<<
>>

Мировая практика финансирования жилищно-коммунального хозяйства

На наш взгляд, исследование мировой практики финансирования жилищно­коммунального хозяйства позволит сформировать представление о возможных путях реформирования данной отрасли в РФ.К основным источникам финансирования сферы ЖКХ относятся: предоставление дотаций, защита малообеспеченных домашних хозяйств путем субсидирования, предоставление льгот для домашних хозяйств, а также привлечение частного бизнеса с целью обеспечения инфраструктурой домашних хозяйств и для повышения качества ЖКУ (рис.1.2.1.).

Государственное финансирование в зарубежных странах осуществляется за счет расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ, поэтому целесообразно рассмотреть данную величину. У домашних хозяйств в Европейских странах в среднем расходы составляют 12-13 тыс. евро в год. Однако в таких странах, как в Германии, Австрии, Англии, Финляндии, Норвегии и Швейцарии величина расходов на оплату ЖКУ немного выше.

Рис. 1.2.2. Государственные расходы стран ЕС на ЖКХ, в % от ВВП

Источник: составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистики

В странах Восточной Европы и Азии до 1991 г. из бюджетных средств в сферу ЖКХ предоставлялись дотации с целью искусственного поддержания низкой величины расходов домашних хозяйств на оплату водоснабжения, электроснабжения, а также газоснабжения путем прямого покрытия расходов ресурсоснабженческих предприятий в сфере ЖКХ. Однако, как показал опыт, такой способ финансовой поддержки сферы ЖКХ оказался недостаточно эффективным и привел лишь к преградам на пути социальных и экономических преобразований. Поэтому во многих странах отмечается отмена дотаций. Несмотря на то, что рынок ЖКУ в США в полном объеме принадлежит частному сектору, однако для данной страны сохраняется финансирование и управление местными органами власти объектов ЖКХ, а также дотируемость из федерального бюджета. Дотации также активно применяются в Туркменистане.

Зарубежный опыт финансирования сферы ЖКХ свидетельствует об активном использовании субсидий при оплате ЖКУ домашними хозяйствами путем компенсирования части расходов. Преимущественно данный источник финансирования сферы ЖКХ используется в странах Западной Европы и Азии. В некоторых странах данный метод оказания прямой поддержки возможен в том случае, если расходы домашних хозяйств превышают

фиксированную величину совокупного расхода. Практика показывает, что применение субсидий предполагает финансовую помощь государства лишь наиболее малообеспеченным домашним хозяйствам. Данный вид помощи позволил достичь во многих зарубежных странах экономии бюджетных средств по сравнению с применением различных льгот. Предоставление субсидий на оплату ЖКУ, как показывает практика, также дает возможность ресурсоснабженческим предприятиям ЖКХ сохранять относительную стабильность в условиях резкого роста расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ. Основу для вычисления субсидии составляет налогооблагаемый доход, из которого после осуществления определенных вычетов получается семейный доход приблизительно равный располагаемому доходу.

В Латвии субсидии предоставляются из городского бюджета, причем данные выплаты осуществляются таким образом, чтобы после оплаты ЖКУ среднедушевой доход домашнего хозяйства был бы не меньше определенной величины. Таким образом, в Латвии решения о предоставлении субсидии, ее величине и критериях ее применения реализуются на уровне муниципалитета. Пенсионеры, многодетные домохозяйства, а также инвалиды являются основными представителями, которым предоставляются субсидии в данной стране. Адресность государственных субсидий в Латвии достигается при помощи созданной на уровне городского хозяйства концепции гарантированного минимального дохода (ГМД) (Guaranteed Minimum Income - GMI). Суть данной концепции заключается в том, что на муниципальном уровне проводится проверка необходимости предоставления финансовых ресурсов домашним хозяйствам, которая носит обязательный характер и определяется путем разности между доходами на одного члена домашнего хозяйства и единым уровнем месячного дохода на индивида.

