ОСВОБОДИВШИЕСЯ СТРАНЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

В 70—80-е годы национально-освободительное движение добилось ряда новых успехов. Основным итогом национально-освободительной борьбы является фактическое завершение в середине 70-х годов краха колониальной системы империализма в ее классическом виде.

Перестали существовать две наиболее Развитие национально- крупные колониальные империи — фран- освободительного дви- цузская и английская. На их развалинах

гіпаrприир^нппи"ї появилось более 20 новых независимых

Появление новых неза- « , ^

висимых государств государств в Африке, в бассейнах Тихого

океана и Карибского моря. Обрели независимость Коморские острова (1975 г.), Сейшельские острова (1976 г.). Французская территория афаров и исса стала в 1977 году Республикой Джибути. В 1980 году стала суверенным государством и Южная Родезия, принявшая наименование Республика Зимбабве (см. гл. XIV). Получили независимость Королевство Тонга (1970 г.), острова Фиджи (1970 г.), Багамские острова (1973 г.), Гренада (1974 г.), Содружество Доминики (1978 г.), Соломоновы острова (1978 г.), Тувалу (1978 г.), Сент-Люсия (1979 г.), Кирибати (1979 г.), Сент-Винсент и Гренадины (1979 г.), Вануату (1980 г.), Белиз (1981 г.), Антигуа и Барбуда (1981 г.), Федерация Сент-Кристофер и Невис (1983 г.), султанат Бруней (1984 г.). В 1975 году Нидерланды предоставили независимость своей колонии в Южной Америке Суринаму. Получила независимость и Папуа — Новая Гвинея.

Не все, однако, сделали вовремя правильный вывод из изменившейся международной ситуации, из ставшего очевидным не одолимого стремления народов к свободе и независимому развитию. Правящий класс Португалии, несмотря на «осторожный нажим» своих империалистических партнеров, продолжал упорно цепляться за методы традиционного колониализма. ЮАР оккупировала Юго-Западную Африку (Намибию), а Испания — Западную Сахару.

Национально-освободительное движение в 70—80-е годы предприняло новый натиск на позиции империализма, ставя задачу ликвидировать остатки колониализма. В результате этого натиска рухнула португальская колониальная империя, на обломках которой обрели независимость еще пять государств (см. гл. XIV). В целом в 70—80-е годы в Африке (и омывающих ее водах) появилось 10 новых государств, в районе Южной Америки и Кариб- ского бассейна — 9, в районе Тихого океана — 8.

Процесс национального освобождения продолжал все эти годы оставаться в повестке дня ООН. Активно действовал Специальный комитет ООН по деколонизации, который следил за осуществлением Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1960 году. Стремясь ускорить процесс деколонизации, освободившиеся страны при поддержке социалистических государств добились на 25-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1970 г.) принятия Программы действий в целях полного осуществления Декларации 1960 года, которая наметила конкретные сроки предоставления независимости оставшимся колониальным владениям.

Маневрируя и приспосабливаясь к изменившейся обстановке, империализм пытается закрепить новые формы господства над бывшими колониями посредством создания и развития механизма идеологической, экономической, военной, культурной зависимости — неколониализма.

Развитие национально-освободительного движения в 70 — 80-е годы укрепило, однако, тенденцию его перехода от национального к социально-экономическому освобождению. Сама длительная вооруженная борьба бывших колониальных народов за свою свободу и независимость, мощная морально-политическая и материальная поддержка ее социалистическими государствами, революционными и прогрессивными силами заложили основу для дальнейших прогрессивных преобразований в этих странах.

Удары, нанесенные освободительным движением империализму в Латинской Америке, самым непосредственным образом воздействовали на политические перемены, имеющие прогрессивный характер, в ряде латиноамериканских стран. В 1970 году на президентских выборах в Чили победил блок Народного единства и президентом страны стал видный деятель Социалистической партии С. Альенде. Правительство С. Альенде провело ряд важных мер, направленных на улучшение положения чилийских трудящихся, а также мер против засилья в экономике страны американского капитала. На международной арене Чили стала проводить независимый, антиимпериалистический курс. В июле 1979 года освободительная борьба никарагуанского народа завершилась свержением диктаторского режима и установлением прогрессивного народно-демократического строя.

На Гренаде, после того как в 1979 году там пришло к власти правительство во главе с социалистом М. Бишопом, был осуществлен ряд мер по национализации иностранной крупной собственности, по улучшению социально-экономического положения трудящихся. В области внешней политики Гренада стала развивать отношения с Кубой, другими социалистическими странами, со странами — участницами движения неприсоединения.

На вооруженную борьбу с проамериканским режимом в конце 70-х годов поднялись патриоты Сальвадора.

Отсутствие социально-экономических сдвигов в развитии некоторых африканских стран, опутанных сетями неоколониальной зависимости от империалистических держав, породило там освободительные процессы, часть из которых привела к революционным переворотам, осуществленным в интересах широких народных масс. Подъем национально-освободительной борьбы на Мадагаскаре в начале 70-х годов привел в 1972 году к свержению проимпериалистического режима президента Ф. Цирайаны и к установлению прогрессивного режима, провозгласившего курс на борьбу с неоколониализмом, за экономическую независимость и социальный прогресс.

Развитие освободительного движения в Эфиопии привело в 1974

году к свержению монархии, к народной, антиимпериалистической и антифеодальной революции. В результате окончания национально-освободительной революционной войны была провозглашена независимость Анголы и Мозамбика (1975 г. ). В 1976 году в Дагомее группой офицеров во главе с Матье Кереку был осуществлен революционный переворот, который покончил с господством проимпериалистической клики и установил прогрессивный режим. В стране, получившей название Бенин, стали проводиться меры, направленные на ликвидацию господства иностранного капитала, подъем жизненного уровня широких народных масс. Революционные сдвиги произошли также в Буркина Фасо (бывшая Республика Верхняя Вольта), на Сейшельских островах, в Судане и др.

Революционный переворот в 1970 году в Южном Йемене привел к провозглашению Народно-Демократической Республики Йемен. Сильный удар по империализму нанесла в 1978 году апрельская революция в Афганистане — антифеодальная, демократическая по своему характеру революция, которая определила антиимпериалистический внешнеполитический курс Афганистана. Иранская революция 1979 года, будучи на первом этапе подлинно народной революцией, покончила с проамериканским шахским режимом, выразив антифеодальные, антиимпериалистические настроения широких иранских народных масс.

