<<
>>

Геополитический и геоэкономический код

Геополитический код. Украина — европейская (по местоположению) держава в Юго-Восточной Европе между Евразией — Россией и Центрально-Восточной Европой. Украина — рубежная страна, что отражено не только в ее названии, но и в положении на западе Ве­ликой Евразийской степи, на суперэтнических рубежах западноев­ропейской, славянской и исламской цивилизаций.

Рубежная бипо­лярность проявляется в наличии на территории страны географиче­ского центра Европы в Карпатах и евразийского геополитического полюса в Крыму. На протяжении веков мировые империи Запада, Востока, Юга и Севера формировали на этноприродных рубежах Ев­разийской степи и Черноморья геополитические форпосты вражды и мира, обеспечивающие как военный паритет, так и комплимен­тарные отношения между народами, включая свободную торговлю.

Киевская Русь распалась на Залесскую, Поднепровскую, Чер­вонную, Черную и Белую Украину. Залесская Украина стала ядром Московской Руси, а Поднепровье — этническим ядром украинцев. В эпоху Руины (XVII в.) Украина была разделена между Польшей и Россией. Это усилило этнокультурные различия между восточны­ми и западными украинцами, которые проявляются и ныне. Исто­рическая Украина разделилась на Левобережную и Правобережную. Для Украины характерна социокультурная и конфессиональная многополярность титульного этноса, однако украинская культура и язык пока не могут выступать в качестве транслятора в межциви- лизационном диалоге.

Принципиальное отличие Украины от России заключается в от­сутствии синдрома евразийства, «третьего Рима» и других велико­державных устремлений. Украина утратила за годы независимости статус ядерной державы. Из среднеразвитой страны она преврати­лась в маргинала мировой политики и экономики. В геополитиче­ском коде Украины выделяются внешние и внутренние векторы, обеспечивающие баланс национальных интересов. Генеральным направлениям Запад (Европейский Союз), Восток (Россия) и Юг (страны Средиземноморья) соответствует внутренний код, отра­жающий особенности Западной, Восточной и Южной Украины.

Утрата одного из внешних направлений ведет к разрушению мно­гомерного коммуникационного пространства государства. Уникаль­ность Украины заключается в том, что здесь процессы становления государственности совпали с необходимостью перехода к рыночным отношениям. В соответствии с теорией Больших многомерных про­странств в геополитическом коде Украины заложено три «страты»: традиционной, новой (геоэкономической) и новейшей (цивилизаци­онной) геополитики. Поэтому в зависимости от выбранной размер­ности будет меняться определение кода.

Геополитический код Украины с позиций традиционной поли­тики характеризуется утратой военной мощи и добровольным отка­зом от статуса ядерной державы. Геоэкономический код обусловлен утратой экономической мощи, частичным разрушением российско­го внешнеэкономического вектора. После провозглашения незави­симости был в буквальном смысле уничтожен южный (морской) геэкономический вектор, создаваемый последние два столетия в рос­сийском геополитическом пространстве.

Главная особенность геополитического кода Украины с пози­ций новейшей геополитики заключается в цивилизационном (кон­фессиональном) разломе, проходящем через территорию государства.

Об этом свидетельствует и география президентских выборов в 2004 г. (рис. 5). В цивилизационном коде заложены особенности украин­ского менталитета. Казалось, что обретя независимость, «истинные украинцы» бросятся строить государственность, однако у них во­зобладал инстинкт дележа добычи, когда власть не думает о бли­жайшем будущем. Возможно, объяснение этого парадокса лежит в различиях менталитета русских и украинцев. У русских домини­рует стратегическое мышление. Русский с удовольствием рассужда­ет о том, что за горизонтом, об освоении Арктики, Сибири, Космоса, Мирового океана, о всемирной революции, тогда как собственный дом часто остается необустроенным.

Регионы, поддерживающие В.
Януковича на прези­дентских выборах в 2004 г.

Рис. 5. Электоральные предпочтения Запада, Востока и Юга Украины на президентских выборах в 2004 г.

Для украинцев с менталитетом запорожских казаков наиболее характерно тактическое мышление. Утром совершил набег на ко­чевников в степи, взял добычу и полонил женщин. Вечером разде­лил добычу, и на следующий день цикл повторяется. Думать о да­леком будущем, когда можно было погибнуть в ближайшем завтра, было бессмысленно.

Различаются стартовые возможности России и Украины на пути к открытому обществу. Россия стала правопреемником не только Советского Союза, но и профессионального государственного ап­парата, сформировавшейся политической, деловой и научной эли­ты. Украина — пока еще часть постсоветского пространства, где государственность надо построить. В России в борьбе за власть ис­пользовалась зарождающаяся демократия, а на Украине — нацио­нальная идея. В результате принципы демократии и национального государства в условиях «шоковой» либерализации были скомпроме­тированы с одинаковым успехом.

Вооруженные силы Украины сформированы на основе сухопут­ных войск трех военных округов, ракетной армии, армий ПВО и ВВС и части Черноморского флота. В начале 1990-х годов чис­ленность вооруженных сил составляла 525 тыс. чел. Украина отка­залась от статуса ракетно-ядерной державы (третье место в мире после США и России) и уничтожила пусковые установки с балли­стическими ракетами и стратегические бомбардировщики. Согласно обязательствам по Договору об обычных вооружениях в Европе в 1,5 раза сократилось количество боевых самолетов, танков, бро­нированных машин.

Украинская власть и геополитическая трансформация. Парла­ментские выборы 2006 г. показали, что на Украине произошла по­литическая структуризация не общества, а борющихся за власть корпоративных групп. Большинство политических партий, образо­ванных непосредственно перед выборами, формировались по тех­нологии «мыльных опер», включая в авангард партийный паровоз, больших или малых олигархов, владельца рекламной фирмы и теле­канала, а также артиста, певца или спортсмена, а в «левых» партиях — крестьянина или рабочего.

Многие кандидаты в народные депутаты выбирали партии (по­купали места в списке) не по идейным соображениям, а исходя из прогнозируемых возможностей вхождения во власть.

Поэтому в спи­ске коммунистов можно было встретить капиталистов, а среди со­циал-демократов — представителей бывшей коммунистической но­менклатуры.

В политическом пространстве Украины при слабом центре на­блюдается соперничество региональных корпоративных кланов, имею­щих ту или иную политическую окраску. Если попытаться нарисо­вать собирательный образ партий, то, скорее всего, это будут бес­партийные региональные группировки, ведущие борьбу за передел собственности или ее сохранение. Различия между реформаторами и консерваторами настолько условны, что, когда начинается борьба за власть, «цвета» местных партийных организаций не имеют суще­ственного значения.

Искусственная политическая структуризация украинского об­щества «сверху» не привела к созданию цивилизованного полити­ческого поля, а только усилила анархические тенденции. Несмот­ря на множество зарегистрированных партий любителей власти (130) ни одна из них не является таковой по европейским понятиям. Большинство созданных партийных группировок обслуживают интересы крупного бизнеса, не имеют выраженной идеологии, обладают слабым интеллектуальным потенциалом и не способны взять ответственность за будущее страны и преодоление цивили­зационного разлома.

Парламентские выборы 2006 г. показали углубление геополити­ческого (цивилизационного) раскола Украины. Через год после «оранжевой революции» правящий блок «Наша Украина» потерпел сокрушительное поражение и набрал 13,95%, арифметическим по­бедителем стала партия регионов (32,14%) и неожиданно для местных социологов на второе место вышел блок Юлии Тимошенко (22,29%), далее с большим отрывом шли социалисты и коммунисты. Всего в выборах приняло участие несколько десятков партий и блоков, между которыми оказалась рассеяна зарождающаяся и профессио­нально слабая политическая элита страны. В результате, при пере­ходе от президентского к парламентско-президентскому устройству государства власть будет еще более некомпетентной. Одновремен­но усилится роль внешних сил на формирование векторов внеш­ней политики.

Обратим внимание на геополитические результаты парламент­ских выборов.

На Западной Украине[2] на преимущественно греко­католической Галичине, включающей Львовскую, Тернопольскую и Ивано-Франковскую области, наибольшее число голосов полу­чил блок «Наша Украина», реальным лидером которого является действующий президент Виктор Ющенко. Фактически здесь голо­совали за вступление в НАТО, ЕС и дальнейшее дистанцирова­ние от России.

Если посмотреть на карту Российской империи 1914 г., то ока­жется, что за Юлию Тимошенко и ее одноименный блок голосова­ли бывшие украинские православные губернии, входящие в Киев­ское генерал-губернаторство. Преимущественно русскоязычная Новороссия голосовала традиционно против украинской Украины. Поэтому партия регионов, выступающая в период предвыборной компании за союз с Россией и за русский язык, возглавляемая Вик­тором Януковичем, фактически использовала особенности геополи­тического разлома (см. рис. 5). Если бы на ее месте была какая- либо другая партия, выступающая за союз с Россией, результат был бы тот же. И в этом, как нам представляется, заключается одна из распространенных ошибок российской власти.

Российская Федерация не имеет четкой политики в отношении Украины. Кремль, как правило, выступает на стороне финансово­промышленных группировок, использующих в борьбе за власть российский фактор. В очередной раз допускается одна и та же ошибка — поддерживается партийный лидер, декларирующий курс на интеграцию с Россией и введение русского языка в качестве го­сударственного. После вхождения во власть прокремлевский поли­тик, как правило, забывает о своих обещаниях. И это объясняется не только дефектами памяти. В стране, через которую проходит ци­вилизационный разлом, чисто пророссийский или проамерикан­ский политик не способен консолидировать общество. Но какую Украину должна поддерживать российская власть? Если стратегиче­ский курс Российской Федерации направлен на возрождение вели­кой державы, то Москва должна быть заинтересована в целостной Украине. Тем более, что с победой «оранжевой» революции усилил­ся американский фактор присутствия в регионе.

Американский геополитический фактор.

