ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗАХ РОССИИ: общая характеристика
Основными источниками (причинами) проблем в обеспечении качества высшего образования (качества подготовки специалистов) в вузах Российской Федерации является следующие:
- систематическое недофинансирование российской системы высшего образования на протяжении 10 лет;
- значительное возрастание неопределенности состояния и динамики изменений социальной и экономической среды российского общества (поиск новых целевых ориентиров и моделей развития), экономические и рыночные сбои;
- отставание российской высшей школы от ряда мировых и общеевропейских тенденций в развитии высшего образования и совершенствовании его качества;
- неадекватность сложившихся механизмов развития и обновления высшего образования новым социально-экономическим условиям функционирования российской высшей школы;
- слабая обновляемость и интенсивное старение профессорско-преподавательского состава российской высшей школы;
- сокращение объемов научно-исследовательских работ в вузах и снижение научно-исследовательского потенциала вузовских коллективов за последние 10 лет;
и др.
Можно выделить несколько основных групп проблем обеспечения качества высшего образования (качества подготовки специалистов) в вузах Российской Федерации, представленных в таблице 5.
Таблица 5
Основные группы проблем обеспечения качества высшего образования (подготовки специалистов) в вузах РФ: общая характеристика
№ п/п | Группы проблем | Общая характеристика проблемного поля |
1 | 2 | 3 |
1 | Проблемы состояния законодательной и нормативной базы (ЗНБ), | Общая характеристика проблемного поля:· Законодательно-нормативная база высшего образования Российской Федерации недостаточно ориен- |
Продолжение табл. 5
1 | 2 | 3 |
ее ориентации на решение проблем качества подготовки специалистов (качества высшего образования) в вузах РФ | тирована на решение проблем качества высшего образования (качество подготовки специалистов) в вузах РФ на всех уровнях организации и управления высшим образованием: · На федеральном уровне: законы, программы, государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО), требования к профессорско-преподавательскому составу (ППС), требования к студентам и т.п. · На региональном уровне (субъектов РФ): региональные законы, программы, региональные компоненты ГОС ВПО, требования к преподавателям и студентам вузов и т.п. На вузовском уровне: уставы, программы, требования к преподавателям и студентам, вузовские компоненты ГОС ВПО и т.п. | |
2 | Проблемы адекватного целеполагания в отечесвенной системе высшего образования (по всем уровням организации и управления высшего образования: от федерального уровня до вузовского, включая уровень «преподаватель — студент») | Общая характеристика проблемного поля: В целом, слабо развит механизм целеполагания в высшей школе: · не сложилась практика регулярного обсуждения концептуально-программных документов, содержащих «модели качества подготовки специалистов», и изменения в них; · к разработке таких «моделей» слабо привлекаются представители сферы труда, выпускники и студенты вузов; · не завершившейся процесс разработки регионально-национальных и вузовских компонент ГОС ВПО (второго и первых поколений); · не развита практика разработки сквозных целей по качеству подготовки специалистов в вузах на весь период обучения; · неотрефлексирована граница между высшим и невысшим образованием при формулировке целей-требований к качеству подготовки выпускников вузов; · цели-требования к качеству подготовки специалистов задаются в формулировках, затрудняющих оценки их достижения; · при формировании целей-требований к качеству подготовки специалистов недостаточно учитываются прогрессивные мировые тенденции и лучшие достижения в этой области отечественных и зарубежных вузов–лидеров.
|
3 | Проблемы источников формирования и обновления содержания высшего образования в вузах РФ как важнейших | Общая характеристика проблемного поля: · сокращение НИР в вузах: · недостаточно развиты механизмы использования возможностей ИНТЕРНЕТ как источника содержания высшего образования; |
Продолжение табл.
51 | 2 | 3 |
факторов обеспечения качества подготовки специалистов с высшим образованием | · высокий процент устаревшей учебной и научной литературы в вузах как источников содержания высшего образования; · слабая кооперация вузов (в т.ч. через учебно-методические объединения (УМО) и научно-методические советы (НМС)) для решения проблемы источников содержания высшего образования; · недостаточно эффективные механизмы в вузах, стимулирующие обновление содержания образования.
| |
4 | Проблемы оценки и мониторинга качества высшего образования (качество подготовки специалистов) в вузах, на региональном и федеральных уровнях | Общая характеристика проблемного поля: · нет соответствующих ГОС ВПО фондов оценочных средств и технологий для итоговой и поэтапной аттестации студентов (по всем направлениям и специальностям высшего профессионального образования); · – не сформирована в высшей школе культура мониторинговых исследований качества подготовки специалистов и подготовки по итогам таких исследований ежегодных аналитических докладов.
|
5 | Проблемы соответствия профессорско-преподавательского состава (ППС) вузов современным требованиям к качеству подготовки специалистов и к преподавательской деятельности | Общая характеристика проблемного поля: · большая часть ППС вузов по квалификации сегодня уже не в полной мере соответствует современным требованиям; · средний возраст ППС старше 60 лет; · нет адекватной реакции на обновление ППС: подготовку молодых преподавателей; · низкий уровень материального обеспечения ППС; · перегрузка ППС (аудиторные занятия, работа в нескольких вузах).
