УДК 331.108 Зосименко И.А. (Ульяновск, Ульяновский государственный технический университет ) ВЫБОРЫ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

В современной России в условиях явного проявления авторизации политической власти обострились споры о гражданском обществе, его сущности, возможностях и функциях, состоянии и перспективах.

«гражданское общество», что вполне естественно.

В детерминировании гражданского общества необходимо учесть ряд моментов, в первую очередь исторический подход. Некоторые ученые в обосновании понятия гражданского общества считают, что исторически идея гражданского общества восходит к Аристотелю, который якобы в греческом полисе считал гражданами только тех, кто участвовал в политической жизни и кого он называл существами политическими. Но, как известно, во времена Аристотеля полисы составляли полноправные граждане, имеющие земельную собственность и политические права, и они олицетворяли политическую власть. Общество и государство понималось как единое целое и, естественно, Аристотель не мог выделить гражданское общество как часть граждан, противостоящую государству как органу управления и основному институту политической власти.

Предпосылки к возникновению гражданского общества были созданы в период Нового времени, когда «новый человек» - гражданин стал участвовать в формировании государственных органов власти. Основоположниками либеральной трактовки гражданского общества считаются Т. Гоббс и Дж.Локк, сформировавшие свои взгляды в условиях превращения подданного в гражданина, который получает равные со всеми юридические права и свободы. В условиях современной российской действительности либеральная трактовка гражданского общества как силы, противостоящей государству, вряд ли найдет широкую поддержку из-за патерналистических верований и чувств большинства населения страны.

Некоторые ученые, различая понятие «гражданское общество» и «общество», считают, что общество, как совокупность отношений между людьми, становится гражданским лишь по достижении определенной зрелости, при определенных условиях.

В определении «гражданского общества» превалирует

акцентуация на «отношениях» - как совокупности неполитических и неполитизированных экономических, социальных, нравственных, религиозных, национальных и т.д. отношений. Получается, что отношения существуют сами по себе, отдельно от социальных субъектов, непосредственных носителей таких отношений. По мнению автора, акцент должен быть на субъектах, действующих в структуре гражданского общества. Исключение же гражданского общества из политических отношений видится абсурдом, ибо от идеи о гражданском обществе до сегодняшнего его состояния в странах демократии, гражданское общество воспринималось как негосударственная часть общественно-политической жизни (при условии понимания государства, как основного института политической власти, не тождественного государству-стране).

Гражданское общество представляет собой сложную и разветвленную совокупность субъективных отношений общественно­политической жизни, где важнейшими субъектами выступают общественные организации, созданные гражданами на добровольной основе и для реализации их потребностей. Поскольку потребности граждан неоднозначны, в определенной степени иерархичны, можно выделить, основываясь на теории А.Маслоу, три уровня интересов и потребностей. Первый, базовый уровень потребностей, наличествует у всех граждан. Это потребности в жизни, пище, одежде, здоровье и.т.д. Второй уровень потребностей - мезоуровень - затрагивает интересы большинства населения. Это потребности в образовании, семье и браке, продолжении рода, воспитании детей, общении, информации ит.д. Этот уровень реализации потребностей протекает в рамках имеющихся социальных институтов: церковь, образование, семья, творчество, спорт и другие. Третий, высший уровень потребностей и их реализация требует создания объединений граждан, ибо этот уровень связан с политическими интересами и предпочтениями, предполагает стремление личности к участию в политической деятельности с помощью политических партий, общественно-политических организаций и движений, групп политического влияния.

Рассматривая гражданское общество современной России можно констатировать:

во-первых, оно находится на стадии зарождения;

во-вторых, создаваемые государством в лице его органов элементы и структуры гражданского общества (Общественная палата РФ, общественные палаты регионов, Общенародный фронт)

превращаются в государственные структуры;

в-третьих, в России реально действуют следующие элементы (субъекты) гражданского общества: политические партии; общественно­политические организации и движения; профессиональные союзы; некоммерческие организации; землячества и этнонациональные организации в регионах; научные, культурные организации, спортивные общества; благотворительные фонды и др.

Таким образом, считая государство основным институтом политической власти в совокупности властных систем, контрольно­надзорных органов и органов защиты, гражданское общество можно определить, как негосударственную часть общественно-политической жизни, совокупность отношений общественно-организованных граждан по реализации их общественно значимых интересов и потребностей.