Империализм не мирился со всеми этими революционными потрясениями. Так, в результате осуществленного им в Чили военного переворота в сентябре 1973 года был убит президент

С. Альенде. В октябре 1983 года США предприняли вооруженную интервенцию на Гренаду и свергли там прогрессивный режим. Не прекращаются империалистические интриги и подрывная деятельность против народного Афганистана, Анголы, Эфиопии, Никарагуа и т.д.

В целом, однако, национально-освободительное движение в 70 — 80-е годы выполнило стоявшую перед ним историческую задачу, добившись при поддержке стран социализма, всех прогрессивных сил мира крушения колониальной системы империализма, переноса центра тяжести в продолжающейся борьбе на социально-экономическое освобождение.

Повышение роли госу- Развитие по пути социалистической ори-

дарств социалистической ентации, на который вступил в 60-е го-

ориентации в междуна- ды ряд освободившихся государств (Га-

родных отношениях на> Гвинея, Алжир, Танзания и др.—

см. т. 2), является совокупностью сложных, часто противоречивых процессов. Страны социалистической ориентации встретились с многочисленными внутренними и внешними трудностями. Они оказались объектом открытого давления со стороны империализма и сил внутренней реакции. Такое давление, принявшее, в частности, форму заговоров и военных переворотов, привело к тому, что ряд стран сошел с этого пути.

Но действие тенденций в сторону социалистического выбора продолжалось. Стремление покончить с зависимостью от империализма в той или иной степени свойственно для политики большинства развивающихся стран. Разрыв в уровнях социально-экономического развития между развивающимися и развитыми капиталистическими странами в 60-е годы не только не уменьшился, но, наоборот, увеличился.

В 70-е годы, несмотря на продолжающиеся происки империализма, на карте мира появились новые государства социалистической ориентации, а общее число стран, вступивших на этот путь, увеличилось. Национально-освободительное движение в португальских колониях, одержав победу, сразу же сделало выбор в пользу социалистической ориентации. Сильный социальный заряд несли в себе эфиопская революция, апрельская революция в Афганистане и революция в Никарагуа.

В 1977 году на I съезде МПЛА — Партии труда (Ангола) было провозглашено: «Опираясь на опыт длительной национально-освободительной борьбы,... мы избрали путь социализма». III

съезд ФРЕЛИМО поставил главной целью социально-экономического развития Мозамбика создание материальной, технической и научной базы для перехода к социализму. В Эфиопии в 1976 году Временный военно-административный совет (ВВАС) разработал и утвердил Программу национально-демократической революции. Целью национально-демократической революции в Эфиопии ВВАС провозгласил создание необходимых экономических, политических и идеологических предпосылок для перехода к строительству социализма. В 70-е годы на путь прогрессивных социально-экономических преобразований встали Бенин, Мадагаскар, Буркина Фасо, Афганистан, Южный Йемен, в 80-е годы — Никарагуа. Очевидный интерес к возвращению на путь социалистической ориентации продемонстрировала Республика Мали.

В новых странах социалистической ориентации в 70-е годы были проведены важные социально-экономические и политические преобразования. Во всех странах социалистической ориентации проведены аграрные реформы, стало осуществляться кооперирование хозяйств. Везде была осуществлена, частично или полностью, национализация иностранного капитала. Складываются экономические и политико-правовые предпосылки к тому, чтобы обеспечить ведущую роль государственного сектора в экономическом развитии стран социалистической ориентации. Осуществляется перестройка политической структуры общества, направленная на стимулирование политической активности трудящихся.

Значительным достижением социалистической ориентации в 70-е годы явилось создание и организационно-политическое укрепление авангардных партий, что объективно представляет необходимую гарантию продолжения развития страны по избранному пути. Завершено формирование как авангардных партий МПЛА — Партии труда, ФРЕЛИМО, Конголезской партии труда, ФНО в Алжире. В 1978 году Объединенная политическая организация Национальный фронт была преобразована в Йеменскую социалистическую партию. В 1984 году в результате многолетней работы образована Рабочая партия Эфиопии. В 70-е годы были разработаны основные идеологические установки практически всех революционно-демократических партий стран социалистической ориентации.

Увеличение числа развивающихся стран, идущих по пути социалистической ориентации, оказало значительное влияние на развитие всей системы международных отношений. Хотя эти страны и не обладают значительным экономическим потенциалом, их влияние на развитие событий на международной арене оказалось весомым. Антиимпериалистический внешнеполитический курс стран социалистической ориентации стал мощным фактором влияния на внешнюю политику других развивающихся стран. Результатом этого явилась серьезная радикализация позиций развивающихся стран по основным проблемам развития современной международной политики. Антиимпериалистический курс и антиимпериалистические позиции стран социалистической ориентации стали в значительной мере центрами притяжения и основой для формирования по этим проблемам общей внешнеполитической линии развивающихся стран. В наибольшей степени активная роль стран социалистической ориентации сказалась на деятельности движения неприсоединения, движения афроазиатской солидарности и повлияла на ход борьбы за новый международный экономический порядок.

Страны социалистической ориентации в 70—80-е годы развивали и развивают всестороннее сотрудничество и взаимодействие с социалистическими странами. Это тем более необходимо, что империализм пытается использовать в своих интересах сложность и противоречивость социально-экономического и политического развития стран социалистической ориентации, усугубить их трудности, морально-политически и материально поддерживает в них реакционные силы. Он провоцирует также другие развивающиеся страны на недружественные и враждебные акции против стран социалистической ориентации. Противодействуя этим проискам, страны социалистического содружества и социалистической ориентации фиксируют в совместных документах (например, в договорах о дружбе и сотрудничестве) обязательства тесно и всесторонне сотрудничать в обеспечении условий для сохранения и дальнейшего развития социально- экономических завоеваний их народов8.

Важную роль в антиимпериалистической Движение афро-азиат- борьбе продолжало играть движение аф- ской солидарности ро-азиатской солидарности. Созданная

этим движением Организация солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА) внесла в 70—80-е годы весомый вклад в дело защиты суверенных прав молодых независимых государств, поддержки освободительной борьбы народов. Новым важным направлением деятельности ОСНАА стала в эти годы борьба против угрозы термоядерной войны, гонки вооружений, за мир и международную безопасность. Это способствовало усилению роли движения афро-азиатской солидарности в мировой политике.

