<<
>>

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ В 1918—1939 ГОДАХ

тический суверенитет еще 'В первой четверти XIX века в огне революционных битв народов континента, завершившихся

свержением гнета испанских н (португальских колонизаторов.

С наступлением эпохи 'империализма в их положении произошли существенные изменения.

Интенсивное проникновение иностранных монополий привело к тому, что уже к началу первой мировой войны общая сумма иностранных капиталовложений в экономику латиноамериканских стран достигла 10 млрд. долл., большая часть которых приходилась на долю Англии и США. Одновременно на страны региона заметно усилилось политическое давление империалистических держав, не останавливавшихся и перед использованием вооруженной силы, для подчинения латиноамериканских государств своему контролю. В результате большинство их оказалось в положении зависимых.

Внешнеэкономические и внешнеполитические связи латиноамериканских республик были ориентированы на главные центры империализма. Несмотря на общность исторических судеб, языковую и культурную близость, государства региона были мало связаны друг с другом. Отношения между многими латиноамериканскими республиками осложнялись территориальными спорами, уходящими корнями в колониальную эпоху, и последствиями междоусобных войн, происходивших на протяжении XIX столетия. Некоторым латиноамериканским странам, в частности Кубе и Панаме, суверенитет которых был ограничен неравноправными договорами, а также Гаити, Никарагуа, Доминиканской Республике, оккупированным американской морской пехотой, угрожало превращение в полуколонии США.

Реакционные олигархические круги местной буржуазии и латифундистов, контролировавшие государственную власть в странах региона, ориентировались в своей внешней политике на ту или другую империалистическую державу. Проводимые ими внешнеполитические мероприятия, как правило, являлись ответной акцией на иностранное вмешательство.

На это обстоятельство обратил внимание В. И. Ленин, который в «Тетрадях по империализму» привел слова немецкого исследователя И. И. Рю- дорфера о том, что латиноамериканские страны в начале XX века выступали «объектами, а не субъектами мировой политики»27.

В географических границах региона находились также колониальные владения империалистических держав. Их общая площадь составляла более 500 тыс. кв. км, население — около 6 млн, человек. США владели островом Пуэрто-Рико с населением в 2 млн. человек, а также частью Виргинских островов и зоной Панамского канала. Английская колониальная империя в Латинской Америке включала часть Гвианы, Британский Гондурас, Багамские, Бермудские и Фолклендские острова, Ямайку, Тринидад, Тобаго и ряд других островов Антильского архипелага. Французский флаг развевался над частью Гвианы, островами Гваделупа, Мартиника. Голландии принадлежала еще одна часть Гвианы, а также острова Кюрасао, Аруба и др. Природные богатства этих территорий расхищались колонизаторами, а их население жило в ужасающей нищете.

Первая мировая война привела к переделу сфер влияния в Латинской Америке. Германия утратила свои позиции. Влияние Англии и Франции оказалось подорванным, а экспансия Соединенных Штатов усилилась. Используя доктрину Монро и созданный в конце XIX века Панамериканский союз 28, США добивались безраздельного господства в Латинской Америке. Возросла финансовая зависимость латиноамериканских республик от США. В 1920—1929 годах американские банкиры предоставили Латинской Америке займы на сумму 2175 млн. долл. По общей сумме капиталовложений в экономику стран Латинской Америки США догнали Великобританию, оставив далеко позади Францию, Германию и Италию, вместе взятые.

Во внешней торговле на долю США в 1929 году приходилось 34% экспорта и 39% импорта стран Латинской Америки, тогда как доля в них Англии составляла соответственно 19 и 15%.

Гнет иностранных монополистических союзов обострял клас совые и социальные противоречия в Латинской Америке, усиливал борьбу народов региона за экономическую независимость и укрепление политического суверенитета.

Великая Октябрьская социалистическая революция и Латинская Америка.

Становление отношений СССР с латиноамериканскими странами

Октябрьская революция вызвала широкий откликі *во (всех странах Латинской Америки. Под влиянием Октября революционное движение приобрело широкий размах в Аргентине, Бразилии, Чили, Перу, «а Кубе и :в других республиках. В этих странах на 'протяжении ряда лет сотни тысяч рабочих участвовали в забастовках и стачках, которые нередко перерастали в баррикадные бои против полиции и правительственных войск.