Правительство Венгрии пошло по другому пути, учредив Энергетический фонд при помощи которого реализуется частичная финансовая компенсация роста расходов домашних хозяйств на электроснабжение, имеющих низкий доход. Данный фонд начал функционировать с 1997 г. Финансирование данного фонда осуществляется не из государственного бюджета, а из частных средств энергокомпаний. Все малообеспеченные домашние хозяйства автоматически получают финансовую поддержку из данного Фонда. Другие группы домашних хозяйств также могут получить финансовую помощь при оплате ЖКУ в случае получения ходатайства от органов местной власти или организаций, оказывающих финансовую поддержку. Энергетический фонд в Венгрии также предоставляет финансовую поддержку на оплату газоснабжения. Критерии в случае электроснабжения и газоснабжения одинаковые.

При сравнении удельного веса субсидий в ВВП в странах Европейского Союза (ЕС-27) и странах зоны евро (ЕА-17) (рис.1.2.3) наблюдается прирост этой величины с 2002 г. по 2010 г. Это связано с тем, что ряд европейских стран смогли достичь высокого уровня развития программ защиты домашних хозяйств, с точки зрения их получаемого дохода. К таким странам следует отнести Швецию, Данию, Финляндию и Норвегию. Стоит отметить, что эти страны характеризуются наибольшей широтой охвата домашних хозяйств данными программами, а также тем, что они имеют общегосударственный статус. Все домашние хозяйства в данных странах получают ряд гарантий, а также государство осуществляет различные меры социальной поддержки путем субсидирования через формирование государством высоких ставок на такие налоговые отчисления как предпринимательский доход и подоходный налог. Если рассматривать страны Европейского союза в центральном районе, то здесь можно отметить, что данные программы осуществляются на региональном и местном уровнях. На юге Европы такие программы социальной поддержки домашних хозяйств при оплате ЖКУ вообще отсутствуют.

Ряд других стран оказывают финансовую поддержку домашним хозяйствам путем принятия закона о минимально гарантированном доходе (пособии). К таким государствам преимущественно относятся страны Северной Америки, Восточной Европы и Южной Европы. Важно отметить, что данный закон распространяется и на те домашние хозяйства, которые не являются коренными жителями, но живут в определенной стране фиксированное время.

Однако для предоставления субсидии должно быть установлено, что совокупная величина дохода домашнего хозяйства соответствует определенному уровню. Также следует отметить, что в совокупную величину доходов домашних хозяйств не входят доходы в виде пособий на детей, а в некоторых странах также пособий на жилье и алименты.

Так, например, в США к совокупным доходам в данном случае относятся только текущие доходы, которые получают домашние хозяйства. В таких странах как Франции и Люксембурге имеются ограничения для получения домашними хозяйствами пособий по возрастному признаку до 30 и 25 лет соответственно. Однако на домашние хозяйства с детьми данное возрастное ограничение для предоставления государством пособий не распространяется. Период для

выплаты пособий для домашних хозяйств не имеет фиксированного значения, так как продлевается после проведения регулярных проверок.

В ряде регионов и городов используется «мягкая» прогрессивная схема стандарта максимального уровня платежей домашних хозяйств по оплате ЖКУ, при применении которой максимальная доля расходов любой семьи на их оплату не превышает 15%. Именно такой уровень считается предельным в Словении. В Великобритании существует понятие «энергетическая бедность», которое применимо к домашним хозяйствам, чьи расходы на оплату отопления, электроснабжения и водоснабжения превышают 10% от совокупного дохода. Именно таким домашним хозяйствам государство предоставляет финансовую помощь.

Анализ предоставления различными государствами субсидий свидетельствует, что размер выплаты зависит от дохода. При предоставлении государством льготы размер выплаты зависит от расходов на оплату ЖКУ. Льготы при оплате ЖКУ для домашних хозяйств распространены в различных странах и предоставляются путем уменьшения размера оплаты либо полного освобождения. Анализируя опыт применения льгот различными государствами, можно их условно разделить на два вида:

• льготы, введенные государством для индивидов с учетом их социального статуса, а также заслуг перед обществом. К таким группам населения относятся ветераны войны, жертвы репрессий, жертвы Чернобыльской аварии;

• льготы, введенные государством для индивидов с учетом их профессионального признака. Опыт разных стран показывает, что к таким профессиям относятся милиционеры, судьи, пожарные, работники прокуратуры, военнослужащие, определенные категории работников, проживающих в сельской местности.

