1. Борьба Советской России за выход из империалистической войны. Брестский мир

Декрет о мире был началом последовательной борьбы Советского государства за справедливый мир между народами, за установление равноправных отношений со всеми государствами. Изложенные в Декрете о мире принципы демократического мира представляли собой реалистическую основу для прекращения мировой войны.

Ни представители стран Антанты, ни дипломаты нейтральных стран (за исключением представителя Испании) не дали ответа на обращение Советского правительства, заняв позиции непризнания и изоляции Советского государства. Правительства стран Антанты продолжали поддерживать отношения с представителями Временного правительства. Не желая считаться ни с изменениями, происшедшими в России в результате революции, ни с военным и экономическим положением страны, державы Анганты настаивали на соблюдении условий союзного договора от 5 сентября 1914 г. и угрожали новой России самыми тяжелыми последствиями за отступление от него. Стремясь не допустить заключение мира, они вступили на путь интервенции и вмешательства во внутренние дела России.

На обращение Советского правительства ответили, однако, правительства стран Четверного блока. Рейхсканцлер Германии Гертлинг заявил в рейхстаге, что его правительство усматривает в предложениях «русского правительства» приемлемую основу для переговоров о мире, что оно уважает право на самоопределение народов, входивших в состав Российского государства.

В итоге переговоров между представителями Советской России и Германии 15 (2) декабря 1917 г. в Брест-Литовске было заключено соглашение о перемирии на период с 17 (4) декабря 1917

г. до 14 (1) января 1918 г. и о переговорах с целью заключения мирного договора. Стороны взяли обязательство в случае разрыва перемирия предупредить другую сторону за семь дней до возобновления военных действий. По настоянию советской стороны в соглашение было включено условие, запрещавшее переброску войск на фронте от Балтийского до Черного моря.

Советское правительство продолжало настойчиво выступать за заключение всеобщего мира. Несколько раз в течение месяца обращалось оно к странам Антанты с призывом совместно вступить в переговоры с Четверным союзом, однако союзники отвергали все предложения Советского правительства. Продолжая отстаивать программу всеобщего демократического мира, оно в то же время было вынуждено вступить в переговоры с Четверным союзом без участия представителей Антанты .

D Мирные инициативы Советской России по-

«14 пунктов» Вильсона г _

J лучили широкии отклик во многих странах

Европы и Америки. Обеспокоенные ростом антивоенных настроений, правительства стран Антанты и США в январе 1918 года выступили с заявлениями относительно целей в войне. 8 января президент США В. Вильсон обратился к конгрессу с посланием, в котором были сформулированы «14 пунктов» условий мира. «14 пунктов» программы Вильсона предусматривали: отказ от тайной дипломатии и секретных переговоров; свободу торгового мореплавания и мировой торговли; сокращение национальных вооружений до предельного минимума; «беспристрастное» решение колониальных проблем «с учетом» интересов населения; очищение от германских войск занятых ими территорий, в том числе территории России. Конкретные пункты провозглашали такие цели, как «восстановление» Бельгии, возвращение Франции занятых германскими войсками территорий, а также Эльзаса и Лотарингии; «исправление» границ Италии; автономию для народов Австро-Венгрии, освобождение территорий Румынии, Сербии, Черногории; обеспечение Сербии выхода к морю; авто номию для народов Османской империи; открытие Черноморских проливов «для всех» держав; создание польского государства с обеспечением ему доступа к морю; наконец, учреждение союза наций для взаимной гарантии политической независимости и территориальной целостности.

За фразами о свободе и независимости народов скрывалась широкая программа установления мирового господства империалистов США, которые рассчитывали в итоге мировой войны взять на себя роль не только арбитра, но и стать ведущей мировой державой. Пункты, касавшиеся России, указывали на намерение США вмешиваться во внутренние дела России, поскольку содержали фактическое признание контрреволюционных правительств, противостоящих Советской власти. Программа Вильсона была рассчитана на уменьшение воздействия советской программы мира на широкие массы в воюющих странах и на срыв переговоров между Советской Россией и Четверным союзом.

