<<
>>

§3. Мотивационный программно-целевой подход как теоретическая и технологическая основа создания структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения

Причинами появления этой работы стали потребности практики управления педагогическим процессом в пенитенциарном учреждении на различных уровнях - от отряда осужденных до руководителя пенитенциарного учреждения.

Каждый профессионал, в том числе пенитенциарный педагог, заинтересован в том, чтобы эффективность его труда повысилась. Но далеко не каждый знает, как это сделать. Даже у высококвалифицированных профессионалов уголовно-исполнительной системы отсутствует целостная система знаний по теории и практике управления, хотя функционально управление стало их главным делом.

Проведенный анализ профессиональной компетентности сотрудников пенитенциарного учреждения подтвердил важность проблемы управления педагогической деятельностью пенитенциарных сотрудников, поэтому пути решения данной проблемы исследованы в диссертации. Для повышения эффективности управления педагогической системой необходимо применение новых подходов к содержанию воспитательной работы с женщинами - осужденными, к созданию новой, более эффективной педагогической системы пенитенциарного учреждения, основой которой должны являться научные знания, технологии и методологии, которые интегрируются в различные предметные области педагогики. В качестве такой методологии выступает мотивационное программно-целевой управление, разработанное И.К. Шалаевым и объединяющее поведенческие и рационалистические (технократические) методы управления. Использование мотивационного программно-целевого управления приводит к потребности в разработке структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой. На взгляд соискателя, педагогическая система будет эффективной тогда и только тогда, когда в ее основу положена комплексная управленческая программа, на которой базируется система социально-педагогического воздействия на женщин- осужденных и система профессионального совершенствования пенитенциарных сотрудников.

Программа управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения направлена на стимулирование женщин- осужденных к повышению своего образовательного, морально-нравственного и общекультурного уровня и четко определяет требования к формам и содержанию воспитательной работы с женщинами-осужденными.

Показанием к использованию инновационного потенциала МПЦУ в управлении педагогической системой пенитенциарного учреждения являются установленные в результате исследования противоречия:

1. С одной стороны, в пенитенциарном учреждении принимается неопровержимый принцип управления «Главная цель - постоянное совершенствование», а с другой стороны, имеет место слабое владение пенитенциарными сотрудниками навыками управления педагогической системой, наукоёмкими технологиями управления (например, технологией МПЦУ) и недостаточное развитие профессионально-личностных качеств, необходимых для овладения этими технологиями [182]. Выработка и применение в практической деятельности пенитенциарного учреждения управляемой педагогической системы предполагает управление процессом организации жизнедеятельности женщин-осужденных, проведения индивидуальной и коллективной воспитательной работы с ними, деятельности самодеятельных организаций и т. п.

2. С одной стороны, необходимо вооружение пенитенциарных педагогов междисциплинарным знанием и адекватной целостной технологией, которая органически сочетает в себе достоинства поведенческого и рационалистического направлений управленческой науки, с другой стороны, отсутствует комплексная программа управления педагогической системой, учитывающая специфику профессиональной деятельности пенитенциарных сотрудников и место новых знаний в повышении эффективности их работы [182]. Согласованность воспитательных мероприятий, проводимых пенитенциарными сотрудниками определяется совершенствованием их профессионализма, обогащением их знаний по педагогике, психологии, юриспруденции, и знаний передовых разработок в пенитенциарной педагогике.

Для развития теории и практики мотивационного программно-целевого управления педагогической системой самоактуализированным пенитенциарным педагогам требуется использовать инновационный потенциал МПЦУ на основе знаний его структуры в педагогических системах и опыта реализации в развитии теории и практики управления воспитательной работой пенитенциарного учреждения [178].