Выборы, как известно, являются формой прямого волеизъявления граждан по формированию органов государственной представительной власти, органов местного самоуправления, формой прямой, непосредственной демократии. В условиях демократии государство и гражданское общество действуют по отношению друг к другу, основываясь на принципе баланса: государство регламентирует

отношения внутри гражданского общества, гражданское общество рекрутирует из своих рядов граждан для замещения вакантных мест политической элиты.

В современной России гражданское общество не может эффективно использовать институт выборов по причине собственной незрелости и ввиду противодействия государства. Сложившаяся вертикаль власти (как иногда говорят «мягкий авторитаризм Путина») полностью контролирует ход выборов от назначения дня голосования до «правильного» подсчета голосов по итогам выборов.

Решение руководства страны и партии власти о назначении единого дня голосования на сентябрь ставит под сомнение эффективность агитационного периода в условиях, когда избиратели собирают урожай на дачных участках, отдыхают у моря, готовят детей к школе, заняты другими заботами и хлопотами, далекими от выборов.

Процедура сбора подписей для регистрации кандидата в депутаты превратилась в средство отсечения «ненужных» кандидатов по причине нарушений, большей частью мнимых. Нарушения порядка и правил сбора подписей, как правило, не обнаруживается у кандидатов, поддерживаемых властью, что позволяет определять «желательных» кандидатов задолго до окончания выборов. Отказ, в регистрации или снятие с регистрации оппозиционных кандидатов может быть и по другим причинам: мнимые или незначительные нарушения финансовой дисциплины при расходовании избирательного фонда; за якобы предвыборную агитацию в период, когда разрешается только информирование; за нарушения правил агитации и т.д.

Избирательное законодательство в России изменяется настолько часто, что негативно влияет на электоральное поведение населения, граждане не успевают привыкнуть к одним условиям и правилам, как вводятся новые, вносятся изменения. Введение всевозможных «фильтров» на всех уровнях и этапах избирательной кампании снижают уровень их демократичности, наводят на мысль, что все делается для сохранения власти в одних руках.

Среди кандидатов на выборные должности исчезла состязательность, борьба за голоса избирателей. Кандидата от партии власти поддерживает федеральная, региональная и местная власть, средства массовых информаций освещают его повседневную положительную деятельность, направленную на благо граждан, исследователи показывают неизменно и стабильно растущий рейтинг данного кандидата, уверяя избирателей в неизбежности его победы. Даже на уровне выборов президента одна из форм состязательности кандидатов - дебаты - превратилась в фарс: «назначенный» правящим тандемом кандидат просто игнорировал своих соперников, указав им, кто в доме хозяин и оскорбил избирателей, посчитав ниже своего достоинства отвечать в прямом телеэфире на вопросы своих оппонентов.

Принятые или принимаемые в некоторых регионах России правовые акты об отзыве депутатов составлены таким образом, что изначально могут быть признаны нерабочими.

Нет сомнения, что политический режим В.В. Путина будет существовать еще длительное время, поэтому предположения о повышении уровня демократии в современной России можно выдвигать лишь при этом условии.

Известно, что в основе реальной политики лежит экономика и чем сильнее экономическое развитие государства, тем сильнее его роль в мировой политике и больше возможностей для демократических преобразований внутри страны. России нужна структурная

экономическая перестройка, уход от сырьевой направленности и зависимости от природных углеводородов.

Власть должна обратить внимание на решение проблем, непосредственно затрагивающих большинство населения: наведение порядка в жилищно-коммунальной сфере; реальная борьба с коррупцией; снижение уровня расслоения населения между богатыми и бедными; защищенность граждан от угроз посягательств на их жизнь и достоинство; решение других насущных проблем.

Без оппозиции демократическая власть превращается в авторитарную или тоталитарную, поэтому необходимо прислушиваться к мнению оппозиции и перестать ее «кошмарить».

Власть должна учитывать мнение граждан, а для этого необходимо реанимировать институт референдума, похороненный под толстым слоем правовых норм-запретов.

Повышению уровня демократии в современной России будет способствовать обновление избирательного законодательства в соответствии с демократическими нормами и реалиями российской политической жизни, стабилизация и консервация правовых норм.

Самая сложная задача и, одновременно, возможность развития демократии, по мнению автора, это развитие институтов гражданского общества, уход от своеобразной имитации наличия гражданского общества к его активной деятельности. Усиленное решение этой задачи является основным условием повышения демократии в современной

России, ибо государство настолько нуждается в гражданском обществе насколько гражданское общество нуждается в государстве.