М.М.БРИНЧУК. Экологическое право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ. - 670 с.. 2003

Учебник написан в соответствии с государственным образовательным стандартом по экологическому праву для высших учебных заведений по специальности «Юриспруденция», и программой курса экологического права для юридических вузов, одобренной Академическим правовым университетом при Институте государства и права РАН, на основе новейшего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона «Об охране окружающей среды» 2002 г, и практики его применения.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, работников представительных и исполнительных органов, суда, прокуратуры и арбитражного суда, для всех, кто проявляет интерес и занимается решением вопросов собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды от вредных воздействий, охраны и sauwrbi экологических прав и законных интересов человека и гражданина в нашей стране.

<< |

↑

Введение

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

I. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

1. Природа — источник жизни, материального и духовного благополучия

2. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России

3. Концепции отношения общества к природе

4. Причины кризисного состояния окружающей среды в стране

5. Пути решения экологических проблем

6. О роли законов развития природы

II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

1. Экологическая функция российского государства

2. Предмет экологического права

3. Объект экологических отношений

4. Методы правового регулирования экологических отношений

5. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права

6. История развития российского экологического права

7. Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права

8. Система экологического права

9. Принципы экологического права

III. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права

2. Конституционные основы регулирования экологических отношений. Федеративные договоры

3. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»:

6. Экологическое законодательство

7. Гражданское, конституционное, административное,

8. Нормативные правовые акты Президента РФ,

9. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

10. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды

11. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений

IV. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. Понятие и виды экологических правоотношений Экологическое правоотношение — это реально существующее общественное отношение, урегулированное нормами экологического права, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей.

2. Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность

3. Объекты экологических правоотношений

5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений

V. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА

1. Понятие экологических прав человека и значение их признания Под экологическими правами человека понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой.

2. Состояние правового регулирования экологических прав человека

3. Право на благоприятную окружающую среду

4. Права общественных экологических формирований

5. Гарантии и защита экологических прав человека

5.1. Защита экологических прав человека в административном порядке и в судах общей юрисдикции

5.2. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ

5.3. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации

5.4. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека

VI. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

1. Природные богатства — общественное достояние

2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы

3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы

4. Право частной собственности на природные ресурсы

5. Право государственной собственности на природные ресурсы

6. Право муниципальной собственности на природные ресурсы

VII. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Понятие права природопользования, его виды

2. Право общего природопользования

3. Право специального природопользования

5. Субъекты права природопользования

VIII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды Управление природопользованием и охраной окружающей среды представляет собой совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства.

2. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции

3. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды

4. Иные органы, уполномоченные в сфере государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды

IX. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Понятие и роль экологически значимой информации

; 2. Право граждан на экологически значимую информацию 2.1. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды

2.2. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье

3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации

4. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации

5. Источники экологически значимой информации

5.1. Источники нормативной экологически значимой информации

5.3. Мониторинг окружающей среды

5.4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов

5.5. Экологический паспорт предприятия. Радиационно-гигиенический паспорт организации и территории. Декларация безопасности промышленного объекта

X. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

1. Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов

2. Нормативы качества окружающей среды

3. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды

4. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов

XI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Понятие и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охра

2. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду

4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду

5. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме экологического права

6. Виды и принципы экологической экспертизы

7. Объекты государственной экологической экспертизы

8. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

9. Общественная экологическая экспертиза

XII. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды

2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности

3. Процесс экологического лицензирования

4. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны

4.1. Лицензионно-договорные основы права пользования недрами

4.2. Лицензионно-договорные основы права пользования водами

4.3. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами

4.4. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира

4.5. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду

XIII. ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ

1. Понятие и основные характеристики технического регулирования

2. Технические регламенты 2.1. Экологические требования технических регламентов

2.2. Процесс разработки и утверждения технического регламента

3. Экологическая стандартизация

4. Экологическая сертификация

XIV. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

1. Понятие и цели экологического аудита Под экологическим аудитом понимается проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, включая состояние очистного и технологического оборудования, их соответствие требованиям законодательства РФ, проводимые для выявления прошлых и существующих экологически значимых проблем, подготовки рекомендаций по совершенствованию такой

2. Виды экологического аудита и порядок его проведения

XV. ЭКОНОМИКОЙ?АВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды

2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды

3. Финансирование охраны окружающей среды

4.1. Плата за пользование природными ресурсами

4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

5. Экологическое страхование

6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды

XVI. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

1. Понятие, виды и задачи экологического контроля

2. Государственный экологический контроль

2.1. Государственный общий экологический контроль

4. Муниципальный и общественный экологический контроль

XVII. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответств

2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений

3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

4. Административная ответственность за экологические правонарушения

5. Уголовная ответственность за экологические преступления

6. Конституционная ответственность за экологические правонарушения

7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред

7.2. Возмещение вреда природной среде

7.3. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды

7.4. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

XVIII. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Общие черты правового режима природных объектов Под правовым режимом природных объектов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод, других природных богатств как объектов собственности, пользования и охраны.

2. Особенности правового режима земель

3. Особенности правового режима недр

4. Особенности правового режима вод

5. Особенности правового режима атмосферного воздуха

6. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов

6.2. Особенности правового режима растительного мира вне лесов

7. Особенности правового режима животного мира

XIX. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ, КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

1. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря

2. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа

XX. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

1. Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды

2. Правовой режим государственных природных заповедников

3. Правовой режим национальных и природных парков

4. Правовой режим государственных природных заказников

5. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов

6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон

7. Правовой режим особо охраняемых природных объектов

XXL ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАННЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗОН И ТЕРРИТОРИЙ

1. Назначение и правовой режим зеленых зон