати евро, что, безусловно, свидетельствует о недофинансировании человеческого потенциала на 2 порядка, т.е. в 100 раз.

По оценкам Всероссийского центра уровня жизни, сегодня средняя зарплата должна составлять в стране примерно 20 тыс. руб. в месяц, а если взять семейную нагрузку - то 30 тыс. Такой уровень средней зарплаты, пожалуй, достигнут только в нефтедобывающей промышленности (30 тыс. руб.), в газовой (35 тыс. руб.) и топливной (21 тыс. руб.). Напомним, что в странах ЕЭС минимальная заработная плата 40-50 тыс. руб., а средняя - в 2,5-3 раза выше.

При этом, надо сказать, социальные ожидания граждан России весьма скромны. Представления о них дают следующие данные соцопроса.

На сколько нужно поднять зарплату

Однако Правительство России, которое поставило «амбициозную задачу»: за 3 года вполовину уменьшить количество бедных, намерено за это время лишь в 1,5 раза поднять реальные доходы.

Никакие макроэкономические аргументы не могут послужить объяснением этого факта не только с социально-экономической и гуманитарной точек зрения, но и с позиций понимания движущих сил развития современной экономики: развитие человеческого потенциала и потребительского рынка не возможны при таком уровне минимальной заработной платы. Из экономики искусственно исключены огромные ресурсы развития, которые ничем не могут быть компенсированы.

Накопленный научно-технический потенциал и высокий уровень образования населения России пока еще позволяют рассчитывать, что при правильной государственной экономической, промышленной и научно-технической политике переход к экономике, основанной на знаниях, может быть значительно ускорен, т.е.

В этой связи необходимо хотя бы спрогнозировать возможные последствия. Важно рассмотреть, например, возможный вариант развития России, если Правительство в очередной раз не сможет перейти к алгоритму развития экономики знаний, т.е. если заявленные приоритеты окажутся не реализованными.

Экстраполируя существующие тенденции, можно с достаточно большой степенью точности спрогнозировать будущее состояние. Даже если не случится чрезвычайных обстоятельств (политических, военных, финансовых), то положение России может выглядеть отнюдь не радужным.

Представление об этом, в определенной мере дает нижеприведенная таблица. Из нее видно, что по значительному числу важнейших показателей Россия и в 2010 году " не дотянет" до уровня 1990 года.

Так, внутренние расходы на НИОКР будут составлять лишь немногим более половины расходов 1990 года, а инвестиции в основной капитал - менее половины.

Понятно, что сохранение этих тенденций не может не тревожить: при переходе к экономике знаний важнейшие факторы, определяющие ее развитие, останутся ниже, чем в предыдущую эпоху, когда их роль не была настолько решающей.

Динамика основных экономических показателей (по данным Госкомстата и Центрального банка России) развития России за 1990-2003 годы и прогноз на 2010 год (при сохранении нынешних тенденций)

Другие решающие факторы развития экономики знаний - социальные - также отстают от уровня развитых государств. Предполагается, что ВВП в 2010 году будет выше, чем в 1990 году на 15%, но при ухудшении его качества по сравнению с тем, что было 20 лет назад.

Примечательно, что при сохранении нынешних тенденций маловероятен серьезный рост традиционных для страны обрабатывающих отраслей, в т.ч. машиностроения, а не только наукоемких и иных, связанных с экономикой знаний. Как видно из таблицы, приведенной ниже, для ликвидации хронического отставания по темпам роста промышленности предстоит сделать многое до 2010 года, что, однако, позволит только компенсировать потери 90-х годов. Не меняет, к сожалению, существа дела и некоторое ускорение развития промышленности в 2004 году, которое пока что не стало устойчивой тенденцией.

Индексы роста промышленного производства в Российской Федерации в период с 1970 по 2003 год (в среднем за год, в процентах)

В настоящее время уровень ВВП на душу населения России, по некоторым расчетам (в частности, по заявлению А.Жукова), составляет 9636,8 долл. Однако он рассчитан по покупательной способности, что же касается "голого" душевого ВВП, то вряд ли он превышает 5000 долл. Увеличение ВВП в два раза в период до 2010 года предполагает ежегодные темпы его прироста около 10% в среднем за год, что значительно превосходит реально достигнутую максимальную динамику развития экономики России, в частности, в первом квартале 2004 года (8%). Увеличение ВВП в два раза приведет к величине ВВП на душу населения (с учетом понижения динамики роста населения в период 1990-2001 гг., которое, по нашему мнению, сохранится и в прогнозируемом периоде) - 9966,9 долл.

Достаточно ли этого для существенного повышения уровня жизни населения? Если для сравнения использовать уровень ВНД на душу населения в 2002 г., то в России в 2010 году он может стать равным, примерно, уровню жизни в 2003 году в таких странах как Греция (17860 долл.), Новая Зеландия (19130 долл.), Португалия (17270 долл.), Словения (18160 долл.). Хотя, конечно, будет еще существенно отставать от того, что было в ведущих промышленно-развитых странах в 2003 г., таких, в частности, как США (34870 долл.), Великобритания (27430 долл.).

Подчеркнем, что этот показатель планируется достичь лишь в 2010-2012 годах. Естественно, что в развитых странах за это время он существенно увеличится - не менее чем на 50%. В результате при самых благоприятных внешних и внутренних условиях потребуется по меньшей мере 40-50 лет, прежде чем большинство граждан России будут иметь доходы как в развитых странах.

Вероятен и другой сценарий, который закрепит место за Россией в числе отстающих государств.

Место России в мире по ВВП на душу населения при сохранении нынешних тенденций (в тыс. долл., в ценах и по ППС 1995 г.)

Вместе с тем, подводя итог сказанному, следует признать, что поставленная Президентом РФ задача удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) до 2010 года вполне реальна. Она может быть решена двумя путями, которые принципиально отличаются друг от друга.

Первый - продолжить те тенденции в экономике, которые характерны для настоящего этапа ее развития, т.е. по сути – путем восстановления индустриального потенциала РСФСР. Это предусматривает опору на добывающие и сырьевые отрасли, внутриотраслевую конкуренцию, приводящую к аккумуляции капитала в рамках отдельных "сильных" производств, которая уже в период перестройки привела Россию к образованию олигархического капитала. То есть сохранится линия на экстенсивное повышение потенциала России за счет роста экономики "отдельных отраслей".

Второй - перестройка, реструктуризация экономики в экономику знаний, имеющая целью повышение научно-технического уровня производства за счет увеличения удельного веса технологически сложной продукции, внедрение элементов экономики знаний во все отрасли экономики с опорой на новые наукоемкие отрасли. В принципе это решение, этот выбор уже в какой-то степени запоздал: развитые государства сделали его еще во второй половине 80-х годов прошлого века, когда начался информационно-технологический этап развития человечества.

Сейчас, когда страна приближается к интеллектуальному этапу развития, в основе которого лежит рост человеческого потенциала, необходимо быстрее пройти информационный этап, выстраивая среднесрочные планы и среднесрочный социально-экономический прогноз, ориентированные на развитие человеческого потенциала. В основу любых планов "удвоения" должно быть положено стремление к увеличению человеческих возможностей - информационных, научных, образовательных, материальных.