14. Лицензирование определенных видов предпринимательской деятельности

В некоторых случаях, предусмотренных Законом, сам по себе факт государственной регистрации недостаточен для занятия отдельными видами деятельности, требуется также получение лицензии.

Перечень 60 видов деятельности, которые не могут осуществляться без лицензии, определен в Законе “О лицензировании определенных видов предпринимательской Деятельности” от 01.06.2000 г.

В этой сфере основными являются понятия “лицензия” и лицензирование”, которые определены в Законе.

Лицензия — документ государственного образца, который удостоверяет право лицензиата на проведение указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока при условии выполнения лицензионных условий.

Лицензирование — выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений о ликвидации нарушений законодательства в сфере лицензирования.

Субъектами отношений, возникающих в связи с ли- -цензированием, является, с одной стороны, субъект хозяйствования, а с другой — орган лицензирования.

Субъект хозяйствования, который имеет намерение проводить определенный вид лицензируемой хозяйственной деятельности, лично или через уполномоченный им орган или лицо обращается в соответствующий орган лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.

Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен иной срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности.

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче лицензии являются:

недостоверность данных в документах, представленных заявителем, для получения лицензии;

несоответствие заявителя согласно поданным документам лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.

Срок действия лицензии на проведение определенного вида хозяйственной деятельности устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, но не может быть менее трех лет.

Для каждого филиала, каждого обособленного подразделения лицензиата, которые будут проводить хозяйственную деятельность на основании полученной им лицензии, орган лицензирования выдает лицензиату заверенные им копии лицензии, которые регистрируются в журнале учета заявлений и выданных лицензий.

Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для проведения хозяйственной деятельности.

За выдачу лицензий взимается плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет Украины устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Плата за лицензию — это разовый платеж, вносимый субъектом хозяйствования за получение лицензии.

Плата за выдачу лицензий вносится после принятия решения о выдаче лицензии.

Основаниями для переоформления лицензии являются:

изменение наименования юридического лица (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица) или фамилии, имени, отчества физического лица — субъекта предпринимательской деятельности;

изменение местонахождения юридического лица или места жительства физического лица — субъекта предпринимательской деятельности;

изменения, связанные с проведением лицензиатом определенного вида хозяйственной деятельности, указанного в ст. 9 Закона.

В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.

Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Лицензиат обязав уведомлять орган лицензирования о всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновения таких изменений лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней представить в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.

Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются потеря лицензии и повреждение лицензии.

Наряду с общими правилами лицензирования, предусмотренными в Законе, в отношении некоторых видов деятельности установлены специальные правила, которые предусматривают определенные особенности.

Таким образом, лицензирование — необходимое условие осуществления определенных видов предпринимательской деятельности, предусмотренных Законом Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”, означающее необходимость получения лицензии в установленном законодательством порядке.

С момента получения лицензии возникает право предпринимателя осуществлять соответствующий вид деятельности, которое он может реализовывать в течение срока действия лицензии, по истечении которого это право прекращается (в некоторых случаях, определенных законодательством, возможно прекращение такого права раньше истечения срока действия лицензии, например, при аннулировании лицензии).