Так как в геополитиче­ском коде Украины западный и восточный вектор действуют одно­временно, Европейский Союз, Российская Федерация и Соединен­ные Штаты вторглись в регион, в зону действия южного морского геополитического вектора Украины. Особые перспективы Украины на южном направлении связывались с формированием Черномор­ского экономического сотрудничества (ЧЭС). Однако большинство стран — участниц ЧЭС декларируют намерения о вступлении в Ев­ропейский Союз. Многолетний безуспешный опыт Турции свиде­тельствует о трудностях интеграции стран, принадлежащих к раз­ным цивилизациям, имеющим социокультурные и конфессио­нальные различия.

Учитывая, что Москва может утратить окончательный контроль над Черноморьем после завершения срока аренды военно-морской базы в Севастополе, Соединенные Штаты после неудач на Ближнем Востоке устремились на Украину. Для этого имеется несколько ос­нований.

Во-первых, после распада Советского Союза у США появилась возможность создания новых зон «жизненных интересов» на рубе­жах евразийских цивилизаций в непосредственной близости к Рос­сии и главным соперникам в глобальной конкуренции — Западной Европе и Китаю.

Во-вторых, в Пентагоне давно со вниманием прочитали класси­ков геополитики и отлично представляют, что такое Хартленд и по­чему Крым называют геополитическим полюсом Евразии, позво­ляющим контролировать огромные пространства на рубежах мировых цивилизаций. Преследуя свои геополитические цели в Евразии, Белый дом с его американским прагматизмом решил превратить Украину в регионального лидера — проводника демократии.

В-третьих, учитывая обстановку на Ближнем Востоке, Соеди­ненные Штаты обратили внимание на возможность с помощью энергетического моста на Украине оказывать воздействие на Рос­сию и особенно ЕС. Хотя Россия взяла курс на диверсификацию поставок природного газа в Европу и строит трубопроводы в обход Украины, в будущем будет создан и энергетический мост от Каспия через Южный Кавказ и Черноморье (Констанцу) в ЕС. То есть Черноморье с Крымом в любом случае должны стать для Америки важной зоной жизненных интересов.

Соединенные Штаты, оставаясь в Ираке на неопределенное время, приняли решение о постепенном уходе с Ближнего Востока (сокращение зависимости от поставок нефти из региона). Это еще больше усилит давление США на Украину, так как очередная про­игранная борьба за американскую демократию в Евразии (Восточ­ной Европе) нанесет невосполнимый удар по геополитической мощи Америки. Не случайно в Америке некоторые аналитики считают, что Украина — центральный вопрос национальной безопасности США. В докладе Совета по международным отношениям, подготов­ленном С. Сестановичем, С. Тэлботтом и М. Макфолом в 2006 г., утверждается, что у России нет национальных интересов на Украи­не. В свою очередь Соединенные Штаты имеют право делать все возможное, чтобы присоединить Украину к НАТО.

Таким образом, после окончательного провала экспорта демо­кратии на Ближний Восток (Ирак) усилится стремление создать американский форпост на Украине. Сделают это Соединенные Шта­ты не ради высоких гуманистических идей, а для закрепления своей роли на рубежах евразийских цивилизаций, контроля энергетиче­ских потоков.

Произошла трансформация евразийской политики Соединенных Штатов, создающих новый «розово-оранжевый» геополитический пояс на рубежах евразийских цивилизаций. С учетом известной аме­риканской геополитической доктрины этот пояс можно назвать «петлей Анаконды». Реальностью стали военные базы НАТО в стра­нах Балтии, Польше, Юго-Восточной Европе (Румынии и Болгарии), американское присутствие на Южном Кавказе (Грузии) и в Централь­ной Азии (Киргизия).

Для создания нового евразийского пояса в США был разрабо­тан геополитический проект. В Черноморье по инициативе Украины совместно с Молдовой, Грузией, Азербайджаном, Туркменией и Уз­бекистаном было создано искусственное межгосударственное поли­тическое и экономическое объединение ГУУАМ (см. подробно п. 7.5).

Несомненно, что этот проект чисто геополитический, не имею­щий экономическую целесообразность, так как внешнеэкономиче­ские связи стран, вошедших в эту региональную группировку, ни­чтожны. Доля ГУАМ во внешнеторговом обороте Украины составляет около 2%. Задача этого геополитического проекта после ухода на Запад стран Балтии заключается в том, чтобы оторвать остальные бывшие советские республики от России, сделав Украину новой региональной державой. Первая попытка в 1990-е годы закончилась неудачно. После «оранжевой» революции вновь была предпринята попытка назначить Украину на роль региональной державы.

США видят Украину «пятой колонной» США в Европе между ЕС и Россией. Однако внешнеполитический курс Украины на роль регионального лидера в ГУАМ вновь провалился. Создана пародия на региональную державу в серой зоне Европы, включающей кроме Украины Грузию, непризнанную Приднестровскую республику и вре­менно Молдову, тяготеющую к Румынии.

В долгосрочной перспективе не выдерживает критики широко разрекламированный проект Евро-Азиатского международного транс­портного коридора (ТРАСЕКА) через Украину из Западной и Север­ной Европы на Кавказ и Центральную Азию в Китай. Достаточно взглянуть на глобус, чтобы убедиться, что наиболее короткий мар­шрут Великого шелкового пути из Китая в Западную Европу прохо­дит через Россию и Белоруссию.

Со вступлением Румынии и Болгарии процесс продвижения ЕС на Восток приостановлен. Не только из-за финансовых ограниче­ний. В тылу ЕС оказались Западные Балканы, где холодный мир поддерживается только благодаря войскам НАТО и потребуется дли­тельное время для мирной европейской интеграции региона.

Геоэкономический код. Геоэкономический код Украины формиро­вался под воздействием традиций городского (западноевропейского) и казачьего самоуправления. В Речи Посполитой магдебургское пра­во было даровано многим украинским городам. Природный фактор также наложил отпечаток на местный хозяйственный уклад. В от­личие от московской Руси, где природно-климатические условия требовали объединения крестьян, обрабатывающих землю общи­ной, на Украине было распространено единоличное хозяйство.

За годы независимости Украина разрушила сложившийся гео­экономический код. Добровольный отказ от статуса ядерной держа­вы не был подкреплен международным соглашением о компенса­ционных программах, позволяющих сохранить научно-технический потенциал в области высоких технологий. По этому сценарию Ук­раина под нажимом Запада закрыла Чернобыльскую АЭС, не ком­пенсировав утраченные мощности с зарубежной помощью. Суммар­ная энергетическая мощность 1990 г. будет достигнута при успешном развитии экономики лишь к 2015 г.

В экономическом отношении Украина обладает ограниченным суверенитетом. Экономика страны зависит от поставок преимуще­ственно российской нефти и газа. Газотранспортная система (ГТС) Украины имеет исключительное геостратегическое положение, яв­ляясь своеобразным «газовым мостом» между крупнейшими в мире газодобывающими регионами России и Западом.

Широкое распространение получил миф об украинских «рефор­мах», повторяющих с некоторым запаздыванием шаги России. Но на Украине сама власть стала главным предпринимателем, когда пол­ностью восстановился принцип номенклатуры — не капитал дает власть, а власть дает капитал. Украина, объединив власть и капитал, создала модель бизнеса на государственных ресурсах, которая являет­ся преступной по нормам европейского права. За годы независимо­сти наблюдалась лишь имитация уголовного преследования высо­копоставленных представителей партии власти за бизнес «в законе».

Первые годы независимости Украины показали деструктивный характер имитации заемных экономических моделей. «Мания рынка» с эйфорией приватизации без высоких моральных обязательств, политической воли и стратегического видения, падение уровня и ка­чества жизни поставили страну на грань национальной катастрофы и социальных потрясений. Кроме того, на Украине сохраняется комплекс «младшего брата», когда власть принимает безответствен­ные решения с надеждой, что кто-то «старший» исправит и окажет за лояльность помощь капиталом.

Украина отказалась от поэтапного перехода к правовому граж­данскому обществу и рыночным отношениям через сохранение ве­дущей роли государства в модернизации общества и реформирова­ния экономии. Переоценка возможностей макроэкономического регулирования при слабой власти привела к усталости ожидания и отсутствию общественного согласия.

По важнейшим макроэкономическим показателям Украина уда­ляется от Европы. По данным Всемирного банка, она входит в груп­пу стран, которая в мирное время допустила снижение ВВП почти в три раза: с 91 млрд долл. в 1991 г. до 31 млрд долл. в 2000 г. В дальнейшем отмечался рост ВВП до 2008 г., но в период «оран­жевой власти» и мирового финансового кризиса произошел ре­кордный обвал ВВП. Украина — единственная страна в мире, до­бившаяся таких темпов падения ВВП в мирное время. И этот пока­затель сопоставим с африканским государством Сьерра-Леоне, где местные племена двадцать пять лет ведут борьбу за власть, и Палестинскими территориями. По данным Международного бан­ка, в 2007 г. Украина по ВВП на душу населения 7,8 тыс. долл. ус­тупала всем своим соседям, за исключением Молдовы, в том чис­ле Румынии, Белоруссии и Болгарии — в 1,7—1,8 раза, России и Польше — в 2,2—2,3 раза, Венгрии и Словакии — в 3 раза. Из среднеразвитой страны Украина превратилась в маргинала мировой политики и по макроэкономическим показателям стала одним из самых бедных государств Европы. ВВП на душу населения стал меньше, чем во всех соседних странах, за исключением Молдавии.

Если в 1990 г. советская Украина занимала примерно 25-е место в мировом рейтинге человеческого развития Программы ООН (ПРООН), то в 2007 г. независимая Украина сместилась на 82-е место между Колумбией и Арменией.