ОСНАА сыграла большую роль в оказании поддержки народам Индокитая в отражении американской агрессии. Созданный по решению Всемирной конференции общественных сил по Вьетнаму (Стокгольм, 1967 г.) Международный комитет связи установил контакты между комитетами в поддержку Вьетнама, действовавшими в различных странах, и обеспечил их конкретное взаимодействие в оказании морально-политической и материальной помощи вьетнамскому народу. Активно действовал Советский комитет поддержки Вьетнама, созданный при Советском комитете солидарности стран Азии и Африки.

Деятельность комитетов солидарности с Вьетнамом и народами других стран Индокитая вовлекла в конкретную антиимпериалистическую борьбу сотни миллионов людей во всем мире. IV

съезд Коммунистической партии Вьетнама (1976 г.) выразил от имени вьетнамского народа благодарность коммунистическим партиям всех стран мира, национально-освободительному движению, международным демократическим организациям за симпатии, за «мощную и вдохновляющую поддержку в борьбе против империалистической агрессии США».

С 1978 года ОСНАА стала оказывать всестороннюю помощь и морально-политическую поддержку Единому фронту национального спасения Кампучии. ОСНАА приветствовала победу патриотических сил кампучийского народа над полпотовской кликой, достигнутую при активной поддержке СРВ. В мае 1981 года ОСНАА провела в Пномпене международную конференцию солидарности с народом Кампучии. Конференция специально обратилась с призывом к прогрессивным силам во всех странах мира развернуть борьбу за поддержку НРК, за ее международно-политическое признание.

Другим важным направлением деятельности движения афроазиатской солидарности в 70—80-е годы была поддержка арабского национально-освободительного движения, прежде всего Палестинского движения сопротивления (ПДС), ставшего авангардом борьбы арабских народов.

При активном участии ОСНАА были проведены крупные международные конференции «За мир и справедливость на Ближнем Востоке» в мае 1973 года в Болонье и в мае 1975 года в Париже. На этих форумах впервые были установлены контакты между делегатами из арабских стран и израильскими коммунистами, что имело важное значение с точки зрения перспектив политического урегулирования ближневосточной проблемы и предотвращения достижения сепаратных сделок между Израилем и отдельными арабскими государствами (см. гл. XIII).

Прогрессивные арабские государства — члены Национального фронта стойкости и противодействия в декабре 1977 года создали Общеарабский народный конгресс, в который вошли более 150 политических партий, движений, профсоюзных, общественных организаций. Он провел в ноябре 1979 года в Лиссабоне при взаимодействии с ОСНАА всемирный конгресс солидарности с арабскими народами. В работе конгресса приняли участие делегации из 100 стран мира. Конгресс осудил кэмп- дэвидские соглашения как проявление империалистических происков США на Ближнем Востоке и призвал к активной поддержке борьбы арабских народов за свои права. Для практического руководства движением солидарности с арабскими народами был создан международный секретариат.

Большую роль ОСНАА сыграла в обеспечении международно-политического признания Палестинского движения сопротивления. IX сессия Совета ОСНАА, состоявшаяся в Триполи в ноябре 1970 года, ввела представителя Организации освобождения Палестины (ООП) в члены Постоянного секретариата. XIII

сессия Совета ОСНАА, проходившая в марте 1981 года

в Адене, избрала представителя ООП вице-президентом ОСНАА. ОСНАА была первым международным органом, в котором ПДС получило свое представительство.

В рамках ОСНАА начались контакты между ПДС и советскими общественными организациями. В феврале 1970 года по приглашению Советского комитета солидарности со странами Азии и Африки делегация ООП впервые посетила Советский Союз. С 1977 года стали осуществляться регулярные консультации между ПДС и Советским Союзом, что способствовало повышению авторитета ПДС в мире.

Развитие в рамках ОСНАА политических связей ПДС с политическими партиями и общественными организациями стран мира помогло ПДС найти свое место в политическом решении ближневосточной проблемы. Состоявшаяся в июне 1974 года в Каире XII сессия Палестинского национального совета выступила за более активное использование политического фактора в освободительной борьбе палестинского народа. Поворот ПДС к политическому аспекту ближневосточного урегулирования свидетельствовал о росте политической зрелости палестинского освободительного движения.

Значительным был вклад ОСНАА в поддержку борьбы народов португальских колоний за свою независимость и в целом в борьбу с остатками колониализма. Особенно весомой эта поддержка оказалась в сложный период конца 1975 — начала 1976 года, когда неоколонизаторы совместно с расистами ЮАР пытались помешать образованию Народной Республики Ангола и преподать тем самым урок всему национально-освободительному движению. Проведение в феврале 1976 года ОСНАА Чрезвычайной международной конференции в Луанде способствовало росту движения солидарности с народом Анголы, а также в конечном счете международному признанию нового государства и его правительства.

С начала 60-х годов в центре внимания движения афроазиатской солидарности находится Юг Африки. Многое сделано ОСНАА для разоблачения и международно-политической изоля-. ции расистского режима ЮАР в 70—80-е годы. По своему размаху международное движение солидарности с борьбой народов Юга Африки ныне приближается к движению солидарности с героическим народом Вьетнама в годы американской агрессии. В рамках ОСНАА был образован международный комитет против апартеида, расизма и колониализма на Юге Африки, который провел ряд конференций и семинаров, наметил конкретные действия по поддержке -освободительной борьбы на Юге Африки. Большую роль в морально-политической изоляции режима апартеида в ЮАР играет Международная комиссия по расследованию преступлений расизма и апартеида на Юге Африки, созданная в 1979 году, которая провела ряд открытых заседаний, имевших огромный политический резонанс в мире.

ОСНАА и национальные комитеты солидарности, ставя целью организовать мощное политическое и экономическое давление на расистов и сокрушить расистский режим, целеустремленно добивались во всех странах мира и в международных организациях принятия решения о применении к ЮАР политических, экономических и дипломатических санкций.

В связи с обострением международной напряженности, ростом гонки вооружений и ее распространением на развивающиеся страны значительно активизировалась с конца 70 — начала 80-х годов деятельность ОСНАА в защиту мира и международной безопасности. ОСНАА осуществила ряд мероприятий, направленных на то, чтобы найти место движения в общедемократической борьбе за мир, определить рамки своей деятельности в этом плане. С этой целью ОСНАА в марте 1980 года провела в Валлетте (Мальта) международную конференцию против империалистических баз, за безопасность и сотрудничество в Средиземноморье, в мае 1980 года в Коломбо — международную конференцию солидарности с борьбой народов Азии и Африки за независимость, безопасность и социальный прогресс, в октябре 1980 года в Никосии — международную конференцию солидарности с антиимпериалистической борьбой народов зоны Персидского залива и ряд других мероприятий. ОСНАА активно участвовала в подготовке и проведении специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. В ноябре 1981 года был создан специальный комитет ОСНАА по разоружению.