Возникшие в обстановке революционного подъема 20-х годов в Латинской Америке коммунистические партии (в Аргентине, Мексике, Уругвае, Чили, Бразилии, на Кубе) и профсоюзы, вставшие на позиции классовой борьбы, а также массовые общественные организации развернули большую работу по сплочению прогрессивных сил континента и налаживанию связей с мировым в революционным движением.

Широкий размах в Латинской Америке приняло движение солидарности с Советской Россией. Трудящиеся осуждали империалистическую интервенцию против молодой Республики Советов, требовали установления с Советским государством нормальных дипломатических, экономических и культурных связей.

В правительственных и деловых кругах ряда латиноамериканских стран — Мексики, Бразилии, Чили, Венесуэлы, Колумбии, Боливии, Сальвадора, Панамы в 20-х годах проявлялся интерес к установлению торгово-экономических и дипломатических отношений с Советским государством, которое на международной арене проводило политику поддержки стран, угнетенных империализмом. Дипломатические представители ряда республик Латинской Америки имели контакты с советскими дипломатами в Берлине и Париже. Однако на этом пути было много трудностей, связанных с внутриполитической обстановкой во многих государствах региона, где влиятельные позиции занимали олигархические группировки реакционной буржуазии и латифундистов. Под их влиянием в вопросах отношений с Советской Россией большинство латиноамериканских стран следовало линии империалистических держав, проводивших политику блокады и военной интервенции.

Империалистические державы неоднократно оказывали давление на латиноамериканские страны, препятствуя установлению отношений между ними и Советской Россией.

В 1920 году США выслали официального представителя РСФСР Л. К. Мартенса, который одновременно являлся уполномоченным по внешнеторговым операциям во всех государствах Центральной и Южной Америки. Но к середине 20-х годов барь еры, созданные империалистами для изоляции Латинской Америки от Советского государства, оказались прорванными.

Первой среди латиноамериканских стран на пути установления дипломатических отношений с СССР встала Мексика, которая нуждалась в международной поддержке против империалистов США, добивавшихся отмены положений демократической конституции 1917 года, ограничивавшей деятельность иностранных собственников. В ноябре 1924 года Советский Союз и Мексика обменялись дипломатическими представительствами. Принимая верительные грамоты полпреда СССР С. С. Пестковского, президент Мексики Обрегон, отметив большое сходство исторических судеб двух стран, стремление их народов к свободе и независимости, подлинно народный характер мексиканской и русской революций, заявил, что «столь сходные между собой стремления... явятся наилучшим связующим звеном для взаимного понимания и сотрудничества между обоими народами...».

В августе 1926 года были установлены дипломатические отношения между СССР и Уругваем, а в июне 1935 года СССР и Колумбия достигли соглашения об установлении дипломатических и консульских отношений, однако обмен представительствами между ними произошел значительно позднее.

Во второй половине 20-х годов получили дальнейшее развитие торговые связи СССР со странами Латинской Америки, начало которым было положено в 1921 году.

После первой мировой войны США ши-

Панамериканские роко использовали межамериканскую си-

конференции. Политика г - „

«доброго соседа» США стемУ в «елях усиления своих позиции в

Латинской Америке, и панамериканские конференции послевоенного времени стали ареной острой борьбы стран региона против империализма США.

Вашингтон широко прибегал и к «дипломатии доллара», и к вооруженным интервенциям против республик Карибского бассейна.

В 1916 году началась интервенция США в Доминиканскую Республику. Войска США разогнали парламент, выслали из страны президента, а из ставленников США было создано новое правительство, подписавшее неравноправный договор с Вашингтоном. Только после этого американские войска в 1924 году были отозваны.

Почти двадцать лет, с 1915 по 1934 год, продолжалась оккупация морской пехотой США Республики Гаити. За годы оккупации Гаити была превращена в полуколонию монополий США.

США неоднократно в 1912—1924 годах направляли войска в Никарагуа, навязывая народу этой страны угодные себе порядки. Новая вооруженная интервенция США началась в 1927 году, когда в Никарагуа вспыхнуло восстание против их ставленника— президента Диаса. Однако на этот раз они столкнулись с решительным сопротивлением народа. Освободительную парти занскую армию возглавил «генерал свободных людей» Аугусто Сесар Сандино.