Обычно домашним хозяйствам предоставляются льготы на оплату ЖКУ путем отчисления бюджетных средств в безналичной форме. Следует отметить, что учет домашних хозяйств, относящихся к льготным категориям, во многих странах не осуществляется, а величина бюджетных расходов при реализации льгот определяется исходя из поданных сведений и приблизительных оценок предприятий ЖКХ. Во многих странах сфера ЖКХ является убыточной, что также связано с тем фактом, что финансовые ресурсы из государственного бюджета с целью покрытия компенсаций для осуществления льгот для домашних хозяйств осуществляются со значительными опозданиями. В качестве примера такого опыта могут служить - Армения и Украина.

В странах Азии преимущественно льготы не предоставляются. Опыт Узбекистана свидетельствует о том, что льготы в бюджете не предусмотрены, а в Казахстане и Молдове льготы из государственного бюджета осуществляются не в безналичной форме, а виде денежных выплат для определенных категорий членов домашних хозяйств. Предприятия, осуществляющие теплоснабжение, водоснабжение, а также электроснабжение, определяют не только право на получение, но и саму величину льготы при оплате ЖКУ на основе заявления домашнего хозяйства с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих принадлежность к той или иной категории льготников, на основе действующего в стране законодательства. При этом важно подчеркнуть, что при получении льготы не учитывается доход и материальное положение индивида, а также членов его домохозяйства. Стоит также отметить, что льготы также распространяются на всех членов домашнего хозяйства.

Льготы на оплату ЖКУ предоставляются во многих странах и так как они в основном не являются целевыми, то это свидетельствует лишь о том, что применение данного способа финансовой поддержки домашних хозяйств не всегда является достаточно оправданным ни с точки зрения финансов, ни с точки зрения социального характера. Немногие страны предпринимали попытки по отмене или реформированию льгот. Однако, прежде всего, данное реформирование касалось профессиональных льгот.

В зарубежных странах финансирование жилищного хозяйства, находящегося в собственности местных органов власти, осуществляется посредством перечисления финансовых ресурсов на счет жилищных поступлений. Этот счет работает исключительно с затратами и доходами служб домовладельцев и подразделяется на капитальный и доходный счета. Капитальные расходы идут на новое строительство, модернизацию и обновление жилья, усовершенствование систем безопасности. Они устанавливаются правительством для каждой местности отдельно. Дополнительные ассигнования могут быть выделены в течение года, как правило, под определенные проекты. Например, с 1988 г. в Шотландии получили широкое распространение так называемые «Шотландские Дома», которые образовались в результате слияния Шотландской Жилищной Ассоциации и Жилищной Корпорации. Это вневедомственный общественный орган, назначаемый и подотчетный Государственному Секретарю по делам Шотландии. В его обязанности входит: управление своим собственным жилищным фондом; финансирование, контроль и регулирование деятельности жилищных ассоциаций; обеспечение субсидиями домовладельцев и застройщиков; работа по выработке стратегии совместно с местными органами власти; финансирование и внедрение исследовательских проектов. Важно подчеркнуть, что данная форма управления в мировой практике развития сферы ЖКХ встречается также только в Чили.

Далее, рассмотрим опыт финансирования сферы ЖКХ в зарубежных странах за счет частного капитала. Стоит отметить, что жилой фонд в зарубежных странах преимущественно относится к частному сектору. Мировая практика показывает, что зарубежные страны применяют различные принудительные, а также стимулирующие меры, в том числе реприватизацию для дальнейшей продажи жилого фонда инвестору с целью проведения реконструкции. Данная реконструкция проводится путем приобретения жилого фонда на льготных условиях, при этом государство предоставляет инвестору различные для этого субсидии.

Исследование данного вопроса показало, что в зарубежных странах можно отметить общую тенденцию передачи функций распоряжения, владения и эксплуатации за объектами ЖКХ частному бизнесу при сохранении права собственности за государством. Такой опыт свидетельствует о достижении минимизации бюджетных расходов государства на данную сферу, получению дополнительных доходов, повышению качества ЖКУ и увеличению инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ в зарубежных странах.

