Лекция 3 Государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цель лекции: рассмотреть понятие и содержание государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Вопросы к теме: 1.

Понятие государственное управление в сфере охраны окружающей среды 2.

Принципы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования 3.

Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования 4.

Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Краткое содержание темы (тезисы)

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования – исполнительно-распорядительная деятельность специально уполномоченных на то органов государственной власти, обеспечивающая исполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования является частью всей системы государственного управления в РК.

Принципы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования: -

принцип законности; -

принцип приоритета охраны окружающей среды; -

принцип плановости государственного управления; -

принцип сочетания государственного управления с общественным и производственным.

Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

-Создание системы органов государственного управления в сфере взаимодействия общества и природы; -

Установление лимитов на природопользование; -

Экологическое нормирование; -

Ведение экологического контроля; -

Проведение экологической экспертизы; -

Осуществление экологической стандартизации и сертификации; -

Проведение экологического аудита и экологического мониторинга.

Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования подразделяется на два уровня: органы общей компетенции (Президент РК, Правительство РК, Парламент РК и т.

Центральным исполнительным органом РК, осуществляющим руководство, межотраслевую координацию и выполнение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды, является Министерство охраны окружающей среды. Министерство имеет территориальные органы в организационно-правовой форме государственных учреждений – областные, городов Астаны и Алматы управления охраны окружающей среды и республиканское инспекционное управление. Центральный исполнительный орган РК в области охраны окружающей среды: -

Проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ; -

Утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности; -

Осуществляет в порядке, установленном Правительством РК, руководство республиканским фондом охраны окружающей среды и контролирует его деятельность; -

Выдает лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности, сбросы и выбросы вредных веществ в окружающую среду в порядке, установленном Правительством РК, заключает договоры (контракты), устанавливает лимиты и квоты, выдает разрешение на природопользование; -

Проводит работы по государственному мониторингу окружающей среды, а также руководит единой системой мониторинга и природных ресурсов; -

Организует государственную экологическую экспертизу; -

Координирует и осуществляет общее методическое руководство заповедным делом, организует государственную инспекцию по особо охраняемым природным территориям, ведет их государственный кадастр; -

Осуществляет государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного и растительного мира; -

Ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, обеспечивает издание Красной книги; -

Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; -

Участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды; -

Выполняет иные функции по обеспечению эффективной охраны окружающей среды.