VI конгресс ОСНАА, состоявшийся в Алжире в мае 1984 года, принял Программу действий, предусматривающую сочетание борьбы за разоружение и развитие, за разрядку международной напряженности и установление нового международного экономического порядка.

Важнейшим международным мероприятием ОСНАА стала XIV

сессия Совета ОСНАА в Москве в мае 1986 года, в работе которой приняли участие более 300 делегатов из 86 стран мира, представлявших революционно-демократические партии, национально-освободительные и антивоенные движения, массовые общественные организации, а также представители 34 международных организаций, включая ООН, ОАЕ, ЛАГ, координационный комитет движения неприсоединения и др. Сессия подтвердила важность усиления антивоенной деятельности движения и неотложного решения острых региональных проблем, наметила для этого конкретные планы мероприятий. Проведение сессии Совета ОСНАА в Москве после XXVII съезда КПСС позволило Советскому комитету солидарности со странами Азии и Африки полнее представить международной общественности масштабную программу ускорения социально-экономического развития Советского государства и активизации его миролюбивой внешней политики.

В 70 — 80-е годы произошло дальней- Движение неприсоеди- шее усиление роли движения неприсоединения на современном нения в мировои политике. Это объяс-

этапе няется большей масштабностью движе

ния, ростом числа государств, участвующих в нем и поддерживающих его своим потенциалом и авторитетом. Это объясняется и совершенствованием форм и методов деятельности движения, осознанием большинством его членов своих истинных интересов и готовностью бороться за них. Это объясняется, наконец, тем уникальным стечением международных обстоятельств, каким явился период разрядки международной напряженности, когда к неприсоединившимся странам прямо апеллировали для поддержки этого процесса и последние, осознав свои возможности, откликнулись на призыв.

В 1970 году, в период Лусакского форума неприсоединивших- ся стран, число участников движения составляло 54 (государства и политические движения). Девять стран на конференции были представлены наблюдателями. Ко времени IV конференции неприсоединившихся стран в Алжире (1973 г.) число членов движения неприсоединения было уже 75; на V конференции (Коломбо, 1976 г.) —85; на VI конференции (Гавана, 1979 г.) —92; в Дели на VII конференции (1983 г.) —99. Наконец, в Хараре (Зимбабве) на VIII конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в сентябре 1986 года присутствовало 100 полноправных участников движения, 10 наблюдателей от различных стран и организаций, включая ООН, и 12 гостей9.

Такой динамичный рост объясняется не только появлением новых независимых государств и их стремлением опереться в своих политических действиях на партнеров по происхождению и целям, но и подключением к движению в результате роста его авторитета старых независимых государств, прежде всего латиноамериканских. Попытки США изолировать латиноамериканские страны от движения неприсоединения провалились. 18 из них стали его членами, в том числе 5 — после 1980 года (Колумбия, Эквадор, Барбадос, Белиз, Сент-Люсия).

Все более выраженной становится антиимпериалистическая направленность движения неприсоединения. Заложенная в нем с самого начала, эта направленность делается все более последовательной, она усиливается более широким и глубоким пониманием развивающимися странами глобальных проблем, проблем обеспечения мира и безопасности, сотрудничества и разрядки напряженности во всемирном масштабе. Эти мотивы усиливают- ся, в частности, благодаря активному участию в движении ряда социалистических стран и стран социалистической ориентации. Активную роль в распространении этой направленности движения играет такая великая страна, как Индия, последовательно выступающая за мир и разоружение.

Если в начале 70-х годов (например, на конференции неприсоединившихся стран в Алжире в 1973 г.) еще раздавались голоса о том, что разрядка — это сговор «сверхдержав» и, таким образом, она чужда и даже враждебна интересам неприсоединившихся стран, то во второй половине 70-х годов и особенно в 80-е годы эти голоса стихают. Им на смену пришли другие, выраженные как мнение движения неприсоединения в целом в его политических документах: разрядка международной напряженности и все, что она за собой влечет (ограничение гонки вооружений и разоружение, ликвидация региональных конфликтов, налаживание взаимовыгодного сотрудничества, перераспределение части средств, сэкономленных в результате прекращения гонки вооружений, на нужды развивающихся стран и др.), отвечает интересам и полностью поддерживается движением неприсоединения. V

конференция неприсоединившихся стран в Коломбо в 1976 году отметила позитивные перемены в международных отношениях, приветствовала «прогресс, достигнутый... в ослаблении напряженности в отношениях между великими державами». VI конференция неприсоединившихся стран в Гаване в 1979 году поддержала «позитивные результаты, достигнутые в процессе ослабления напряженности в мире», оценила подписание Договора ОСВ-2 как «важный шаг», но вместе с тем с глубокой озабоченностью указала на тот факт, что в процессе разрядки наблюдается «определенный застой». В Дели в 1983 году форум неприсоединившихся стран выразил озабоченность подрывом духа разрядки международной напряженности, общим обострением международной ситуации. В Политической декларации, одобренной конференцией, а также в специальном Делийском обращении были осуждены империализм, колониализм и расизм, высказана поддержка борьбы за мир, международную безопасность, разрядку и разоружение. В Делийском обращении, специально посвященном проблемам войны и мира, неприсоединившиеся страны потребовали немедленно приостановить сползание к ядерному конфликту, который грозит не только человечеству в наши дни, но и будущим поколениям. Они призвали ядерные державы принять срочные действенные меры по предотвращению ядерной войны, договориться о международной конвенции, которая запретила бы применение ядерного оружия при всех обстоятельствах, положила бы конец его дальнейшему производству и развертыванию. Неудивительно, что документы, принятые конференцией, вызвали нескрываемое раздражение в Вашингтоне.

VIII конференция неприсоединившихя стран в Хараре (Зим бабве) в сентябре 1986 года достойно приняла эстафету Дели. В центр обсуждения вновь были поставлены самые актуальные проблемы современности, практически все важнейшие вопросы мировой политики и экономики, и прежде всего задача предотвращения угрозы новой мировой войны.