Интересен опыт применения частных инвестиций в США. Финансовое и организационное участие федерального правительства США в решении проблем развития жилищно­коммунального хозяйства не имеет достаточно четкой системы разделения ответственности между властями различных уровней. Федеральное правительство отвечает в основном за инвестирование в природные ресурсы, охрану окружающей среды, водный транспорт, порты и вокзалы. Правительства штатов несут ответственность за строительство шоссейных дорог, частично - за развитие сети электро-, тепло- и газоснабжения. Все остальные вопросы коммунальной инфраструктуры - водоснабжение, санитарное состояние, водоотведение, общественный транспорт, находятся в ведении местных властей. Финансирование коммунальной инфраструктуры осуществляется из средств местного бюджета, а субсидии предоставляются из федерального бюджета в различных формах. Оказание услуг в системе ЖКХ США может осуществляться и на основе франчайзинга - территориальные органы управления заключают договоры с небольшими фирмами, которые сохраняют практически полную хозяйственную самостоятельность. Взамен они обязаны отчислять в местный бюджет 5 - 10% своего дохода, вводить представителя местной власти в состав правления и рекламировать фирменный знак территориального органа.

В таких станах, как Ирландии и Швейцарии, которые при управлении жилищно­коммунальным имуществом создают условия для конкурентной борьбы, привлекая частных операторов при помощи проведения различных конкурсов в процессе реализации различных ЖКУ. При этом государство осуществляет ценовую политику, устанавливает организационную форму этих операторов для достижения более эффективного управления, принимает решения по стратегически важным вопросам относительно финансирования данной сферы и остается собственником имущества. Для Финляндии характерно создание коммуны, занимающейся решением различных и ежедневных проблем относительно водоснабжения, водоотведения, вывоза ТБО и других услуг через специализированные предприятия, которые являются как частными, так и муниципальными. Предприятия работают с муниципалитетами на основе контрактов, при этом государство формирует стандарты, на основе которых предоставляется пакет ЖКУ, формирующийся с учетом качественных характеристик.

Юридически подчиняются органам власти на местном уровне не только муниципальные предприятия, реализующие ЖКУ, но и предприятия, имеющие организационно-правовую форму в виде акционерного общества. При этом контрольный пакет акций находится у муниципалитета. Предприятия в форме акционерных обществ формируют величину расходов домашних хозяйств на ЖКУ так, чтобы их расходы покрывали затраты на обновление основных фондов. При этом в величину расходов данные предприятия могут вкладывать также и программу по реализации инвестиций. Муниципалитет в данном случае контролирует стратегию развития данных предприятий. К таким странам относятся: Новая Зеландия, Греция, Германия, а также Бельгия и ряд штатов Австралии.

В Новой Зеландии предполагается также организационная автономия ресурсоснабженческих предприятий и поощряется их коммерческая независимость. В Нидерландах конкуренция осуществляется на основе бенчмаркинга [40]. Однако в данной стране при управлении водоснабжением играет важную роль нидерландская ассоциация потребителей, которая занимается исследованием качества воды и в соответствии с ним контролирует уровень установления расходов домашних хозяйств на водные ресурсы. Такой подход позволяет повысить качество обслуживания домашних хозяйств.

В Германии предприятия в сфере ЖКХ также представляют собой крупную холдинговую структуру, а также огромное число малых и средних по размеру предприятий в форме акционерного общества, у которых 100% собственности или контрольный пакет акций принадлежат муниципалитету. В основном это водоснабженческие предприятия. Данный способ управления в сфере ЖКХ дает возможность на уровне города осуществлять государственное управление, применяя рыночные механизмы. Осуществление продажи части акций как национальным, так и иностранным предприятиям представляет собой перспективную форму для реализации ГЧП в данной стране.

Опыт зарубежных стран свидетельствует об активном применении частного капитала в сфере ЖКХ при сохранении государственной или муниципальной собственности на объекты инфраструктуры в форме ГЧП путем применения различных механизмов, дифференцируемых в зависимости от объема передаваемых частному партнеру правомочий собственности, а также инвестиционных обязательств и принципа разделения возможных рисков. На наш взгляд, целесообразно рассмотреть используемые модели ГЧП за рубежом.