В рассматриваемой методологии мотивационного программно-целевого управления определена применительно к пенитенциарным учреждениям главная задача - повышение эффективности управления педагогической системой пенитенциарного учреждения, которая является генеральной целью. И.К. Шалаевым дано следующее определение развития педагогической деятельности: системный анализ состояния проблемы достижения генеральной цели обнажает четыре группы (адекватно составляющих эффективность по определению) факторов, препятствующих успешному достижению этой цели:

- несовершенство профессионально-личностных качеств

пенитенциарных педагогов (эрудиция проявляется слабо, профессиональные знания - минимальны, проявление особенностей эмпатии и управленческой рефлексии ограничено, о стиле управления имеется поверхностное представление, и др.);

- мотивационное программно-целевое управление педагогической системой отсутствует (сущность системного анализа, построения дерева целей, разработки исполняющей и управляющей программы понимаются смутно);

- низкий уровень функционально-ресурсного обеспечения пенитенциарного учреждения (низкий уровень целевой ориентации сотрудников на повышение эффективности педагогической работы в пенитенциарном учреждении, финансирование пенитенциарных учреждений стимулируется слабо и практически не производится из альтернативных (негосударственных) источников и т.д.);

- принципы научной организации совместной деятельности пенитенциарных педагогов и женщин-осужденных не применяются, что обусловливает низкое качество ресоциализации (плохая целевая ориентация пенитенциарных сотрудников, как субъектов воспитательного процесса, неразработанность измеряемых показателей их трудовой деятельности, отсутствие критериев, характеризующих качественное значение процесса ресоциализации женщин-осужденных и результатов педагогической работы и др.).

При обобщении и построении поля профессиональных знаний и навыков сотрудников женского пенитенциарного учреждения нами за основу было взято МПЦУ.

Потенциал МПЦУ, который позволяет расширить области применения данной методологии, обусловлен последовательностью развития рационалистического и поведенческого направлений в управлении.

Формирование профессиональных педагогических умений пенитенциарных сотрудников, основанное на инновационном потенциале МПЦУ, происходит при их профессиональной переподготовке или при проведении воспитательной работы с женщинами-осужденными, ориентированной на развитие профессионального мастерства педагогов, например, проведение тренингов эмпатии, коммуникативных способностей, разрешения конфликтных ситуаций.

Основываясь на исследованиях в области пенитенциарной педагогики, сделанных И. А. Невским, А. Ф. Никитиным, Д.В. Сочивко мы пришли к выводу, что начальник отряда может успешно управлять процессом перевоспитания личности осужденной, если он способен предвидеть мотивы женщин-осужденных,

цели, средства их достижения и результаты деятельности женщин-осужденных.

Мотивы, цели, средства и результаты деятельности начальника отряда и женщины-осужденной в некоторой мере должны совпадать. В противном случае, возникает негативное отношение осужденных к начальнику отряда, осужденные стремятся противодействовать ему, что проявляется в нарушении дисциплины, грубости и т.д. В результате, разрушается контакт между начальником отряда и женщинами-осужденными, т.е. происходит рассогласование подсистемы «пенитенциарный педагог - женщина-осужденная».

Налаживание правильных взаимоотношений с осужденными - показатель высокого педагогического мастерства начальника отряда [148].

Мотивационное программно-целевое управление педагогической деятельностью пенитенциарных сотрудников позволяет направить их личностный потенциал на формирование качеств и свойств личности, совершенствование умений взаимодействия с коллективом женщин-осужденных и способностей к самообразованию, которые оказывают влияние на их профессионализм.

По определению, мотивационное программно-целевое управление - это наука и практика, которая позволяет перевести управляемую систему в новое более высокое качественное состояние на основе дерева целей с мотивационным началом в виде цели психологической подготовки коллектива пенитенциарных сотрудников к труду, соответствующему специфике их деятельности, адекватной дереву целей, исполняющей программе в виде норм-образцов под каждую цель и управляющей программы, которая органично сочетает в себе социально­психологическую стратегию, социально-психологическую тактику и традиционный цикл управления [177].