После провозглашения независимости продолжалось падение ВВП, который в 1999 г. опустился до уровня 40, 8% от 1990 г. (рис. 6). Наступившая относительная политическая стабильность в стране в начале нового века позволила к 2004 г. выйти по темпам эконо­мического роста (12,1% ВВП) в лидеры среди стран СНГ. Но уже в 2005 г. были зафиксированы самые низкие темпы роста (2,7%). ВВП Украины к началу мирового финансового кризиса составлял 75% показателя 1990 г. По итогам первого полугодия 2009 г. ВВП упал на 22% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил примерно 60% уровня 1990 г. Тогда как мировой ВВП вырос за этот период на 40%. По данным статистического ежегодника Factbook, ВВП Украины (по ППС) на душу населения составил 7,8 тыс. долл. (97-е место в мире после Сербии). Россия занимает 58-е место, Белоруссия и Казахстан — соответственно 74-е и 75-е место.

120 "------------

100

80 ■

60 —

40--

20

1990 1991 19921993 199419951996 19971998199920002001 2002 2003 2004200520062007 2008 2009

(прогноз)

Динамика ВВП к предыдущему году

Источник. Беликов А. Украина установила мировой рекорд! // 2000.net.ua. 10—16 июля 2009 г.

Рис. 6. Динамика ВВП Украины за период 1990—2009 гг.

Бюджетные поступления осуществлялись за счет продажи стра­тегически важных производств («Криворожстали» и др.). Традици­онно политика украинской властной элиты ограничивается поис­ками объектов советской индустрии, возможных к продаже, чтобы покрыть дефицит бюджета и частично выполнить свои популист­ские обещания. Растет дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров, что угрожает национальной безопасности и дела­ет невозможным выбор пути инновационного развития. Из-за не­качественного высшего образования происходит перепроизводство юристов и экономистов с низким качеством образования.

Макроэкономические и социальные показатели опровергают многочисленные декларации об устойчивом развитии Украины. Экономический рост за счет «инерционного воспроизводства ар­хаики» (без обновления основных фондов) и депопуляции ведет, по мнению украинского академика-экономиста Юрия Пахомова, к еще большей отсталости.

Основу роста ВВП составляют денежные переводы трудовых ми­грантов (гастарбайтеров), превышающий доход от транспортировки российского газа. За годы независимости рост ВВП осуществлялся также за счет сокращения продолжительности жизни (высоких темпов вымирания) населения. По данным CIA World Factbook, Украина вышла на 2-е место в мире (после Ботсваны) по естест­венной убыли населения 5,57 на 1000 чел. в год. Численность насе­ления страны за годы независимости сократилась на 6 млн чел. Ук­раина занимает 98-е место в мире по качеству жизни среди 111 стран. Сокращение средней продолжительности жизни на один год дает прирост ВВП в 1% (по данным голландских ученых). Таким обра­зом, сокращение продолжительности жизни на Украине за период 1990—2007 гг. с 70 до 65 лет дало примерно прирост ВВП в 5%.

В экономическом росте Украины национальная статистика учитывает прибыль офшорных компаний, которая вывозится в даль­нее зарубежье. А в последние годы и «мыльный пузырь» на фи­нансовом рынке.

В настоящее время Украина в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума занимает 73-е место из 131 стра­ны мира, в том числе по институциональной эффективности (каче­ству власти) — 115-е место. В рейтинге покупательной способности в Европе Украина занимает 39-е место из 40 стран.

В рейтинге по восприятию коррупции Украина находится на 118-м месте из 180. Индекс восприятия уровня коррупции Украины составляет 2,7 пункта из 10. Самые лучшие результаты в воспри­ятии уровня коррупции имеют Новая Зеландия, Дания и Финлян­дия — 9,4. Финляндия традиционно является воротами Советского Союза/России в Европу (ЕС), проводя курс политики, получивший название «линии Паасикиви — Кекконена», двух бывших президен­тов Финляндии.

Разрушение технологической пирамиды. Еще никому в мире не удалось реализовать инновационную модель развития в условиях деиндустриализации. В первые годы независимости Украина отка­залась от статуса ядерной державы в обмен на прозападную леги­тимность власти и создание «семейного» бизнеса. В результате страна лишилась возможности иметь ядерный технологический цикл, необходимый для атомной энергетики.

Международный консорциум «Морской старт», в проекте которого должны были использоваться украинские ракеты, объявил о банк­ротстве, долги составляют до 1 млрд долл. При этом украинская сторона передала американцам секретную документацию. Россия перестала видеть в Украине надежного партнера и начала восста­навливать собственный полный технологический цикл.

В 2007 г. впервые за полвека прекратился серийный выпуск са­молетов. Сегодня вершина технологической пирамиды находится даже не на уровне производства танков (для которых необходимы российские или западные комплектующие), а на уровне производ­ства неконкурентных на внешнем рынке тракторов и сборки мик­роавтобусов. Технологическая пирамида разрушена и опустилась на уровень 1930-х годов.

За годы независимости было разработано свыше ста государствен­ных программ в области экономики и транспорта на основе методики от достигнутого и популизма партий или политических блоков, вре­менно находящихся у власти. Все они оказались нереализованны­ми, в том числе из-за постоянной смены руководства министерств и ведомств, которое формируется не по профессиональному, а по партийному принципу.

Наглядным примером популизма и непрофессионализма яви­лась государственная программа «Золото Украины», принятая в пер­вые годы независимости. Вместо выхода к 2005 г. на рубеж ежегод­ной добычи «быстрого золота» в 20 тонн его реальная добыча на Мужиевском полиметаллическом месторождении составила в 2002 г. ... 18 кг. В настоящее время Мужиевский государственный золото­полиметаллический комбинат находится на грани банкротства. Ев­ропейский Союз требует решения экологических проблем, так как производственные стоки комбината загрязняют международную реку Тису. Однако комбинат не имеет средств на консервацию руд­ника (минимум 6—7 млн долл. США).

Многочисленные отраслевые программы ориентированы на восстановление достигнутого в 1970-е и 1980-е годы уровня произ­водства и не учитывают качественных изменений, происходящих в мировой экономике. Большинство экономических прогнозов со­ставляется без учета масштабов коррупции в экономики и других сферах деятельности. В результате их результативность исключи­тельно низка.

Самым прибыльным сегментом украинских рынка стал «бизнес» на государственных ресурсах. Когда капитализация избирательных компаний позволяет войти во власть и получить государственную должность, дающую возможность нецелевого использования бюд­жетных средств, в том числе в результате преодоления последствий природных и техногенных катастроф.

Несмотря на декларируемый курс на европейскую интеграцию в последние годы президентской властью активно используются административные меры по привлечению американских компаний на украинский рынок. Происходит искусственная американизация внутреннего рынка с помощью административных преференций. Однако вместо крупных и авторитетных американских компаний на стратегические рынки Украины (продовольственный рынок, рынки ядерного топлива, энергоресурсов) идут фирмы с сомнительной репутацией.

После вступления в ВТО не произошло активизации торгового оборота зарубежных стран с Украиной (табл. 10.1). Вступление в ВТО рассматривалось властью как возможность создания зоны свободной торговли с Европейским Союзом. Однако процесс идет медленно. Украина разрушила перспективный и емкий для ЕС по­требительский рынок. В настоящее время потребительский рынок Чехии, где проживает в четыре раз меньше населения, более емкий, чем украинский.

Таблица 10.1. Экспортно-импортные операции Украины, млн долл. США
2000 2007 2008
Всего Страны

СНГ

Другие

страны

Всего Страны

СНГ

Другие

страны

Всего Страны

СНГ

Другие

страны

Экспорт
14 573 4498 10075 49 296 18 615 30 681 63 046 22 270 40 776
Импорт
13 956 8040 5916 60 618 25 570 35 048 80 757 32 061 48 696
Сальдо
617 -3542 4159 -11322 -6955 -4367 -17711 -9791 -7920
Источник. http://www.cisstat.com/rus/

В настоящее время важной основой относительного благополу­чия внешней торговли является экспорт российских энергоносите­лей (табл. 10.2), однако в обозримом будущем это преимущество будет утрачено.

Общий объем прямых инвестиций, включая ссудный капитал, на

1 января 2008 г. составил 33 млрд 491 млн долл. США (для сравне­ния в РФ 220 млрд). За годы независимости наибольшие зарубежные инвестиции поступили с Кипра и из Германии (по 6 млрд долл.).

Общий объем ПИИ в Украину составил в 2007 г. 8,7 млрд долл., из них реинвестиции составили 1,2 млрд долл. При этом внешний долг Украины превысил 90 млрд долл. США, что составляет 61% ВВП Украины. Основу внешнего долга (77 млрд долл.) составляют дол­говые обязательства частных банков по иностранным кредитам, что стало в условиях мирового финансового кризиса причиной банкротства ряда из них на фоне политической дестабилизации.

Таблица 10.2. Экспорт-импорт услуг Украины в 2007 г.
Услуги Экспорт Импорт
млрд долл. США % к общему объему млрд долл. США % к общему объему
Услуги — всего 9,0 100,0 4,8 100,0
Транспортные 6,1 67,9 1,1 22,9
В том числе
трубопроводный 2,4 27,0 0,1
финансовые услуги 0,3 3,6 0,9 18,2
Источник. Официальный сайт Госкомстата Украины.

Преференции для ввоза иностранного капитала и ограничения для импорта товаров должны сочетаться с селективным протекцио­низмом по отношению к отечественным рынкам стратегических товаров. Однако в коррумпированном государстве реализация этих механизмов затруднена или невозможна. Анализ товарных рынков должен учитывать коррупционный НДС, делающий украинскую продукцию неконкурентоспособной.

Мировой финансовый кризис на Украине. Экономика Украины слабо связана с мировыми фондовыми рынками, за исключением кредитных заимствований у международных и частных финансовых институтов. Системный кризис на Украине в основном обусловлен проблемами становления государственности, политической неста­бильностью и негативными тенденциями в экономики. Мировой кризис обострил эти проблемы и требует поиска путей эффектив­ного реформирования, прежде всего государственного управления.

В первом квартале 2009 г. зафиксировано самое крупное паде­ние ВВП Украины за послевоенные годы на 20,3%. По прогнозам МВФ, глобальный ВВП снизится в 2009 г. на 1,3%, а ВВП Украины — на 15—20%. Произошло сокращение объема инвестиций в основ­ной капитал на 39,5%, а прирост прямых иностранных инвестиций (1,2 млрд долл.) уменьшился на 63,8%.