Переговоры о мире открылись в Брест-Ли- Переговоры в товске 22 (9) декабря 1917 г. Мирные пере-

рест- итовске говоры происходили в условиях продолжав

шейся мировой войны. Они прошли три этапа: первый этап состоялся с 22 по 28 декабря 1917 г.; второй этап протекал (с перерывом) с 9 января по 10 февраля 1918 г.; третий, заключительный этап, с 1 по 3 марта 1918 г. Советская делегация имела четкую «Инструкцию о переговорах на основе Декрета о мире», составленную при участии В. И. Ленина и утвержденную СНК 10 декабря (27 ноября) 1917 г. В «Конспекте программы переговоров о мире» В. И. Ленин ясно определил задачу переговоров: «Главная тема политических переговоров и основной принцип: „без аннексий и контрибуцийК

В самом начале мирной конференции советская делегация выдвинула в качестве основы переговоров о мире шесть предложений: отказ от насильственного присоединения занятых в период войны территорий, вывод войск с этих территорий; восстановление политической самостоятельности народов, лишенных ее во время войны; гарантии свободного (путем референдума) определения государственной принадлежности или государственной самостоятельности всех национальных групп, лишенных самостоятельности; обеспечение законами прав национальных меньшинств на культурную и административную автономию; отказ от взыскания «военных издержек», или контрибуций; решение колониальных проблем на принципах самоопределения наций. Глава германской делегации на конференции Р.

Объявленный 28 (15) декабря перерыв в работе конференции Советское правительство использовало для того, чтобы еще раз обратиться к странам Антанты с предложением присоединиться к переговорам о заключении всеобщего мира, и попыталось добиться перенесения переговоров в какую-либо нейтральную страну в целях создания лучших условий ведения переговоров.

При определении своих задач на мирных переговорах Советское правительство исходило из состояния армии и положения* на фронтах. На заседании СНК 31 (18) декабря была принята резолюция: «Перенесение мирных переговоров в Стокгольм. Продолжать переговоры и противодействовать их форсированию немцами» К В. И. Ленин тогда же наметил тактику ведения переговоров, направленную на их максимальное затягивание.

На возобновившихся 9 января 1918 г. переговорах германские представители отклонили предложение об их перенесении в нейтральную страну и заявили, что, поскольку другие государства к переговорам не присоединились, признание общих принципов теряет смысл.

В начале января 1918 г. в Брест-Литовск приехали представители контрреволюционной украинской Центральной рады, чтобы вступить в переговоры с германскими представителями. На заседании 10 января Кюльман поставил передТроцким, возглавлявшим советскую делегацию на втором этапе переговоров, вопрос, намерена ли советская делегация впредь быть здесь «единственным представителем всей России», на что тот ответил, что «не имеет никаких возражений против участия украинской делегации в мирных переговорах». Германские представители использовали это заявление Троцкого для того, чтобы форсировать, отдельные секретные переговоры с делегацией Центральной рады, которая отнюдь не выражала волю украинского народа и не обладала фактической властью на территории Украины.

На заседании 18 (5) января 1918 г. германский генерал Гофман предъявил советской делегации территориальные требова ния, положив на стол переговоров географическую карту с про* веденной на ней синим карандашом линией, которая «очерчива* ет» границы наций, отделяемых от Советской России. «Карта Гофмана» намечала отторжение и последующее присоединение к Германии обширных территорий, входивших в состав Российского государства. Германия намерена была присоединить захваченные земли Польши, Литвы, Латвии и Эстонии, а также украинские и белорусские земли. По существу эти требования Гофмана представляли собой ультиматум, хотя формально таковыми не были.