Только в результате целенаправленной систематической работы коллектив пенитенциарных сотрудников может превратиться в коллектив педагогов [148]. Основная цель деятельности коллектива пенитенциарных педагогов - исправле­ние женщин-осужденных. Для такого коллектива характерно обладание высоким уровнем профессионального мастерства всеми членами коллектива, наличие единой методикой проведения воспитательной работы, реализация единых педагогических требований и требований режима. Все участники такого коллектива заинтересованы в результативности общей работы.

Чтобы функционирование педагогической системы женского пенитенциарного учреждения было эффективным, процесс управления должен быть оснащен:

1. Системным анализом в структуре МПЦУ с установлением необходимых и достаточных целей педагогической системы.

2. Построением дерева целей управления педагогической системой в логике «хочу-могу-делаю-получаю».

3. Разработкой исполняющей программы (норм-образцов в виде качественных характеристик достижения каждой цели).

4. Рекомендациями использования МПЦУ в реализации функциональных обязанностей пенитенциарных сотрудников в управлении педагогической системой [179].

В процессе управленческой деятельности включаются две группы функций: функции - обязанности и технологические функции - вторые выступают средством осуществления первых. Концептуальные основания мотивационного программно-целевого управления педагогической системой и оптимального или допустимого уровня готовности пенитенциарных сотрудников к МПЦУ позволяют для этого рекомендовать к практическому использованию целостную технологическую систему:

- проведение педагогического анализа для того, чтобы выявить показания к использованию МПЦУ, т.е.

системы действий, сочетающих в себе осмысление и оценку педагогической информации, педагогических ситуаций, процесса перевоспитания женщин-осужденных и ожидаемых результатов (на основе системного анализа);

- обогащение подструктур педагогической системы специфическими новообразованиями посредством педагогического общения, т.е. реализации комплекса действий по налаживанию контакта, как с коллективом женщин - осужденных, так и с каждой отдельно взятой осужденной, представляющими профессиональный интерес для пенитенциарного сотрудника и подчиненного накоплению информации, педагогическому изучению, воспитательным воздействиям, отслеживанию происходящих изменений в поведении осужденных

и достигаемых педагогических результатов;

- адаптация избранного технологического варианта МПЦУ к решаемой проблеме и к существующим условиям характеризует способность пенитенциарного сотрудника к принятию педагогического решения, т.е. умение находить пути достижения требуемого педагогического результата и разрабатывать мероприятия для его достижения;

- построение (или адаптация) моделей объекта и субъекта управления; это становится возможным, если имеет место педагогическое наблюдение, т.е. пенитенциарный сотрудник ведет наблюдение за всей совокупностью педагогических признаков, их целостностью, изменениями и их взаимосвязью между собой. Объектами такого наблюдения являются женщины-осужденные, их коллектив (отряд) и сам пенитенциарный сотрудник (самонаблюдение).

- построение (или адаптация) и своевременное постижение дерева целей в соответствии с установленным законом - действие, направленное на систематизацию педагогической информации и определение совокупности педагогических целей;

- разработка (или адаптация) и реализация исполняющей программы в виде норм-образцов под каждую цель, основана на восприятии пенитенциарными сотрудниками женщин-осужденных, их коллектива, событий; реализация исполняющей программы ориентирована на достижение педагогической цели с использованием всех возможных педагогических методов, приемов, средств, которые способны оказать педагогическое воздействие;

- осуществление социально-психологической стратегии и тактики в соответствии с установленными законами в единстве с традиционным управленческим циклом (целостная управляющая программа) [179]. Управляющая программа предполагает действия по оценке педагогического труда, проводимые для определения, достигнут ли какой-либо промежуточный или итоговый результат.

Все составляющие стороны исправительного процесса обретают воспитательный смысл тогда, когда они в комплексе взаимодействуют и учитываются в педагогической системе пенитенциарного учреждения.

Воспитательная работа с женщинами-осужденными - это педагогическая система, основное содержание которой отражено в следующих подструктурах.