При дефиците государственного бюджета примерно в 20% нет реальных источников его покрытия из-за падения мировых цен на стратегический товар (экспорт стали), частично заблокированной приватизации, невозможности заимствования на мировых финан­совых рынках из-за крайне негативного отношения инвесторов к Украине. Практически прекращен доступ к дешевым зарубежным кредитам. В результате правительство прибегает к увеличению объ­ема государственных ценных бумаг.

В условиях мирового финансового кризиса особую актуальность приобретает усиление роли государства в экономической сфере, направленной на защиту национальных интересов и местных рын­ков. В экономике искусство политики заключается в поиске опти­мальных для данного места и социального времени отношений ме­жду протекционизмом и либерализацией. Пути преодоления нега­тивного влияния мирового финансового кризиса зависят от осо­бенностей геополитической и геоэкономической трансформации мировых стратегических рынков и формирования нового мирового порядка. В этой связи особую актуальность приобретают усиление институционной мощи государственного управления, формирова­ния новой модели экономики, основанной на инновационной по­литике, науки и образования, переход на европейские принципы региональной политики.

Трансформация стратегических рынков. В условиях трансформа­ции мирового порядка, глобализации и регионализации междуна­родных экономических отношений происходит трансформация и ре­структуризация мировых стратегических рынков, что оказывает су­щественное влияние на экономику Украины.

Мировые рынки переживают кардинальную геоэкономическую трансформацию в связи с изменением мирового порядка, индуст­риализацией Азии и формирования единого европейского эконо­мического пространства, дефицитом энергетических и других ре­сурсов. В качестве наиболее активных субъектов, определяющих архитектуру мировой экономики, выступают страны БРИК (Брази­лия, Россия, Индия, Китай) и ЕС. Евросоюз представляет самый крупный рынок в мире и опережает США по производству основ­ных видов промышленной продукции (выплавки стали, выпуску автомобилей, производству химической продукции и пр.).

Возможности Украины в будущем будут ограничены свертыванием мощностей оборонного промышленного комплекса в связи с кур­сом на евроатлантическую интеграцию, азиатской конкуренцией на рынке металлопродукции, утратой конкурентоспособности продукции авиапрома, автопрома и транспортного машиностроения. В услови­ях резкого и ожидаемого снижения мировых цен на металлургиче­скую продукцию переход Украины на европейские цены на при­родный газ и мировые цены на обогащенный уран (топлива для атомных станций) будет иметь катастрофические последствия для экономики Украины.

Необоснованно декларируемое стремление Украины стать мор­скими воротами Западной Европы (Европейского сообщества) или Центрально-Восточной Европы. Несомненно, большое значение для развития в Причерноморье крупного коммуникационного узла имеет необходимость диверсификации для Украины поставок неф­ти и газа. Однако значение украинского маршрута из Центральной Азии и Закавказья через Каспий и Черное море сильно преувеличено.

Организация Черноморского экономического сотрудничества не стала полноценной региональной группировкой. Черноморский регион втягивается в международный глобальный конфликт. Собы­тия на Кавказе показали, что геополитическое образование ГУАМ не принесло Киеву политического капитала и экономических вы­год. А роль этой искусственной группировки в разрешении регио­нальных конфликтов ничтожна.

Антироссийская внешняя политика государства отрицательно сказывается на рынке транспортных услуг Украины. Сложившаяся устойчивая тенденция в формировании международных транспорт­ных коридоров в Восточной Европе в обход Украины подрывает морскую мощь государства.

Перед Украиной стоит проблема 2012 г. Исполнится двадцать лет деиндустриализации и деинтелллектуализации страны и попыток создания националистического государства без ощутимых результа­тов в социально-экономической сфере. Будут окончательно разру­шены доставшиеся в наследие верхние высокотехнологические «стра­ты» советской технологической пирамиды. Украина утратит значе­ние главной транзитной страны (13% дохода бюджета от транзита), завершится полным провалом имитации создания международных транспортных коридоров. Вступление Украины в НАТО и возмож­ный вывод российской военно-морской базы из Севастополя будет сопровождаться дестабилизацией обстановки в Крыму.

Трансформация мировых стратегических рынков в значитель­ной степени сказывается на конкурентоспособности государства, его способности реагировать на внешние вызовы. Тенденции про­изводства стратегических видов продукции на Украине, развития совместного предпринимательства, внешней торговли, международ­ного туризма и трудовой миграции свидетельствуют об отсутствии государственной политики, учитывающей современные геоэконо- мические факторы конкурентоспособности. В промышленной и аг­рарной доктрине государства экспортные возможности оцениваются преимущественно по внутреннему спросу без учета конъюнктуры мирового рынка и необходимости модернизации производства. С другой стороны, в условиях экономического кризиса экспорт продукции стал самоцелью выживания. В результате начали разру­шаться создаваемые десятилетиями технологические циклы в чер­ной металлургии, других отраслях промышленности и АПК. Высо­коразвитые государства длительное время осуществляли антидем­пинговые мероприятия против украинских производителей.

Энергетический рынок. После распада СССР Украине наряду с Белоруссией и Литвой достались крупные мощности по перера­ботке нефти, в том числе Кременчугский НПЗ (18,6 млн т). По суммарной мощности НПЗ (50,3 млн т) Украина занимала 2-е место в Европе после Российской Федерации. В 2004 г. объем переработ­ки сырой нефти на шести украинских НПЗ составил 21,2 млн т. Однако политика «оранжевой» власти на увеличение импорта неф­тепродуктов привела к резкому сокращению отечественной перера­ботки нефти. В 2008 г. было переработано всего 9,6 млн т. Мощно­сти украинских НПЗ использовались лишь на 19,2%, а доля оте­чественных нефтепродуктов на внутреннем рынке снизилась со 100 до 45%. Кременчугский НПЗ переработал всего 2 млн т нефти, а загрузка производственных мощностей составила 14,5%. Одновре­менно увеличились поставки бензина и нефтепродуктов из Белорус­сии и Литвы.

Российская нефтяная компания «ЛУКойл» и российско-британ­ский холдинг «ТНК — ВР» сделали крупные инвестиции в реконст­рукцию производств принадлежащих им соответственно Одесского НПЗ и Лисичанского НПЗ. Однако украинские противники коопе­рации с Россией продолжают говорить о засилье российского биз­неса. Для примера в Великобритании все 9 действующих НПЗ мощностью 90 млн т в год принадлежат иностранным компаниям, но никто не говорит о потери независимости государства.

Контрольный пакет акций Дрогобыческого НПЗ и Надвирнян- ского НПЗ принадлежит офшорным компаниям. Уход от налогооб­ложения и выкачивание средств предприятий за рубеж привел к срыву программы реконструкции и модернизации. Государство вместе с офшорными компаниями (владельцами НПЗ) не построи­ло ни одного комплекса по глубокой переработке нефти. В 2008 г. украинское правительство вместо выполнения программ реконст­рукции НПЗ сделало ставку на импорт нефтепродуктов. На этом рынке доминируют многочисленные компании, использующие се­рые схемы ухода уплаты от налогов.

Украина остается крупнейшей транзитной страной для россий­ского и среднеазиатского топлива в ЕС (около 110 млрд м3 в 2007 г.). Доходы от транзита превышают 2 млрд долл. в год. Ежегодное по­требление газа на Украине составляет 76 млрд м3, в том числе 70% за счет импорта (на 7,15 млрд долл. в 2007 г.). Украинская газо­транспортная система остается по протяженности второй в мире после российской и характеризуется высокой степенью изношенно­сти и массовой стресс-коррозией.

Россия до сокращения поставок природного газа в 2006 г. еже­годно субсидировала Украину на сумму от 3 до 5 млрд долл. Что более чем в четыре раза превышало помощь США Украине в 2000— 2005 гг. (менее 800 млн долл.). В настоящее время в России реали­зуются альтернативные газо- и нефтетрубопроводы в обход Украи­ны. Это обусловлено смещением добычи углеводородов на север России и антироссийской политикой Украины (табл. 10.3, 10.4). К 2012 г. с вводом в строй газопроводов «Северный поток» (55 млрд м3 в год) и «Южный поток» (30 млрд м3 в год). Украина утратит значение главной транзитной страны (рис. 7).

Таблица 10.3. Проекты российских газопроводов в Западную Европу в обход Украины
Проект Направление Протяжен­ность, км Мощность, млрд м3 в год Год завер­шения
Северный

поток

Россия — Герма­ния (по дну Бал­тийского моря) 1200 55 2013
Южный

поток

Россия — Болга­рия — Сербия — Венгрия (по дну Черного моря) 900 + 400 + 400 30 2012
Источник. Центр стратегических разработок (СПб, Россия).
Таблица 10.4. Проект российских нефтепроводов в Западную Европу

в обход Украины

Проект Направление Протяжен­ность, км Мощность, млн т в год Год

завер­

шения

Бургас — Алексан- друполис Болгария — Гре­ция 285 35—50 2009
Балтийская трубо­проводная система (БТС) — 2 Россия (Унеча — Приморск) 950 50—75 2009
Продуктопровод

«Север»

Россия (Второво — Приморск) 1056 10,0—24,6 2007—

2014

Расширение Кас­пийского трубо­проводного кон­сорциума (КТК) Казахстан — Россия 1580 Рост с 28,2 до 67,0 2015
Источник. Центр стратегических разработок (СПб, Россия).

Строительство нефтепровода Одесса — Броды обошлось госу­дарству в 2,5 млрд долл. Однако польское правительство в связи с кризисом собирается исключить проект строительства трубопро­вода «Броды — Полоцк» из перечня стратегических проектов, фи­нансирование которых осуществляется совместно с ЕС.

Крупнейшая румынская нефтегазовая компания приступила к разработке нефтегазовых месторождений у острова Змеиный на участке шельфа, который отошел к Румынии по решению Между­народного суда ООН в Гааге.