Американские войска вели боевые операции против партизанских отрядов Сандино с применением артиллерии и авиации, но не смогли победить. Преступления американских интервентов в Никарагуа вызвали мощную волну протеста в Латинской Америке. Движение солидарности с никарагуанским народом охватило Гватемалу, Сальвадор, Панаму, многие страны Южной Америки. Конгресс Мексики принял специальную резолюцию, осуждающую интервенцию США в Никарагуа. Героическая борьба народа Никарагуа, поддержанная прогрессивными общественными кругами Латинской Америки, заставила правительство США к началу 1933 года вывести оттуда свои войска. После их ухода глава национальной гвардии Анастасио Сомоса, действуя с благословения посланника США в Манагуа Артура Блисса Лейна, организовал злодейское убийство Сандино и объявил себя президентом. А. Сомоса стал родоначальником одной из самых жестоких династий диктаторов, правивших около 50 лет в Никарагуа.

Широкая волна возмущения в регионе интервенционистской политикой США побуждала ряд правительств искать средства международно-правовой защиты своих интересов.

В повестку дня панамериканской конференции, состоявшейся в столице Чили— Сантьяго в марте — мае 1923 года, по настоянию латиноамериканских республик было включено предложение о замене Панамериканского союза Континентальной лигой американских государств, выдвинутое еще в 1920—1921 годах президентом Уругвая Бальтазаром Брумом, который придал этому проекту антиамериканское содержание. Лига должна основываться, писал Брум, на принципе «абсолютного равенства всех объединившихся стран». Опасаясь неблагоприятных для США результатов обсуждения уругвайского предложения, американская делегация добилась принятия резолюции о передаче вопроса о создании Континентальной лиги в руководящий совет Панамериканского союза «для изучения», где он и был похоронен.

Большинство латиноамериканских республик поддержало на конференции предложение Коста-Рики провести реформу Панамериканского союза. Делегации США пришлось пойти на компромисс. Резолюция, одобренная конференцией, разрешила латиноамериканским республикам, не имеющим дипломатического представительства в США, вводить в руководящий совет своего специального представителя и устанавливала выборность председателя руководящего совета и его заместителя. Ранее постоянным председателем совета являлся государственный секретарь США.

Одним из главных решений V панамериканской конференции явилось заключение странами Латинской Америки и США на основе предложений министра иностранных дел Парагвая Мануэ- ля Гондра договора о предотвращении конфликтов между американскими государствами.

V панамериканская конференция показала, что в Латинской Америке растет сопротивление грубому диктату американского империализма.

Очередная, VI панамериканская конференция проходила в Гаване в январе — феврале 1928 года.

На конференции, несмотря на реакционный состав большинства делегаций латиноамериканских республик, подверглась резкой критике политика США, особенно вооруженные интервенций американского империализма против стран Карибского бассейна. Делегат Сальвадора Герреро предложил конференции принять резолюцию о том, что «ни одно государство не имеет права вмешиваться во внутренние дела другого государства». Предложение Герреро получило поддержку Мексики, Аргентины, Чили и некоторых других стран.

Против предложения Сальвадора резко выступил глава американской делегации Чарлз Юз. Он всячески оправдывал политику интервенций и уверял участников конференции, что вмешательство США является чуть ли не благом для латиноамериканских республик, ибо направлено на восстановление «порядка и стабильности». Лишь с большим трудом США удалось добиться переноса обсуждения этого вопроса на следующую панамериканскую конференцию.

Одним из результатов VI панамериканской конференции явилась кодификация некоторых норм международного частного права, получившая воплощение в так называемом «кодексе Бустаманте». К этому кодексу присоединились 15 латиноамериканских республик. Не желая связывать деятельность монополий США в Латинской Америке сколько-нибудь подробной регламентацией норм международного частного права, правительство США не подписало и не ратифицировало «кодекс Бустаманте».

Мировой экономический кризис 1929— Латиноамериканские 1933 ГОдОВ с огромной СИЛОЙ обрушился

страны в годы мирового й 1

экономического кризиса на 'Слаборазвитые в экономическом отношении страны Латинской Америки. Резко сократились производство и ©нешняя торговля. Образовалась огромная армия безработных. Трудящиеся голодали, а не находившие сбыта пшеница, кофе и другие экспортные товары уничтожались. Почти ївсе правительства были вынуждены прекратить выплату иностранных долгов или объявить частичные моратории. В странах региона обострились классовые противоречия и усилилась политическая неустойчивость. В 1930—1934 годах в 12 республиках произошли государственные перевороты.

