1.2. Социальная работа с лицами девиантного поведения как вид социального контроля
Английский философ Томас Гоббс (1588–1679), размышляя над проблемой социогенеза, сформулировал вопрос: «Как возможно существование общества, если человек человеку – волк»? Он полагал, что в процессе эволюции человек лишился запрограммированного природного запрета на убийство представителей своего вида, в отличие от животных. Стало быть, убивать – это естественное свойство человека. А потому общество возможно только при жестком контроле над поведением индивидов. Эта тема получила широкое развитие в социально-философских и социологических трудах (О. Конт, Г. Спенсер, У. Самнер, Г. Тард, Э. Дюркгейм, Э. Росс, Р. Парк, М. Вебер, П. Сорокин, Т. Парсонс и др.). Социальные философы выделили основные институты социального контроля, отвечающие за интеграцию индивида в социум. Это, прежде всего, семья, религия и государство. К средствам социального контроля ими были отнесены: народные обычаи, традиции, нравы, законы, социальные нормы. А среди механизмов поддержания социального порядка особо отмечены: подражание в процессе социализации; повиновение: лично-неофициальное, основанное на согласии и выражающееся в виде внутреннего контроля, и безлично-официальное, осуществляемое посредством внешнего контроля; реакция на устойчивые формы социального поведения в виде кары или награды1. На основе этих идей сформировалось современное представление о социальном контроле, который можно определить как механизм установления социального порядка, т. е. механизм, обеспечивающий стремление системы (общества в целом и / или социальных групп) к самосохранению и стабильному функционированию. Он действует постоянно и предстает как совокупность технологий, средств и методов воздействия общества в целом и / или какой-то социальной группы на нежелательные формы, виды поведения и деятельности с целью их полного устранения, или минимизации вреда от их существования, или приведения к такому состоянию, которое бы позволило им существовать, не разрушая общественный порядок. Функциями социального контроля являются: а) поддержание условий для стабильности социальной системы (общества), б) сохранение адаптивной гибкости системы за счет включения некоторых видов альтернативного поведения и деятельности в легитимную социальную практику, в) интеграция членов социума посредством ресоциализации, реадаптации, реабилитации, лечения, г) наказание (в идеале – исправление посредством наказания). В соответствии с функциями и следуя представлениям классиков, сложилась и наиболее общая классификация форм социального контроля. По критерию «воздействующий субъект» выделяют внешний и внутренний контроль; по «степени официальности санкций» – формальный и неформальный контроль; по «содержанию методов и способов воздействия» – карательный (репрессивный, наказывающий) и сдерживающий (предупредительный, превентивный, профилактический) контроль. В соответствии с данной классификацией система социальной работы предстает как вид внешнего, официального или неофициального предупредительного контроля. Причем спецификой этого внешнего воздействия являются активизация, развитие, закрепление внутреннего контроля человека. 1 Подробнее см.: Гилинский Я. Деаиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других отклонений. – 2 е изд., испр. и доп. – СПб., 2007. – С. 419–425. В развитии социального контроля над отклоняющимся поведением, практиковавшимся во всех западных странах, можно выделить три периода1. Первый период – с начала совместной жизни людей и до конца XVIII в. Контроль носил репрессивный характер. Меры наказания направлены на тело человека (смертная казнь, членовредительство, изуверские пытки) и через это на его внешнее поведение. В этот период еще не сложилась единая централизованная государственная правовая система, что делало неясными пределы наказания, а также не произошло четкого разделения контроля на формальный и неформальный. Второй период – с конца XVIII в. до середины XX в. Предметом контроля стала личность человека, его внутреннее состояние, т. е. «душа». В течение нескольких десятилетий многие страны отказались от применения телесных наказаний. Было осмыслено значение формальных институтов, контролирующих поведение людей: школ (контроль над детьми), фабрик (контроль над рабочими), психиатрических лечебниц (контроль над психическими больными), армии (контроль над военными). К этому периоду относится возникновение собственно тюрем (конец XVIII в.). Несмотря на то что с введением тюрем идеальная Цель – переход от репрессивного контроля к сдерживающему (в данном случае – предупреждающему рецидивы) – не была достигнута, закрытые заведения остались легитимными и даже укрепились, что привело, с одной стороны, к неоправданному расширению и ужесточению формального контроля, а с другой – к снижению его эффективности. Третий пери од начался в 50 е гг. XX в. и продолжается в настоящее время. Его предпосылками стали социальные, экономические и культурные изменения: экономическая и социальная экспансия молодежи (освобождение от консерватизма), снижение роли семьи и церкви (как институтов социализации), рост уровня потребления с повышением запросов в материальной сфере, рост возможностей для творческой самореализации не только в трудовой, но и в досуговой сфере. Это привело к размыванию стандартов и стереотипов поведения, усилению внутреннего и ослаблению внешнего контроля. Еще одной важной предпосылкой явилось падение веры в способность уголовного права обеспечить снижение преступности – «кризис наказания»2. На этой волне появились предложения об использовании альтернативных мер наказания (пробация, интенсивный надзор, электронный надзор, общественные работы, примирение, условно-досрочное освобождение, штраф и т. д.), а также стали предлагаться различные модели социального контроля. 