Потребности и интересы как фактор, влияющий на динамику современных международных отношений

Для того чтобы исследовать характер и особенности международных отношении, складывающихся между Россией и ТТАТО, необходимо рассмотреть то общее, что существует в международных отношениях it экстраполируются на взаимоотношения любых государств и их руководителей, политические партии, корпоративные альянсы, закрепляясь затем в правовых нормах и становясь общеобязательным правилом для исполнения всеми участниками международных отношений19.

Именно через призму потребностей и интересов наиболее ярко выкристаллизовываются мотивы действий конкретных государств, их альянсов тт международных организаций. Данная методология обладает большим научным потенциалом и позволяет, например, выявить причины, приведшие ГГАТО к провозглашению и практической реализации развития различных векторов своей деятельности и стремление к универсальности.

Психологи и исследователи социально-псттхолоптческой с<|>ерьт жизнедеятельности людей, исследуя глубинные мотивы человеческой жизнедеятельности, считают главными из них потребность в выживании, в продолжении рода и в улучшении жизненных условий. Уровень этих условий диктуется потребностями, вытекающими из возможностей того или иного общества, развития производительных сил, производственных отношений, возможностей отдельных корпораций и государств20.

ПоэтеNry при анализе международных отношении следует разделять индивидуальные потребности отдельных индивидов и их коллективные потребности, воплощаемые в виде коллективных интересов групп, корпораций, классов, элит, кланов, партий, организаций, государств тт международных организаций тт объедттнений.

В связи с этим значительный интерес представляют выводы К.

К. Маркс подчеркивал, что интересы выражают сущность экономических отношений, а стимулы - более конкретные <|юрмы проявления этой сущности, выступающие на поверхности экономттчеекттх отношений в еще более конкретных экономических формах. При капитализме в качестве такой основной формы выступает прибыль25.

Разработка проблемы интересов получила развитие в работах В.И. Ленина. Основополагающим для понимания сущности интересов

В.И. Ленин считал классовый подход, в связи с чем подчеркивал: «...самые глубокие корни и внутренней и внешней политики нашего государства определяются экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства»26.

Указывая на органическую связь экономических и политических интересов отдельных классов, В.И. Ленин писал: «Марксизм видит свой критерий в формулировке и в теоретическом объяснении идущей перед нашими глазами борьбы общественных классов и экономических интересов»28. «Интересы, - утверждал он, - двигают жизнью народов»29.

Положения о потребностях как основных двттжущттх силах людей были развиты в теортпт А. Маслоу, в предложенной ттм ттпраштде потребностей30, и работах его последователей.

Известная концепция иерархии потребностей, разработанная Маслоу, включает в себя следующие основные идеи и предпосылки, которые могут стать, наряду с вышеизложенными теориями потребностей тт интересов, фоном для анализа международных отношений: -

люди постоянно ощущают какие-либо потребности, которые могут бьтть определены в группы, находящиеся в иерархическом расположении по отношению друг к другу; - потребности, если они не удовлетворены, побуждают человека к действиям. Удовлетворенные же потребности не мотивируют людей; -

если одна потребность удовлетворяется, то на ее место выходит другая неудовлетворенная потребность.

Потребности более высокого уровня начинают активно действовать на человека после того, как в общем удовлетворены потребности более НИЗКОГО уровня. Потребности более ВЫСОКОГО У|Х>ВНЯ могут бьтть удовлетворены большим числом способов, нежели потребности нижнего уровня, т.е. чем выше уровень потребностей, тем многообразнее способы их удовлетворения.

Если в первобытном обществе шла борьба за огонь, то в современном обществе идет борьба за ресурсы - территориальные, природные, финансовые, технико-технологические, информационные и иные. Многие из этих положений напіли свое отражение в правовом закреплении, том числе в сфере международного экономического права31.