Годы мирового экономического кризиса в Латинской Америке ознаменовались революционным подъемом, героическими выступлениями рабочего класса, борьбой крестьян и батраков за землю, восстаниями индейцев, волнениями в армии и на флоте. В 30-х годах возникли коммунистические партии в Эквадоре, Колумбии, Перу, Панаме, Парагвае, Сальвадоре, Гватемале, Венесуэле, Коста-Рике, Гаити и в Пуэрто-Рико. В Боливии появились первые марксистские группы. Повсеместно народные массы требовали освобождения от гнета иностранных монополий. В эти годы на прочную организационную основу было поставлено сотрудничество авангардных сил освободительного движения. В мае 1929 года в Монтевидео на профсоюзном конгрессе была основана Латиноамериканская конфедерация профсоюзов, объединившая революционные профсоюзы и представителей профоппозиции в анархо-синдикалистских и реформистских профорганизациях 15 латиноамериканских республик. В июне 1929 года в Буэнос-Айресе впервые в истории Латинской Америки состоялась конференция коммунистов континента. Ее важнейшим достижением явилась разработка коллективными усилиями компартий вопроса о характере и движущих силах революционной борьбы. Большое внимание было уделено координации антиимпериалистических движений в регионе.

Правящие круги стран Латинской Америки в годы экономического кризиса по указке империалистических держав и международной реакции включились в антикоммунистическую и антисоветскую кампанию. В январе 1930 года правительство Мексики разорвало дипломатические отношения с СССР, выдвинув в качестве повода бездоказательное обвинение в «коммунистических интригах». В августе 1931 года аргентинская полиция совершила налет на помещение «Южамторга». Провокация привела к прекращению торговых отношений Аргентины с Советским Союзом. В декабре 1935 года правительство Уругвая разорвало дипломатические отношения с СССР, прикрываясь клеветническими утверждениями о «коммунистическом вмешательстве» во внутренние дела. Но даже Совет Лиги наций, рассмотрев в январе 1936 года, по предложению правительства СССР, действия Уругвая, признал необоснованность обвинений со стороны уругвайского правительства.

Другим фактором обострения международной обстановки в- регионе служило усиление межимпериалистического соперничества. Получив ряд временных преимуществ перед США, английские, а также японские и германские монополии развернули наступление на позиции американских компаний. В развернувшуюся «империалистическую войну трестов» оказались втянутыми некоторые латиноамериканские страны.

Дальнейшему обострению международной обстановки в регионе послужили военные конфликты между южноамериканскими республиками. Поводом для них служили территориальные споры, нередко возникавшие еще в далеком прошлом. Действительные причины коренились как в стремлении реакционных диктаторских режимов преодолеть внутриполитический кризис.

на путях военных авантюр, так и в столкновении интересов США, Англии и других империалистических держав.

Летом 1932 года между Боливией и Парагваем началась долгая и кровопролитная война. Поводом к вооруженному конфликту послужила борьба за область Чако — малонаселенную территорию площадью в 388,5 тыс. кв. км, прилегающую к рекам Парагвай и Пилькомайо, где, по мнению специалистов, могли находиться крупные нефтяные месторождения.

Начиная военные действия, правительства Боливии и Парагвая рассчитывали на щедрые займы империалистических «покровителей» и быструю победу. Они надеялись также под предлогом обеспечения «национального единства» расправиться с демократическими силами в своих странах. Однако ни одна из сторон не смогла одержать победу, и война приобрела затяжной характер. Воюющие государства, общая численность населения которых не превышала 4 млн. человек, несли тяжелые потери. Свыше 100 тыс. убитых и более 150 тыс. инвалидов — таков был печальный итог войны.

В воюющих странах и в соседних республиках, несмотря на репрессии и преследования, развернулось антивоенное и антиимпериалистическое движение, возглавляемое коммунистами. При участии Латиноамериканской конфедерации профсоюзов (ЛАКП) в марте 1933 года в Монтевидео был проведен Континентальный антивоенный конгресс. Солидарность латиноамериканских народов перед лицом военной угрозы была одним из решающих факторов, заставивших прекратить кровопролитие.

