Анализ организации мониторинга профессиональных компетенций сотрудника полиции в вузе МВД России

Общепринятое определение мониторинга раскрывает его как – организо-

ванный, непрерывный контроль и диагностика состояния образовательного процесса на основе систематизации существующих источников информации, а также специально организованных исследований и измерений [61, 132].

Мониторинг процессов обеспечивающих формирование ПК сотрудников полиции в работе выделен как необходимый элемент технологии. В исследо-

вании он определяется как комплексное аналитическое отслеживание процес- сов, определяющих количественно–качественные изменения качества образо- вания, результатом которого является установление степени соответствия из- меряемых уровней ПК, зафиксированным в нормативных документах требова- ний к качеству образования, а также личностным ожиданиям обучающихся.

Научно-

Таблица 1.

Содержание мониторинга раскрывается через организованный постоян- ный контроль, диагностику и реализацию мер по устранению несоответствия требуемому уровню сформированности ПК на всех этапах образовательного процесса.

Содержание мониторинга в образовательном процессе раскрывается как систематическая и регулярная процедура сбора информации по важным обра- зовательным результатам на институциональных уровнях. Основными элемен- тами в системе мониторинга образовательного процесса выделяют [85]:

- выявление критериев оценки эффективности результатов образова- тельной деятельности;

- контроль и диагностику измеряемых параметров;

- сбор информации о состоянии объектов и их оценка;

- определение организационных и технологических мероприятий по обеспечению заданных результатов в соответствии с предназначением вуза.

Цель мониторинга – определение конкретных данных для оценки и ана- лиза собираемой информации о текущем состоянии образовательного процес- са по основным показателям, для оценки и прогнозирования возможностей по достижению заданных Госстандартом уровней компетентности будущего спе- циалиста в конкретной профессиональной области и принятия оптимальных решений по достижению заданного качества образования.

Задачами мониторинга для обеспечения достижения поставленной цели явля- ются следующие [132]:

- систематическое и всестороннее изучение состояния качества образовательного процесса;

- получение достоверной и объективной информации об условиях, организации, содержании и результатах образовательного процесса;

- создание механизма мониторинговых исследований;

- координация деятельности всех субъектов мониторинга вуза МВД;

- своевременное выявление изменений в процессе образования и факторов, их вызвавших эти изменения.

Объектами мониторинга являются [61]:

- структурные элементы вуза МВД различных уровней (воспитанник; пе- дагог; группа; педагогический коллектив);

- компоненты образовательного процесса: организация (контингент и его дифференциация, режим работы, расписание и др.);

- содержание (цели, образовательные и учебные программы, планы, сред- ства обучения, диагностические методики и др.);

- результаты (текущие и итоговые, творческая деятельность, состояние здоровья, готовность к продолжению образования и др.).

Мониторинг качества образования осуществляется по различным направ- лениям в зависимости от его целей, уровня осуществления и обследуемого объекта. К основным направлениям мониторинга качества образования отно- сятся:

- качество реализации основных и дополнительных образовательных программ;

- результативность воспитательного процесса;

- выполнение социального заказа;

- трудовая и исполнительская дисциплина педагогов;

- уровень методической работы педагогов;

Мониторинг качества образования, организуемый по выбранным направлениям, использует различные виды измерений: педагогические, дидак- тические, психологические, статистические и др. Он может осуществляться как по отдельным видам, так и в комплексе, в зависимости от его целей и ор- ганизационных возможностей.

Реализация мониторинга качества образования в вузе МВД предполагает организацию постоянного слежения и накопления данных на основе [132]:

а) отчетности, утвержденной нормативными актами вуза;

б) документов и материалов, полученных в ходе инспектирования дея- тельности вуза МВД;

в) результатов педагогической диагностики.

Мониторинг качества образования осуществляется администрацией об- разовательного вуза МВД, методистами, педагогическими работниками и

представляет собой совокупность непрерывных наблюдений, измерений и оценки результатов, позволяющих определять уровень реализации индивиду- ального потенциала обучающегося и корректировать по мере необходимости процессы воспитания и обучения в его интересах.

Мониторинг качества образования предполагает широкое использование современных информационных технологий на всех этапах: сбора, обработки, оценки результатов, хранения и использования информации .