В принятой конференцией Политической декларации приветствуется выдвинутая СССР всеобъемлющая программа ядерного разоружения, говорится, что ее цели близки неприсоединившим- ся странам. Участники встречи высоко оценили советский мораторий на ядерные взрывы и призвали США присоединиться к нему. Помимо глобальных проблем декларация затронула и региональные конфликты, осудив попытки империализма разжигать их и использовать в своих целях, выразив солидарность с борьбой народов Анголы, Кубы, Никарагуа, Ближнего Востока, Юга Африки и др. за свою свободу, независимое развитие и безопасность. Уничтожающей критике подверглась на конференции концепция «неоглобализма», которой США прикрывают свои методы государственного терроризма.

Конференция приняла также Харарское воззвание, текст которого был нацравлен Генеральному секретарю ЦК КПСС М. С. Горбачеву и президенту США Р. Рейгану. В нем содержался призыв «приложить все усилия, чтобы уменьшить существующую напряженность и содействовать созданию климата доверия в мире для того, чтобы облегчить решение основных международных проблем мирными средствами.., предотвратить возникновение ядерной войны». Со своей стороны, участники движения неприсоединения заявили о готовности и впредь активно участвовать в деле поддержания международной безопасности.

М.С. Горбачев тепло приветствовал участников конференции перед началом ее работы, подчеркнув, что Советский Союз видит в движении неприсоединения «мощную силу, противостоящую войне и агрессии, империализму, колониализму и расизму, силу, увеличивающую потенциал мира, разума и доброй воли». Он положительно откликнулся и на Харарское воззвание, подчеркнув решимость Советского Союза и дальше активно сотрудничать и взаимодействовать с неприсоединившимися странами.

Что касается президента США, то он даже не ответил авторам воззвания. Более того, в период работы конференции в Хараре госдепартамент США объявил об отказе от ранее данного обещания предоставить Зимбабве помощь в размере 13,5 млн. долл. в качестве наказания за критику участниками конференции политики США.

Движение неприсоединения объединяет самые различные по политическому и социально-экономическому развитию страны. Это одна из причин того, что в нем до сих пор распространены взгляды об одинаковой ответственности США и СССР, НАТО и ОВД за гонку вооружений и осложнение международной ситуации, о необходимости для освободившихся стран проводить политику «равноудаленности» от капиталистических и социалистических стран, предвзятые представления о помощи Советского Союза Афганистану, СРВ — Кампучии, равно как и откровенно враждебные взгляды на мир социализма и политику социалистических стран, вызванные собственными социальными, религиозными и иными предрассудками, а также реакционной пропагандой. Но общий курс движения неприсоединения сохраняет свою антиимпериалистическую направленность.

Прогресс в деле укрепления всеобщего мира и международной безопасности, прекращения разорительной гонки вооружений, возвращения к политике разрядки международной напряженности, подчеркнул М.С. Горбачев в послании участникам юбилейного заседания Генеральной Ассамблеи ООН по случаю 25-летия Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, — все это в решающей степени определяет осуществление таких важных задач, стоящих перед движением неприсоединения и перед всем международным сообществом, как ликвидация еще сохраняющихся на нашей планете, пусть небольших, очагов колониализма, противодействие навязыванию деколонизуемым территориям различных неоколониалистских статусов, ускорение процесса деколонизации в экономической области, перестройка международных экономических отношений на справедливой и демократической основе и т. д.

Все перечисленные направления деятельности движения неприсоединения постоянно находились в повестке дня форумов неприсоединившихся стран. По ним приняты многочисленные документы. В частности, еще на IV конференции неприсоединившихся стран в Алжире в 1973 году было подчеркнуто: «Политика неприсоединения... полностью отождествляется с освободительной борьбой угнетенных народов против всех форм угнетения и эксплуатации».

В борьбе против колониализма, расизма и неоколониализма неприсоединившиеся страны прибегали как к дипломатическому давлению на угнетающих, так и к различным формам материальной поддержки угнетенных.

Все большее внимание уделяют неприсоединившиеся страны борьбе за экономическую независимость.«Истина состоит в том,— заявил премьер-министр Зимбабве Р. Мугабе, — что экономика развивающегося Юга субсидирует экономику развитого Севера». А министр иностранных дел Зимбабве У. Мангвенде привел соответствующие цифры: 167 млрд. долл. выкачали развитые капиталистические страны из развивающихся стран в 1985 году при общем объеме их экономической «помощи» в 36 млрд. долл. Принятая в Хараре экономическая декларация ставит перед развивающимися странами насущные вопросы достижения хозяйственной самостоятельности, сосредоточивая внимание на том, что практически реально. Одновременно в Хараре была подчеркнута неразрывная связь между разоружением и развитием, не обходимость обратить на нужды развития в глобальном масштабе те огромные средства, которые тратятся на военные цели.

Неприсоединившиеся страны изыскивают новые формы общения и международного воздействия. Как уже отмечалось (см.гл.VIII), главы государств и правительств трех неприсоединившихся стран (Аргентина, Индия, Танзания), страны с официальным нейтральным статусом (Швеция), страны, придерживающейся нейтралистской позиции и приложившей немало сил для поддержания всеобщего мира (Мексика), а также страны, являющейся официально членом НАТО, но проводящей курс на переход к внеблоковой политике (Греция), обратились к СССР и США с призывом о полном прекращении испытаний, производства и размещения ядерного оружия и средств доставки, а также космических вооружений, а вслед за этим о значительном сокращении ядерных сил. Призыв делийской * группы государств был высоко оценен мировой общественностью. Однако американская сторона не ответила на него по существу.

С 1970 года сложилась традиция провозглашать страну, принимающую конференцию, координатором движения вплоть до созыва следующей встречи в верхах. Ее руководитель на этот же срок избирается председателем движения неприсоединения. После конференции в Хараре им стал Р. Мугабе, сменивший на этом посту премьер-министра Индии Р. Ганди.

Между конференциями глав государств и правительств, как правило, каждые три года проходят совещания министров иностранных дел. Решением текущих вопросов занимается координационное бюро, в котором ныне представлено три четверти неприсоединившихся стран. Помимо регулярных ежемесячных встреч их представителей в ООН, координационное бюро проводит и заседания на уровне министров иностранных дел.