Контракт на обслуживание. Данная модель предполагает снижение расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ путем проведения конкурса и заключения договора подряда. К последнему на практике относится проведение капитального ремонта оборудования, а также выставление счетов домашним хозяйствам за оказываемые услуги. Преимущественно данная модель ГЧП используется в странах Южной Европы. Для полного понимания данной модели ГЧП приведем опыт Чили. Для столицы данной страны предприятия по водоснабжению заключают контракт на обслуживание, включающий в себя ремонт и восстановление сетей, а также компьютерное обслуживание. Конкуренция формируется в данном случае по принципу наличия не менее двух подрядчиков по каждому виду контрактов на предприятии.

Договор на управление. Данная модель активно применяется в странах Южной Европы. Например, в Сингапуре данная модель применятся при строительстве высотных зданий, финансированием которых занимается Центральный фонд, который также оказывает финансовую поддержку на основе заключенного договора, где фиксируется установленная величина вознаграждения от муниципалитета либо прописывается, что частный партнер получает доход на основе итогов проведения производственно-хозяйственной деятельности. При реализации данной модели ГЧП расходы домашних хозяйств на оплату ЖКУ остаются в распоряжении местного бюджета. Расходы на инвестирование сферы ЖКХ также осуществляются из государственного бюджета. Данная модель ГЧП встречается в Турции, Мексике и других странах.

Модель договора аренды наиболее активно применяется в странах Восточной и Западной Европы, например, во Франции, Польше, Чехии, Гвинеи, Венгрии. Данная модель предполагает заключение партнерских договоров с целью решения совместных ключевых задач, которые в основном направлены на повышение качества ЖКУ для домашних хозяйств. Арендатор на протяжении 15 лет управляет объектом ЖКХ и обслуживает его, а также несет ответственность за сбор расходов на оплату ЖКУ с домашних хозяйств. В расходы домашних хозяйств входят не только эксплуатационные затраты, но и затраты арендатора. Объекты ЖКХ на этот период остаются в собственности муниципалитета, который занимается разработкой и внедрением программы развития данной сферы. На муниципальном уровне параллельно осуществляется финансовый контроль, а также устанавливаются стимулирующие меры для постоянного обновления основных фондов. Предприятия водного хозяйства в Гвинеи использовали данную модель ГЧП на протяжении 10 лет [132]. Интересен также опыт применения данной модели ГЧП в Армении, так как с середины 2009 г. в данной стране водным хозяйством управляют международные операторы Италии, Франции, Германии. Французский оператор имеет право использовать коммунальную инфраструктуру и отвечать за управление, эксплуатацию объектов ЖКХ, а также осуществляет расходы на содержание и обслуживание. Финансовая ответственность за сбор расходов на оплату ЖКХ домашними хозяйствами также остается в компетенции французских операторов.

Концессионный договор предполагает закрепление за частным оператором государственных и муниципальных объектов ЖКХ с целью оказания ЖКУ соответствующего качества. При этом у концессионера возникают финансовые обязательства с целью вложения финансовых ресурсов на модернизацию основных фондов, а также он несет риски. Длительность концессионного договора на практике составляет от 15 до 30 лет, а после объекты ЖКХ возвращаются местному органу власти. В Восточной и Западной Европе, а именно в Испании, Франции, Венгрии, Румынии, Польши, Марокко, ЮАР, Аргентине данная модель применяется достаточно активно.

Для Франции характерно наличие большого числа концессионных договоров, причем одни предполагают эксплуатацию, другие ремонт и т.д. Вновь построенные объекты ЖКХ на основе данной модели ГЧП переходят в собственность муниципалитета. На государственном уровне формируются стандарты, на основе которых происходит обслуживание и предоставление ЖКУ для домашних хозяйств. В договоре эти стандарты прописываются до тонкостей, вплоть до указания нормы давления воды. Домашние хозяйства, являющиеся собственниками недвижимого имущества, могут также сами обслуживать свое имущество, например, путем проведения капитального ремонта, однако они также заключают договор на водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение с муниципалитетом.