После начала войны в Чако Лига наций, членами которой с 1924 года были почти все страны Латинской Америки, дважды обращалась к воюющим сторонам с призывом согласиться на арбитраж и направила к ним свою комиссию. В ноябре 1934 года чрезвычайная сессия Ассамблеи Лиги наций приняла решение о введении эмбарго на продажу оружия воюющим странам. Однако это решение осталось на бумаге. Империалистические монополии, наживавшиеся на военных поставках, не считались с решением Лиги наций.

В апреле 1935 года Боливия и Парагвай, до предела истощенные трехлетней войной, согласились на переговоры с участием США, Аргентины, Бразилии, Чили, Перу и Уругвая. На основе предложений этих государств военные действия между Боливией и Парагваем были прекращены в июне 1935 года, а в июле 1938 года в Буэнос-Айресе был подписан «при покровительстве и моральной гарантии» стран-посредниц договор о мире, дружбе и границах между Боливией и Парагваем. По установленной в Чако границе почти три четверти его территории перешло к Парагваю.

Осенью 1932 года вспыхнула война между Перу и Колумбией. Инициатором военного конфликта выступила правившая в Перу военная группировка во главе с полковником Серро. Воєн ные действия начались после того, как группа вооруженных перуанцев захватила Летисию, колумбийский порт на реке Амазонке, а правительство Перу выдвинуло претензии на часть территории Колумбии. Колумбийско-перуанская война продолжалась девять месяцев и закончилась в 1933 году подписанием соглашения, по которому Перу обязывалось возвратить Колумбии захваченную территорию.

Под влиянием мирового экономического кризиса и роста освободительного движения в Латинской Америке позиции империализма США в регионе заметно ослабли. С приходом к власти в 1933 году администрации Ф. Рузвельта США стали применять политику «доброго соседа», предусматривавшую формальный, отказ от военно-политических интервенций в латиноамерикан-. екие страны и использование более гибких методов обеспечения интересов американского империализма в Латинской Америке;

На VII панамериканской конференции, заседавшей в Монте-, видео в декабре 1933 года, при обсуждении вопроса об «организации мира» делегация США оказалась перед угрозой образования единого фронта латиноамериканских стран, недовольных интервенционистской политикой США. Оппозицию возглавляла Аргентина,' Еще летом 1932 года министр иностранных дел Аргентины Карлос Сааведра Ламас выдвинул проект договора о ненападении и примирении. «Южноамериканский антивоенный договор» получил впоследствии название пакта Сааведра Лама- са. Его основу составляло положение о том, что государства — участники договора в случае конфликта обязаны предпринять все усилия для сохранения мира и «ни в коем случае не должны прибегать к интервенции, дипломатической или вооруженной».

Проект договора получил широкую поддержку в Латинской Америке. 10 октября 1933 г. представители Аргентины, Бразилии, Мексики, Парагвая, Уругвая и Чили подписали в Рио-де- Жанейро пакт Сааведра Ламаса. На VII панамериканской конференции он фигурировал уже не как проект, а в качестве действующего договора, и остальным странам оставалось либо присоединиться к нему, либо отклонить.

Опасаясь, что отказ США присоединиться к пакту усилит антиамериканские настроения, глава американской делегации К. Хэлл в ходе закулисных переговоров с министром иностранных дел Аргентины согласился подписать пакт Сааведра Ламаса в обмен на подписание Аргентиной многочисленных межамериканских соглашений о мирном урегулировании споров и пакта Бриана — Келлога. К 1936 году США и все латиноамериканские республики ратифицировали пакт Сааведра Ламаса.

Большое внимание делегаты латиноамериканских стран уделили предложению Кубы и Гаити о заключении конвенции о правах и обязанностях государств. И в этом случае делегации США пришлось примириться с включением в конвенцию статьи 8, гласившей, что «ни одно государство не имеет права вмешивать ся во внутренние и внешние дела другого». В конвенцию о правах и обязанностях государств был внесен и ряд других положений, направленных против США.

После VII панамериканской конференции правительства Рузвельта осуществило ряд мероприятий в рамках политики «доброго соседа». После длительных переговоров США отказались от присвоенного себе «права» на вооруженную интервенцию на Кубе, что было зафиксировано в специальном договоре, подписанном 29 мая 1934 г., однако они сохранили в своих руках военно-морскую базу в Гуантанамо.