В марте 1987 года координационное бюро движения неприсоединения рассмотрело, например, в качестве важнейшего и неотложного вопрос о ликвидации напряженности в районе Латинской Америки и Карибского бассейна, о достижении взаимоприемлемого политического урегулирования в Центральной Америке. В послании, направленном участникам заседания координационного бюро, министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе высоко оценил усилия движения неприсоединения в защиту коренных интересов стран и народов этого региона, их неотъемлемого права на независимое развитие в условиях мира и безопасности без иностранного вмешательства.

Достижение политической независимости колониальными странами поставило на м^жду н арод н ый* эко но м и - повестку дня и достижение экономической

ческий порядок независимости. .эта цель была провозгла

шена в качестве одной из основных еще на I конференции неприсоединившихся стран в Белграде в 1961 году.

Постановка задачи достижения экономической независимости объективно подводила молодые освободившиеся государства к необходимости создания организации, занимающейся координированием их экономической деятельности. Это диктовалось еще и тем, что созданный империалистическими странами в первые послевоенные годы механизм международных экономических отношений, включавший Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ), олицетворял «старый экономический порядок», служивший целям эксплуатации ныне освободившихся стран.

В Лимской декларации, принятой сессией ЮНКТАД в октябре 1971

года, был поставлен вопрос о создании более справедливого и рационального порядка в международных экономических отношениях. В сентябре 1973 года на IV конференции неприсоединив- шихся стран в Алжире была впервые сформулирована в рамках движения основная цель борьбы развивающихся стран в сфере мировой экономики и международных экономических отношений. В Экономической декларации они поставили перед собой стратегическую цель добиваться «создания гарантий установления нового международного экономического порядка, соответствующего требованиям подлинной демократии».

Развивающиеся страны выступили в ООН за проведение специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной вопросам установления нового международного экономического порядка (НМЭП). Такая сессия (IV специальная) состоялась в апреле — мае 1974 года. После длительной дискуссии она одобрила два важных документа: Декларацию об установлении нового международного экономического порядка и Программу действий по установлению нового международного экономического порядка. В декларации провозглашались принципы, на основе которых должна создаваться новая система международных экономических отношений: право всех государств на суверенитет, равенство, самоопределение; недопустимость территориальных захватов; право государств на суверенное распоряжение своими ресурсами; право на национализацию, на контроль за деятельностью транснациональных корпораций. Экономическая и финансовая помощь, указывалось в декларации, должна предоставляться безо всяких условий. В документе специально подчеркивалась необходимость справедливого соотношения цен на сырье и промышленные товары. Провозглашался принцип установления режима преференций для товаров, идущих из развивающихся стран. Страны, поддержавшие декларацию, выступили за перестройку международной валютной системы, с тем чтобы она обеспечила развитие и приток реальных ресурсов в развивающиеся страны. В соответствии с декларацией каждое государство имеет право на выбор общественно-экономической системы, и этот выбор должен уважаться.

В принятой IV специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН Программе действий были намечены меры, направленные на регулирование рынков сырья, на финансирование экономического развития, на осуществление индустриализации в развивающихся странах, на контроль за деятельностью ТНК.

Декларация и Программа действий определили основные направления деятельности развивающихся стран в сфере международных экономических отношений. Развивающиеся страны ставили своей стратегической целью создание такой системы международных экономических отношений, которая позволила бы им осуществлять быстрое экономическое развитие и получать необходимые средства для такого развития. Решение этой задачи предполагало значительное сужение действия механизмов мировой капиталистической экономики, таких как конкуренция, рыночные механизмы, механизмы ценообразования.

Возлагая на капитализм ответственность за бедственное состояние их экономик, развивающиеся страны требовали от капиталистических стран компенсации за экономический ущерб, наносимый ими развивающимся странам. В связи с этим последние выдвинули к развитым странам требование довести к 1980 году объем предоставляемой ими экономической и финансовой помощи до 0,7% от валового национального продукта, а в дальнейшем— до 1%. Однако это требование адресовалось как капиталистическим, так и социалистическим странам. Несправедливость такого подхода очевидна, ибо социалистические страны не несут ответственности за экономическую отсталость развивающихся стран, доставшуюся тем в наследство от колониального прошлого, не извлекали и не извлекают прибыли в развивающихся странах. «Помощь социалистических государств развивающимся странам — не возмещение нанесенного ущерба, не расплата за старые грехи; это помощь друга и союзника в борьбе против общего противника — империализма, колониализма, неоколониализма», — говорилось в Заявлении Советского правительства о перестройке международных экономических отношений, направленном 4 октября 1976 г. на имя генерального секретаря ООН.

При экономическом и техническом содействии государств — членов СЭВ в более чем 100 развивающихся странах к середине 80-х годов уже построено около 3900 объектов. Кроме того, свыше 80 тыс. граждан более чем 120 развивающихся стран ежегодно находятся на обучении в высших и средних учебных заведениях государств социалистического содружества, более 15 тыс. человек из 70 стран проходят в странах СЭВ производственное обучение. В целом, как сообщил представитель СССР на Международной конференции по вопросу о чрезвычайном положении в Африке в Женеве в 1985 году, объем помощи Советского Союза развивающимся странам, подсчитанный по методологии ООН, превысил 1,2% его ВНП.

Капиталистические страны, будучи не в состоянии выступить открыто против развивающихся стран в вопросе об установлении НМЭП, делали все возможное для того, чтобы заставить их сойти с занятых позиций. Соглашаясь с тем, что объем экономической и финансовой помощи Запада развивающимся странам должен быть увеличен, они упорно выступали против тех принципов НМЭП и мер по его реализации, которые серьезно ограничивали действия механизмов капиталистической экономики и деятельность иностранных монополий и транснациональных корпораций в развивающихся странах.

Упорная борьба между развивающимися и капиталистическими странами развернулась вокруг вопроса о принятии Хартии экономических прав и обязанностей государств, разработанной в соответствии с рекомендациями III сессии ЮНКТАД в Сантьяго в 1972 году. Капиталистические страны выступили против сильной роли государства в решении экономических вопросов, стремясь навязать развивающимся странам экономическое развитие, основанное на рыночных механизмах и частной собственности. Социалистические страны поддерживали экономическую платформу развивающихся стран, в том числе акцент на развитие государственного сектора в экономике и стремление ограничить засилье иностранного капитала. Хартия экономических прав и обязанностей в декабре 1974 года была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН.

