ПОБЕДЫ КРАСНОЙ АРМИИ В 1942—1943 ГОДАХ И ИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ. МОСКОВСКАЯ И ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИИ

Великая победа Красной К концу июля 1942 года для операций Армии под Сталинградом на южном стратегическом направлении гитлеровское командование сосредоточило 97 дивизий — 40% всех соединений, действующих на советско-германском фронте.

августа 6-я германская армия перешла в наступление* стремясь быстро овладеть Сталинградом. Вместе с ней действовали 3-я и 4-я румынские армии и 8-я итальянская армия. 13 сентября начался общий штурм города, и к 27 сентября фашисты овладели его центром. Но Красная Армия продолжала упорные бои за Сталинград, сковывая огромную гитлеровскую армию. На отдельных этапах Сталинградской битвы действовало с обеих сторон свыше 2 млн. человек, более 2 тыс. танков, столько же самолетов.

В ходе обороны Сталинграда советское командование готовило контрнаступление. План контрнаступления Красной Армии предусматривал окружение всей сталинградской группировки войск противника и ее уничтожение. 19 ноября 1942 г. началось наступление советских войск под Сталинградом. 23 ноября в районе города Калач соединились танковые части Юго-Западного и Сталинградского фронтов. 22 лучшие немецкие дивизии попали в окружение.

В начале декабря 1942 года советские войска предприняли наступление с целью ликвидации окруженной группировки врага. Сильная группировка немецких войск под командованием фельдмаршала Манштейна пыталась деблокировать окруженные дивизии, но потерпела неудачу. Советское командование предложило окруженной вражеской группировке капитулировать, но ее командующий генерал-фельдмаршал Паулюс отклонил ультиматум о капитуляции. 10 января 1943 г. части Красной Армии начали наступление, и вражеская группировка была рассечена на две части.

й армии во главе с Паулюсом. 2 февраля капитулировали последние остатки сопротивлявшихся немецких войск. В ходе Сталинградской битвы было разгромлено пять армий Германии и ее союзников, которые потеряли около 1,5 млн. солдат и офицеров. В период с 19 ноября 1942 по 2 февраля 1943 г. враг потерял до 2 тыс. танков и штурмовых орудий, около 3 тыс. самолетов, более 10 тыс. орудий и минометов, 70 тыс. автомашин. Свыше 91 тыс. солдат и офицеров противника были взяты в плен, в том числе более 2,5 тыс. офицеров й 24 генерала во главе с генерал-фельд- маршалом Паулюсом.

Одновременно со Сталинградской битвой развернулась и битва за Кавказ. Войска Северо-Кавказского и Закавказского фронтов во взаимодействии с Черноморским флотом в тяжелых боях остановили немцев в предгорьях и на перевалах Главного Кавказского хребта, а затем разгромили и изгнали их с территории Северного Кавказа. При этом немецкая группировка была рассечена на две части: одна отошла к Ростову, другая — на Таманский полуостров, где немцами были возведены сильные укрепления, особенно под Новороссийском. На южной окраине этого города проходила знаменитая семимесячная оборона «Малой земли» — плацдарма, отвоеванного у оккупантов моряками Черноморского флота в начале февраля 1943 года. Этот плацдарм сыграл большую роль в успешном проведении операции по освобождению Новороссийска в сентябре 1943 года.

В результате Сталинградской битвы стратегическая инициатива на всех фронтах полностью и окончательно перешла к Красной Армии. Развернув общее стратегическое наступление на огромном фронте от Ленинграда до Кавказского хребта, Красная Армия начала массовое изгнание оккупантов с советской земли. В ходе зимней кампании 1942/43 года Красная Армия разгромила 113 вражеских дивизий и освободила территорию в 480 тыс. кв. км.

Великая битва под Сталинградом имела огромное морально- политическое значение для всей страны. Она вдохновила воинов Красной Армии, весь советский народ на новые подвиги и свершения, вселила глубокую уверенность в победе.

В основе побед Красной Армии под Сталинградом и в зимней кампании 1942/43 года лежали экономические успехи Советского Союза.

668 танков (на 14 200 больше, чем в Германии). (Следует иметь в виду, что накануне войны Германия в 1,5—2,5 раза превосходила СССР по производству важнейших видов промышленной продукции.) Такие возможности были заложены в преимуществах социалистической системы хозяйства, в морально-политическом единстве советского народа, организованно и самоотверженно действовавшего под руководством Коммунистической партии и Советского правительства.

В итоге полутора лет войны были созданы необходимые политические, экономические и военные предпосылки для коренного перелома в ходе войны в пользу Советского Союза. Великая победа под Сталинградом внесла решающий вклад в достижение этого перелома. В этом в первую очередь и заключается ее огромное международное значение. Победы на советско-германском фронте представляли самый существенный вклад в общую победу союзников по антифашистской коалиции.

