43. Контроль качества экспортно-импортных товаров. Сертификация продукции и услуг. Фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования

На территорию Украины разрешается импорт только тех товаров, которые по своим техническим, фармакологическим, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствующих стандартов и требований, действующих на территории Украины.

Разработанные в Украине стандарты и требования должны публиковаться в общедоступных средствах информации в Украине не менее чем за 60 дней до вступления их в силу, а в чрезвычайных Ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью населения, животному и растительному миру, в ситуациях экологического бедствия указанные стандарты и требования вступают в силу с момента их опубликования. В случае невыполнения этого требования соответствующие органы государственной исполнительной власти несут материальную ответственность перед субъектами ВЭД за ущерб, причиненный им несвоевременной публикацией информации о введении новых стандартов и требований.

Товары, импортируемые в Украину, подлежат обязательной сертификации на предмет их соответствия фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим нормам, если соответствующие требования действуют и по отношению к аналогичным товарам национального производства согласно законам Украины. К импортируемым товарам в Украине применяется национальный режим их сертификации. Иностранные субъекты хозяйственной деятельности могут предъявлять сертификаты, удостоверяющие соответствие товара стандартам и требованиям, действующим в стране иностранного экспортера, в случае, если Украина заключила соглашение с соответствующим государством о взаимном признании результатов сертификации товаров.

Система сертификации продукции в Украине введена с целью предотвращения реализации продукции, опасной для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей природной среды, содействия потребителю в компетентном выборе продукции, создания условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле (Декрет Кабинета Министров Украины от 10.05.93 г. № 46-93 “О стандартизации и сертификации”). Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержден приказом Госстандарта Украины от 30.06.93 г. № 95 и периодически пересматривается.

Соответствие продукции (товара), ввозимой и реализуемой на территории Украины, обязательным требованиям норм и стандартов, которые действуют в Украине, должно подтверждаться сертификатом или свидетельством о признании иностранного сертификата, выданным или признанные Госстандартом Украины или уполномоченным (аккредитованным) им органом. Госстандарт на основании выданных сертификатов соответствия или свидетельств о признании иностранного сертификата включает сертифицированную продукцию в Единый реестр сертифицированной в Украине продукции. Уполномоченными органами сертификации является ряд научно-исследовательских учреждений и испытательных центров. Особый порядок для выдачи сертификатов на соответствие характеристик товаров нормам законодательства Украины установлен для фармацевтических продуктов, косметических препаратов и средств личной гигиены, ветеринарных препаратов, химических средств защиты растений, минеральных удобрений и др. Отказ в выдаче сертификатов или свидетельств должен быть обоснован и выдан заявителю в установленном порядке в письменной форме. В случае несогласия с отказом, заявитель вправе обжаловать отказ в суде или арбитражном суде.

Органы таможенного контроля осуществляют таможенное оформление для свободного использования на таможенной территории Украины импортных товаров на основании данных реестра либо на основании сертификата соответствия товара (продукции) или его копии либо свидетельства о признании иностранного сертификата или его копии (Порядок таможенного оформления импортных товаров (продукции), подлежащей обязательной сертификации в Украине, утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.97 г. № 1211).