Восстановление «суверенитета» Панамской Республики выразилось в том, что, сохранив полностью контроль над зоной Панамского канала, США, согласно новому договору, заключенному 2 марта 1936 г., отказались от своих «прав» на «поддержание общественного порядка» на территории Панамской Республики и передали в ее руки сбор таможенных пошлин в зоне канала. Сумма ежегодной компенсации, которая выплачивалась Панаме за привилегии, предоставленные США в зоне канала, была увеличена, с 250 тыс. до 430 тыс. долл. в год.

В феврале 1934 года распоряжением президента Рузвельта был основан Экспортно-импортный банк — правительственная корпорация для финансирования экспансии монополий США в. другие страны. До вступления США во вторую мировую войну Экспортно-импортный банк предоставил Латинской Америке кредитов и займов на 306 млн. долл.

Эти факты были использованы буржуазной пропагандой США для шумной кампании о начале «новой эры» во взаимоотношениях США с республиками Латинской Америки, основанной якобы на принципе полного равноправия. «...В действительности,— писал председатель Коммунистической партии США Уильям Фостер, — политика «доброго соседа» была всего лишь новым изданием старой империалистической политики; ее целью было более эффективно противостоять растущему национальному самосознанию и демократическим устремлениям народов Латинской Америки, а также парализовать все более опасную конкуренцию других империалистических стран». На практике Соединенные Штаты продолжали осуществлять «право сильного» в несколько замаскированных формах.

Борьба народов Фашистские державы, став на путь воору-

Латинской Америки женной агрессии в Европе и Азии, начали

против фашистской энергичную кампанию за усиление своих

угрозы в регионе экономических позиций в Латинской Аме

рике. Агрессоров привлекали прежде всего огромные природные богатства этих стран, которые они надеялись поставить на службу планам завоевания мирового господства. Особый интерес они проявляли к стратегически важным районам: зоне Панамского канала, Магелланову проливу, островам Карибекого бассейна. Державы «оси», особенно гитлеровская Германия, стали грозными соперниками английских и американских империалистов в Латинской Америке. В 1939 году Германия заняла первое место, обогнав США по ввозу готовой продукции в Бразилию, Уругвай и Парагвай. В общем импорте Боливии, Чили, Коста-Рики, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Панамы, Перу, Сальвадора, Венесуэлы Германия заняла второе место, обогнав Англию и вплотную приблизившись к США. В импорте Аргентины, Колумбии и Гаити Германии принадлежало третье место. Желая подчеркнуть значение связей с крупнейшими южноамериканскими республиками— Аргентиной, Бразилией и Чили, Германия в 1935 году возвела свои дипломатические представительства в этих странах в ранг посольств. Япония и Италия также активизировали свою деятельность в Латинской Америке.

Агрессоры строили свои планы с расчетом на использование -фашистских «пятых колонн» — отравленных фашистской идеологией переселенцев из Германии, Италии, Японии и Испании. В Латинской Америке проживало около 1,5 млн. немецких эмигрантов, главным образом в Бразилии и Аргентине. Свыше 3 млн. выходцев из Италии проживало в Аргентине, Уругвае, на юге Бразилии и в других республиках. 400 тыс. японских эмигрантов расселились главным образом в Бразилии, Парагвае и Перу. Кроме того, в латиноамериканских республиках проживало свыше 4 млн. испанцев и португальцев, которые сохраняли свое гражданство и поддерживали регулярные связи с Испанией и Португалией.

В большинстве республик Латинской Америки были созданы •отделения заграничной организации германской национал-социалистской партии, которые возглавлялись обычно каким-либо дипломатическим представителем Германии в соответствующей -стране. При них создавались отряды штурмовиков, которые угрозами и насилием заставляли служить фашистской Германии нейтрально настроенных немецких эмигрантов. Нацисты проводили подрывную работу в тесном контакте с итальянскими фашистами и испанскими фалангистами, также раскинувшими в Латинской Америке широкую сеть своих «дипломатических» миссий, консульств, резидентов и фашистских организаций.