1 Лайме М. Криминология и социология отклоненного поведения. – Хельсинки, 1994. – С. 115–139; см. также: Фуко М. Надзирать и наказывать: рождение тюрьмы. – М., 1999. 2 Кристи Н. Пределы наказания: пер. с англ. – М., 1985. Так, в 1989 г. Д. Блек предложил классификацию, которая получила известность в модификации Ф. Макклинтока1. Она разработана на основе выделения следующих критериев: а) нормативный уровень поведения; б) проблемный уровень поведения; в) инициатор реакции на нарушение нормы; г) характеристика личности нарушителя социальной нормы; д) способ реагирования на нарушителя и / или проблемную ситуацию. По этим критериям были выделены пять форм социального контроля: карательный контроль: запрет нежелательного действия; вина возлагается на нарушившего закон или моральную норму; инициатор реакции на нежелательное поведение – орган (институт) общества или жертва; личности дается оценка «нарушитель» и выносится решение о наказании; терапевтический контроль: поведение оценивается на соответствие норме; в качестве мотива нарушения нормы рассматривается необходимость или нужда человека; инициатор реакции – орган (институт) общества или сам нарушитель; личность нарушителя оценивается как «пациент» или «клиент»; принимается решение о помощи, лечении; образовательный контроль: мотивом действия, вызывающего реакцию институтов социального контроля, выступает та или иная степень образованности человека; решение к совершению такого действия принимается вследствие незнания, некомпетентности; инициатор реакции – орган общества или сам нарушитель; оценка личности – «некомпетентное», «невежественное» лицо, «обучающийся»; в качестве средств решения проблемы рассматриваются «достижение стандарта», «выдача свидетельства», «повышение компетентности»; компенсирующий контроль: социальная норма – это некоторое обязательство, возлагаемое на человека обществом; при нарушении нормы возникает проблема в виде «неисполнения долга»; инициатор реакции – орган общества или потерпевший; оценка личности нарушителя – «должник»; выход из ситуации – оплата долга; примирительный контроль: нормальное поведение базируется на гармонии внешних и внутренних требований; проблема возникает в результате конфликта этих требований; инициатор реакции – орган общества или группы, нарушитель нормы и/ или потерпевший, выступающие как спорящие стороны; оценка личности нарушителя – «спорящий»; принимается решение о разрешении конфликта. 1 Приводится по: Гилинский Я. Девиантология. – С. 431. В данной классификации авторы отводили социальной работе место в терапевтическом и образовательном видах социального контроля. Очевидно, что в настоящее время социальная работа рассматривается гораздо шире, имеет в своем арсенале больше средств воздействия на личность и ситуацию, а потому ее можно включать во все виды социального контроля, за исключением карательного (хотя социальные работники выполняют свой долг и в тюрьмах, но они не занимаются наказанием, в колониях и тюрьмах они осуществляют остальные виды контроля). Для социальной работы наиболее значима классификация видов предупредительного контроля. Предупреждение (профилактика, превенция) – это меры, которые осуществляются с конкретными намерениями свести к минимуму диапазон и опасность девиаций или нейтрализовать такую опасность. Это могут быть меры воздействия на ситуацию в обществе в целом, или в социальной группе, или ситуацию отдельного человека. Причем воздействие может быть направлено как на лицо или группу лиц, совершивших девиацию, так и на потенциальных девиантов и население в целом. Для нужд социальной работы с лицами девиантного поведения можно использовать две классификации профилактики. В соответствии с первой классификацией – по объектам воздействия – выделяют: первичную профилактику: сконцентрирована вокруг физической и социальной среды человека и / или социальной группы, а также факторов, оказывающих влияние на возможности для совершения девиаций, например, архитектурный дизайн застройки, естественный уровень безопасного поведения населения или уровни неблагополучия и нищеты в жилых районах. Первичная профилактика нацелена на предотвращение чего-либо путем воздействия на условия общей среды, а не на индивидов; вторичную профилактику: ориентирована на индивидов или группы индивидов, которые потенциально имеют риск стать девиантами. Здесь предусматривается оказание поддержки семьям, находящимся на грани распада, детям, у которых не ладится учеба, подросткам, которым грозит безработица или бродяжничество; третичную профилактику: направлена на индивидов, которые уже характеризуются как девианты. Цель – удержать от рецидивного воспроизводства девиаций, девиантного стиля жизни, исключить влияние девиантной субкультуры. 