9.1.Програмная лекция 9.1. по модулю 9 "Основы неоэколоии" -Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС).

Основная цель данного блока модуля - освоить оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), как особого механизма учета экологических факторов в процессе проектирования, позволяющая адекватно отразить всю совокупность последствий хозяйственной деятельности (включая прямые, косвенные, отдаленные и синергетические).

В процессе освоения ОВОС необходимо, до принятия в Украине собственной, детально ознакомится с "Временной инструкцией по оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду в ТЭО(ЭР) и проектах строительства народнохозяйственных объектов и комплексов" М. 1990г. При этом следует знать:

1. Общие положения ОВОС, объекты ОВОС, назначение ОВОС, задачи и цель проведения ОВОС . Необходимость ОВОС .

2. Участники ОВОС .

3. Содержание ОВОС , в том числе:

3.1 определение понятия ОВОС, перечень влияний учитываемых ОВОС ;

3.2 составляющие процесса ОВОС: идентификация воздействий, оценка воздействий, интерпретация результатов оценки. Знать характеристику каждой из составляющей;

3.3 идетенфикация - основное предположение, определяющие максимум географического распространения загрязнения; материалы для определения наиболее значимых воздействий; методические подходы и их краткая характеристика.

3.4 оценка воздействия на окружающую среду - почему это итерационный процесс? методы проведения ОВОС;

3.5 интерпретация результатов оценки - задача данного этапа и что он обеспечивает; способы интерпретации и их характеристика;

3.6 представление результатов - форма или вид представления; структура каждого вида; структура резюме.

4.основные принципы ОВОС: интеграция, вариативность, учет региональных особенностей.

5. Назначение решений принятых при проведении ОВОС ( что должно быть выяснено при осуществлении проекта ).

6. Ответственность за организацию, проведение и рассмотрение результатов ОВОС.

ЛИТЕРАТУРА .

1.Некос В.Е.

Временная инструкция о порядке проведения государственной экологической

экспертизы проектов хозяйственной деятельности М.: Госкомприрода, 1990.

3. Рекомендации по подготовке оценки воздействия на окружающую среду - М,. 1990.

4.Вторжение в природную среду: оценка воздействия (основные положения и методы) /Под ред. А.В.Ретеюма.- М., 1983.

5.Географическое обоснование экологических экспертиз М.: Изд-во МГУ, 1986.

6.Геоэкологические принципы проектирования природотехнических геосистем -М.: ИГАН СССР, 1987.

7.Касмачев К.П. Географическая экспертиза: Метеологические аспекты. .-Новосибирск: Наука, 1981.

8.Оценка влияния хозяйства на природную среду. Воздействия, изменения, последствия. -Брно., 1985.

9.Оценка воздействия (экологическая экспертиза) проектов строительства новых и реконструкции действующих народнохозяйственных объектов на состояние

окружающей среды. Приложение к научно-инф.бюлл. ВИНИТИ "Проблемы

окружающей среды и природных ресурсов" ,1988.- №9 (84).

10.Экологические системы. Адаптационная оценка и управление:/Под ред. К.С.Холинга. -М.: Мир, 1981.

11.Ульямс Дж. Основы контроля морских загрязнений.- Л.:Судостроение, 1984.

9.2.Проблемная лекция 9.2 по модулю 9 "Основы неоэкологии"-

оценка воздейсвия на окружающую среду ( ОВОС ).

Задачей ОВОС является выбор приемлемого, в экологическом аспекте,. варианта проекта (плана) отраслевой хозяйственной деятельности на основе выявления возможных отрицательных экологических последствий и оценки полноты и достаточности мер, по их недопущению (смягчению) до принятия окончательных проектных решений .

Необходимость ОВОС проектов хозяйственной деятельности, как особенного механизма учета экологических факторов в процессе проектирования, обуславливается тем, что существующие, нормативно установленные методы оценки основаны на однофакторном риске, например, загрязнения атмосферы и водных объектов, которые недостаточны для оценки всей совокупности последствий (включая прямые, косвенные, отдаленные и синергетические) техногенного вмешательства в природную среду.

Поэтому ОВОС не может быть сведена к расчетным методам установления допустимых уровней загрязнения и т.п., а должна содержать элементы исследовательской деятельности, направленной на наиболее полное выявление и учет особенностей физико-георафических и экологических связей, с целью выявления необратимых и других последствий.

ОВОС способствует согласованию интересов развития отрасли и интересов сохранения экологического равновесия с интересами других природопользователей

Объектами ОВОС являются:

1. ТЭО (техническо-экономические обоснования) и схемы развития и размещения отрасли на 15-20 лет.

2. ТЭО и проекты разведки и эксплуатации месторождений;

3. ТЭО и технологические схемы (проекты) опытно-промышленного и промышленного производства и т.д.