По результатам мониторинга качества образования готовятся аналитиче- ские материалы (справочные материалы, базы данных, аналитические запис- ки), в формах, соответствующих целям и задачам конкретных исследований.

Проведем анализ мониторинга в вузе МВД РФ, который позволяет оцени- вать эффективное управление ростом профессионального мастерства, коорди- нацию управленческой деятельности по повышению результативности труда педагогов, оценку и прогнозирование тенденций развития вуза МВД.

Принципы мониторинга [146]: непрерывность, научность, целостность. Функции мониторинга: информационная, стимулирующая, формирую-

щая, коррекционная, контрольно-оценочная.

Требования мониторинга: объективность, надёжность, системность, гума- нистическая направленность, учет индивидуальных особенностей ППС, кор- ректность.

Существующая система мониторинга в вузе МВД России [84] представ- лена в приложении №1.

Мониторинг образовательного процесса в вузе МВД включает педагоги- ческую диагностику. Рассмотрим ее основное содержание. Педагогу для орга- низации образовательного процесса необходимо изучать особенности характе- ра, интересы и увлечения курсантов, их взаимоотношения. В этом ему помо- гают различные диагностические исследования. Овладение диагностическими технологиями значительно расширяет психологическую компетентность и становится условием профессионального роста и мастерства. Анализ результа- тов диагностики позволит педагогу подобрать эффективные способы органи- зации курсантского коллектива, определить перспективу развития образова-

тельного процесса. Осуществляя диагностическую работу, педагог выполняет следующие функции:

- психотерапевтическую. Различные диагностические технологии (рисун- ки, карты, игры, тесты) нравятся детям и способствуют позитивным отноше- ниям с людьми, свободному самоопределению;

- коррекционную. Цель многих методик исправление девиантного пове- дения, снятие эмоционального напряжения, помощь в решении конкретных жизненных ситуациях;

- развивающую. В ходе выполнения заданий курсант получает возмож- ность творческого самовыражения и личностной активности.

Педагогическая диагностика состоит из этапов:

1. прогностическая диагностика (проводится при наборе или на началь- ном этапе формирования коллектива) - это изучение отношения обучаемого к выбранной деятельности, его достижения в этой области, личностные качества обучаемого;

2. текущая диагностика (проводится в течение года, чаще в январе) - это изучение динамики освоения предметного содержания курсантом, личностно- го развития, взаимоотношений в коллективе;

3.

Универсальные способны отслеживания результатов педагогической дея- тельности: педагогические наблюдения, анкетирование, тестирование, тренин- ги, игры, собеседование.

Далее рассмотрим методы оценки профессиональных компетенций. Во- первых, это традиционные формы контроля:

- Текущая аттестация

Основные формы: устный опрос, письменные задания, лабораторные ра- боты, коллоквиумы, контрольные работы.

Достоинства: систематичность, непосредственно коррелирующаяся с тре- бованием постоянного и непрерывного мониторинга качества обучения, а так- же возможность балльно-рейтинговой оценки успеваемости студента.

Недостатки: фрагментарность и локальность проверки лишь отдельных элементов компетенций.

Промежуточная аттестация. Основные формы: зачет и экзамен. Осуществляется в конце семестра и может завершать изучение как от-

дельной дисциплина, так и ее раздела (разделов).

Достоинства: помогает оценить более крупные совокупности знаний и умений, в некоторых случаях – даже формирование определенных профессио- нальных компетенций.

Итоговая государственная аттестация. Основные формы: государствен- ный экзамен, защита ВКР.

Достоинства: служит для проверки результатов обучения в целом и в пол- ной мере позволяет оценить совокупность приобретенных студентом универ- сальных и профессиональных компетенций.

Во-вторых, это виды контроля по способу формируемых компетенций [12]:

· Устный опрос. Достоинства: позволяет оценить знания и кругозор сту- дента, умение логически построить ответ, владение монологической речью и иные коммуникативные навыки, обладает большими возможностями воспита- тельного воздействия преподавателя.

· Письменные работы. Достоинства: экономия времени преподавателя; возможность поставить всех будущих полицейских в одинаковые условия, объективно оценить ответы при отсутствии помощи преподавателя, проверить обоснованность оценки; субъективности при оценке подготовки студента.