Рис. 1.1. Структура педагогической системы женского пенитенциарного учреждения

Социально значимая педагогическая цель воспитательной работы с женщинами-осужденными (Ц). Ресоциализация женщин-осужденных. Для того, чтобы перевести социально значимую цель в мотив педагогической, воспитательной деятельности, осуществляется проведение воспитательных мероприятий, которые направлены на формирование и развитие у женщин- осужденных стремления к общественно полезной деятельности, соблюдению требований законов и принятых в обществе правил поведения, целевая ориентация педагогической системы осуществляется посредством дерева целей.

Ресоциализация женщин-осужденных будет успешной, если присутствуют следующие характеристики их личностных качеств:

- способность к изменению своих личностных качеств;

- способность находить баланс между своими и общепринятыми ценностями,

- умение избирательно относится к своим социальным ролям;

- способность ориентироваться не на конечные требования, а на понимание универсальных моральных человеческих ценностей [165].

Содержание воспитательной работы, соответствующее

педагогической цели и выражающееся в нормах-образцах, технологических

картах, опорных конспектах и др. (С). Интегративное взаимодействие социальной, педагогической и воспитательной работы, представленной в технологическом алгоритме МПЦУ. В проведении массовых воспитательных мероприятий преимущества мотивационного управления педагогическим процессом используются максимально. Мотивационное программно-целевое управление педагогическим процессом направлено на совершенствование культурного и духовно-нравственного воспитания женщин-осужденных, а в индивидуальных формах работы - преимущества рационалистического и поведенческого направлений в управленческой деятельности, включающей оказание адресной социальной и педагогической помощи, анкетирование, тестирование, анализ, планирование, организацию, контроль, регулирование деятельности женщин-осужденных по повышению адаптивных возможностей.

Задача пенитенциарных педагогов состоит в том, чтобы регулярно оказывать помощь женщинам-осужденным по выбору наиболее адекватных средств и способов морально-нравственного поведения. Поэтому при разработке содержательного компонента педагогической системы важно уделить внимание организации самовоспитания женщин-осужденных. Этот процесс реализуется в несколько следующих этапов:

1. Определение цели самовоспитания.

2. Руководство воспитателями принятием женщинами-осужденными индивидуальных и коллективных обязательств. Если коллективные обязательства конкретно обозначены и основаны на личной ответственности, то они будут эффективными.

3. Проведение воспитательной работы с целью научения осужденных методам самовоспитания. Осужденная овладевает умениями и навыками по организации своего поведения и контроля своих эмоций.

Самовоспитание женщин-осужденных осуществляется такими методами, как самообязательство и самоконтроль [148].

Педагогические коммуникации, адекватные содержанию воспитательной работы с женщинами-осужденными (К) - это социально­психологическая стратегия и тактика педагогического процесса, внедрение стимульной ситуации, планирование воспитательной работы с женщинами - осужденными согласно дереву целей, разработка управляющей программы, изучение и обобщение педагогического материала.

Направлениями воздействия на женщин-осужденных посредством педагогических коммуникаций являются:

- регулярное участие осужденных женщин в такой системе деятельности, которая в сочетании с соответствующим ей психологическим и нравственным воздействием на личность способствует развитию системы общественно значимых убеждений, направленности и других элементы нравственной ответственности [148];

- создание системы стимулов осуществляется на основе потребности в материальных, духовных и социальных благах, поскольку любая деятельность, которая стимулируется такими побуждениями, в результате направлена на формирование чувства долга и развития разумных потребностей;

- организация коллективной деятельности женщин-осужденных, участвуя в которой они себя ощущали членами команды, к выполнению различные поручений и заданий подходили ответственно;

- нормализация поведения и деятельности женщин-осужденных за счет выполнения принятых на себя обязательств [148].

Пенитенциарные педагоги (ПП), обладающие высоким уровнем профессионализма в соответствии с педагогической целью, содержанием и педагогическими коммуникациями как компонентами педагогической системы. В основе деятельности педагога алгоритм МПЦУ, который предусматривает перевод целей в социально значимый мотив деятельности, владение содержанием воспитательной работы с женщинами-осужденными, традиционными педагогическими коммуникациями, анализом, планированием, организацией, контролем, регулированием собственной деятельности.