|
6 | Проблема соответствия уровня подготовки абитуриентов вузов требованиям к исходной подготовке студентов – будущих специалистов | Общая характеристика проблемного поля: · значительная часть выпускников общеобразовательных школ (особенно сельских) по уровню подготовки не удовлетворяют требованиям вузов к абитуриентам; · создание вузами сети подшефных общеобразовательных учебных заведений как «поставщиков» абитуриентов ведет к ущемлению прав учащихся (выпускников) других учебных заведений, не связанных с конкретными вузами; · отсутствие до сих пор ГОС общего среднего образования усугубляет проблемы.
|
Продолжение табл. 5
1 | 2 | 3 |
7 | Проблемы организации учебной деятельности студентов в вузах, адекватной современным требованиям к качеству подготовки специалистов | Общая характеристика проблемного поля: · сложившееся в высшей школе соотношение аудиторской и самостоятельной работы студентов (СРС) (в пользу аудиторной) входит все больше в противоречие с современными требованиями к качеству подготовки специалистов; · во многих вузах не созданы современные условия для СРС, включая обеспеченность учебной литературой, доступ в ИНТЕРНЕТ и др. · в большинстве вузов не организован свободный доступ студентов к информации о требованиях к качеству их подготовки (ГОС ВПО и др.); нет специальных изданий ГОС ВПО и ОП, облегчающих трансляцию этих требований; · не развиты компьютерные оценочные и обучающие средства
|
8 | Проблемы внедрения адекватных образовательных (в т.ч. информационных) технологий в вузах, обеспечивающих достижение установленных требований к качеству подготовки специалистов | Общая характеристика проблемного поля: · в высшей школе преобладает лекционная форма обучения; · слабо используются проблемные и другие активные формы обучения; · не развиты информационные компьютерные технологии обучения; · ППС вузов не имеет достаточной квалификации в выборе и использовании новых образовательных технологий.
|
9 | Проблемы взаимодействия вузов со своими выпускниками и сферой их трудовой деятельности, их участием в разработке и реализации программ совершенствования качества подготовки специалистов | Общая характеристика проблемного поля: · многие вузы не установили прочных деловых связей со своими выпускниками и сферами их трудовой деятельности; · работодатель и выпускники вузов слабо привлекаются к разработке и реализации программ совершенствования качества подготовки специалистов. |
10 | Проблемы формирования и развития в вузах академической образовательной среды, адекватной современным требованиям к качеству подготовки специалистов с высшим образованием | Общая характеристика проблемного поля: · во многих вузах не созданы условия для устойчивого профессионального взаимодействия студентов с преподавателями вузов; · кроме лекций и других аудиторных занятий студенты почти не имеют возможности для систематических деловых и творческих контактов с преподавателями; · на низком уровне оснащенности деятельности студентов и ППС современными информационными средствами. |
Продолжение табл.
51 | 2 | 3 |
11 | Проблемы соответствия управленческой культуры в вузах требованиям международных стандартов ИСО и TQM | Общая характеристика проблемного поля: · управленческая культура большинства вузов, включая ее нормативное оснащение не соответствует современным международным требованиям стандартов серии ИСО и TQM. |
Рекомендации по основным направлениям совершенствования систем обеспечения качества высшего образования (качества подготовки специалистов) в вузах:
· усилить законодательно-нормативную ориентацию вузов на решение проблем обеспечения качества подготовки специалистов (в т.ч. через новые редакции вузовских уставов и др.);
· осуществить переход к формированию постоянно действующего механизма развития государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО) (на всех уровнях организации управления высшим образованием), включая учет требований сферы и рынка труда;
· усилить контроль за обновлением содержания ВПО в вузах РФ;
· поддержать реализацию проекта создания примерных фондов оценочных средств и технологий по всем направлениям и специальностям высшей школы для итоговой аттестации студентов вузов;
· организовать поэтапное развертывание постоянно-действующего системного мониторинга качества высшего образования (охватывающего все уровни управления: федеральный – региональный – вузовский);
· предложить Минобразованию России реализацию государственной программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и обновление профессорско-преподавательского состава (ППС) вузов;
· при проведении эксперимента по единому государственному экзамену предусмотреть создание многоуровневых оценочных средств, учитывающих весь спектр основных требований, предъявляемых к уровню подготовки выпускников общеобразовательных учебных заведений и абитуриентов вузов разного профиля;
· предусмотреть меры, стимулирующие вузы к снижению аудиторной лекционной нагрузки преподавателей и студентов и увеличению времени на самостоятельную работу студентов под руководством преподавателей;
· организовать массовое повышение квалификации ППС вузов в области системного проектирования образовательного процесса в соответствии с требованиями ГОС ВПО к качеству подготовки специалистов;
· организовать массовое повышение квалификации управленческого персонала вузов в области современных систем качества в высшем образовании
Еще по теме ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗАХ РОССИИ: общая характеристика:
- 1.2 ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
- ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМ ДИАГНОСТИКИ И ОЦЕНКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ШКОЛЬНИКОВ
- САМООБРАЗОВАНИЕ УЧИТЕЛЯ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИДЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
- УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ ПУТЁМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ УЧИТЕЛЯ
- Обеспечение обучения инвалидов в вузе
- Проблема социального неравенства
- 1.1. Критика основных типов правопонимания
- § 2. Процессуальные и организационные проблемы назначения ССТЭ
- ОПЫТ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ (XX в., 1917-1980-е it.)
- Крушение СССР и возрождение России
- Информационные технологии в образовании