1 В основе этих классификаций лежат виды профилактики преступности. См.: Грехем Д., Беннет Т. Стратегии предупреждения преступности в Европе и Северной Америке. – Хельсинки, 1995. – С. IX–X; Trenczek Т. Kriminalpraventive Rate als Ausgangspunkt fur eine ubergreifende {Cooperation – Herausforderungen fur eine moderne Jugendhilfe //Vernunft statt Harte: Anforderungen an eine preventive Arbeit zu Gewalt und Aggression. – AJS, Koeln // Krefeld. – 1998. – Juli. – S. 28. Каждый вид профилактики представляет собой создание условий и возможностей для включения индивидов (недевиантов и лиц девиантного поведения) в легитимное социальное пространство. В конце XX в. в данную классификацию стало принято включать, кроме направленности действий на девиантогенную ситуацию и девианта, также направленность действий на пострадавших / жертв девиантного действия (потенциальную и реальную). В этом подходе классификация профилактических мероприятий выглядит следующим образом (табл. 1). Вторая классификация профилактики основывается на критерии «направления профилактической деятельности». В соответствии с этим критерием выделяют следующие типы профилактики: – участие в реализации отдельных направлений социальной политики, предусматривающих профилактику негативных социальных явлений в обществе: – пропаганда здорового образа жизни, популяризация знаний о вреде табака, алкоголя и наркотиков, создание консультационных центров; – лечение и ресоциализация больных алкоголизмом и наркоманией; повышение социальной компетентности; – социальная работа на уровне школы: предупреждение насилия и издевательств в школе; создание специальных служб помощи ученикам; проведение мероприятий, направленных на реализацию творческого потенциала ребенка; выявление одаренных детей из малоимущих семей и их поддержка (материальная и психологическая) в получении образования; расширение сети бесплатных кружков по интересам и спортивных секций; – работа с семьей: совершенствование системы пренатального и постнатального обслуживания с целью уменьшения (или исключения) случаев патологической беременности, родовых и послеродовых травм детей; обучение родителей педагогическим навыкам, создание консультационных служб и телефонов доверия; разработка и реализация программ поддержки семей в условиях социальной дезадаптации и стрессовых ситуациях (например, семей мигрантов); – работа с молодежью: предупреждение беспризорности и бездомности; создание условий для самоорганизации молодежи (клубы по интересам в жилых кварталах); разработка программ профориентации и обучения с последующим трудоустройством; организация досуга и т. д.; – ситуационное предупреждение девиантности с опорой на общественность. Ситуационная теория предупреждения девиантности основывается на следующем предположении: на решение индивида совершить или не совершить девиантный поступок влияют такие ситуационные факторы, как особенности места совершения проступка, реакция потенциальной жертвы и наличие свидетелей. Считается, что меры по ситуационному предупреждению наиболее значимы и эффективны в отношении корыстных преступлений, а также в отношении вандализма, хулиганства и некоторых насильственных деяний. Однако для социальной работы использование этих мер связано не только с профилактикой правонарушающего поведения, но и с профилактикой других видов девиаций, особенно если речь идет о детях и подростках. Это может быть, например, наблюдение за поведением подростков на школьных переменах (для пресечения драк и других видов агрессивного поведения), при проведении праздников, танцевальных вечеров (пресечение потребления алкоголя, табака, наркотиков); проведение тренингов, совместных мероприятий (поездки за город, походы в театры, музеи) для интеграции детей из неблагополучных семей в классный коллектив и т. д. Для предупреждения разных видов девиаций можно использовать также: – установку в парадных приборов слежения, домофонов и дверей с кодами; – ограждение территорий дворов; – очистку территории дворов от камней, кирпичей и иных предметов, которые ситуативно могут быть использованы во время стычек хулиганствующих подростков и т. д.; – вечернее и ночное патрулирование в микрорайоне, осуществляемое родителями подростков; – спонтанное общественное наблюдение («соседское наблюдение»), которое обеспечивается благодаря открытости для обзора определенных зон (игровых площадок, остановок и т. д.) и их достаточной освещенности и др. Необходимо отметить, что все программы профилактики девиантного поведения требуют долгосрочного исполнения и немалых денежных вложений. Сегодня специалисты в полной мере сознают, что нет и не может быть гарантии окончательного избавления от преступности и других форм девиантности. Это обусловлено, во-первых, принципиальной невозможностью построения идеального (т. е. полностью справедливого) общества; во-вторых, невысокой эффективностью лечения психофизиологических заболеваний (например, наркозависимости); в-третьих, возможностью появления в жизни каждого человека таких неуправляемых феноменов, как случайность и «роковое стечение обстоятельств». Социальная работа с лицами девиантного поведения на местном уровне осуществляется как государственными, так и негосударственными учреждениями. В их числе: учреждения социального обслуживания: территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания; образовательные учреждения (общеобразовательные, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс), в которых социальная работа проводится социальными педагогами и / или воспитателями; система социальной защиты молодежи, в которую, как минимум, входят: центр социального обслуживания; центр социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальная гостиница; социальный приют для детей и подростков; социальная гостиница: проживание подростков – выпускников детских домов и школ-интернатов, которым необходимо привить социальные навыки перед самостоятельной взрослой жизнью и которым негде жить; уличная социальная служба, оказывающая помощь лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (наркоманы, алкоголики, безнадзорные и беспризорные дети, лица, занимающиеся проституцией); кризисная квартира: предоставление безопасного места жертвам домашнего насилия, беспризорным детям и подросткам; дневной центр, в котором осуществляются реабилитация безнадзорных детей, профилактика ухода из дома; приют – предназначен для длительного пребывания детей, по различным причинам оставшихся без попечения родителей, до их совершеннолетия или устройства в семью; служба сопровождения семьи и ребенка: восстановление функций семьи, предотвращение изъятия ребенка из семьи; ночлежки для лиц без определенного места жительства; реабилитационный центр для алкоголе- и наркозависимых и др.; Все перечисленные специализированные учреждения социальной работы призваны осуществлять профилактику девиантного поведения и обеспечивать снижение уровня девиантности в обществе. Главными их различиями выступают: источники финансирования; методы управления организацией, персоналом, а также процессом оказания социальных услуг; длительность сопровождения лиц девиантного поведения; степень формальности/неформальности выполнения функций и отношения к категориям лип девиантного поведения; эффективность профилактической работы; используемые технологии и методы работы с клиентами. Таблица 1 Классификация видов профилактики девиантного поведения «по объекту воздействия» Объект воздействия Первичная превенция Вторичная превенция Третичная превенция Ситуация Объект – ситуация в общ] юсти / группе. Примеры мероприятий: введение стандартов безопасного проживания населения в микрорайоне (освещение остановок общественного транспорта, улиц); создание открытых детских площадок и т. д. Объект – поврежденные объекты. Примеры мероприятий: восстановление поврежденных объектов (ремонт замков на парадных, восстановление детских площадок, пресечение доступа к ремонтируемым домам); расширение соседского наблюдения Объект – ситуация в развитии. Примеры мероприятий: введение общественного патрулирования микрорайона; использование института третейских судей для решения конфликтных ситуаций Потенциальное/реальное лицо девиантного поведения Объект – общность / группа. Примеры мероприятий: усиление правового сознании и ценностей; позитивная общая превенция (например, развитие творчества); восполнение дефицита социализации; объяснения опасностей (например, потребления наркотиков); исправление недостатков социальной организации Объект – потенциальный девиант. Примеры мероприятий: усиление правосознания и ценностей проблемных групп; негативная превенция (предупреждение, информирование об опасности); помощь / поддержка нуждающихся (например, помощь семье, консультации по воспитанию, консультации школе, организация досуга); рссоциализация, реадаптация Объект – реальное лицо девиантного поведения. Примеры мероприятий: терапия; мероприятия по коррекции поведения; помощь в случае совершения правонарушения; помощь условно осужденным; рссоциализация; реадаптация; реабилитация / социальная терапия Потенциальный пострадавший/ жертва Объект – каждый, кто может стать жертвой. Примеры мероприятий: общее объяснение о методах самозащиты; специальное объяснение для отдельных групп (детей / пожилых); информация об общих мероприятиях повышения надежности и безопасности (технических / персональных) Объект – потенциальная жертва. Примеры мероприятий: обучение наиболее вероятных пострадавших / жертв (например, детей или женщин / мужчин в случае семейного насилия); курсы самозащиты; обучение навыкам первой медицинской помощи (например, при отравлении наркотиками) Объект – реальная жертва (потерпевший). Примеры мероприятий: защита / помощь жертве; консультирование жертв; обслуживание жертв; помощь; возмещение убытков жертве; примирение пострадавшего и преступника; организация специальных учреждений помощи для пострадавших / жертв (например, кризисных квартир)