К осени 1942 года в состоянии войны находились уже 44 государства мира с населением 1 млрд. 700 млн. человек, что составляло 4/б всего населения Земли.

Победы под Сталинградом и в зимней кампании 1942/43 года существенным образом изменили международную обстановку. СССР представал перед всем миром не только как держава, вносящая решающий вклад в борьбу с фашистской Германией, но и способная одержать победу над ней. Мир убеждался тем самым в прочности социалистического строя в СССР.

Победы Красной Армии дали новый мощный толчок движению Сопротивления во всех оккупированных странах Европы, вдохновляли порабощенные народы на вооруженную борьбу с фашистскими захватчиками, на достижение победы над ними.

В странах антигитлеровской коалиции, прежде всего в Великобритании и США, победа под Сталинградом вызвала мощную волну солидарности трудящихся с Советским Союзом, активизировала их борьбу за открытие второго фронта.

Разгром фашистской Германии и ее сателлитов под Сталинградом привел к резкому усилению противоречий в фашистском лагере, усилил стремление союзников Германии выйти из войны.

Под влиянием побед Советского Союза активизировалась антифашистская борьба в Италии и в гитлеровской Германии.

Особенно заметно повлияла Сталинградская победа на позицию некоторых нейтральных стран. Стали ухудшаться отношения между Швецией и Германией. Резко изменилась позиция Турции. Накануне перехода Красной Армии в наступление под Сталинградом турецкое правительство сосредоточило на советско-турецкой границе 26 дивизий, готовых к вторжению с целью захва та граничащих с Турцией советских территорий. Узнав о контрнаступлении Красной Армии, правительство Турции немедленно приостановило приготовления к войне против Советского Союза. Не порывая связей с гитлеровской Германией и не отказываясь от антисоветской политики, турецкое правительство вступило в переговоры с представителями Великобритании и США. Особенно в этих переговорах был заинтересован Черчилль. В послании И. В. Сталину от 24 ноября он писал о важности заставить Турцию вступить в войну на стороне антигитлеровской коалиции. Черчилль сообщал, что Англия уже осуществляет значительные поставки оружия Турции.

Усердие У. Черчилля по вовлечению Турции в войну было продиктовано стремлением использовать ее для осуществления английских планов на Балканах: помешать Красной Армии освобождать Балканские страны. Давая туманные обещания Великобритании вступить в войну против Германии, турецкое правительство в действительности не собиралось порывать с блоком государств-агрессоров.

Победы под Сталинградом и зимнее наступление 1942/43 года оказали большое влияние на правящие круги и руководителей Великобритании и США. У. Черчилль и Ф. Рузвельт направили И. В. Сталину поздравления в связи с «изумительной победой», как писал британский премьер-министр. Рузвельт назвал Сталинградскую битву «поворотным пунктом войны союзных наций против сил агрессии». Но в то же время возрастающая мощь Советского Союза вызвала тревогу правящих кругов этих стран.

Высадка Средиземноморский театр военных действий

англо-американских Для держав «оси» стал второстепенным с

войск ^ момента нападения гитлеровской Германии

в Северной Африке и ее сателлитов на Советский Союз. Это по

зволило английским войскам создать там большой перевес в силах, который, однако, английское командование не смогло эффективно реализовать. Более того, в мае 1942 года войска генерала Роммеля перешли в наступление и в июне заставили капитулировать английскую армию в крепости Тобрук. Это открыло дорогу в Египет, и вскоре армия Роммеля подошла к Эль-Ала- мейну — последнему оборонительному рубежу, прикрывавшему дельту Нила и Суэцкий канал. Английское командование уже готовилось вывести свои войска из Египта. Однако в начале июля итало-германские войска приостановили дальнейшее наступление в связи с переброской танковых дивизий, специально подготовленных для использования в Африке, на советско-германский фронт. Героическая борьба Советского Союза против гитлеровских войск спасла английскую 8-ю армию от неминуемой катастрофы и дала ей возможность восстановить свои силы.

В июле 1942 года положение воюющих сторон в Египте стабилизировалось.

Значительная часть французских колоний в Африке с момента разгрома Франции в 1940 году находилась под властью коллаборационистского правительства Виши, что давало державам «оси» возможность использовать французские владения в Африке для получения стратегического сырья и в ряде случаев для проведения военных операций.

Приняв решение открыть военные действия во Французской Северной Африке, правительства США и Великобритании имели в виду поставить французские владения под свой контроль и овладеть их богатейшими природными ресурсами.

Осуществлению этих целей империалистической политики США и Великобритании мешало движение «Свободная Франция», боровшееся за восстановление национальной независимости и суверенитета Франции.

Успех.высадки англо-американских войск был обеспечен героической борьбой Красной Армии, которая не дала возможности державам «оси» сосредоточить в Северной Африке сколько- нибудь значительные силы: в Марокко, Алжире, Тунисе к моменту высадки не было германо-итальянских войск и их военно-морских сил. Сопротивление англо-американским десантным силам практически могли оказать только французские войска правительства Виши, дислоцировавшиеся тогда в количестве 110 тыс. человек в Марокко.