Специфичность проекта требует использования специфичных методов исследований и разработки рекомендаций .

Результаты ОВОС рассматриваются Государственной экспертизой, заинтересованными и контролирующими организациями , широкой общественностью .

Участники ОВОС: 1. заказчик; 2. проектировщик; 3. группа оценки (те, кто проводит ОВОС ); 4. эксперт по оценке (специалист по оценке ОВОС, руководитель группы оценки); 5. заинтересованные организации; 6. контролирующие организации ;7. местные органы власти ; 8. специальные заинтересованные группы (природоохранные организации, профессиональные общества). 9. широкая общественность (население, пресса, научное общество). Стоимость ОВОС - договорная в пределах 0.1-3% от общей стоимости проекта .

9.1.1.СОДЕРЖАНИЕ ОВОС.

Под ОВОС понимают выявление разницы между будущим состоянием ОС в районе предлагаемой хозяйственной деятельности при осуществлении вмешательства и при отказе от него, на основе анализа исходного состояния ОС и прогнозе ее состояния "без воздействия" и "при воздействии".

ОВОС учитывает влияние на: *

экологическое благополучие района освоения ; *

здоровье и условия жизни человека (включая культурные, исторические аспекты). *

социально-экономическое благосостояние населения ; *

интересы других природопользователей. *

ОВОС проводится на основе вариантного планирования отраслевой хозяйственной деятельности *

Процесс ОВОС включает следующие этапы работы :

подготовка первичной информации о состоянии ОС и ее компонентов на момент начала проектирования ; *

выполнение (идентификация) наиболее значимых и сильных воздействий ; *

оценка возможных воздействий планируемого объекта ; *

подготовка оценочного документа и рассмотрение его специалистами и общественностью; *

подготовка рекомендаций по изменению или доработки проекта .

Таким образом, процесс ОВОС включает логически законченные стадии - идентификация воздействий, оценка воздействий, интерпретация результатов оценки - отличающиеся спецификой требований к методам их проведения .

ОВОС рассматривается как адаптированный процесс, распространяющийся на весь период хозяйственной деятельности.

Рассмотрим все выше указанные стадии в отдельности :

А) ИДЕНТИФИКАЦИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ.

Сложность начального этапа, который является определяющим, заключается в необходимости решения противоречий, решения задачи как можно более полного выявления воздействий объекта и их последствий с целесообразным их ограничением до реального уровня .

Задача практически сводится к формированию интуитивной модели взаимодействия и предварительной оценки воздействия. Это в значительной мере зависит от компетентности экспертов .

На стадии идентификации целесообразно исходить из предположения, что максимальным географическим распространением обладают воздействия, вызванные аварийной ситуацией. Поэтому районом ОВОС следует определять зону, прилегающую к объекту в размерах возможного охвата аварией .

Необходимо специально выделить сильнейшее воздействия, имеющие лимитирующие значение, т.е. лимитирующими факторами могут быть: близость рекреационных зон, охраняемых и промысловых видов животных и т.д.

При установлении, что эти сильнейшие воздействия достигают пороговой интенсивности, реализацию проекта следует считать экологически нецелесообразной.

Для определения наиболее значимых воздействий могут служить:

* материалы научной и периодической печати, материалы контролирующих органов;

* материалы и рекомендации инженерно-экологических исследований;

* данные натурных исследований;

* мнение заинтересованных организаций;

* отчеты об исследованиях отраслевых и академических институтов.

* материалы ОВОС, подготовленные зарубежными фирмами и правительственными учреждениями для сходных природных условий:

При анализе исходной информации для определения наиболее значимых и сильнейших воздействий могут использоваться следующие методические подходы или их сочетания:

* картографический анализ;

* адаптация контрольных списков;

* составление матриц "водействия-последстия";

* составление диаграмм распространения.

* оценка сущности каждого из них.

Картографический анализ общеизвестен. Следует учесть составление карт на ЭВМ.

Адаптация контрольных списков воздействия. Это перечень типичных видов, объектов и показателей категорий воздействий объекта. Использование контрольного списка заключается в его применении в конкретных условиях. Например, список может включать:

1. Виды воздействий

1.1 Гидротехническое строительство;

1.2 Строительство объектов (заводов, дорог, автохозяйств, трубопроводов,

населенных пунктов).

2.Технологические процессы (выплавка стали, производство пластмасс и т.д.)

3. Увеличение нагрузки на экосистемы вследствие увеличения присутствия в природе(рекреация, охота, рыболовство).

4.Размещение и переработка отходов(сброс промышленных сточных вод, бытовых отходов).

5.Экстремальные ситуации (пожары, разливы, взрывы).