Все это было возможным потому, что многие реакционные диктаторы в Латинской Америке не скрывали своих симпатий к •фашизму, активно развивали экономические связи и политическое сотрудничество с Германией, Италией и Японией, поддерживали франкистов. Правительства 10 латиноамериканских государств признали режим Франко еще до поражения республиканской Испании.

В таких странах, как Аргентина, Бразилия, Чили, Боливия и др., возникали местные фашистские движения, которые, пользуясь благосклонным отношением правящих кругов этих стран и поддержкой зарубежных империалистов, приобрели немалую силу. Проникновение держав «оси» в Латинскую Америку и развитие местного фашизма в регионе представляли серьезную угрозу для латиноамериканских народов.

В середине 30-х годов развернулось широкое народное движение против фашизма и войны, которое возглавляли коммунисты. В октябре 1934 года в Уругвае состоялась конференция коммунистических партий, призвавшая рабочий класс дать отпор наступлению реакции и фашизма. Трудящиеся Аргентины, Бразилии, Мексики, Чили, Кубы, Колумбии, Венесуэлы и других стран активно выступали за создание в них народных фронтов.

Чили явилась первой страной Латинской Америки, где в октябре 1938 года на президентских выборах победил кандидат Народного фронта лидер радикалов Педро Агирре Серда. Эта победа преградила путь фашизму и реакции, положила начало осуществлению некоторых социально-экономических реформ. В других странах региона, в отличие от Чили, не удалось добиться организационного оформления народных фронтов, однако опыт антифашистской борьбы этого периода показал широким слоям трудящихся и всем прогрессивным силам действенность совместных выступлений.

В Мексике, Аргентине, Бразилии, Чили, Уругвае, Коста- Рике и на Кубе народные массы активно выступали в поддержку Испанской Республики. Многочисленные комитеты: солидарности с борющейся Испанией и ассоциации помощи детям антифашистов собирали средства в фонд борцов против фашизма, направляли в Испанию продовольствие, одежду,, медикаменты. Лучшие сыны Латинской Америки добровольцами отправились в Испанию. Многие из них пали смертью героев.

Большой вклад в развитие антифашистской борьбы вносила' Конфедерация трудящихся Латинской Америки (КТЛА) —континентальный профцентр, созданный в 1938 году. Ее возглавлял' видный деятель мексиканского рабочего движения Ломбардо- Толедано. КТЛА пришла на смену ЛАКП, которая, выполнив стоявшие перед ней задачи, самораспустилась в 30-х годах. Своей последовательной защитой интересов трудящихся, борьбой против империализма и фашизма КТЛА завоевала высокий авторитет и стала боевым прогрессивным профцентром, объединявшим 4 млн. членов профсоюзов. Она достойно представляла интересы рабочего класса континента на международной арене.

Правящие круги США также не могли игнорировать угрозу своим интересам в Западном полушарии, исходившую от фашистских держав. 30 января 1936 г. Ф. Рузвельт обратился к президентам латиноамериканских республик со специальным посланием, предлагая обсудить их «общую ответственность» в деле сохранения мира и создать «систему совместной защиты Западного полушария». Эти вопросы рассматривались на чрезвычайной Межамериканской конференции по поддержанию мира, созванной в Буэнос- Айресе в декабре 1936 года, и очередной VIII панамериканской конференции, заседавшей в Лиме в декабре 1938 года.

Американской делегации не удалось добиться на этих конференциях одобрения в полном объеме своих предложений об укреплении «солидарности» стран Западного полушария. Ряд стран региона не без основания опасались, что тесный союз с США усугубит их зависимое положение в Панамериканском союзе. Кроме того, некоторые из них — Бразилия, Аргентина, Мексика :пытались играть на обострившихся противоречиях между державами «оси» и США, добиваясь от последних в обмен на свою :поддержку экономических и политических уступок.

Тем не менее в принятых на конференциях решениях говори- .лось, что американские государства в случае угрозы миру, безопасности или территориальной целостности любой страны американского континента будут следовать принципу «совместной ответственности» и координировать свои действия путем «консультативной процедуры». Роль консультативного органа должны в этом случае выполнять совещания их министров иностранных дел, созываемые поочередно в одной из стран по инициативе любого из правительств. Таково было содержание «лимской .декларации». Эти решения дали США возможность добиваться в будущем созыва специальных конференций и совещаний и требовать от республик Латинской Америки поддержки военно-по- литических мероприятий, проводимых Соединенными Штатами. Был одобрен также ряд резолюций, в частности резолюции «Об иностранных меньшинствах» и «О политической деятельности иностранцев». В них правительствам американских республик рекомендовалось принять меры к тому, чтобы не допустить использования эмигрантов в агрессивных целях держав «оси».