В 2007 г. сдан в эксплуатацию газопровод по дну Мраморного моря между Турцией и Грецией. Завершился первый этап строи­тельства газопровода Турция — Греция — Италия, по которому азербайджанский газ начал поступать европейским потребителям в обход России (проектная мощность 11,6 млрд м3). Реализация этого проекта и строительство по дну Черного моря российского газопро­вода «Южный поток» делают туманными перспективы проекта «Набукко», стоимость которого оценивается в 7 млрд долл., а кас­пийского газа для него недостаточно. Особенно после подписания 29 июня 2009 г. российско-азербайджанского контракта купли- продажи азербайджанского природного газа. «Газпром» будет заку­пать для использования на внутреннем российском рынке от 500 млн м3 газа в год и более.

Энергоемкость украинского ВВП в 2,6 раза превышает среднеми­ровой уровень. Удельное годовое потребление электроэнергии на Ук­раине в 1,8 раза меньше, чем в ЕС. Украина является энергодефицит­ном государством, обеспечивающим свои потребности всего на 53% (табл. 10.5, 10.6). Крупнейшими потребителями топливно-энергетичес­ких ресурсов являются металлургия (75%) и коксохимия (18%).

Таблица 10.5. Структура потребления первичной энергии, %
Энергоносители ЕС Украина
Газ 22 41
Нефть 41 19
Уголь 16 19
Уран 15 17
Гидроресурсы и другие возобновляемые ресурсы 6 4
Всего 100 100

Таблица 10.6. Динамика потребления природного газа, млрд м3
Страна 1991 2000 2006
Украина 121,5 73,1 72,9
Россия 431,0 377,2 432,1
Германия 62,9 79,5 87,2
Польша 8,8 11,1 13,7
Источник. Statistical Review of World Energy, 2007.

Источник. http://www.izvestia.ru/economic/article3126857/

Рис. 7. Маршруты транспортировки российского газа в Европу в 2020 г.

В первой половине 2008 г. произошло критическое подорожание энергоресурсов, в первую очередь природного газа. В связи с миро­вым финансовым кризисом произошло падение цен на нефть и при­родный газ.

В результате российско-украинской газовой войны на рубеже 2008—2009 гг. Россия утратила репутацию надежного поставщика природного газа в Европу. ЕС приняло решение о строительстве газопровода «Набукко». Различаются экономические и политиче­ские причины конфликта. «Газпром» закупил туркменский и узбек­ский газ по цене 340 долл. за 1 тыс. м3, не предполагая, что цены на нефть так быстро обвалятся. Теперь Россия вынуждена прода­вать газ Европе по заведомо невыгодной цене. Закупка среднеази­атского газа обошлась «Газпрому» в 20 млрд долл., что составляло пятую часть его бюджета. При падении цен на газ «Газпром» может стать убыточной компанией. «Северный поток» и «Южный поток» не решают кардинальным образом проблему транзита через Украи­ну, которая по-прежнему останется основным транзитером для главного экспортного российского продукта. Объем транспортируе­мого через Украину газа лишь сократится с 80 до 50%. Строитель­ство «Южного потока» отложено до 2015 г., так как в условиях кри­зиса проект стоимостью в 20 млрд долл. становится нерентабель­ным. В перманентных газовых войнах существенную часть занимает коррупционная составляющая, и отказ от посреднической фирмы «Росукрэнерго» не решает проблему. За коррупционными схемами стоят интересы высших должностных лиц двух государств.

Рынок угля. В угольной промышленности Украины, требующей государственного протекционизма, занято 400 тыс. чел. Программа Минуглепрома Украины, принятая в 2006 г., предусматривала уве­личение добычи угля к 2011 г. до 100 млн тонн при условии строи­тельства семи новых шахт. Однако на воплощение этих планов тре­бовалось 20 млрд гривен, которых у государства нет.

Государственный менеджмент Украины доказал свою несостоя­тельность в управлении угольной отраслью. Кроме того, подполь­ная добыча угля составляет свыше 3 млн тонн и «крышуется» кри­минальными группировками, в которые входят и чиновники из ми­нистерств. В стране насчитывается свыше шести тысяч нелегальных шахт, где добывается качественный уголь. Эта продукция разбавляется породой и продается государству по 600—700 гривен за тонну при ре­альной цене закупки в 30 гривен. Некачественный уголь поступает на электростанции и с трудом горит при добавлении природного газа. В результате коэффициент полезного действия украинских ТЭС составляет 30%, тогда как в Европе электростанции, работаю­щие на низкосортном буром угле, имеют КПД более 40%. Себе­стоимость производства электроэнергии на АЭС — 9 гривен за ки­ловатт, на ТЭС — 30 гривен и ГЭС — 5 гривен. Наибольшая кор­рупционная составляющая на ТЭС за счет теневых схем поставки разбавленного породой энергетического угля.

Рынок ядерного топлива. Атомная энергетика поставляет на оп­товый рынок около 50% электроэнергии при низкой цене. Хрони­ческая нехватка средств на реконструкцию и модернизацию может изменить это положение. Был закрыт блок Чернобыльской стан­ции, производящий 15% электроэнергии атомных станций страны. В 2010—2011 гг. надлежит вывести из эксплуатации два блока на Ровенской АЭС. Если не удастся модернизировать энергоблоки на других станциях, возникнет острая нехватка электроэнергии, осо­бенно в восточных и западных регионах.

После отказа от статуса ядерной державы Украина утратила возможность создавать собственный ядерный технологический цикл. Поэтому, несмотря на наличие месторождения урана, обога­щение его производится в России. Российская Федерация обладает 40% мировых мощностей по обогащению урана. Ангарский элек­тролизный химический комбинат потреблял в прошлом 4% всей электроэнергии Советского Союза. Используемые в производстве центрифуги последнего поколения позволяют получать обогащен­ный уран по себестоимости в пять раз ниже, чем в США. На базе российского комбината создан единый межгосударственный центр по обогащению урана. Планировалось участие Украины. Однако из-за активного участия президентской власти на стороне Грузии и вооружения местного режима украинским оружием Россия наме­рена прекратить деловые отношения с Украиной в этой области. Удорожание обогащенного урана (в несколько раз) при закупке на Западе приведет к повышению себестоимости электроэнергии, про­изводимой на АЭС, и сделает еще более неконкурентоспособной промышленную продукцию. Кроме того, при непосредственной поддержке Президента Украины подписан убыточный и небезопас­ный для страны договор о покупке ядерного топлива в США. Ук­раина заключила с американской компанией договор о поставке ядерного топлива на атомные электростанции по цене на 50% выше, чем из России. В ответ Россия повысила свои цены до мировых.

Кроме того, что российское топливо значительно дешевле аме­риканского, возникла и другая проблема. Решение украинского ру­ководства начать закупку тепловыделяющих сборок производства американской компании Westinghouse чревато серьезными рисками для атомных электростанций, где реакторы приспособлены под российское ядерное топливо, производимое крупнейшей в мире компанией ТВЭЛ.

Падение производства электроэнергии в первой половине 2009 г. составило около 16%. При этом в энергетическом балансе страны выросла доля атомных электростанций, а тепловых — сократилась, что объясняется политикой ценообразования. В результате образо­вался избыток угля на тепловых электростанциях, в госрезерве ак­кумулировано свыше 3 млн т угля, а шахтеры были вынуждены снизить добычу угля на 15%.

Многочисленные разговоры о нетрадиционных источниках элек­троэнергии остаются пустым звуком, так как прежде всего необхо­димо научиться эффективно использовать имеющиеся энергетиче­ские мощности.

Промышленный рынок. Промышленное производство Украины сократилось за первое полугодие 2009 г., по разным оценкам, на 20—30%. Произошло снижение роли металлургии и химической промыш­ленности в экономике страны из-за усиливающейся конкуренции на мировом рынке. Характерной особенностью трансформации промышленного производства является свертывание кооперационных связей с российскими предприятиями, в первую очередь в военно­промышленном комплексе, ракетостроении, авиастроении, атомной энергетике, судостроении. Так, например, российский «Газпром» в ближайшие годы разместит на зарубежных вервях около 40 судов и 20 танкеров. И большая вероятность, что заказы будут размещены не в Николаеве, а в Японии и Южной Корее.

Другой чертой украинской промышленности является морально устаревшее производство. Ведущие сегменты украинской экономики — металлургия и химия — в ближайшем будут терять свою конкурен­тоспособность на мировом рынке с учетом устаревших технологий и высоких цен на энергоносители.

Химическая промышленность в наибольшей степени пострадала от кризиса и повышения цен на российский природный газ. По этой причине остановлена работа Ровенского азотного завода, стоит вопрос об остановке Северодонецкого объединения «Азот», кон­церна «Стирол» (Горловка) и других предприятий химической про­мышленности.

Из сотни машиностроительных заводов Донбасса выжили еди­ницы, в том числе «Азовмаш» и Новокраматорский машинострои­тельный завод. Харьковский «Турбоатом» в прошлом был одним из мировых лидеров. В настоящее время доля этого стратегического предприятия на мировом рынке энергетического машиностроения (оценивается в 80 млрд долл.) снизилась до 0,1%. Контрольный па­кет акций Севастопольского морского завода, строившего в про­шлом плавкраны и воздухоочистительные установки для «Газпро­ма», принадлежит офшорным компаниям, зарегистрированным на Кипре и Британских Виргинских островах. В результате их деятель­ности завод оказался на грани гибели.

Херсонский завод полупроводников был в Советском Союзе монопольным производителем варикапов для радиоэлектронной промышленности. Однако Россия наладила это масштабное произ­водство, куда были приглашены украинские инженеры и конструк­торы на выгодных условиях.

Неудачной была попытка наладить импортозамещающие произ­водства в тех сферах, где выгоднее использовать международное разделение труди и кооперацию. Так, например, флагман ракетно­космической отрасли организовал производство неконкурентных троллейбусов. Попытка создать на Херсонском комбайновом заводе наряду с кукурузоуборочными комбайнами зерноуборочный ком­байн «Славутич» закончилась провалом. Местный «Славутич» оказал­ся неконкурентоспособным по сравнению с ростовским «Доном».