· Контроль с помощью технических средств и информационных систем Достоинства: оперативное получение объективной информации об усвое-

нии студентами контролируемого материала, возможность детально и персо- нифицировано представить эту информацию преподавателю, формирование и накопление интегральных (рейтинговых) оценок достижений будущих поли- цейских по всем дисциплинам и модулям образовательной программы, приви-

тие практических умений и навыков работы с информационными ресурсам и средствами, возможность самоконтроля и мотивации будущих полицейских в процессе самостоятельной работы.

В-третьих, это модульно-рейтинговая система:

· После изучения модуля предусматривается аттестация в форме кон- трольной работы, теста, коллоквиума (в наше время также выполнение кейса, представление портфолио [30], защита проекта и т.д.). Работы оцениваются в баллах, сумма которых определяет рейтинг каждого учащегося. Модульно- рейтинговая система подходит для оценки компетенции в силу того, что в ба- лах оцениваются не только знания и навыки учащихся, но и творческие их возможности: активность, неординарность решений поставленных проблем, умения организовать группу для решения проблемы и т.д.

· Каждый модуль включает обязательные виды работ – лабораторные, практические, семинарские занятия, домашние индивидуальные работы, а также дополнительные работы по выбору (участие в олимпиаде, написание реферата, выступление на конференции, участие в НИРС, решение задач по- вышенной сложности, выполнение комплексных усложненных лабораторных работ [170]).

Таким образом, стремительное развитие современного общества диктует

постоянное совершенствование системы образования, отвечающей за форми- рование личности, способной адаптироваться к запросам и вызовам времени. Мониторинг общепрофессиональных и специальных компетенций в системе непрерывного педагогического образования позволяет выявить тенденции в развитии системы образования, соотнесенные во времени, а также последствия принятых решений в области образования.

Мониторинг – это наблюдение за каким либо процессом или системой с целью выявления его соответствия ожидаемому результату.

Цель мониторинга: наблюдение за процессом освоения основной профес- сиональной образовательной программы для выявления его соответствия ожи- даемому результату в соответствии с требованиями ФГОС [32].

Задачи мониторинга:

- определение диагностичности, валидности (мера соответствия того, насколько Технология и результаты исследования соответствуют поставлен- ным задачам) показателей сформированности ПК обучающихся;

- создание банка оценочных материалов;

- создание условий, позволяющих эффективно организовывать и поддер- живать процесс мониторинга, обеспечивать преемственность в процедурах мониторинга;

- разработка методов и систематизация инструментария мониторинга;

- своевременное выявление динамики и основных тенденций в формиро- вании компетенций обучающихся;

- создание программного обеспечения (программного продукта) интер- претации результатов мониторинговых исследований.

Функции мониторинга в образовательной системе МВД [171]:

1. Диагностическая функция мониторинга предполагает отслеживание сформированности компетенций, что создает условия для самоанализа образо- вательной деятельности всеми участниками образовательного процесса.

2. Прогностическая функция заключается в определении основных тен- денций сформированности компетенций и составлении прогноза на перспек- тиву.

3. Функция координации и коррекции предполагает выявление и решение проблем в формировании компетенций.

4. Мотивационная функция ориентирована на побуждение участников об- разовательного процесса к самосовершенствованию.

Принципы мониторинга [174]:

1. принцип социально-нормативной обусловленности предполагает, что информация мониторинга отражает качество реализации требований ФГОС;

2. принцип научности отражает систему научных форм, методов и средств получения информации;

3. принципы непрерывности, целостности и преемственности обеспечи- вают технологичность процесс мониторинга;

4. принцип коммуникативности предполагает, что информация монито- ринга является условием для общения между субъектами образовательного процесса;

5. принцип информативной интегративности предполагает равнодоступ- ность всех участников мониторинга к информации.

Методическое сопровождение мониторинга [185]:

1. Методическое сопровождение мониторинга сформированности компе- тенций представлено комплексом административно-плановых, учебных и ме- тодических документов, необходимых для эффективного осуществления оце- ночных процедур процесса подготовки обучающихся в соответствии с требо- ваниями ФГОС.