Профессионализм пенитенциарного педагога выражается:

- осознанием пенитенциарными сотрудниками социальной значимости своей деятельности по исправлению женщин, совершивших преступления;

- наличием у пенитенциарных сотрудников глубокого убеждения в том, что

выполняемая ими работа необходима;

- отношением к женщинам-осужденным, которое основано на чуткости, искренности, справедливости и требовательности и исключает формализм;

- настроем на положительный результат в деле перевоспитания осужденной и проявлением оптимистического подхода;

- стремлением пенитенциарных сотрудников к совершенствованию своего профессионализма и педагогического мастерства;

- наличием установки на социально-педагогическое содействие женщине- осужденной в процессе ее духовного роста, адаптации в коллективе осужденных и ресоциализации в обществе.

Женщины-осужденные (Ж), для которых определяются: педагогическая цель, содержание воспитательной работы, педагогические коммуникации и пенитенциарные педагоги. Педагогическая система пенитенциарного учреждения ориентирована на женщин-осужденных, для которых преимущественно необходимо повышение духовно-нравственного, культурного, образовательного уровня, овладение новыми (не усвоенными ранее) социальными ценностями. Содержание воспитательной работы направляет женщин-осужденных на самостоятельную деятельность по самовоспитанию, самоорганизации, самосовершенствованию, развитию стремления к соблюдению принятых в обществе законов и норм поведения, повышению адаптивных возможностей.

Технология МПЦУ, направленная на формирование и реализацию управленческого решения в педагогической системе пенитенциарного учреждения для женщин-осужденных, выражается алгоритмом, который представлен в виде схемы на рисунке 1.2:

Рис. 1.2. Технологии МПЦУ по И.К. Шалаеву

где ас - стратегический анализ, предмет этого анализа - социально­психологическое состояние сотрудников пенитенциарного учреждения (отношение к самому себе, к своему труду, к коллегам и женщинам-осужденным);

ат - тактический анализ, предметом которого является наличие необходимой базы убеждений, соответствующей новым задачам управления воспитательной работой с женщинами-осужденными, и уровень реализации в пенитенциарном учреждении социально-психологических функций этого управления;

а - традиционный анализ, предметом которого является процесс перевоспитания женщин-осужденных;

Пдц - построение дерева целей повышения эффективности управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения;

Рип - разработка исполняющей программы, направленной на реализацию поставленных целей;

пс - стратегическое планирование, направленное на разработку стимульных ситуаций, которые адекватны показаниям стратегического анализа;

пт - тактическое планирование воспитательной работы с женщинами- осужденными, адекватное показаниям тактического анализа;

п - традиционное планирование, включающее в себя разработку новых форм и методов перевоспитания женщин-осужденных, адекватных показаниям традиционного анализа;

ос - стратегическая организация, направленная на реализацию стимульных ситуаций, разработанных в ходе стратегического планирования;

от - тактическая организация, направленная на осуществление воспитательных мероприятий, разработанных в ходе тактического планирования;

о - традиционная организация, направленная на реализацию новых форм и методов перевоспитания женщин-осужденных, разработанных в ходе традиционного планирования;

кс - стратегический контроль, направленный на достижение поставленных целей посредством реализации стимульных ситуаций;

кт - тактический контроль, направленный на достижение сотрудниками пенитенциарного учреждения базы убеждений, соответствующей новым задачам управления;

к - традиционный контроль, направленный на проверку соответствия воспитательной работы с женщинами-осужденными требованиям уголовно­исполнительного законодательства;

рс - стратегическое регулирование, направленное на процесс реализации социально-психологической стратегии;

рт - тактическое регулирование, направленное на процесс реализации социально-психологической тактики;

р - традиционное регулирование, являющееся составляющей процесса управления применительно к воспитательной работе с женщинами-осужденными.