Рынок военно-промышленной продукции. Украина получила в на­следство 30% союзного военно-промышленного комплекса, что мо­жет обеспечить с учетом кооперации производство все видов воору­жений. В начале 1990-х годов общая численность работников 700 оборонных предприятий составляла около 1,5 млн чел. Украине достались высокотехнологичные флагманы ВПК, способные произ­водить конкурентоспособную продукцию. Производственное объе­динение «Южный машиностроительный завод» (Днепропетровск) являлся лидером советского ракетостроения для военно-космичес­кого комплекса. До распада СССР Украина занимала лидирующее положение в мировом ракетостроении. «Южмаш» с конструктор­ским бюро создал больше типов баллистических ракет, чем все за­рубежные ракетные центры.

За годы независимости многотысячный коллектив не создал практически ничего нового, упал престиж ученого-ракетчика, де­градировала отраслевая и фундаментальная космическая наука. Ру­ководство Национальным космическим агентством осуществляется, как и другими отраслями, по партийным квотам, что может в конеч­ном итоге привести к полной утрате ракетно-космической техники.

Авиационные предприятия в Киеве, Харькове и Запорожье обеспечивали выпуск высококачественных самолетов и авиацион­ных двигателей. Оборонные заводы производили авианосцы, ракетные крейсеры, танки, навигационное оборудование и другую разнооб­разную военную технику. Созданный научно-технический потенци­ал обеспечил Украине определенное место на международном рын­ке вооружений и военной техники. Однако из-за экономических трудностей потребности вооруженных сил страны обеспечиваются на уровне 5—7%.

Несколько лет назад здесь был создан государственный авиа­строительный концерн «Авиация Украины», хотя в мировом авиа­строении доминируют корпорации, имеющие возможность привле­кать частный капитал. Но, вероятно, не эта задача была главной. В правление украинского концерна не вошло ни одного профес­сионала отечественного авиастроения.

В результате непродуманных реорганизаций авиапрома и огра­ниченных финансовых возможностей сдерживается производствен­ная кооперация в совместных украинско-российских проектах. Про­изводство на основе кооперации с Россией региональных турборе­активных лайнеров Ан-148 и военно-транспортных Ан-70, серийное производств Ан-140 и Ан-74.

Ан-148 производится на основе производственной кооперации и лицензионного соглашения между киевским «Авиантом» и Воро­нежским авиационным заводом. Однако воронежские авиастроите­ли опережают в серийном производстве, планируют к 2012 г. выйти на уровень выпуска 36 самолетов. Киевский завод не обеспечивает поставку комплектующих, и в России налаживается их собственное производство. Сужающийся рынок авиационной техники ограничи­вается азиатскими и африканскими странами.

Большинство российских авиазаводов в результате политики импортозамещения постепенно избавляются от украинских по­ставщиков и технологий. Украинское авиастроение, включая кор­порацию «Мотор Сич», только за последние годы утратило около половины перспективных российских заказов из-за курса на кон­фронтацию киевской власти с Россией.

Стал очевиден неудачный старт украинского авиапрома на ми­ровом рынке региональных пассажирских самолетов, на котором доминирует Бразилия (25% рынка) и успешно реализуется европей­ско-российский проект «Суперджет-100». Совместный российско- европейский проект, в котором доля России составляет 20%, пла­нирует завоевать к 2025 г. до 20% мирового рынка региональных авиалиний. Самолеты предназначены в первую очередь для экс­плуатации в Европе на аэродромах с высоким качеством взлетной полосы. Тогда как Ан-148 может успешно эксплуатироваться в рос­сийской, азиатской и африканской глубинке.

Туманна перспектива возрождения опередившего свое время транспортного самолета Ан-70. Экспортные возможности ограни­чиваются поставками запчастей для модернизации и продления сроков эксплуатации Ан-32 ВВС Индии.

В 2009 г. Кабинет министров внес изменения в Стратегию раз­вития авиационной промышленности до 2020 г. Принято решение о создании госконцерна «Антонов», объединившего Киевский авиационный завод «Авиант», Авиационный научно-технический комплекс им. О.К. Антонова и Харьковский авиазавод. Прави­тельством предложена программа реструктуризации задолженно­сти авиазаводов.

Харьковский завод им. Малышева (бронетанковая и легкая бро­нированная техника) уже несколько лет пребывает в кризисном со­стоянии. Новая модель наступательного танка оказалась невостре­бованной на рынке вооружений, так как большинство стран при­держивается оборонной доктрины. Модернизированные танки Т-64 уже не относятся к новейшим мировым образцам. Самым успеш­ным на международном рынке вооружений был запорожский завод «Мотор-Сич». Однако после войны в Грузии Россия рассматривает возможность прекращения кооперации с заводом. Кроме перечис­ленных предприятий в лидерах ОПК Украины сохраняется Киев­ский завод «Артем» (авиационные ракеты класса «воздух — воздух»). На международном рынке вооружений Украина зарабатывала около 650 млн долл. в год и в настоящее время выбыла из мировых лиде­ров на рынке вооружений. На мировом рынке вооружений на Ук­раину приходится всего 2,5%. По данным Стокгольмского между­народного института исследований проблем мира, в 2007 г. Украина в пять раз сократила экспорт оружия на мировой рынок и перемес­тилась из первой десятки на 16-е место в мире.

Поставляются не самая современная бронетехника и небольшой объем вооружений новейших разработок. Значительная часть тор­говли приходится на продажу использованной техники (15%), ре­монт и модернизацию старого оружия. Государственный бюджет украинской армии (2 млрд долл.) в десять раз меньше российского и в 300 раз меньше американского. Это не позволяет осуществить в обозримом будущем модернизацию вооруженных сил.

Символическое финансирование вооруженных сил и выделение средств на создание новой военной техники по остаточному прин­ципу привели к упадку оборонно-промышленного комплекса, в за­мене нуждается более половины вооружений. Не оправдались на­дежды на тесное военно-техническое сотрудничество с Западом. После разрыва многих связей в сфере военной промышленности стало понятным, что в технологическом и производственном отно­шении Украина и Россия наиболее подготовлены к вазимовыгод- ному сотрудничеству.

Сегодня перспективы производства новых видов обычных воо­ружений ограничены из-за свертывания фундаментальных иссле­дований в области ОПК и ограниченности средств. Государствен­ные оборонные заводы слабо адаптируются к конъюнктуре между­народного рынка.

Рынок черных металлов. Известно, что возможности России и Украины на мировых рынках ограничены преимущественно мо- нотоварным экспортом. Если в России высокая зависимость ва­лютных поступлений от экспорта энергетических ресурсов, то на Украине — от экспорта черных металлов. Однако и Москва и Киев не принимали радикальных мер из-за благоприятной конъюнктуры цен на мировых рынках нефти и черных металлов.

До мирового финансового кризиса черная металлургия Украины не знала падения с 1998 г. Поэтому исходя из тенденций успешного развития отрасли летом 2008 г. в стране была подготовлена новая редакция Государственной программы развития и реформирования горно-металлургического комплекса на период до 2012 г. Преду­сматривалось увеличение производства стали с 42,8 млн т в благо­получном 2007 г. до 55—65 млн т в ближайшей перспективе. В ос­новном прирост должны были обеспечить «АрселорМиттал Кривой Рог», «Донецксталь», «Ворскласталь» и «Днепросталь». Намеча­лось строительство Белоцерковского электросталепрокатного завода и реализация проекта нового интегрированного завода «компании «Фест Альпине» мощностью 5,4 млн т стали в районе порта Южный.

Однако в условиях глобального кризиса черная металлургия подвержена большему спаду производства, чем отрасли, ориентиро­ванные на повседневный спрос (бензин, продукты питания, тек­стиль и пр.). Особенно когда черные металлы составляют свыше 40% украинского экспорта. Поэтому в результате кризиса черная металлургия Украины стала мировым лидером по темпам падения производства стали в 2008 г. (13,4%). Это связано с крайне низкой конкурентоспособностью украинской продукции, в результате чего в условиях обострившегося кризиса местные металлурги пострадали сильнее других. Пик кризиса в украинской черной металлургии при­шелся на ноябрь, когда работало 18 доменных печей из 43, 20 ста­леплавильных агрегатов из 63 и 48 прокатных станов из 64. Произ­водство украинской стали в четвертом квартале сократилось по сравнению с предыдущим кварталом на 37%, а в январе 2009 г. по сравнению с январем предыдущего года — на 45,1%.

Последствия мирового кризиса на рынок металлопродукции. Ста­тистика свидетельствует, что в глобальной конкуренции на рынке металлов абсолютным лидером стал Китай. В наиболее динамично развивающихся странах (Китай, Бразилия, Индия и Ближний Вос­ток) потребление стали на душу населения еще не вышло на уро­вень постиндустриальных стран, что создает перспективы роста ми­ровой черной металлургии.

В России и Украине не были в полной мере учтены особенно­сти трансформации и реструктуризации мировых промышленных рынков. Произошла кардинальная трансформация технологическо­го цикла в черной металлургии и производства металлопродукции с учетом рынков железорудного сырья и коксующегося угля. Китай превратился из импортера в крупного экспортера металлопродук­ции. Произошел существенный рост мирового производства стали за счет новых производственных мощностей в Китае и Юго­Восточной Азии. Это привело к резкому удорожанию мировых цен на коксующийся уголь.

Горно-металлургический комплекс Украины обеспечивает 30% ВВП и, как уже отмечалось выше, 40% валютных поступлений го­сударства. После продажи «Криворожстали» индийскому олигарху Украина потеряла единственный шанс представлять крупного игрока на мировом рынке сталелитейной продукции. В стране физический износ основных производственных фондов превышает 65—70%. Количество действующих доменных печей сократилось за период с 1990—2007 гг. с 55 до 38. В мире доминирует электросталь, а доля мартеновской стали в общем объеме производства составляет 3%. Украина осталась единственной страной в мире, выплавляющей в мартеновских печах 45% стали, а на электросталь приходится ме­нее 2%. В России доля электростали составляет примерно 25%.