В. И. Ленин, оценивая сложившуюся к 20(7) января 1918 г. на переговорах ситуацию, писал: «Мирные переговоры в Брест- Литовске вполне выяснили в настоящий момент, к 7.1.1918, что у германского правительства (вполне ведущего на поводу остальные правительства четверного союза) безусловно взяла верх военная партия, которая по сути дела уже поставила России ультиматум (со дня на день следует ждать, необходимо ждать и его формального предъявления). Ультиматум этот таков: либо дальнейшая война, либо аннексионистский мир, т. е. мир на условии, что мы отдаем все занятые нами земли, германцы сохраняют все занятые ими земли и налагают на нас контрибуцию (прикрытую внешностью платы за содержание пленных), контрибуцию размером приблизительно в 3 миллиарда рублей, с рассрочкой платежа на несколько лет»1. В связи с предъявлением германских требований Советское правительство прервало переговоры и вызвало делегацию в Петроград.

Брестские переговоры вызвали в партии большевиков острейшую борьбу по принципиальным вопросам внешней политики социалистического государства. «Левые» считали недопустимым заключение договоров с империалистическими державами, а мирное сосуществование социалистического государства с капиталистическими — невозможным.

В. И. Ленину пришлось вести упорную борьбу с «левыми» фразерами, доказывать и в ЦК партии, и в правительстве необходимость подписания мира. На заседании ЦК партии 24 января В. И. Ленин решительно выступил за продолжение переговоров и подписание мира: «Если немцы начнут наступать, то мы будем вынуждены подписать всякий мир, а тогда, конечно, он будет худшим»12. В ходе обсуждения вопросов, относящихся к заключению мира или ведению революционной войны, взвешивались разные варианты развития событий и возможные решения. В итоге была одобрена ленинская линия на всемерное затягивание переговоров и принятие условий мира в случае предъявления ультиматума. Перед отъездом делегации в Брест-Ли- товск В. И. Ленин как Председатель СНК дал ясное наставление членам делегации: «...мы держимся до ультиматума немцев, после ультиматума мы сдаем»13.

9 февраля (27 января) германские предста- Заключение Брестского вители заключили С украинской радой, КОТО- мира рая к этому моменту полностью лишилась

власти на Украине, договор, предусматривавший оккупацию Украины германскими войсками и вывоз из страны продовольствия, каменного угля и руды для германского рейха.

В тот же день Кюльман в категорической форме потребовал скорейшего заключения мирного договора на ранее предъявленных условиях. На телеграфный запрос советской делегации, как ей поступить, В. И. Ленин ответил: «Наша точка зрения Вам известна; она только укрепилась за последнее время...»14. Однако Троцкий нарушил указание главы Советского правительства и решение ЦК партии. На заседании конференции 10 февраля он заявил, что Советская Россия мира не подписывает, войну прекращает, армию демобилизует. Переговоры были прерваны. 18 февраля немецкие войска начали наступление по всему фронту и в течение нескольких дней заняли ряд городов и создали угрозу Петрограду. Совет Народных Комиссаров опубликовал 21 февраля 1918 г. воззвание «Социалистическое отечество в опасности!», в котором призвал оказать отпор военной интервенции.

Вопрос о германских условиях мира был вновь поставлен на обсуждение в ЦК партии. В. И. Ленин решительно заявил, что требует положить конец политике «революционного» фразерства, которая наносит прямой вред интересам Советской Республики 15. 18 февраля ЦК РСДРП (б) принял по настоянию В. И. Ленина решение о посылке радиограммы немцам с принятием их условий мира. В ночь на 19 февраля такая телеграмма была направлена в Берлин, однако германское правительство не спешило с ответом, немецкие войска продолжали продвигаться в глубь Советского государства. Только 22 февраля был вручен курьеру текст новых германских ультимативных требований из 10 пунк тов, которые были доставлены в Петроград утром 23 февраля. Эти условия были более тяжелыми, чем требования, выдвинутые Германией в январе. Помимо отторжения от России территорий к западу от «линии Гофмана» подлежали немецкой оккупации остальные районы Латвии и Эстонии до тех пор, пока местные власти не в состоянии будут гарантировать спокойствие и не будет восстановлен порядок; Германия требовала провести демобилизацию русских армий, включая части, сформированные Советским правительством; безотлагательно вывести русские войска из Турции, заключить мир с украинской Центральной радой.