Чтобы сделать вывод, что эффективность воспитательной работы с женщинами-осужденными повысилась за счет мотивационного программно­целевого управления педагогической системой, необходимо оценить не только профессионально-личностные качества сотрудников пенитенциарных учреждений, владение наукоёмкими технологиями управления и функционально­ресурсное обеспечение педагогической системы, но и динамику качества педагогической деятельности пенитенциарного учреждения. Эта необходимость, возникающая в результате системного анализа проблемы управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения, ведет к необходимости:

а) существенных дополнений к общности целей педагогической системы до их полного множества;

б) развития профессионально-личностных качеств сотрудников пенитенциарных учреждений;

в) обучения сотрудников пенитенциарных учреждений методологии и технологии МПЦУ.

Основываясь на технологии И.К. Шалаева, которая была рассмотрена нами выше, разработаем структурно-функциональную модель мотивационного программно-целевого управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения.

При разработке структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения с точки зрения пенитенциарной педагогики с ориентацией на МПЦУ мы опирались на идеи и положения, принятые в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

Структурно-функциональная модель мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения приведена в Приложении 4.

Область профессионально - личностных качеств сотрудников пенитенциарного учреждения представляется как совокупность ключевых компетентностей: А, И, Э, О, Ч, С, Р [174].

Область наукоемкой технологии управления в методологии МПЦУ включает совокупность базовых компетентностей: са, Пдц, Рип, сп, со, ск, ср [174].

Область функциональных обязанностей пенитенциарных сотрудников состоит из совокупности специальных компетентностей, которые соответствуют установленным в пенитенциарном учреждении правилам и должностным инструкциям сотрудников, нормативно-правовым документам,

регламентирующим деятельность учреждения, и стратегии оказания социально - педагогической помощи женщинам-осужденным, определяющей направление деятельности по реализации концепции развития уголовно-исполнительной системы.

Область результатов педагогической деятельности сотрудников пенитенциарного учреждения представляет собой совокупность оценочно - рефлексивных компетентностей пенитенциарных сотрудников и женщин- осужденных, которые являются итогом процессов интериоризации и рефлексии знаний, приобретенных в процессе педагогической работы.

Оценочно-рефлексивные компетенции выражаются в:

- устойчивости желания к осуществлению рефлексии (самоанализ, осмысление социальной реальности на основе жизненного опыта и научных знаний);

- стремлении к повышению «планки» требований к себе, побуждении себя изнутри к достижению высоких результатов;

- способности к управленческой эмпатии;

- способности к управленческой рефлексии;

- знании стимулирующей роли оценки результатов труда;

- умении устанавливать измеряемые параметры эффективности деятельности;

- навыках разработки критериальных характеристик и использования известных критериев оценки измеряемых параметров;

- владении техникой приписывания числовых форм событиям и фактам;

- знании методов математической статистики обработки результатов измерений.

Дерево целей и трафарет картограммы мониторинга эффективности управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения будет иметь следующую структуру:

женского пенитенциарного учреждения, как модель деятельности субъектов управления

Генеральная цель: ГЦ - повышение эффективности воспитательной работы с женщинами-осужденными на основе мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения.

Ведущие цели:

цП - развитие профессионально-личностных качеств пенитенциарных сотрудников;

цТ - повышение уровня технологического обеспечения мотивационным программно-целевым управлением педагогической системы пенитенциарного учреждения;

цФ - повышение функционально-ресурсного обеспечения педагогической системы;

цК - повышение качества ресоциализации женщин-осужденных как процесса и результата деятельности пенитенциарных педагогов и женщин- осужденных.

Цели:

группы П:

А - обеспечение самоактуализации пенитенциарного сотрудника;

И - формирование идейности и личностных ценностей пенитенциарного сотрудника;

3 - повышение эрудиции и рост профессионализма;

О - формирование организаторских умений и способностей управлять собой;

4 - совершенствование человечности и личных целей;

С - обогащение знаний и стиля управления современными управленческими подходами;

Р - развитие управленческой эмпатии и управленческой рефлексии [181].