Строительство первого электросталепрокатного завода в Белой Церкви блокируется защитниками окружающей среды.

Большая часть металлопродукции производится по устаревшим технологиям при энергозатратах в 1,5 раза выше, чем в странах ЕС. Выработка стали на одного работника основного производства в два раза меньше, чем в России, и в 4 раза меньше, чем в япон­ской компании «Ниппон». В 2008 г. рост цен на внутреннем рынке черных металлов составил свыше 30% за счет удорожания электро­энергии, стального лома, флюсов, ферросплавов, железнодорожных тарифов и роста фонда оплаты. При росте цен на природный газ и железорудное сырье себестоимость металлопродукции увеличится еще больше.

С 2008 г. Минтрансом Украины введены повышенные коэффи­циенты к железнодорожным тарифам, так как возрастающая на­грузка тяжеловесных составов на железнодорожные пути требует значительных инвестиций на их модернизацию. В результате затра­ты металлургов на транспортировку сырья и продукции увеличи­лись на 54%. Только на доставку отечественного и импортного же­лезорудного сырья цены возросли на 67%.

Произошло критическое повышение цен на украинскую метал­лопродукцию, делающую ее неконкурентоспособной на региональ­ных рынках. Повышение цен на арматуру привело к увеличению стоимости строительства жилья. Только три металлургические ком­пании из восьми могут конкурировать на региональных рынках. Большинство металлопродукции реализуется на рынках через оф­шорные компании, в которых оседает значительная часть выручки от продаж.

Украина стала членом ВТО, и согласно правилам этой между­народной организации металлурги обязаны часть прибыли направ­лять на модернизацию и реконструкцию предприятий и выполне­ние социальной программы в рамках отраслевого соглашения. Из- за катастрофического снижения спроса на дорогую металлопродук­цию черная металлургия Украины не может выполнить эти условия.

В 2007 г. украинскими горнорудными предприятиями было вы­пущено 39 млн т железорудного сырья, или свыше 2,2% мирового производства. Компания «Метинвест Холдинг» Рината Ахметова и Вадима Новинского заняла в 2007 г. 6-е место в мире по произ­водству железорудного сырья. На региональном рынке она уступает только российской компании «Металлоинвест» Алишера Усманова. Впервые за годы независимости украинская горнорудная компания вышла в число ведущих игроков рынка. Однако из-за нежелания вкладывать средства в строительство новых горно-обогатительных комбинатов на внутреннем рынке произошло резкое подорожание железорудного сырья.

В результате кризиса и сокращения производства металлов на­чались проблемы у горнорудных предприятий из-за снижения объ­ема закупок их продукции.

На мировых рынках возник дефицит коксующегося угля, про­гнозируется рост его среднемировой цены на 50% — до 150 долл. за тонну. На мировом рынке доминируют пять компаний, в том числе японские и китайские компании поставляют на рынок по 40 млн т коксующегося угля.

В 2007 г. украинские металлурги получили от горняков 55% за­явленного коксующегося угля. После очередной катастрофы на шахте им. Засядько, дающей 30% коксующего угля страны, и ее воз­можного закрытия металлурги вынуждены увеличивать импорт кок­са. Украина производит коксующихся углей в пересчете на концен­траты 17,7 млн т при потребности в 31,1 млн т, т.е. необходимо им­портировать 13,7 млн т, или 45%. С 2008 г. украинские энергетики так же были вынуждены закупать за рубежом свыше 3 млн т кок­сующегося угля.

На Украине стоимость коксующихся углей достигла 300—400 долл. за тонну, а кокса — 420 долл. В 2007 г. около 10 млн т коксующего­ся угля было завезено из Кузбасса и Печорского угольного бассейна России. В 2008 г. возрастет мощность коксоугольных шахт России на 20 млн т и составит 90 млн т в год. Российская компания «Евраз» станет крупнейшим в России и третьим в мире производителем кок­сующихся углей с годовым объемом производства 21,3 млн т.

Аналитики и трейдеры прогнозируют, что Украина на пороге долгого и затяжного кризиса. Заказы на украинскую металлопро­дукцию уменьшились в среднем на 50%, а цена приблизилась к уров­ню декабря 2007 г.

В результате мирового финансового кризиса сокращаются тра­диционные рынки сбыта металлопродукции. Украина может поте­рять прежде всего важнейшие рынки сбыта на Ближнем Востоке и в Африке.

В последние годы отмечался рост украинского экспорта метал­лопродукции в Объединенные Арабские Эмираты, который вырос за период 2003—2006 гг. более чем в 3,5 раза и приблизился к 2 млрд дирхамов (почти 530 млн долл.). Значительную часть украинского экспорта в Арабские Эмираты составляют черные металлы и метал­лические изделия. Состоялись визиты представителей украинской власти в Абу-Даби, в результате которых достигнута договоренность

о расширения эмиратско-украинского сотрудничества. В ОАЭ соз­дан украинский государственный торговый центр. Его целью явля­ется продвижение украинской металлопродукции и других товаров на рынки стран Персидского залива.

Однако в результате мирового кризиса стоимость строительных проектов в ОАЭ сократилась за прошедший год с 482 до 191 млрд долл., или на 60%. Приостановлена реализация свыше 10% проек­тов. Из-за падения цен на нефть и сокращения ее запасов эмират Дубай впервые в истории получил дефицитный бюджет, который в основном формировался от развития рынка недвижимости.

Таким образом, возможности Украины в будущем будут ограни­чены азиатской конкуренцией на рынке металлопродукции, утратой конкурентоспособности продукции авиапрома, автопрома и транс­портного машиностроения. В условиях дальнейшего ожидаемого снижения мировых цен на металлургическую продукцию переход Украины на европейские цены на природный газ и мировые цены на обогащенный уран (топлива для атомных станций) будет иметь неблагоприятные последствия для черной металлургии Украины.

Продовольственный рынок. Сельскохозяйственное производство Украины не восстановило уровень 1970-х годов, что особенно на­глядно демонстрирует отечественное животноводство и птицеводст­во (табл. 10.7).

Таблица 10.7. Динамика сокращения поголовья в животноводстве и птицеводстве
Год Крупный рогатый скот, млн голов Свиньи, млн голов Овцы и козы, млн голов Птица, млн голов
1980 25,5 20,1 9,2 222,8
1985 26,7 20,9 9,3 251,3
1990 25,2 19,9 9,0 255,1
1995 19,6 13,9 5,6 164,9
2000 10,6 10,1 1,9 126,1
2005 6,9 6,5 1,8 152,8
Источник. Госкомстат Украины.

Советская Украина поставляла в общегосударственный продо­вольственный фонд 25% сельскохозяйственной продукции от обще­го продовольственного богатства СССР. Украина была зерновой и сахарной житницей Советского Союза. По объемам производства УССР занимала 1-е место в мире, сахарная отрасль давала 13% рес­публиканского бюджета.

На Украине производство зерна сократилось с 51 млн т в 1970-е го­ды до 25 млн т в 2006 г., из них 11 — 12 млн идет на экспорт. Ино­странные зернотрейдеры, как правило, занижают класс зерна. Оп­товая цена тонны пшеницы почти в три раза меньше оптовой цены на рапс.

В 1990 г. Украина производила на 192 сахарных заводах и 5 са­харорафинадных комбинатах более 5,5 млн т свекловичного и более

1 млн т тростникового сахара. При этом емкость внутреннего рын­ка составляла 2,2 млн т. В 2007 г. в стране осталось 110 сахарных заводов, производящих 1,3 млн т при внутреннем потреблении

2 млн т. С каждым годом увеличивается объем импорта тростнико­вого сахара, который вдвое дешевле, чем свекловичный. Выращи­вание свеклы требует значительных технологических и энергетиче­ских затрат, что сказывается на себестоимости сахара. После вступ­ления в ВТО ввозная пошлина на тростниковый сахар снижена на 48% до 2%. Украинский сахар не выдерживает конкуренции с им­портом из Белоруссии, где себестоимость его производства значи­тельно меньше.

В 1990 г. в Украине производилось 2 млн т мяса и 750 тыс. т колбасы, а в 2007 г. — 450 тыс. промышленного мяса и 500 тыс. т колбасы. Количество крупнотоварных ферм сократилось за годы независимости с 560 до 31, или в 18 раз. Производство цельномо­лочной продукции составляло в 1990 г. 6 млн т и уменьшилось к 2008 г. в 6 раз. Производство комбикормов сократилось в 20 раз.

В настоящее время видимое изобилие на продовольственном рынке объясняется ограниченным спросом из-за низкой покупа­тельной способности большинства населения и присутствием на рынке большого количества импортного товара из Турции, Польши и других стран.

Следует обратить внимание на специфические особенности ук­раинского продовольственного рынка. Цены на продукты питания с учетом их качества и паритета покупательной способности в Ук­раине выше, чем в самых дорогих странах Европы. Россия после вступления Украины в ВТО начала процедуру введения пошлин на продовольственные товары, импортируемые с Украины.

Украина стала самым крупным в Европе рынком фальсификата продовольственных товаров. Поэтому ЕС не спешит пускать не от­вечающую европейским стандартам украинскую продовольственную продукцию на европейские рынки. Утверждение власти, что на экспорт в отличие от внутреннего рынка не будет поставляться фальсификат, является неубедительным аргументом.

Мелкотоварное сельскохозяйственное производство на Украине сопровождается хаосом в сфере реализации. Польша с помощью ЕС создала несколько оптовых сельскохозяйственных рынков и вытес­нила Украину с рынка России и Белоруссии по томатам, луку, яб­локам и другим овощам и фруктам.

На Украине не только не восстановлен уровень развития сель­ского хозяйства середины 1970-х годов, но деградация на селе про­должается.

Только за последние восемь лет численность сельского населе­ния сократилось на 1,3 млн чел. Растет безработица, поэтому для сокрытия масштабов реальной безработицы были трансформирова­ны нормы Закона «О занятости населения». Сельские жители, имеющие приусадебные участки, теперь считаются занятым населе­нием. Под эту категорию попало 4,8 млн домохозяйств.