2. Методический комплекс оценочных материалов качества подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам разрабатывается преподавателями, обсуждается на методических цикловых комиссиях по профилям подготовки, согласовывается с работодателями, рас- сматривается и утверждается научно-методическим советом образовательного учреждения.

3. Основными компонентами методического комплекса по сопровожде- нию мониторинга являются: циклограмма мониторинга дисциплины или про- фессионального модуля; технологические карты мониторинга дисциплины или профессионального модуля; карты учета успеваемости обучающихся по вы- полнению практических, лабораторных работ, практическому обучению (ин- дивидуальные карты учета успеваемости), комплект контрольно-оценочных средств по учебным дисциплинам и профессиональным модулям; паспорта контрольно-оценочных средств и т. д.

Критерии и показатели качества подготовки обучающихся и хранения оценочных материалов [129]:

1. Разработку критериев и показателей качества подготовки обучающихся осуществляют преподаватели на основании требований ФГОС.

2. Критерии являются качественными признаками вида профессиональ- ной деятельности (профессиональные и общие компетенции) и формулируют-

ся в терминах результатов деятельности или задач профессионального модуля, отражают многомерное измерение.

3. Каждый критерий расчленяется на части до достижения измеримых – конкретных измеряемых показателей, позволяющих оценить сформирован- ность компетенций.

4. Показателями оценивания качества подготовки специалистов являются: достижение требований ФГОС; соответствие запросам работодателей; соот- ветствие результата норме или заданному уровню.

5. Ответственными за качественную подготовку оценочных материалов и их аудит работодателями являются преподаватели, руководители методиче- ских цикловых комиссий и заместители директора по соответствующему направлению деятельности.

6. Научно-методическая служба образовательного учреждения осуществ- ляет координацию деятельности методических комиссий по созданию, совер- шенствованию, хранению и использованию материалов мониторинга.

Организация мониторинга сформированности профессиональных компе- тенций включает [115]:

1. Практическая реализация системы мониторинга сформированности компетенций обучающихся и периодичность процедур его осуществления происходит в соответствии с циклограммой (графическое изображение цикли- ческого процесса) контрольных точек мониторинга.

2. Циклограмма контрольных точек мониторинга по учебным программам включает входной контроль, текущий контроль, рубежный контроль, проме- жуточную и государственную (итоговую) аттестацию обучающихся.

3. Интерпретация результатов мониторинга производится путем сравне- ния зафиксированного состояния с запланированным в программах професси- ональных модулей и учебных дисциплин.

Оформление результатов мониторинга:

1. Организационная структура мониторинга включает в себя три уровня: преподаватели, руководители методических цикловых комиссий и заместите- ли директора по соответствующему направлению деятельности.

2. Информация по результатам мониторинга собирается, структурируется, анализируется и хранится на каждом уровне.

3. По результатам анализа мониторинга создаются информационно- аналитические материалы о состоянии и динамике сформированности компе- тенций обучающихся.

Таким образом, в образовательном процессе вуза МВД целесообразно реализовывать следующие функции мониторинга: информационную, форми- рующую, оценочную, стимулирующую, коррекционную. При его проведении следует учитывать основные его требования: объективность, надёжность, си- стемность, гуманистическая направленность, учет индивидуальных особенно- стей курсантов, корректность.

Для проведения мониторинга рекомендуется разработать комплекс ме- тодических средств: циклограммы и технологические карты дисциплины; кар- ты учета успеваемости курсантов по теоретическому и практическому обуче- нию, комплекты контрольно-оценочных средств по профессиональным моду- лям; паспорта контрольно-оценочных средств. Порядок проведения монито- ринга по учебным программам должен включать входной контроль, текущий контроль, рубежный контроль, промежуточную и итоговую аттестацию кур- сантов.

Мониторинг оценки уровня усвоения ПК целесообразно осуществлять как с использованием традиционных, так и инновационных специальных оце- ночных средств, и, в частности, методов модульно-рейтинговой системы оцен- ки, стандартизированных и специализированных тестов с творческими зада- ниями, кейс метода, портфолио, методов развивающей личностной коопера- ции, а также методы: комплексных квалификационных заданий, техники опи- сательного заключения, событийно-поведенческое интервью и ценностных ожиданий.