Частные компании также могут осуществлять продажу акций, передавая при этом право собственности на объекты ЖКХ, принадлежащие ранее государственному органу. В случае полной приватизации объектов ЖКХ частная компания на основе привлеченных внебюджетных средств формирует инвестиционную политику, причем направление ее развития не зависит от бюджетных средств органов власти на местном уровне. Такое развитие модели ГЧП характерно для Великобритании, где все водоснабженческие предприятия принадлежат одному из семи предприятий. В результате политики, проводимой правительством Шотландии, местные органы власти использовали возможность улучшить свой жилищный фонд, передав его жилищным ассоциациям или жилищным кооперативам. Местные власти совместно с жильцами разрабатывают план по управлению жилищным хозяйством, в котором отражены требования к качеству ЖКУ.

Опыт зарубежных стран также интересен с точки зрения проведения реструктуризации задолженности и политики прекращения подачи коммунальных услуг неплательщикам путем использования технических и правовых инструментов, применяемых как на государственном, так и на местном уровнях. В целом, можно сказать, что европейским странам свойственно применение похожих мер по борьбе с неплательщиками. Высокая доля задолженности во многих странах приводит к тому, что применяется такой метод управления задолженностью, как реструктуризация долга. Так, например, в большинстве стран Центральной Азии, Восточной

Европы возможно отключение домашних хозяйств от коммунальных услуг по причине неуплаты. Однако технические причины и политическое сопротивление не дают возможность реализовать данный метод управления задолженностью на практике в полной мере.

Опыт Англии показывает, что данная страна долго формировала приемлемые условия для борьбы с домашними хозяйствами, которые не оплачивают ЖКУ. Уже в 1997 г. в данной стране был введен запрет на отключение водоснабжения, но в тоже время в расходы домашних хозяйств входит величина недоплаченных ЖКУ некоторой частью населения на действующий год. Следует отметить, что муниципальные предприятия по водоснабжению первоначально были сгруппированы в собственность десяти региональных государственных предприятий, а по прошествии некоторого времени была осуществлена их приватизация. Перед приватизацией предприятий по водоснабжению государство не только списало все долги, но и осуществило расходы на модернизацию имущества, провело его паспортизацию и постановку на баланс.

1.2.

<< | >>
Источник: ВАЩУК АНГЕЛИНА ЭДУАРДОВНА. ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. Диссертация, СПбГУ.. 2014

Еще по теме Мировая практика финансирования жилищно-коммунального хозяйства:

  1. ВАЩУК АНГЕЛИНА ЭДУАРДОВНА. ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. Диссертация, СПбГУ., 2014
  2. Кириллова Елена Анатольевна. Городское хозяйство в период становления нэпа 1921-1925 гг. (по материалам Петрограда - Ленинграда). Диссертация. sssk, 2015
  3. Маевская Анна Юрьевна. Глянцевый журнал в условиях глобализации массмедиа (российская практика). Диссертация, СПбГУ., 2015
  4. Статья 56. Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов
  5. Жувакин Дмитрий Юрьевич. Роль и перспективы Российской Федерации на мировом рынке сжиженного природного газа. (Диссертация, МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ), 2014
  6. ЛАГУТИНА Мария Львовна. ГЛОБАЛЬНЫЙ РЕГИОН КАК ЭЛЕМЕНТ МИРОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ XXI ВЕКА (НА ПРИМЕРЕ ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук, 2016
  7. Статья 48. Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.
  8. НИЯЗОВА Галина Юрьевна. ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. Диссертация. СПбГУ., 2014
  9. Статья 121. К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:
  10. Тройнина Татьяна Витальевна. Массмедиа и трансформирующаяся политическая система: особенности функционирования и взаимодействия (на примере ОАЭ). Диссертация, СПбГУ., 2014
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Концепция построения спектрометра-дозиметра нейтронного излучения реального времени
  13. Статья 51. Каждый имеет право на участие в культурной жизни.
  14. *В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь» вступила в силу со дня ее опубликования.