Хартия содержит перечисление основных принципов, на которых должны основываться международные экономические отношения. Наряду с принципами, носящими социально-экономический характер, такими как взаимная выгода, международное сотрудничество, в Хартию были внесены принципы, носящие политический характер, — мирное сосуществование, международная социальная справедливость, недопущение попыток гегемонизма и создания сфер влияния, устранение несправедливостей, лишающих народы естественных ресурсов, необходимых им для развития. Эти политические пункты стали объектом острой критики со стороны капиталистических стран, рассматривавших политизацию документа как угрозу функционированию мировой экономики на капиталистических принципах хозяйствования.

Второй раздел Хартии касается основных прав и обязанностей государств. Среди зафиксированных в Хартии обязанностей государств имеется обязанность «содействовать осуществлению всеобщего и полного разоружения под действенным международным контролем и использовать высвободившиеся в результате действенных мер по разоружению средства для их экономического и социального развития, причем значительная часть этих средств будет предоставлена дополнительно развивающимся странам для нужд развития». Этот пункт был внесен социалистическими странами.

Существование прямой связи между разоружением и развити ем, преодолением отсталости признают и развивающиеся страны. Для них эта проблема отягощается гонкой вооружений, милитаризацией самих этих стран, которая осуществляется империалистическими державами в контакте с силами внутренней реакции. Подсчитано, что доля развивающихся стран в глобальном военном бюджете выросла с 5,7% в 1960 году до 15% к началу 80-х годов. Темпы прироста военных ассигнований в этой группе стран в 80-е годы еще более возросли и превышают соответствующие темпы в группе промышленно развитых стран. Это, разумеется, ставит дополнительные преграды на пути НМЭП.

В 1975 году состоялась VII специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, на которой были рассмотрены конкретные вопросы, связанные с установлением НМЭП. Западные державы заняли полностью обструкционистскую позицию по этим вопросам.

В результате такой тактики VII специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН закончилась провалом.

Вместе с тем западные страны предприняли ряд маневров с целью расколоть 'развивающиеся страны, приняв, в частности, решение об увеличении некоторым из них экономической помощи. В ноябре 1973 года Франция объявила о намерении в течение трех следующих лет увеличить экономическую помощь развивающимся странам на 50%, а в июне 1975 года объявила о намерении довести объем экономической помощи до 1 % от ВНП. В феврале 1975 года ЕЭС подписало с 46 развивающимися странами I Ломейскую конвенцию, в соответствии с которой почти 95% сельскохозяйственной продукции из этих стран получило беспошлинный доступ на рынки стран — членов ЕЭС, были стабилизированы цены на сельскохозяйственные продукты и железную руду. В мае 1975 года Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — объединение капиталистических государств для согласования общей экономической и торговой политики, существующее с 1960 года, — приняла решение начать самостоятельный диалог с развивающимися странами, получивший в международной терминологии название «диалог Север — Юг». В рамках диалога Север — Юг были проведены Парижская конференция 9 стран—участниц ОЭСР и 13 развивающихся стран (1975—1977 гг.), встречи в рамках МВФ, МБРР и ГАТТ, наконец, в октябре 1981 года — совещание на высшем уровне указанных 22 стран в Канкуне (Мексика). Соглашаясь на отдельные, частичные уступки, западные державы настаивали на практически полном сохранении механизмов, действующих в сфере мирохозяйственных отношений капитализма, то есть, по существу, закреплении неравноправных отношений неоколониализма. Это не могло стать основой для взаимоприемлемых решений. Диалог Север — Юг не дал тех результатов, на которые рассчитывали ряд руководителей развивающихся стран.

Со своей стороны, развивающиеся страны предприняли ряд мер для того, чтобы начать установление НМЭП. В феврале 1975

года 110 развивающихся стран провели в Дакаре конференцию по проблемам сырья. Тогда же состоялась встреча «группы 77» в Алжире, где было принято решение увеличить долю развивающихся стран в мировом промышленном производстве с 7% в 1975 году до 25 % в 2000 году.

В январе 1976 года «группа 77» на встрече в Маниле одобрила Декларацию и Программу действий по установлению НМЭП. Развивающиеся страны договорились о том, чтобы урегулировать положение на 18 сырьевых рынках. Это урегулирование предполагало согласование квот добычи и стабилизацию цен. «Группа 77» в феврале 1979 года на совещании в Аруше (Танзания) одобрила программу требований, главным из которых было требование структурной перестройки мировой экономики. С этим требованием «группа 77» выступила на V сессии ЮНКТАД, проводившейся в Маниле в мае 1979 года.

Определенным успехом развивающихся стран в борьбе за НМЭП можно считать изменение в 1985 году статуса Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) — превращение ее из органа Генеральной Ассамблеи в новое, шестнадцатое по счету специализированное учреждение ООН. Эта реорганизация была призвана содействовать решению назревших проблем развивающихся стран, в частности в сфере промышленного производства.

Но итоги борьбы за установление НМЭП свидетельствуют о том, что путь частичных решений, основанных на некоторых уступках развивающимся странам со стороны капиталистических стран, непродуктивен и принес незначительные результаты. Большинство решений, принятых на сессиях ЮНКТАД, так и осталось на бумаге. Например, из 18 намеченных международных соглашений по сырью к настоящему времени заключено лишь 3. Не вошло в силу решение о создании общего фонда стабилизации цен на сырье. Не действует общая система преференций, без которой невозможен рост экспорта из развивающихся стран в развитые. Не проведена реформа МВФ, на чем настаивают развивающиеся страны. Значительно возросла задолженность развивающихся стран.

Все это ставит перед развивающимися странами на повестку дня необходимость добиваться проведения глобальных переговоров по НМЭП. Предложение о проведении таких переговоров выдвинула VI конференция неприсоединившихся стран в Гаване в 1979 году. Его поддержала и VII конференция в Дели в 1983 году. Соответствующие решения на этот счет принимались неоднократно Генеральной Ассамблеей ООН. В пользу созыва всемирного форума, где можно было бы в комплексе обсудить все то, что отягощает мировые хозяйственные связи, высказалось 42-е заседание сессии СЭВ осенью 1986 года. Однако до биться начала глобальных переговоров по НМЭП ввиду сопротивления стран Запада до сих пор не удалось.