Правящие круги США, таким образом, взяли решительный <курс на превращение Панамериканского союза в военно-политический блок. Этот блок был нужен империализму США не только Фвиду назревавшего вооруженного столкновения с Германией и Японией в борьбе за гегемонию в капиталистическом мире, но и как инструмент подчинения соседних республик.

Мексиканская революция 1910—1917 годов .Борьба Мексики за нанесла чувствительный удар по позициям

суверенитетаВОеГО иностранных империалистов в одной из

крупнейших стран региона. Новых серьезных успехов в борьбе за укрепление своей независимости мексиканский народ добился в годы президентства Ласаро Карденаса (1934—1940 гг.).

По инициативе этого видного политического деятеля, поль- .зовавшегося поддержкой широких слоев населения, в Мексике >была осуществлена радикальная аграрная и другие реформы, национализированы за выкуп железные дороги, создан государ ственный сектор экономики. В марте 1938 года в условиях подъема антиимпериалистических выступлений трудящихся правительство Карденаса объявило о национализации собственности 17

нефтяных компаний Англии и США, контролировавших нефтяную промышленность Мексики. Мексиканский народ справедливо считает, что эта акция стала символом экономической независимости страны.

Английские империалисты, которые потеряли в Мексике больше американских, заняли открыто агрессивную позицию. В ряде нот, направленных Мексике в марте — мае 1938 года, английское правительство отрицало право мексиканского народа распоряжаться своей нефтью и в ультимативной форме потребовало возвращения английским монополиям национализированной собственности. Правительство Карденаса в ответ заявило о разрыве дипломатических отношений с Англией. Правительство США в ноте от 26 марта 1938 г. также потребовало немедленно выплатить полную компенсацию или же возвратить национализированное имущество американским нефтяным компаниям. Против Мексики была развернута враждебная пропагандистская кампания. Хотя все это создавало для Мексики немалые трудности, иностранным империалистам не удалось заставить мексиканский народ и правительство этой страны отступить.

Активную политику правительство Карденаса проводило и в вопросах борьбы с угрозой фашизма. В Лиге наций мексиканские представители оказали политическую поддержку Китаю, ставшему жертвой агрессии Японии, и Эфиопии, мужественно сражавшейся против итальянских интервентов, осудили поглощение Австрии фашистской Германией.

Мексика была единственной буржуазной страной, открыто осудившей фашистскую агрессию в Испании. Правительство Карденаса поставляло законному испанскому правительству оружие, снаряжение, продовольствие, нефть, медикаменты. После поражения Испанской Республики Мексика приняла свыше 20 тыс. республиканцев-беженцев. В Мексике, в эмиграции, было образовано испанское республиканское правительство. Мексика никогда не признавала франкистский режим.

Решительные меры по укреплению своего суверенитета, независимый и активный внешнеполитический курс способствовали росту международного престижа Мексики и послужили вдохновляющим примером для соседних республик. В 1938—1939 годах в Бразилии, Венесуэле, Коста-Рике, Колумбии и Перу были изданы законы и приняты меры для ограждения нефтяных богатств от дальнейшего разграбления империалистическими компаниями.

«Нефтяные события» в Латинской Америке показали, что США с помощью политики «доброго соседа» не удастся приостановить рост освободительного движения и стремления народов Латинской Америки быть хозяином в своем доме.

<< | >>
Источник: Г. В. Фокеев. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР / ТОМ ПЕРВЫЙ / 1917-1945. 1986

Еще по теме МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ В 1918—1939 ГОДАХ:

  1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ В 1918—1939 ГОДАХ
  2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД ВОЙНЫ
  3. ГЛАВНЫЙ ВОПРОС
  4. Императоры Латинской империи, и правители мелких независимых государств, существовавших на территории Византии после 1204 г.
  5. Библиографические ссылк
  6. Творческие ответы
  7. Часть 2. Оккупация
  8. С Бретоном не спорили — с ним порывали.
  9. Список использованных источников и литературы