Несмотря на крайне тяжелые требования германских империалистов, СНК 23 февраля принял постановление: «Условия мира, предлагаемые германским правительством, принять и выслать делегацию в Брест-Литовск». Троцкий был отстранен от руководства НКИД. Советская делегация в новом составе, включая Г. В. Чичерина, выехала в Брест-Литовск, где без обсуждения подписала предъявленные условия мира.

Мирный договор, подписанный в Брест-Литовске 3 марта 1918 г'ода, объявил состояние войны между Россией и странами Четверного союза прекращенным. Статья III предусматривала •отторжение от Российского государства входивших в его состав части Польши, Литвы, части Латвии с Ригой, части Эстонии и Белоруссии. Германия и Австро-Венгрия намеревались «определить будущую судьбу этих областей». В другие районы Латвии, Эстонии и Белоруссии, а также в некоторые уезды Псковской губернии вводились немецкие войска, и они должны были оставаться до тех пор, пока там не будут установлены «государственный порядок» и «общественная безопасность». Статья VI обязывала очистить от русских войск территории Украины и Финляндии, немедленно заключить мир с Центральной радой и признать ее договор со странами Четверного блока. В текст мирного договора был включен пункт об очищении от русских войск областей Карса, Ардагана и Батуми и установлении там режима «в согласии с другими государствами», в особенности с Турцией. Общая площадь захваченной немцами территории составляла около 1 млн. км (вместе с Украиной), а численность населения этих областей достигала 50 млн. человек. Это были экономически развитые области государства, где в то время размещалась большая часть металлургической промышленности и добычи угля, значительная часть других отраслей промышленности.

Условия мира обязывали Советскую Россию демобилизовать свою армию, интернировать и разоружить военно-морской флот. Договором предусматривалось возобновление дипломатических и консульских отношений и установление экономических связей на основе отдельных соглашений.

VII экстренный съезд РКП (б), состоявшийся 6—8 марта 1918 г., большинством голосов признал необходимым утвердить мирный договор16. IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов 15 марта ратифицировал мирный договор.

Заключив Брестский мир, Советская Республика получила столь необходимую мирную передышку. Советское правительство во главе с В. И. Лениным умело использовало противоречия и военный конфликт между империалистическими державами и тем самым предотвратило создание единого фронта империалистических сил против социалистического государства. «Брест знаменателен тем, — писал В. И. Ленин, — что в первый раз в масштабе гигантски-большом, среди трудностей необъятных мы сумели использовать противоречия между империалистами так, что выиграл в конечном счете социализм..., мы правильно использовали рознь германского и американского империализма»17.

Германские милитаристы продолжали

Аннулирование враждебную политику против Советской

Брестского договора гГ *

р Республики и после вступления в силу условий мира и обмена в апреле 1918 года полномочными дипломатическими представителями между РСФСР и Германией. Германские войска продолжали вторжение на советскую территорию, оккупацию Украины, интервенцию на Кавказе, военные операции на Балтике. Чтобы положить конец продвижению германских войск, Советское правительство пошло на новые переговоры с германским правительством об уточнении условий мирного договора и налаживания экономических связей. 27 августа 1918 г. были подписаны «добавочный договор» и финансовое соглашение, которое обязывало Советскую Россию уплатить Германии «для вознаграждения потерпевших от русских мероприятий германцев» сумму в 6 млрд. марок, причем значительную часть золотом. Частично такие платежи были произведены до октября 1918 года.

Поражение германской армии на западном фронте и последовавшее 11 ноября 1918 г. подписание Компьенского перемирия, а главное — начавшаяся в Германии революция и свержение кайзеровского правительства существенно изменили международное положение. Сложились благоприятные условия для аннулирования грабительского Брестского договора через восемь месяцев после его подписания. В постановлении ВЦИК об аннулировании брестского диктата 13 ноября 1918 г. было подчеркнуто: «Брест-Литовский мир насилия и грабежа пал, таким образом, под соединенными ударами германских и русских проле- тариев-революционеров». 2.