В последнее время развивающиеся страны уделяли большое внимание проблеме сотрудничества «Юг — Юг». В июне 1987 года в Пхеньяне состоялась чрезвычайная конференция неприсоеди- нившихся стран по сотрудничеству «Юг — Юг». Приветствуя участников конференции, Председатель Совета Министров СССР

Н. И. Рыжков подчеркнул, что развитие всестороннего сотрудничества неприсоединившихся стран может стать важным фактором ускорения их экономического развития и укрепления самостоятельности и создания НМЭП.

Среди исторических инициатив, выдвинутых XXVII съездом КПСС, важное место

Советская концепция заняла концепция создания всеобъемлю-

международнои эконо- „ „

мической безопасности Щеи системы международной безопас

ности. В свою очередь, в рамках международной экономической безопасности, являющейся интегральной частью этой системы, большое внимание уделено конструктивному решению ряда острых проблем, имеющих самое непосредственное отношение к перспективам экономического роста развивающихся государств. На первое место среди этих проблем в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии поставлен «совместный поиск путей справедливого урегулирования проблемы задолженности».

Проблема внешней задолженности стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрела катастрофические размеры в начале 80-х годов, когда в 1986 году был перейден рубеж в 1 триллион долл. У основной группы стран-должников внешний долг утроился за менее чем десятилетний период. По данным Международного валютного фонда, резко возросшие выплаты развивающихся стран по накопленным долгам достигли к 1986 году почти 150 млрд. долл. Платежи по полученным кредитам и процентам на них уже в 1983 году оказались меньше, чем новые займы, предоставленные развивающимся странам транснациональными банками империалистических держав.

Одновременно империалистические страны стремятся не допустить ослабления экономической и финансовой зависимости развивающихся стран с целью сохранения их в орбите капиталистической эксплуатации, для создания в этих странах классовых союзников империализма. Острая политическая борьба по проблеме ликвидации долга, развернувшаяся в мире в связи с острой кризисной ситуацией, обнажила неспособность капитализма найти справедливое решение им самим же порожденной проблемы.

Именно «установление нового мирового экономического порядка, гарантирующего равную экономическую безопасность всех государств», включено в качестве другой важнейшей составляющей в предложенную Советским Союзом концепцию между народной экономической безопасности. Многочисленные конкретные меры, предусмотренные концепцией НМЭП с целью облегчения экономических трудностей развивающихся стран, находят решительную поддержку Советского Союза, других стран социалистического содружества. Среди этих мер — установление более справедливого соотношения между ценами на сырье и промышленную продукцию, создание международного механизма для стабилизации цен на сырьевые товары, увеличение потока передовой технологии, необходимой развивающимся странам, коренной пересмотр мировой капиталистической валютно-кредитной системы, эффективное регулирование деятельности ТНК и др.

Советский Союз поддержал прогрессивные требования НМЭП, созвучные советским предложениям об обеспечении международной экономической безопасности. Еще в середине 60-х годов наша страна подала пример другим государствам, отменив пошлины на импорт товаров из развивающихся стран. Советский Союз предоставляет им льготную межгосударственную помощь с оплатой их экспортной продукцией, решительно выступает в ООН за скорейшее принятие таких документов, как кодекс поведения для ТНК, кодекс поведения в области передачи технологии, за реформу валютной и патентной системы. СССР ратифицировал Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву, кодекс поведения для линейных судоходных конференций.

В дальнейшем развитии двусторонних отношений Советского Союза с развивающимися странами большую роль играет углубление торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. С рядом развивающихся стран Советский Союз перешел к практике заключения долгосрочных соглашений об основных направлениях экономического, торгового и научно-технического сотрудничества до 2000 года. В 70—80-е годы налаживалось сотрудничество в области экономического планирования.

Согласованная линия братских социалистических стран на перестройку международных экономических отношений на демократической и справедливой основе нашла свое отражение в документах Экономического совещания стран—членов СЭВ на высшем уровне (июнь 1984 г.), других встреч руководителей социалистических стран, в документах Будапештского (июнь 1986

г.) и Берлинского (май 1987 г.) совещаний ПКК государств — участников Варшавского Договора.

Советский Союз вместе с братскими социалистическими странами не упускает из виду экономические проблемы развивающихся государств и при решении такой важной ключевой проблемы современности, как обеспечение мира и международной безопасности. В качестве неотъемлемой составной части экономического аспекта всеобъемлющей системы международной безопасности XXVII съезд КПСС назвал разработку принципов использования на благо мирового сообщества, прежде всего развивающихся стран, части средств, которые будут высвобождаться в результате сокращения военных бюджетов.

Представляется неслучайной связь между попытками империализма еще шире вовлечь развивающиеся страны в гонку вооружений и его стремлением увековечить их экономическую отсталость, между более чем триллионным долгом развивающихся стран и 900 млрд. долл. мировых военных расходов в 1986 году.

Реализация конкретных предложений Советского Союза, сформулированных в Заявлении М. С. Горбачева от 15 января 1986

г., инициатив других социалистических стран по проблемам ограничения вооружений и разоружения позволила бы высвободить на цели развития значительные материальные и людские ресурсы, содействовать тем самым решению экономических и социальных проблем развивающихся государств.

Программные установки Политического доклада ЦК КПСС XXVII съезду партии поставили задачи ограничения гонки вооружений и разоружения в тесную связь с объединением усилий в решении глобальных проблем, от которых зависят судьбы человечества. Среди них — преодоление экономической отсталости, ликвидация обширных зон голода, нищеты, эпидемических болезней, неграмотности; обеспечение потребностей человечества в энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсах; защита природной среды; мирное освоение Мирового океана и космоса.

Одобрение на 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции «Международная экономическая безопасность», выдвинутой по инициативе Советского Союза, явилось выражением признания мировым сообществом важности и актуальности задачи нормализации международных экономических отношений.

В августе 1987 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась международная конференция по взаимосвязи между разоружением и развитием, в работе которой приняли участие делегаты 140 стран. СССР выступил на ней с развернутым обоснованием фундаментального принципа «Разоружение для развития», который должен заменить навязанный милитаризмом порядок вещей, предполагающий вооружение вместо развития. В Обращении к участникам конференции Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев подчеркнул: «Принцип развития через разоружение органично встроен в концепцию создания всеобъемлющей системы международного мира и безопасности, предложенной мировому сообществу группой социалистических стран». В качестве конкретной меры, которую можно было бы реализовать незамедлительно, СССР предложил создание в рамках ООН международного фонда «Разоружение для развития», открытого для всех государств. СССР готов к участию в таком фонде. Что касается США, то они бойкотировали конференцию.