группы Т:

са - изучение сущности системного анализа и его осуществление;

Пдц - изучение сущности дерева целей и овладение навыками его построения;

Рип - освоение навыков разработки исполняющей программы и ее реализации;

сп - освоение системного планирования в структуре МПЦУ;

со - освоение системной организации в структуре МПЦУ;

ск - освоение системного контроля в структуре МПЦУ;

ср - освоение системного регулирования в структуре МПЦУ [181].

группы Ф:

Ф1 - обеспечение целевой ориентации сотрудников пенитенциарного учреждения, формирование ценностно-ориентационного единства и психологического климата, стимулирование их труда;

Ф2 - повышение профессионализма сотрудников пенитенциарного учреждения, организация методической и инновационной работы коллектива;

Ф3 - реализация комплексного подхода к проведению с женщинами- осужденными воспитательной, социально-психологической работы, направленной на достижение целей ресоциализации, предупреждение повторного совершения преступлений;

Ф4 - обеспечение функционирования отряда, как коллектива женщин- осужденных, объединенных производственными и общественными интересами, функционирование самодеятельных организаций и формирование актива отряда женщин-осужденных;

Ф5 - разработка содержания и методов реализации воспитательной работы с женщинами-осужденными на основе уголовно-исполнительного законодательства, особенностей и условий, в которых оно работает;

Ф6 - повышение качества и оперативности реализации государственных программ развития пенитенциарной системы;

Ф7 - регулирование восстановления, поддержания и развития социально полезных связей женщин-осужденных с родными и близкими, религиозными объединениями, трудовыми коллективами, общественными и другими организациями. Организация порядка свиданий, телефонных разговоров, получения писем и посылок женщинами-осужденными в соответствии с нормами законодательства;

Ф8 - обеспечение рационального использования материально-технической базы для проведения педагогической работы с женщинами-осужденными, созданной в соответствии с правилами и нормами, установленными правительством РФ;

Ф9 - контроль исполнения требований Закона и конституционных прав в части защиты прав, свобод и законных интересов женщин-осужденных, оказании им помощи в психологической и социальной адаптации, сохранении и поддержании их здоровья [5];

Фю - использование технологии картограммирования эффективности управления педагогической системой и картограмм в планировании педагогической работы, в принятии решений по управлению педагогической системой, при проведении аттестации сотрудников пенитенциарных учреждений;

группы К:

А1 - обеспечение психологической готовности сотрудников

пенитенциарного учреждения к профессиональной деятельности;

А2 - обеспечение технологической готовности сотрудников

пенитенциарного учреждения к профессиональной деятельности;

П1 - совершенствование планирования педагогической работы на основе теоретико-методологических положений МПЦУ, пенитенциарной педагогики и психологии;

П2 - обеспечение участия педагогов в общественной жизни пенитенциарного учреждения;

П3 - совершенствование процесса организации труда и отдыха,

здоровьесберегающей деятельности (своей и женщин-осужденных);

П4 - повышение педагогического мастерства и его совершенствование посредством практического применения;

П5 - совершенствование морально-нравственных качеств пенитенциарных сотрудников, обеспечение соблюдения установленных законодательством прав и свободы женщин-осужденных;

П6 - обеспечение взаимодействия пенитенциарных сотрудников с

женщинами-осужденными в трудовой, коммуникативной, общественной, учебной, познавательной видах деятельности, в соблюдении режимных требований;

П7 - совершенствование взаимодействия в коллективе сотрудников

пенитенциарного учреждения (педагогическое сотрудничество) [181];

П8 - повышение уровня организации рационального применения мер поощрения и взыскания, средств исправления женщин-осужденных и мотивирования их к правопослушному поведению;

Х - повышение уровня психологической готовности женщин-преступниц к повышению значений показателей по параметрам К1, К2, К3, К4, К5;

М - повышение уровня технологической подготовленности женщин- преступниц к повышению значений показателей по параметрам К1, К2, К3, К4, К5;