За прошедший год количество коров уменьшилось на 200 тыс. и приблизилось к уровню 1945 г. Поголовье свиней уменьшилось за год на полмиллиона голов. Участковые больницы имеются только в 2% сел и т.д. Оплата труда в сельской местности на два порядка отстает от банковской сферы, которая в отличие от сельского хо­зяйства не создает продукцию.

Рынок трудовой миграции. Украина занимает 1-е место в постсо­ветском пространстве по численности трудовых мигрантов. Из-за безработицы за пределами родины трудятся, по разным оценкам, от 1,5 до 7 млн граждан Украины. Официальная безработица в Украи­не составляет в среднем 12%, а с учетом скрытой — 25%, или свы­ше 7 млн чел. На учете в государственной службе занятости состоит более 2,2 млн чел. Самый высокий уровень безработицы (свыше 7%) отмечается в западных областях (Ивано-Франковской, Ровенской, Волынской, Житомирской и Львовской). До 20% трудоспособного населения многих районов Западной Украины работает за границей.

По данным Института демографии и социальных исследований Национальной Академии наук Украины, общее число трудовых ми­грантов из Украины оценивается в 4,5 млн чел. Из них 2 млн рабо­тает в России, по полмиллиона в Италии, Польше и США, 250 тыс. в Испании, 150 тыс. в Чехии и по 75 тыс. в Греции и Португалии. Несмотря на кризис в некоторых сферах российской экономики спрос на квалифицированных работников из Украины даже растет. Традиционно много украинцев трудится на освоении нефтегазовых месторождений севера Западной Сибири. Стоимость труда на Ук­раине — 1,2 евро в час, или почти в 27 раз меньше, чем в высоко­развитых европейских странах. Однако незнание европейских язы­ков приводит к использованию украинских гастарбайтеров на низко оплачиваемой работе.

Таким образом, крупнейшая европейская страна с огромными природными и людскими ресурсами, с богатейшей культурой и ин­дустриальными традициями в значительной мере «держится» благо­даря неквалифицированному труду своих граждан за рубежом.

Средний возраст мигрантов — 35 лет. Легально работают только до 15% мигрантов. Трудовая миграция находится преимущество под контролем организованных преступных группировок, занимающих­ся также нелегальной торговлей людьми.

За годы независимости, по данным Международной организа­ции по миграции (МОМ), около 100 тыс. украинцев стали жертва­ми торговли людьми.

Вклад трудовых мигрантов в национальную экономику Украины определяется 8% ВВП. Ежегодно они инвестируют в Украину, по разным оценкам, до 15 млрд долл. По данным Национального бан­ка Украины, мигранты перевели на родину в 2008 г. 2,9 млрд долл., что на 23% больше, чем в 2007 г. Учитывая более высокую квали­фикацию украинских мигрантов в России, они перевели на родину 48% всех зарубежных переводов. Далее идут США (9%), Италия и Испания (по 6%). Капиталы трудовых мигрантов оказывают влия­ние на рост продовольственного рынка, рынка недвижимости, раз­витие малого и среднего бизнеса (начального капитала).

Только благодаря знанию русского языка два миллиона украин­ских трудовых мигрантов в России могут занимать инженерные должности, например, на нефтяных промыслах в Западной Сибири.

Таким образом, с учетом легальных и нелегальных гастарбайте­ров, выезжающих на заработки за границу, не используется чет­верть трудового потенциала страны. Как и в начале двадцатого ве­ка, самые молодые и активные украинцы ищут работу на чужбине. Многие западные села обезлюдели, в них остались старики и дети.

Трансформируются родственные отношения, рушатся семьи. В результате на Украине появилось такое позорное явление, как социальная беспризорщина, когда дети гастарбайтеров на долгие годы остаются без родителей. Не только опустели украинские села, даже в крупных городах из-за массовой трудовой миграции и осо­бенностей внутреннего рынка изменилась демографическая и про­фессиональная структура населения. На 28 млн человек в трудоспо­собном возрасте, из которых значительная часть трудится за рубе­жом, приходится 13,8 млн пенсионеров. Около 3 млн украинских граждан трудится на 2,5 тыс. рынках, при этом 80% торговцев име­ют высшее образование. Во многих крупных городах градообра­зующим предприятием стали бывшие «толкучки». Так, например, в миллионной Одессе крупнейшим предприятием стал промтовар­ный рынок «Седьмой километр».

Преодоление институционной слабости государственного правления. Мировой финансовый кризис показал в первую очередь институ­ционную слабость государственного управления на Украине. Конкурентоспособность государства ограничивается из-за низкого профессионального качества властной элиты. За годы независимо­сти на Украине сменилось 14 (!) правительств за 16 лет. Согласно Конституции главной исполнительной власти является президент. Однако в реальной действительности гарант Конституции перекла­дывает ответственности на главу правительства, а сам выполняет функции верховного арбитра и представительские функции во внеш­ней политике.

Экологическая обстановка. В обозримом будущем экологическая обстановка на Украине будет определяться в первую очередь последст­виями чернобыльской трагедии, радионуклидное загрязнение угро­жает здоровью значительной части населения и затрагивает пло­щадь 4,6 млн га сельскохозяйственных угодий. Неудовлетворитель­ное качество питьевой воды и атмосферное загрязнение в промыш­ленных районах еще больше обостряют экологическую проблему. И наконец, обратимся к явлению, которое не может отразить самая лучшая статистика.

Конституцией Украины декларируется построение правового де­мократического государства наподобие западных обществ. Однако социальные институты, обеспечивающие преобразования в западно­европейском обществе, не всегда приемлемы для другого социума, где существует приоритет государства над личностью. Либерализация не всегда означает демократизацию в стране, где любовь к ближнему выше закона, а чувство коллективизма доминирует над индивидуа­лизмом. В результате на пути к европейской интеграции опьянен­ная свободой Украина погрузилась в мифологический хаос. Среди рожденных многочисленных мифов наибольшее распространение получили мифы о государстве, демократии и простых решениях. Велики надежды на зарубежные модели «экономического чуда». При этом предпринимаются попытки совместить несовместимое — открытое общество и либеральную экономику с некомпетентностью в политике, бизнесе и науке.

После провозглашения независимости имелись неоспоримые предпосылки для уверенного взгляда в будущее Украины, распола­гающей компактной и освоенной территорией без экстремальных условий для жизни человека. Страна трудолюбивых и образованных людей, умеренных природных стихий с плодородными почвами, не обделенная богатыми минеральными и другими ресурсами. Высо­кий коэффициент транзитности территории и выход к морям соз­дают благоприятные условия для мирохозяйственной интеграции. Однако доминирование корыстных личных интересов национальной элиты над государственными привели к маргинализации страны.

Популизм первых лет независимости Украины сменился не­смолкаемыми причитаниями об утраченных возможностях, дефици­те финансовых, материальных, энергетических и других ресурсов. Но в мире общеизвестны примеры, когда обделенные природным богатством страны стали процветающими. Независимость, свалив­шаяся как манна небесная, не стала сплачивающей идеей, ради ко­торой идут на бескорыстный патриотизм и самоотверженный труд во имя отечества.

Малочисленность и незавершенность формирования националь­ной элиты представляет большую опасность для становления госу­дарственности. Историческая маргинализация украинской аристо­кратии проявилась в ее полонизации и русификации. В прошлом немногочисленную украинскую элиту раздирали острые противоре­чия между украинофилами и русофилами, либералами, консервато­рами и радикалами по поводу выбора путей развития общества.

Устарела концепция украинской нации, основанная на миро­воззрении времен Великой французской революции и немецкого философа Иоганна Гердера, отмечавшего важность крестьянской культуры, местных языков и фольклора. Современное государст­во — это не национальный ансамбль песни и пляски, а компли­ментарные отношения всех проживающих в нем народов. Государ­ство обязано быть гарантом защиты свободы личности и прав кон­кретного человека.

Социокультурная биполярность и рубежность украинского на­рода делает невозможным консолидацию общества на одной из культурно-исторических традиций — западноевропейской или про- российской. Отсутствует политическая партия или движение с ре­альной консолидирующей программой. Раскачивание «качелей» между сторонниками разных социокультурных традиций уже при­вело к «троянским» завоеваниям украинской независимости, среди которых деиндустриализация, моральная деградация и деинтеллек­туализация общества. Невостребованными оказались большинство граждан, бескорыстно и преданно служивших государству. Игнори­рование социокультурной рубежности стало исторической трагеди­ей для одного из крупнейших европейских народов, длительное время не обладавшего государственностью.

10.2.

<< | >>
Источник: Дергачёв В.А.. Регионоведение. 2011

Еще по теме Геополитический и геоэкономический код:

  1. 4.1. МОДЕЛЬ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОССИИ Россия в системе Больших пространств
  2. Внешние геополитические концентры и секторы
  3. Введение О ПОНЯТИИ «ГЕОПОЛИТИКА*
  4. 4.3. Сдвоенная модель Кондратьева—Валлерстайна для анализа геополитических гегемонии
  5. 5.3. Модель геополитического положения России
  6. Контрольные вопросы
  7. ЗАРОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВ В МАКРОБАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ
  8. Геополитические теории
  9. Геоинформатика и практическое применение ГИС-технологий
  10. Морской регионализм
  11. Китайская Народная Республика
  12. Геополитический и геоэкономический код
  13. Унитарная региональная политика
  14. Крым
  15. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  16. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ
  17. ЭКСПОЗЕ КОЧУБЕЙ - НАУКОГРАД НА СЕВЕРЕ РЕСПУБЛИКИ?
  18. Зеленая папка «Государство. Антропоток»
  19. МИХЕЕВА Н.М. ФРАНЦИЯ И ВОСТОЧНОЕ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ: УДАЧИ И ПРОСЧЁТЫ В РАЗВИТИИ СИСТЕМ СОТРУДНИЧЕСТВА