В ночь на 8 ноября 1942 г. англо-американские войска высадились в районах Касабланки, Орана и Алжира, не встречая сопротивления. 11 ноября французский адмирал Дарлан, считавшийся «преемником» Петэна, ярый антибританец, отдал приказ о прекращении какого-либо сопротивления союзникам. Такое поведение Дарлана объяснялось тем, что он вошел в контакт с американцами и при их содействии совершил «алжирский переворот», в результате которого были созданы основы американо- вишистского управления в Северной Африке.

«Воцарением» Дарлана были недовольны англичане и, особенно, сторонники де Голля в Алжире и во Франции. Северная Африка превратилась в предмет ожесточенной империалистической борьбы трех западных стран. Североафриканская операция союзников привела к тому, что Германия оккупировала всю Францию.

Высадка в Северной Африке не заменяла второго фронта в Европе, не оттянула вражеские силы с советско-германского фронта. В то же время она ясно показала германскому командованию, что союзники не собираются высаживать десант в Западной Европе. Это позволило Германии в течение декабря 1942 до февраля 1943 года перебросить из Франции, Бельгии, Голландии и самой Германии на восточный фронт 27 дивизий. Сообщая об этом Черчиллю, И. В. Сталин сделал вывод: «Таким образом, вместо помощи Советскому Союзу путем отвлечения германских сил с советско-германского фронта получилось облегчение для Гитлера».

К концу 1942 года в международных отношениях выдвинулся ряд проблем, по которым Великобритании и США необходимо было выработать согласованную позицию. В первую очередь это была проблема взаимоотношений с Советским Союзом. Англия и США понимали необходимость перейти к более активным военным действиям, иначе Европа может быть освобождена от гитлеровских агрессоров без их участия. К тому же для американцев важно было срочно рассмотреть вопрос о ситуации в Северной Африке после убийства в декабре 1942 года их ставленника адмирала Дарлана.

Обсуждению этих и других проблем и выработке общей военной стратегии на 1943 год была посвящена англо-американская конференция, проходившая в Касабланке в январе 1943 года.

При обсуждении ситуации, сложившейся во Французской Северной Африке, позиции Рузвельта и Черчилля существенно расходились. Борьба шла по вопросу о том, чей кандидат будет возглавлять французскую администрацию в Северной Африке. Рузвельт поддерживал генерала Жиро, Черчилль — генерала де Голля. В Касабланке было принято компромиссное решение — Жиро и де Голль на равных правах должны были выработать план совместных действий и создать временный орган для управления Северной Африкой. После состоявшейся в ходе конференции личной беседы Рузвельта с де Голлем последний писал: «С тех пор как Америка вступила в войну, Рузвельт решил, что мир будет миром американским, что именно ему принадлежит право диктовать условия организации этого мира, — он хотел, чтобы страны, раздавленные испытаниями войны, признали за ним право судить, и считал, что, в частности, он станет спасителем Франции и вершителем ее судеб».

В июне 1943 года в Алжире был образован Французский комитет Национального освобождения (ФКНО), председателями которого одновременно стали оба генерала. Советское правительство выступило за официальное признание ФКНО. В августе 1943

года правительства трех держав признали ФКНО.

На конференции в Касабланке Рузвельт коснулся и проблемы войны с Японией. Он высказался за то, чтобы Советский Союз присоединился к борьбе против Японии, после того как Германия будет выведена из войны.

Важное значение конференции в Касабланке состояло в том, что Рузвельт выступил с заявлением: США и Великобритания

будут продолжать войну с Германией, Италией и Японией до их безоговорочной капитуляции. Однако практических действий по разгрому гитлеровских армий в Европе правительства США и Великобритании не предпринимали.

На конференции западные союзники ушли от решения главной военно-стратегической проблемы — открыть второй фронт в Европе в 1943 году и тем самым ускорить разгром блока фашистских агрессоров. Вместо этого Рузвельт согласился с планом Черчилля осуществить в 1943 году высадку англо-американ- ских войск в Сицилию с последующим их вторжением на Апеннинский полуостров. Намеченный план военных действий был реализацией стремления Черчилля осуществить «балканский вариант» второго фронта.

Проблема открытия второго фронта обсуждалась и на последующих сепаратных конференциях глав правительств США и Великобритании, состоявшихся в Вашингтоне (май 1943 г.) и Квебеке (август 1943 г.).

К началу работы третьей Вашингтонской конференции воен- но-стратегическая обстановка в мире изменилась в пользу антифашистской коалиции в результате исторических побед Советского Союза под Сталинградом и на Кавказе, а также успехов, одержанных западными союзниками в Северной Африке. Правительствам западных стран было хорошо известно о крупных операциях на советско-германском фронте, которые Германия намечала осуществить летом 1943 года. В этой связи И. В. Сталин в послании Рузвельту от 26 мая 1943 г. писал о подготовке Красной Армией контрударов по фашистским полчищам, но их успех, говорилось в послании, во многом «будет зависеть также от того, насколько быстрыми и активными будут англо-американские военные действия в Европе».

Тем не менее главы правительств США и Великобритании на конференциях в Вашингтоне и Квебеке ограничились лишь подтверждением ранее принятого ими решения в Касабланке открыть второй фронт во Франции весной 1944 года.

К 25 марта 1943 г. фронт советских войск Курская битва и ее выдвинулся на запад южнее Орла и север-

по^едствияНЫе нее Белгорода, образовав к западу обшир

ный Курский выступ. Это открывало для каждой воюющей стороны возможность развернуть наступление большого стратегического масштаба.

Нацистское руководство во главе с Гитлером было уверено, что Германия еще сможет нанести тяжелое поражение Советскому Союзу и выиграть войну. 13 января 1943 г. Гитлером был издан приказ о ведении тотальной войны «в интересах возможно быстрейшего заключения победоносного мира». Тотальная война дала возможность мобилизовать новые контингенты солдат для фронта и рабочих для военной промышленности не только за счет Германии, но и всей оккупированной Европы. Численность вооруженных сил Германии была доведена до 10,3 млн. солдат и офицеров.

С целью вернуть утраченную стратегическую инициативу, повернуть ход войны в свою пользу германское командование разработало операцию «Цитадель» для нанесения удара по советским войскам, занимавшим Курский выступ. В последующем предусматривалось развить наступление на северо-восток, в обход Москвы, чтобы выйти в тыл центральной группировки советских войск. В операции должны были участвовать 50 дивизий, которые поддерживались еще 20 дивизиями, примыкавшими к району наступления с флангов. Всего на Курской дуге было сосредоточено к началу наступления свыше 900 тыс. человек, около 10 тыс. орудий и минометов, 2,7 тыс. танков и самоходных орудий, около 2050 самолетов. Важное место в операции отводилось применению новой боевой техники: танков «Пантера» и «Тигр», штурмовых орудий «Фердинанд» и новых самолетов «Фокке- Вульф-190А» и «Хейнкель-129».

По данным разведки, наступление противника было назначено на 3 часа 5 июля. Но в 2 часа 20 минут маршал Жуков отдал приказ о начале контрподготовки. «Все кругом закрутилось, завертелось, раздался ужасный грохот — началось величайшее сражение в районе Курской дуги», — писал в своих мемуарах маршал Жуков. Противник потратил два часа, чтобы восстановить порядок и начать артиллерийскую подготовку наступления, которая была проведена уже ослабленными силами. Около 5

часов утра в воздухе появилась авиация немцев, а их общее наступление началось еще через полчаса. До 10 июля, потеряв значительную часть танков, немецкие войска не смогли продвинуться вперед. Утром 12 июля в районе Прохоровки началось самое крупное встречное танковое сражение второй мировой войны. В этой величайшей танковой битве с обеих сторон участвовало более 12 тыс. танков и самоходных орудий. Одновременно шли ожесточенные воздушные бои. Вместе с советскими летчиками в Курской битве сражались и французские летчики эскадрильи «Нормандия».

50 дней продолжалась Курская битва — одна из крупнейших битв второй мировой войны. Красной Армией было разгромлено 30

отборных дивизий противника, в том числе 7 танковых. Общие потери врага составили свыше 500 тыс. солдат и офицеров, 1500 танков, в том числе большое количество «Тигров» и «Пантер», 3 тыс. орудий и свыше 3,7 тыс. самолетов. Эти потери гитлеровская Германия уже не могла восполнить никакими «тотальными мобилизациями».

Выиграв битву на Курской дуге, советские войска завершили коренной перелом в Великой Отечественной войне, окончательно и бесповоротно овладели стратегической наступательной инициативой.

Разгром фашистских войск на Курской дуге имел крупнейшее международное значение: он оказал глубокое влияние на последующее развитие всей мировой войны, на судьбы многих народов и государств. Это сражение продемонстрировало всему миру способность Советского Союза своими силами разгромить Германию и ее сателлитов, престижу немецкой армии был нанесен сокрушительный удар. Теперь не только на советско-германском фронте, но и на всех фронтах второй мировой войны вооруженные силы фашистского блока вынуждены были перейти к стратегической обороне.

Контрнаступление советских войск под Курском перешло в общее стратегическое наступление. 5 августа были освобождены Орел и Белгород, 23 августа — Харьков. В наступление перешли войска Юго-Западного и Южного фронтов, которые, освободив Донбасс, вышли к Днепру. Широкий и глубокий Днепр был с ходу форсирован Красной Армией. На правом берегу его сразу были созданы 23 плацдарма. Здесь потерпела поражение оборонительная стратегия немцев, как под Курском — их наступательная стратегия. Наступление Красной Армии продолжалось по фронту длиной в 1500 км.

В итоге летне-осеннего наступления 1943 года Красная Армия продвинулась на запад на 300—600 км. Одновременно и согласованно с Красной Армией действовали советские партизаны, наносившие сильные удары по врагу. Теперь над Германией и ее союзниками нависла непосредственная угроза поражения.

Разгром фашистских войск под Курском создал весьма благоприятные условия для действий англо-американских войск в Сицилии и Южной Италии. Летом 1943 года Гитлер перебросил на советско-германский фронт 14 дивизий и значительные части усиления, ослабив таким образом свои войска в Италии и Франции. 10 июля 1943 г. англо'-американские войска высадились на острове Сицилия, а в сентябре — в Южной Италии.

Наиболее слабым звеном в фашистской коалиции оказалась Италия. Ее армия была наголову разбита под Сталинградом, а в январе 1943 года на Воронежском фронте были добиты ее остатки. В мае 1943 года итало-немецкие войска потерпели поражение в Северной Африке.

Фашистский режим в Италии оказался на пороге краха. Трудящиеся массы под руководством Коммунистической партии, возглавлявшей движение Сопротивления, требовали разрыва с гитлеровской Германией и выхода Италии из войны. Крупная итальянская буржуазия ради сохранения своего господства была заинтересована в устранении полностью обанкротившегося фашистского режима. 25 июля 1943 г. король приказал арестовать Муссолини и поручил маршалу Бадольо формирование нового правительства. Реакционное и профашистское, оно продолжало поддерживать отношения с гитлеровской Германией. Это вызвало резкое недовольство народа.

Создавшееся в Италии положение чрезвычайно беспокоило правительства Великобритании и США, опасавшиеся «хаоса», под которым они понимали «большевизацию или гражданскую войну». Поэтому, как только правительство Бадольо стало зондировать условия выхода Италии из войны, представители Великобритании и США сразу пошли на переговоры. В середине августа 1943 года итальянское правительство согласилось принять так называемые «краткие условия» капитуляции из 12 статей, касавшиеся в основном военных вопросов. «Краткие условия», так же как и «исчерпывающие условия» капитуляции, состоявшие из 44 статей и содержавшие не только военные, но и политические, экономические и финансовые условия выхода Италии из войны, были разработаны Великобританией и США без участия СССР. 19

августа Черчилль и Рузвельт направили Сталину телеграмму об условиях капитуляции Италии. В своем ответе от 22 августа, не возражая против этих условий, Сталин предложил создать военно-политическую комиссию из представителей СССР, США и Великобритании для рассмотрения вопросов о переговорах с правительствами стран, отпадающих от Германии. «До сих пор дело обстояло так, — писал он, — что США и Англия сговариваются, а СССР получал информацию о результатах сговора двух держав в качестве третьего пассивного наблюдающего. Должен Вам сказать, что терпеть дальше такое положение невозможно».

Советское правительство уполномочило генерала Эйзенхауэра подписать условия капитуляции также и от его имени.

В сентябре Италией были подписаны сначала «краткие условия», а затем и «исчерпывающие условия» капитуляции; 13 октября правительство Бадольо под давлением народа объявило войну гитлеровской Германии. Немецкие парашютисты освободили находившегося в заключении Муссолини, который образовал так называемое «фашистское республиканское правительство» — марионетку в руках Гитлера. Немецкие войска, захватив Северную и Центральную Италию, стабилизировали фронт.

В Южной Италии вся полнота власти перешла к англо-аме- риканской администрации, установившей здесь оккупационный режим. СССР решительно противодействовал политике Соединенных Штатов и Великобритании, направленной на превращение Италии в зависимую страну.

Московская конференция По меР<; того как вырисовывалась побе- министров иностранных Д& над блоком фашистских агрессоров, дел СССР, США и в отношениях между СССР, США и Ве-

Великобритании ликобританией все более стали высту

пать вопросы .мирного урегулирования 'И (послевоенной организации мира.

Планы будущего мирного урегулирования, выдвигавшиеся Советским Союзом, определялись его освободительными целями в войне, о которых было заявлено еще 3 июля 1941 г. Вносившиеся им в дальнейшем конкретные предложения о мирном урегулировании не расходились с его целями. Что же касается пра вительств Великобритании и США, то они в своих планах послевоенного мирного урегулирования отошли от провозглашенных ими же в Атлантической хартии целей и принципов послевоенного устройства мира. На многочисленных англо-американских сепаратных встречах, на консультативных переговорах представителей дипломатических ведомств США. и Великобритании разрабатывались империалистические планы послевоенного устройства, затрагивавшие жизненные интересы их союзников и народов стран антигитлеровской коалиции.

Проблемы будущей организации мира, установления такого порядка, который обеспечил бы безопасность и мир в Европе, глубоко интересовали Советский Союз.

В 1942 году по решению ЦК ВКП(б) и Советского правительства при Народном комиссариате иностранных дел были образованы комиссии по изучению и выработке рекомендаций по послевоенным политическим и военным проблемам и по вопросам мирного урегулирования со странами гитлеровского блока после его разгрома.

Изучив в общей форме планы союзников по вопросам послевоенного устройства мира и определив свои позиции, Советское правительство считало необходимым обсудить эти вопросы на конференции союзных государств на высшем уровне. Но ее созыв оно связывало с результатами летней и осенней военных кампаний, полагая, что успешное их завершение явится важным фактором в сдерживании империалистических устремлений англо-американских союзников и в создании более благоприятных условий для утверждения демократических принципов послевоенного устройства мира и решения вопросов мирного урегулирования с вражескими государствами после их поражения в войне. Поэтому до конца летне-осенней кампании 1943 года, завершившей коренной перелом в ходе второй мировой войны, Советское правительство резервировало свою позицию по вопросу о созыве конференции глав правительств.

Советское правительство, желая сделать предстоящую встречу глав правительств действительно эффективной и цементирующей антифашистскую коалицию, предложило совершенно новую форму ее подготовки. В послании И. В. Сталина У. Черчиллю от 9

августа 1943 г. предлагалось: «Чтобы не откладывать выяснения вопросов, интересующих наши страны, целесообразно было бы организовать встречу ответственных представителей наших государств, причем о месте и времени такой встречи можно было бы договориться в ближайшее время». И далее: «Следует заранее условиться о круге вопросов, подлежащих обсуждению, и о тех проектах предложений, которые должны быть приняты. Без этого встреча едва ли даст какие-либо ощутимые результаты».

Это предложение, принятое в принципе США и Великобританией, конкретизировалось в ходе дальнейшего обмена посланиями между главами трех правительств. Они договорились о созыве конференции министров иностранных дел трех держав. Рузвельт и Черчилль после некоторых возражений согласились с предложениями Сталина о том, чтобы встрече министров был придан «практически-подготовительный характер», что позволило бы затем главам трех правительств «принять определенные решения». Согласились они и с предложением Сталина провести эту встречу в Москве. Все это свидетельствовало о колоссально возросшем международном авторитете Советского Союза, о признании союзниками его ведущей роли в войне.

Московская конференция министров иностранных дел трех держав проходила с 19 по 30 октября. От СССР в ней участвовал В. М. Молотов, от США — К. Хэлл, от Великобритании — А. Иден. По предложению Советского Союза, она обсудила вопрос о мероприятиях по сокращению сроков войны против Германии и ее союзников в Европе и в этой связи об открытии второго фронта в Западной Европе. Иден и Хэлл заверили, что, согласно решению Квебекской конференции, второй фронт будет открыт в Европе в 1944 году. 30

октября был принят документ — Декларация четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности, которую подписали министры иностранных дел СССР, США и Великобритании и представитель Китая. В ней говорилось о решимости указанных государств продолжать войну до безоговорочной капитуляции стран «оси», создать международную организацию по поддержанию мира и безопасности, основанную на принципе суверенного равенства всех ее участников. В документе говорилось также, что по окончании войны они не будут применять своих вооруженных сил на территории других государств, кроме как после совместной консультации и для целей, предусмотренных в этой декларации; что они будут сотрудничать друг с другом и с другими членами Объединенных Наций для достижения всеобщего соглашения по регулированию вооружений в послевоенный период. Декларация заложила фундамент будущей Организации Объединенных Наций.

На Московской конференции советская делегация решительно отклонила усиленно предлагавшиеся Хэллом и Иденом откровенно антисоветские планы создания различных европейских «федераций», подчеркнув, что народы Европы должны сами определить ее послевоенное устройство. Советская делегация не согласилась с планами расчленения Германии и высказалась за создание единой, миролюбивой, демократической Германии.

На конференции были решены многие вопросы, связанные с выходом из фашистской коалиции отдельных ее членов. Так, министры договорились создать две международные комиссии — Европейскую консультативную комиссию (ЕКК) и Консультативный совет по вопросам Италии. На ЕКК, состоявшую из представителей трех держав, возлагалась задача изучать европейские вопросы, связанные с окончанием военных действий, и готовить по ним совместные рекомендации для своих правительств. Лондон был определен местопребыванием ЕКК. В первую очередь этой комиссии поручалось выработать рекомендации об условиях капитуляции стран фашистской коалиции. Таким образом, европейские политические проблемы были изъяты из ведения Объединенного комитета начальников штабов в Вашингтоне. Консультативный совет по вопросам Италии заменил Военно-политическую комиссию, созданную в августе 1943 года по требованию СССР. В Консультативный совет вошли Великобритания,. США, СССР, ФКНО, Греция и Югославия.

Московская конференция приняла Декларацию об Австрии,, в которой «аншлюс» признавался «несуществующим и недействительным», было заявлено о необходимости восстановить независимую и демократическую Австрию. В принятой Декларации об Италии подчеркивалась необходимость полностью уничтожить фашизм и предоставить итальянскому народу возможность установить демократический порядок в своей стране. Представленный для рассмотрения делегациями США и Великобритании документ «Основная схема управления освобожденной Францией» встретил несогласие советской делегации, указавшей, что французский народ имеет право сам решать свою судьбу, что Франция не должна находиться под властью союзного главнокомандующего и последний не должен иметь никаких отношений с режимом Виши. По предложению советской делегации, англо- американский документ был передан для рассмотрения Европейской консультативной комиссии.

Очень важное значение имела выработанная конференцией Декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства, которая была подписана Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем от имени Объединенных Наций. Этот документ стал международно-правовым основанием для судебного преследования и наказания военных преступников.

. Работа Московской конференции министров

Тегеранская коншерен- J

ция руководителей иностранных дел имела большое значение:

СССР, США и она явилась прежде всего торжеством де-

Великобритании мократических принципов миролюбивой со-

и ее решения ветской внешней политики, подтвердила на

практике возможность плодотворного сотрудничества стран с различным социально-экономическим строем в интересах победы над общим врагом, в интересах мира и будущего послевоенного сотрудничества. Московская конференция получила большой международный резонанс.

В связи с приближением конференции глав правительств трех держав необходимо было в порядке уточнения и развития ранее провозглашенных целей войны четко определить советскую программу послевоенного устройства мира. Она была сформулирована И. В. Сталиным 6 ноября 1943 г. в докладе о 26-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. В ней предусматривалось, что СССР вместе со своими союзниками должны освободить народы Европы от фашистских захватчиков и оказать им содействие в воссоздании своих национальных государств; предоставить освобожденным народам Европы полное право и свободу самим решать вопрос об их государственном устройстве; сурово наказать виновников войны; создать необходимые условия для исключения возможности новой агрессии со стороны Германии; организовать длительное экономическое, политическое и культурное сотрудничество народов Европы.

Большое значение в плане разъяснения советской программы послевоенного устройства мира имела редакционная статья газеты «Известия», опубликованная 18 ноября 1943 г. под названием: «К вопросу о федерациях «малых» государств в Европе». В ней высказывалась точка зрения Советского правительства по этой проблеме, энергично продвигавшейся западными державами на Московской конференции.

Признавая, что освобождение малых стран и восстановление их независимости и суверенитета является одной из важнейших задач послевоенного устройства Европы, им потребуется известное время, чтобы разобраться в новой послевоенной обстановке, и поэтому преждевременное и тем более искусственное «прикрепление» малых стран к теоретически запланированным группировкам было бы чревато опасностями как для этих стран, так и для будущего мирного развития Европы. В статье особо подчеркивалось: «Советская точка зрения решительно отвергает всякие попытки воскресить политику «санитарного кордона» против СССР, в какие бы формы она ни маскировалась».

Московская конференция создала благоприятные условия для организации первой встречи глав правительств трех великих держав антифашистской коалиции. Но все же потребовалась длительная переписка между Сталиным, Рузвельтом и Черчиллем для согласования места и времени их встречи.

По предложению Советского правительства, конференция состоялась в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 г. На протяжении четырех дней главы правительств обменивались мнениями по важнейшим вопросам войны и мира. На конференции присутствовали военные советники и дипломатические деятели. Тегеранская конференция, в отличие от Московской, не имела заранее согласованной повестки дня. Каждая делегация имела право выдвигать на рассмотрение любые вопросы, которые она считала нужными. Проходили не только совместные пленарные совещания, но и двусторонние встречи. Последние во многом способствовали сближению точек зрения и успеху Тегеранской конференции в целом.

В центре работы конференции были военные вопросы, главный из которых — вопрос об открытии второго фронта в Северной Франции. Черчилль вновь попытался убедить Сталина и

Рузвельта в предпочтительности военных операций на Балканах, в восточной части Средиземного моря, за счет отсрочки операции «Оверлорд» (высадка англо-американских войск в Нормандии). Против этого возражали Рузвельт и Сталин. В результате на Тегеранской конференции был окончательно решен вопрос об открытии второго фронта в Западной Европе и оговорено, что англо-американские войска высадятся в количестве 35 дивизий на северо-западе Франции в мае 1944 года, а также что эта операция будет поддержана высадкой войск в Южной Франции. Советский Союз со своей стороны обязался примерно в это же время организовать новое наступление, чтобы облегчить действия союзников. Это важнейшее решение Тегеранской конференции было зафиксировано в секретном соглашении, в котором имелся также не менее важный пункт: «Конференция... согласилась, что военные штабы трех держав должны отныне держать тесный контакт друг с другом в отношении предстоящих операций в Европе». В Декларации трех держав, опубликованной после конференции, Рузвельт, Черчилль и Сталин заявили, что они «пришли к полному соглашению относительно масштаба и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга... Никакая сила в мире не сможет помешать нам уничтожать германские армии на суше, их подводные лодки на море и разрушать их военные заводы с воздуха. Наше наступление будет беспощадным и нарастающим».

Принятое в Тегеране решение о координации действий союзников против общего врага явилось успехом Советского правительства. Решение о нанесении совместного сокрушительного удара гитлеровской Германии полностью отвечало интересам антифашистской коалиции в целом.

В духе координации действий союзников прозвучало и выступление Сталина на первом заседании глав правительств 28

ноября, когда он, коснувшись сделанного Рузвельтом сообщения относительно войны в районе Тихого океана, сказал: «Мы, русские, приветствуем успехи, которые одерживались и одерживаются англо-американскими войсками на Тихом океане... Наши силы на Дальнем Востоке более или менее достаточны лишь для того, чтобы вести оборону, но для наступательных операций надо эти силы увеличить, по крайней мере, в три раза. Это может иметь место, когда мы заставим Германию капитулировать. Тогда — общим фронтом против Японии». С самого начала войны Япония нарушала советско-японский договор о нейтралитете и проводила враждебную СССР политику. Ввиду этого, а также ради сокращения сроков войны на Дальнем Востоке советская делегация пошла навстречу многократным просьбам США и Великобритании поддержать их в войне против Японии. В предварительном порядке союзникам были сообщены условия вступления СССР в войну против Японии. Эти условия были уточнены и приняты на следующей встрече глав трех держав. Обеща ние СССР вступить в войну с Японией было огромным облегчением для союзников в их борьбе на Тихом океане.

Тегеранская конференция уделила большое внимание обсуждению проблем послевоенного урегулирования и обеспечения прочного мира, «который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения», как указывалось в Декларации трех держав.

Произошел обмен мнениями глав правительств по вопросу о будущем Германии. Рузвельт и Черчилль настаивали на ее расчленении, хотя их конкретные предложения по этому вопросу кое в чем расходились. Советская делегация не поддержала планов своих союзников, продолжая считать, что «гитлеры приходят и уходят, а народ германский, а государство германское — остается». Сталин предложил вопрос о Германии передать для дальнейшего изучения в ЕКК.

Были рассмотрены некоторые территориальные вопросы, и прежде всего вопрос о границах Польши. Точка зрения Советского правительства неизменно заключалась в том, что после войны необходимо создать сильное независимое и демократическое польское государство, что должно способствовать укреплению мира в Европе. Для этого польскому народу следовало обеспечить справедливые границы, всесторонне учитывающие исторические, этнические, экономические факторы. Эти границы должны стать границами мира с соседними государствами. В качестве восточной границы Советское правительство предложило принять «линию Керзона», совпадающую в основном с этнической границей польского народа, на западе территория Польши должна простираться до реки Одер. С этим был согласен и Черчилль, считая, что Польша может продвинуться на запад. Он также согласился изучить вопрос о передаче Советскому Союзу Кенигсберга — незамерзающего порта на Балтийском море и части территории Восточной Пруссии. Легко поддержав эти справедливые решения в отношении будущих границ польского государства, Черчилль рассчитывал поставить освобожденную Польшу под власть лондонской эмигрантской клики и использовать ее в качестве антисоветского «санитарного кордона».

В принятой на конференции и опубликованной затем Декларации трех держав об И^ане отмечалась помощь Ирана в войне против общего врага, говорилось о желании трех держав «сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана».

Международное значение Тегеранской конференции, имевшей кодовое название «Эврика», огромно. Это действительно было совершенно новым явлением в международных отношениях — укрепление коалиции, состоящей из стран с различными социально-экономическими системами. Тегеранская конференция не только разрушила все надежды фашистов и реакционеров из стран антигитлеровской коалиции на ее раскол, но и положила начало позитивной форме внешнеполитических взаимоотношений социалистической страны с государствами капиталистического мира, взаимоотношений, служащих прогрессу человечества.

На пути в Тегеран (22—26 ноября) Черчилль и Рузвельт совещались в Каире с Чан Кайши по вопросу их политики и военных действий в Азии. 1 декабря 1943 г. была опубликована Каирская декларация трех государств, касавшаяся их военных операций против Японии и послевоенного мирного урегулирования на Дальнем Востоке. Целями трех держав провозглашалось: остановить и покарать милитаристскую Японию, лишить ее всех территорий, которые она захватила или оккупировала после первой мировой войны, а также всех территорий, захваченных у Китая, которые подлежали возврату Китаю. Предусматривалось также, что Корея «в надлежащее время» станет свободной и независимой.

Рузвельт также встретился с президентом Турции Иненю, с королем Греции Георгом II и югославским королем Петром II. В ходе этих контактов и переговоров выявились значительные расхождения точек зрения Рузвельта и Черчилля по политическим и военным вопросам. Эти разногласия не были сняты на второй Каирской конференции, состоявшейся после Тегеранской конференции.