Д1 - обеспечение самодиагностики и самоанализа женщинами- осужденными;

Д2 - совершенствование планирования женщинами-осужденными

собственной деятельности по параметрам Кь К2, К3, К^ К5;

Д3 - совершенствование самоорганизации и самостоятельного планирования деятельности женщинами-преступницами по достижению параметров Кь К2, К3, К4, К5;

К - повышение самоорганизации и социальной активности женщин- осужденных, их адаптивных возможностей, как показателя их готовности к возвращению в общество как полноценных граждан;

К2 - повышение образовательного и культурного уровня и нравственной воспитанности женщин-преступниц [3];

К3 - повышение гумманизации межличностных отношений в

коллективе женщин-осужденных, в общении с персоналом учреждения;

К4 - развитие у женщин-осужденных полезной инициативы, стремления к

самосовершенствованию, к самовоспитанию, к участию в общественно полезной деятельности (оказание помощи и поддержке товарищам и др.) и в работе самодеятельных организаций.

К5 - повышение качества соблюдения требований режима в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

Иерархическое представление целей внутри каждой подгруппы и упорядочение этих групп по законам логики представляет собой целостное дерево целей.

Системный анализ и построенное дерево целей дают возможность сформировать аксиомы в качестве основания к повышению эффективности управления педагогической системой в женских пенитенциарных учреждениях и гипотезу.

Аксиома 1. Создание педагогической системы - способ повышения эффективности педагогической работы с осужденными женщинами, адекватное создавшейся ситуации.

Аксиома 2. Для оценки влияния педагогической системы на эффективность процесса ресоциализации женщин-осужденных в пенитенциарном учреждении необходимы знания как структуры параметров, характеризующих воспитательный процесс в пенитенциарном учреждения так и структуры параметров, характеризующих эффективность управления педагогической системой.

Гипотеза: организация управления педагогической системой должно повысить эффективность управления воспитательной работой в пенитенциарных учреждениях.

Основой реализации генеральной цели является идея достижения оптимального уровня развития личности женщины, осужденной к лишению свободы, суть данной идеи - в обращении к человеку, к нравственным, эстетическим, духовным ценностям, не подверженным колебаниям.

Построение дерева целей является первым шагом технологического алгоритма МПЦУ.

Второй шаг - разработка исполняющей программы, которая соответствует дереву целей, состоит из разработки норм-образцов в виде характеристик качества педагогической деятельности пенитенциарных сотрудников и женщин - осужденных и определения конкретных мер по достижению норм-образцов.

Назначение МПЦУ в педагогической системе пенитенциарного учреждения для женщин-осужденных:

1. Осуществеление интериоризации цели для сотрудников пенитенциарного учреждения и для женщин-осужденных.

2. Осуществление интериоризации содержания, т.е. психологическая подготовка (повышение мотивации) к овладению этим содержанием.

3. Осуществление овладения сотрудниками пенитенциарного учреждения педагогическими коммуникациями в соответствии с нормами- образцами.

Подготовка пенитенциарных сотрудников к знанию МПЦУ обращена к образованию людей, уже имеющих свое профессиональное кредо. Если изначально обучаемые построят дерево целей, генеральной целью которого будет овладения концепцией МПЦУ и в процессе обучения будут сверять степень достижения результатов с помощью качественно-количественных характеристик, то трудностей в обучении, связанных с возрастными особенностями, удастся избежать.

<< | >>
Источник: ЗОРИНА НАТАЛЬЯ СЕРГЕЕВН. Повышение эффективности управления педагогической системой женского пенитенциарного учреждения на основе мотивационного программно- целевого подхода. 2013

Еще по теме §3. Мотивационный программно-целевой подход как теоретическая и технологическая основа создания структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. §3. Мотивационный программно-целевой подход как теоретическая и технологическая основа создания структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения
  3. §3. Результаты апробации структурно-функциональной модели мотивационного программно-целевого управления педагогической системой пенитенциарного учреждения