Таким образом, консолидированное представление о национальных интересах либо интересах и целях группы государств в сфере международных отношений, в том числе государств, входящих в ТІАТО, в каждом конкретном случае возникает в ходе конкурентных взаимоотношений между различными носителями частных и коллективных потребностей тт интересов. При этом окончательное решение о выборе внешнеполитического курса международной организации либо государства, как правило, формируется на основе интересов и целей определенной части их носителей. Оно создается внутри данного субъекта путем выработки единой политики действий, нейтрализации либо исключения из процесса принятия решений представителей альтернативных взглядов на проблему национальных интересов или целей данной организации, что наглядно видно на примере отношений между Россией и НАТО.

Именно потребности и интересы составляют основу международных отношений, поэтому их правильное понимание и адекватная Оценка могут иметь место лишь при рассмотрении их в процессе их развития. Характерным явлением последнего времени, на котором отдельные исследователи концентрируют свое внимание, является то, что наряду с государствами все больную активность в международных отношениях проявляют такие акторы, как международные организации32.

Данные потребности вызывают необходимость принятия политических решений, которые трансформируются в последующем в соответствующие правовые акты.

Подтверждением данного тезиса является тот факт, что в российской литературе по теории права обычно рассматриваются лишь те стадии, которые находятся на его «поверхности». В то время как глубинные особенности, играющие решающее значение в закреплении в правовых актах политическом воли отдельных государств и участников союзов, объектом исследования не являлись.

ТТапример, теоретики права ТТ.И. Матузов и А.В. Малько выделяют следующие основные стадии издания законов: законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; принятие закона; опубликование (обнародование)33.

Аналогичного либо близкого к нему мнения придерживаются и другие рте следователи законотворческого процесса34.

Что же касается «подводных камней», стадий зарождения, истоков, причин вознтпсновения законопроектов, основы интересов, которыми обусловлено ттх появление, они, к сожалению, объектом изучения современной науки теории права не являются. Хотя именно этот подспудный слой имеет очень важное теоретическое и практическое значение. Поэтому напрашивается вывод о том, что в части, предшествующей этим стадиям, данный вопрос требует дополнительного анализа и изучения современной российской теорией права, а также исследований в области международных отношений. Поскольку лишь обе части этого процесса, рассматриваемые в единстве, могут дать более полное представление обо всем «маршруте» возникновения, становления и принятия конкретных нормативно-правовых актов, в том числе в международной сфере.

Для восполнения пробела в процессе преобразования политических решений в правовые нормы и совершенствования научного исследовательского инструментария этого процесса желательно, опираясь на вышеизложенные теории о потребностях интересах, детализировать стадии законотворческого процесса.

Представляется, что от истоков зарождения до окончательного воплощения в опосредующих их правовых актах они проходят в своем становлении следующие стадии: возникновение потребности; зарождение и формулирование идеи; возникновение связанных с ней чувств и эмоций; появление мотива и его осознантте; внутреннее формулирование возникших потребностей в виде конкретного интереса; выражение сформировавшихся потребностей в виде предложений вовне посредством проявления воли; оформление воли в виде законодательного предложения; столкновение воли и интересов различных сторон правотворческого процесса в ходе его обсуждения; прохождентте формальных согласовательных процедур и стадий обсуждения тт прттнятття правового акта; принятие правового акта; опубликование (обнародование) правового акта; ратификация правового акта.

Возможно, что при более детальном анализе могут быть выявлены и иные стадии (подстадтпт) этого процесса.

Исследование данного вопроса приводит нас к выводу о том, что именно с таких концептуальных позиций представляют интерес история, динамика развития и совершенствование правового регулирования международных отношений, поскольку именно такой подход является наиболее плодотворным в научном плане и может дать полезный исходный материал для их совершенствования.

Что касается возможности прогнозов в части развития международных отношений и политики государств и международных организаций, исходя из предложенной концепции, то в сипу их непредсказуемости здесь возможны серьезные просчеты.

Поэтому для обоснования прогнозов нужен очень тщательный анализ самых различных фактов, совокупность которых может помочь в постановке возможно правильного диагноза и, соответственно, относительно наиболее точного прогноза их динамики.