<<
>>

5.8. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности

Многопартийность — основа парламентской демократии. Идеологический и политический плюрализм — это не только объективная реальность, но и неотъемлемая черта любого демократического общества.
Многопартийная система — один из институтов современного общества, без которого невозможна представительная демократия. Партии, ориентирующиеся на работу в представительных органах, называются парламентскими. Они выступают составной частью механизма народовластия, и их функции в этом качестве закреплены в конституции или в иных законодательных актах. В тексте Конституции РФ о политических партиях говорится в контексте общественных объединений, которые равны перед законом. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией российскими гражданами права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в России, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями). Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Политическая партия должна отвечать ряду требований, установленных федеральным законом. Политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии. В политической партии должно состоять не менее 50 тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 членов политической партии.
В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 50 членов политической партии. Руково- 172/Конституционное право Российской Федерации дящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. Государство гарантирует равенство политических партий в борьбе за власть независимо от их численности и влияния, а политические партии должны добиваться осуществления программных целей только на основе закона, нести ответственность за свою политическую деятельность, политическую деятельность органов партии, ее руководителей и должностных лиц. Следует отметить, что на политические партии распространяются те же конституционные ограничения, что и в целом к общественным объединениям. В ч. 5 ст. 13 определено, что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В России активно дискутируется вопрос об оптимальности ее партийной структуры: двухпартийная или многопартийная. Считая двухпартийную систему чуть ли не верхом демократии, некоторые политологи утверждают, что мы упустили исторический шанс для формирования такой системы в России и тем самым не создали надежной политической стабильности.
Двухпартийную систему нельзя учредить декретом или законом. Двухпартийная система — результат длительной эволюции политической системы. В каждом демократическом государстве партийная система формируется под воздействием разнообразных факторов _ социальных, национальных, религиозных, исторических и др. Весь спектр политических партий можно раз- Глава 5. Основы конституционного строя РФ/173 делить на две большие группы: правые и левые. Разумеется, и те, и другие претендуют на выражение интересов народа. Возникновение многопартийности в нашей стране связано с массовым образованием в 1986—1988 гг. так называемых неформальных объединений и политических клубов. В конце 1987 — середине 1988 гг, стали создаваться народные фронты в поддержку перестройки, союзы, демократические движения, ставившие своей целью повышение эффективности проводимых реформ. Эти массовые движения быстро политизировались. В 1989 г. начинают формироваться политические партии со своими программными целями и задачами. Супермонополия КПСС в вопросах общественно-политического и социально-экономического развития была разрушена. В России период становления и укрепления политических партий пока не завершился. Большинство из них не пользуется широкой поддержкой населения. Объясняется это в первую очередь неразвитостью российского гражданского общества. Формирование многопартийной системы в России продлится еще не один год. Вряд ли в ближайшее время какая-либо одна партия станет правящей. В этой ситуации выбор формы правления с сильной президентской властью, наделение главы государства широкими полномочиями по формированию правительства является наиболее оптимальным, и в настоящее время это своеобразный фактор стабильности. Участие политических партий в избирательной кампании, как правило, детально регламентировано нормами избирательного права. Например, в федеральных выборах могут участвовать только общероссийские партии. Такое законодательное ограничение обусловило объединение политических партий, чтобы соответствовать предъявляемым требованиям.
<< | >>
Источник: Смоленский М.Б.. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2007

Еще по теме 5.8. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности:

  1. 30. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
  2. 4. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности
  3. ГЛАВА V. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ § 1. ГОСУДАРСТВО
  4. 4. Институционализация политических партий и их конституционно-правовой статус
  5. § 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ СИСТЕМ
  6. 5. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
  7. 10. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
  8. 25. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ЕЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ
  9. 8.4. Демократия как политический режим
  10. Ж. Ж. РУССО. ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ДОГОВОРЕ, ИЛИ ПРИНЦИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРАВА28
  11. § 4. Основные принципы правового государства
  12. Принятие демократической Конституции 1978 г. Государство автономий - новая модель государственного устройства
  13. § 2. СУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ АКТОВ. СМЕЖНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
  14. Политические реформы в современной России
  15. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ
  16. 4.4. Конституционные основы формирования гражданского общества в России
  17. 5.8. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
  18. 11.1. Понятие органа государственной власти, классификация и конституционная основа
  19. Конституционные основы реформы политической власти в царской и советской России
  20. 15.1. Политическое и социально-экономическое развитие современной России
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -