Становление и развитие руководящих внешнеполитических идей КНР

Вступив в XXI век, Китай пережил три поколения коллективного руководства, представленные Цзян Цзэминем, Ху Цзиньтао и Си Цзиньпином. Следует отметить, что, хотя в различные периоды внимание правительства имело разные акценты, тем не менее китайская общегосударственная стратегия сохраняла преемственность, демонстрируя основное преимущество социализма с китайской спецификой, — возможность обеспечить реализацию и последовательность национальной стратегии во внутренней и внешней политике.

В плане международной обстановки в XXI в. в конфигурации международных отношений происходят заметные изменения. В значительной степени это связано с использованием различными государствами мягкой силы для достижения своих целей на мировой арене. В этом процессе велика роль Китая. Убедившись в невозможности добиться успеха по защите своих интересов в мировом сообществе только за счет растущей военной мощи, Пекин прибег к масштабному применению мягкой силы.

Целью Китая в мировой политике является создание мирного международного окружения, в котором его экономическое развитие может продолжаться и в котором он может выступать как ответственный и конструктивный лидер^[171]. Некоторые эксперты по международным делам считают, что Китай с энтузиазмом использует различные инструменты для увеличения и распространения своей мягкой силы, и

~ 1Q1

применяет мягкую силу как одно из средств достижения своих целей^[172].

Китай—самая крупная развивающаяся страна в мире, демонстрирующая миру в последние десятилетия «китайское экономическое чудо», представляет собой «локомотив мировой экономики». Экономические достижения Китая во многом обусловлены единой национальной политикой «Реформ и открытости», предложенной ее главным архитектором Дэн Сяопином. С тех пор как в 1978 г. вступила в силу основополагающая национальная политика «Реформ и открытости», Китай считает развитие экономики главной задачей страны.

Концепция «Тройного представительства» стала важнейшей инициативой Цзян Цзэминя в бытность его генеральным секретарем ЦК КПК, она была определена им в докладе на XVI съезде КПК в ноябре 2002 г. Тогда же ее вписали в устав партии как руководящую идею КПК. Но впервые о ней он говорил 25 февраля 2000 г. во время поездки в провинцию Гуандун^[173]. С тех пор более 25 лет она обстоятельно разрабатывалась, в ней формулировались ключевые задачи, методы их достижения, программные установки хозяйственного развития и иных сфер жизнедеятельности государства и партии.

Концепция «Тройного представительства» разрабатывалась с опорой на исторический опыт партии в приспособлении к новой ситуации и решении новых исторических задач. Ее основное содержание заключается в том, что КПК должна представлять интересы развития передовых производительных сил, передовых направлений китайской прогрессивной культуры и коренные интересы самых широких слоев китайского населения.

Среди указанных трех представительств большое внимание привлекает второе, поскольку оно касается руководства КПК. В этой связи КПК предписывалось исходить из прогрессивной китайской культуры, требований современной мировой, национальной и массовой культуры, обеспечивая тем самым духовную и интеллектуальную поддержку экономического развития и социального прогресса.

Что такое прогрессивная китайская культура? Отвечая на этот вопрос, многие, особенно молодое поколение, думают, что речь идет о западной культуре, в основном англоязычной культуре, которая многими представляется как самая лучшая культура в мире на сегодняшний день.

В контексте создания «могущественного культурного государства» одной из ключевых задач в политике КПК стало углубление международных культурных обменов и осмысленное впитывание полезного опыта других стран, для усиления влияния китайской культуры на международной арене. К ныне сложившейся системе Институтов Конфуция и соответствующей политике Китая в области распространения привела реализация курса «прогрессивной культуры» Г енерального секретаря ЦК КПК Председателя КНР Цзян Цзэминя, сочетавшегося с политикой «выхода за рубеж». Начав разработку стратегии «выхода за рубеж», в этот период власти Китая стали плодотворно развивать экономическое и культурное сотрудничество Китая с внешним миром. Китайский язык как фактор мягкой силы вышел за пределы КНР и стал одним из важнейших содержательных символов всего китайского в мире.

В 2007 г. тогдашний Генеральный секретарь ЦК КПК Председатель КНР Ху Цзиньтао на XVII съезде КПК заявил, что КПК должна «повысить роль культуры как части мягкой силы Китая с целью сохранения основной культуры китайского народа, его прав и интересов»^[174]. Для этого, по его мнению, при столкновении с различными культурами в современном мире, необходимо развивать культуру своей собственной страны, ее самобытность и неповторимость^[175]. На этом съезде КПК провозгласил задачу увеличения потенциала мягкой силы культуры, поэтому именно в течение десятилетнего срока правления Ху Цзиньтао Институты Конфуция открыли во многих государствах мира и все больше людей стали изучать китайский язык и китайскую культуру.

Идеолог и создатель концепции мягкой силы профессор Дж. Най в статье «Олимпийские игры и мягкая сила Китая» заметил, что экономическая и военная мощь Китая все еще несопоставимы с соответствующими показателями США и что Пекину предстоит пройти длинный и долгий путь применения мягкой силы стоит же эффективного как у Вашингтона^[178]. Тем не менее он, ссылаясь на статью французского аналитика Доменика Муази, признает в другой своей работе, что Китай на этой Олимпиаде «стремится покорить и впечатлить мир количеством олимпийских медалей»^[179]. Завершив успешно Олимпийские игры в 2008 г., Пекин по утверждению Дж. С. Ная, «укрепил свою мягкую силу»^[180]. Най признается, также, что в Азии китайская мягкая сила весьма эффективна. На Олимпийских играх в Пекине 2008 г. китайцы, хотя и завоевали большое количество золотых медалей, однако в области мягкой силы еще не достигли уровня, по его мнению, Соединенных Штатов. Най выражает надежду, что китайские руководители осознают важность свободы мнения в формировании мягкой силы^[181].

Председатель КНР Ху Цзиньтао в течение своего срока службы на высшем руководящем посту (2002-2012г.) предложил концепцию «Гармоничное общество» и «Гармоничный мир» как основополагающий курс внутренней и внешней политики Китая. После XVI съезда Центральный Комитет КПК с Ху Цзиньтао на посту генерального секретаря придерживался концепции научного развития. На основе информационно-пропагандистской деятельности по построению гармоничного общества философия «гармонии» была перенесена в область международных отношений страны и постепенно формировала международную стратегическую идею направляла международное стратегическое мышления на путь мирного развития, построения гармоничного мира. В апреле 2005 года, когда председатель Ху Цзиньтао принял участие в азиатско-африканском саммите в Джакарте, он впервые предложил азиатским и африканским странам работать вместе во имя построения гармоничного мира.

15 сентября 2005 по случаю 60-й годовщины образования ООН Председатель КНР Ху Цзиньтао выступил с речью под названием «Усилия по созданию гармоничного миропорядка с прочным миром и всеобщим процветанием», инициировав впервые с трибуны Организации Объединенных Наций эту концепцию на глобальном уровне. Он заявил о стремлении КНР к мирному, гармоничному развитию и о готовности взять ответственность за такое развитие. Речь Ху Цзиньтао о «гармоничном мире» также показала намерение Китая совместно с другими государствами построить международное сообщество процветания и гармонии.

В октябре 2007 года в своем докладе съезду XVII КПК Ху Цзиньтао заявил: «Мы считаем, что люди всех стран должны объединить усилия и стремиться к созданию гармоничного миропорядка с прочным миром и всеобщим процветанием. Для этого все страны должны придерживаться целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций, соблюдать нормы международного права и общепризнанных норм международных отношений, а также содействовать демократии, гармонии, сотрудничеству и взаимовыгодным решениям в международных отношениях». Он также подчеркнул: в культурном отношении они должны учиться друг у друга в духе поиска общего, уважать многообразие мира и прилагать совместные усилия к продвижению общечеловеческой цивилизации»^[182].

В докладе также говорилось: «В нынешнюю эпоху культура становится все более важным источником национальной сплоченности и творчества, а также усиливающимся фактором в конкурсе силы страны, и китайцы все сильнее стремятся к обогащению своей культурной жизни. Мы должны сохранить ориентацию на передовую социалистическую культуру, добиться нового подъема в социалистическом культурном развитии, стимулировать культурное творчество всего народа, а также повысить роль культуры как части мягкой силы нашей страны.

нам мелкие достижения зарубежных культур и повысить влияние китайской

202

культуры во всем мире» .

Хотя понятие мягкой силы перешло в политическую жизнь Китая из западной политической теории и практики, оно, тем не менее, обстоятельно обсуждалось с трибуны съезда КПК. Это редкий случай в истории КНР, показывающий осведомленность китайских руководителей о важной роли мягкой силы в международной политике.

Как видно из доклада, китайское правительство разработало стратегию развития культурны как компонента мягкой силы на национальном уровне и его систематического развертывания. Профессор Пекинского университета Чэн Mэнли считает, что «эффективная коммуникация и культурный обмен расширят взаимопонимание между народами, и устранят взаимную враждебность, что как раз является отправной точкой для Китая, в деле применения культурной мягкой силы»^{[183] [184].}

Концепция «Гармоничного мира» тесно связана с традиционной китайской философией культуры. Концепция «Гармоничного мира» сама по себе является мягкой силой Китая. В традиционной китайской культуре идея «гармонии» играет важную роль, являясь одним из первоначальных понятий древнекитайской философии.

Отражая традиционную китайскую культуру, идея «Гармоничного мира» связана с исторической традицией и вытекает из логики миролюбия и миротворчества китайского народа. Внешнее культивирование идеи «Гармоничного мира» представляет собой важный шаг китайских властей по углублению и достижению успешности мягкой силы.

Идея «Г армоничного мира» представляет собой новое развитие

международной стратегии Китая. После окончания холодной войны ситуация в мире претерпела огромные изменения: сегодняшний мир движется к

многополярному состоянию, а стремительная экономическая глобализация сделала участников международного сообщества более взаимозависимыми. Любая страна, желающая развития и прогресса, не может двигаться по этому пути без поддержки и сотрудничества с другими странами. По сути, «Г армоничный мир» преследует идею «гармонии» и «сотрудничества» во внешней политике.

Дальнейшее развитие данная теория получила на VI пленуме ЦК КПК в октябре 2011г., на котором были даны разъяснения относительно инструментов мягкой силы как одного из эффективных средств продвижения национальных интересов КНР на международной арене^[185].

Понятие «Гармоничного мира», несомненно, унаследовано из традиционной китайской культуры, но вместе с тем сохраняет преемственность с «пятью принципами мирного сосуществования», которыми руководствуется китайское правительство. Идея «Гармоничного мира» органично вписывается в мировые дипломатические процессы и тем самым усиливается свое мягко-силовое влияние. «Гармоничный мир» приобретает новый смысл в условиях глобализации и трансформации международной конфигурации отношений. «Г армоничный мир» — это новый шаг в развитии международной стратегии и стратегических суждений нового поколения китайского руководства. Как видно из коннотации понятия «Гармоничного мира», его содержание является частью концепции мягкой силы Китая, подчеркивая ее национальную китайскую специфику.

В Пекине подошли по-деловому к использованию практически всего набора элементов мягкой силы, о которых писал американский исследователь Джозеф С. Най-младщий^[186]. Кстати, он убежден, что Китай серией проведенных мероприятий начиная с октября 2007 г. когда председатель КНР Ху Цзиньтао объявил о широком использовании мягкой силы, укрепил ее^[187]. Однако, с точки зрения Р. Погорелова при всех очевидных успехах в экономическом плане и более спорных достижениях в международной политике, у Китая по-прежнему очень слабые позиции в области популяризации своей культуры и своего видения мироустройства в зарубежье. Кроме того, по его мнению, проблема в том, что Китай на данном этапе не имеет в своём идеологическом арсенале так называемых «универсальных» ценностей, которые он мог бы предложить миру^[188].

С этими суждениями Р. Погорелова можно поспорить и даже опровергнуть их, например, сославшись на признание и почитание в мире конфуцианства. Но поскольку это тема - специального исследования, она не является предметом настоящей стати. Следует, однако, отметить, что после XVIII съезда КПК КНР в 2012 г. пятое поколение руководства Китая, верно оценив уровень использования мягкой силы и ее значение в осуществлении намерений зарубежья, стало уделять больше внимания развитию мягкой силы на международной арене и созданию нового миропорядка. Генеральный секретарь ЦК КПК председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно указывал, что дальнейшее развитие и возрождение народа Китая все больше должно опираться на распространение китайской культуры и ценностей в мире, а не полагаться лишь на экономику, т. е. на сегодняшний день мягкая сила играет заметную роль на пути Китая к подъему.

В докладе XVIII съезду КПК 2012 г. говорится, что повышение культурной мягкой силы в национальной политике обусловлено широкими культурными потребностями. Слово «культурная» добавлено перед «мягкой силой Китая», в том смысле, что Китай расценивает мягкую силу в качестве элемента всеобъемлющей национальной силы, одним из ее аспектов наряду с экономическим, политическим и социальным, а не только в качестве международной стратегической дипломатической хитрости. Во время встречи с представителями СМИ после XVIII съезда КПК Г енеральный секретарь Си Цзиньпин сказал: «Китай должен понимать мир, и мир должен понять Китай»^[189].

Став Генеральным секретарем КНР на XVIII съезде КПК, Си Цзиньпин официально провозгласил руководящей идеей развития страны «Китайскую мечту». Впервые идея была озвучена 29 ноября 2012 года в ходе осмотра выставки «Дорога возрождения» в Национальном музее Китая. Через несколько месяцев Си Цзиньпин еще раз озвучил эту идею в своём выступлении в МГИМО (У) МИД России во время визита в Россию в 2013 г. Председатель Си Цзиньпин постоянно подчеркивает курс на великое возрождение китайской нации к 2050 г., тесно связанное с общемировым развитием и благом других стран.

17 марта 2013 года на заключительном заседании первого пленума Всекитайского собрания народных представителей 12-ого созыва Си Цзиньпин подробно истолковал «Китайскую мечту». Эта выдающаяся идея не только вызвала оживленный отклик в Китае, но и привлекла внимание всего международного сообщества.

Разработка «Китайской мечты» опирается на глобализацию экономики, дальнейшее развитие многополярного мира, культурное разнообразие и развитие информационного общества. Китайский мечта, представляет собой видение китайским народом своего будущего. В процессе реализации мечты китайцы осознают международную ситуацию и думают о Китае в мировом контексте. Осознавая ответственность великой державы, Китай связывает свою судьбу с общемировым развитием, в полной мере учитывая его особенности и проблемы, принимая на себя важную задачу определения перспектив развития человечества, а, следовательно, предложенная «Китайская мечта» имеет инновационное значение, выходящее за рамки Китая как отдельной страны^[190].

Реализация «Китайской мечты» способствует осуществлению мечты других стран. Об этом свидетельствует резонансное восприятие «Китайской мечты» в мире.

В ходе визита в Россию Председатель Си Цзиньпин сказал: «Китайская мечта, которую мы хотим реализовать, идет на пользу не только китайским народам, но и народам мира»^[191]. Президент Южной Кореи Пак Кын Хе в своем выступлении в Университете Цинхуа также отметила, что Южная Корея и Китай идут рука об руку в достижении цели «счастья нации, счастья людей» и что китайская мечта согласуется с мечтой Южной Кореи^[192].

Надо сказать, что «Китайская мечта» — это не только мечта китайцев, но также, судя по высказываниям ряда специалистов, мечта всего мира в контексте глобализации. На международной конференции по теме «Китайской мечты», состоявшейся 8 декабря 2013 г. в Шанхае, исследователь из Кембриджского университета Мартин Жак отмечал, что «Китайская мечта» уже наступает по всему миру, оказывая влияние на развитие не только Китая, но и всего мирового сообщества. Великое возрождение китайской нации наблюдается в экономике, политике, культуре и других сферах, требующих всестороннего развития страны^[193].

Также не случайно на саммите АТЭС в октябре 2014 г. в Пекине Си Цзиньпин заговорил об «азиатско-тихоокеанской мечте». В русле этой идеи целесообразно напомнить, что участники представительной конференции, состоявшейся в Москве в 2013 г. не раз отмечали, что Россия является евро-тихоокеанской державой. Примечательно, что в ответ на заявление Си Цзиньпина в Москве о «Китайской мечте», несущей благополучие не только китайскому народу, но и народам всего мира^[194], заместитель премьер-министра России Д. Рогозин предложил объединить российскую и китайскую мечты и добиваться совместного процветания и

возрождения наших стран в качестве великих держав²¹⁴

«Китайская мечта» связана с образованием и культурой. Страна должна идти вперед «двумя ногами», т.е. хотя экономическое развитие важно, но государству не удастся развивать только экономику, игнорируя культурное строительство. Си Цзиньпин заявил: «через 170 лет борьбы, прошедших после «Опиумных войн», на пути великого возрождения китайской нации показалось светлое будущее. В настоящее время мы ближе к цели великого возрождения китайской нации, чем когда-либо раньше в нашей истории, у нас больше уверенности в себе и способности к достижению этой цели, чем когда-либо раньше»²¹⁵.

С международной точки зрения, «Китайская мечта» и общемировое развитие тесно связаны. «Китайская мечта» не только имеет большое значение для возрождения китайской нации, но и оказывает значительное влияние на развитие всего мира. Во время встречи Си Цзиньпина с Б. Обамой 8 июня 2013 г. Председатель КНР сказал: «Китайская мечта разработана для достижения национального процветания, национального возрождения и народного счастья; это мечта мира, развития, сотрудничества и обоюдного выигрыша, перекликающаяся с прекрасными мечтами разных народов, в том числе мечтой Соединенных Штатах Америки»²¹⁶.

Развитие концептуальных программ от «Реформа и открытости», «Трех представительств» и «Гармоничного мира» до «Китайской мечты» шло в ногу с переменами, которые происходили в международной обстановке и в упрочении позиций Поднебесной в мире. Это касалось и усовершенствования применения всего комплекса мягкой силы страны. В первую очередь внимание руководства страной было направлено на распространение китайского языка.

²¹⁴Ценность китайской мечты для мира [Электронный ресурс] // Официальный сайт Жэньминь интернет. — Режим доступа: http://paper.people.com.cn/rmtt/html/2013-

06/27/content_1260511.htm

²¹⁵Чжан Шо. Великое возрождение китайской нации//Жэньминь жибао. -30 ноября, 2012.^^. ^

&//А&В&:ШШ.

²¹⁶Ду Шанзе, Вэн Сиань. Си Цзиньпин встретился с президентом Обамой //Жэньминь жибао. -09 июня, 2013+

В Китае, стране с многотысячелетней историей и богатой древней культурой, распространение китайского языка - дело государственной важности. Центральное место в ней занимает государственный орган Госканцелярии КНР по преподаванию китайского языка за рубежом под руководством министерства образования Китая, которому непосредственно поручено подготовки реализация соответствующих программ. В 2002 г. Министерство образования КНР, которому подчинялось Ханьбань, с привлечением некоторых других министерств приступило к организации Института Конфуция. Двумя годами позже IV пленум ЦК КПК XVI партсъезда, ознакомившись с наработками министерства образования КНР и деятельностью Ханьбань, потребовал уделить большое внимание пропаганде культуры (и, само собой разумеется, китайскому языку) в зарубежье. Конкретно делалось это со ссылкой на мягкую силу. Это понятие упоминается и на других съездах китайских коммунистов, в правительственных постановлениях, в работе министерства иностранных дел Китая.

С создания еще в 1987 г., т.е. до основания Института Конфуция, Ханьбань руководит всей государственной политикой в этой области. Ежегодно проводятся конференции, где руководитель Ханьбань отчитывается о деятельности по распространению китайского языка. Ханьбань контролирует работу создаваемых в мире Институтов Конфуция и Классов Конфуция.

В «Решениях третьего пленарного заседания XVIII съезда КПК» пишется: «Необходимо расширять внешние культурные связи, укреплять способность к международному распространению национальной культуры, строить внешнюю систему дискурса, содействовать выходу китайской культуры на мировую арену, поощрять общественные организации и зарубежные китайские финансовые институты к участию в строительстве Института Конфуция и других китайских культурных центров»^[195]. Упоминание Института Конфуция в «Решениях третьего пленарного заседания XVIII съезда КПК» убедительно показывает высокое признание со стороны ЦК КПК его работы, дает новый импульс для дальнейшего развития Института Конфуция.

В Пекине считалось, что посредством этого мягко-силового компонента будут быстрее достигнуты эффективные результаты во внешней политике, чем через использования иных компонентов. Вполне справедливо утверждалось в руководстве КНР, что глобальный охват мира обучением китайского языка будет способствовать экономическому прогрессу в мире. Известно, например, что плохое знание российскими предпринимателями английского языка препятствует продвижению их бизнеса на мировой арене, уже не говоря о практически всеобщем незнании ими китайского языка. Да и в политической жизни, в динамике, первопричинах и хитросплетениях важнейших международных событий многое невозможно понять, если не учитывать лингвополитических противоречий или, наоборот, межъязыкового взаимодействия, взаимопроникновения.

Следует отметить, что во внешней политике КНР еще одним немаловажным инструментом мягкой силы являются СМИ. Как Дж. С. Най полагает, «СМИ уже давно рассматриваются как инструмент мягкой силы и играют активную роль во внешней политике многих государств»^[196]. У китайских СМИ есть «большая четверка», включающая Центральное телевидение Китая (CCTV), Международное радио Китая (CRI), агентство Синьхуа и агентства газеты «China Daily». На данный момент Центральное телевидение Китая (CCTV) уже открыло свои каналы на английском, испанском, французском, арабском и русском языке, которые теперь транслируются в Интернете и с помощью кабельного и спутникового телевидения в всем мире. Веб-сайты и телевизионные программы на этих сайтах также выступают в качестве портала по изучению китайского языка и китайской культуры, на английском, испанском, французском, арабском и русском сайтах CCTV есть раздел исключительно для проецирования изображений и рассказов о китайской культуре и программ изучения китайского языка. Средства массовой информации могут распространять ценности общества и могут дать населению и элитам идеальное и желательное впечатление о другой стране, и создавая нужную среду развития.

Электронные и печатные СМИ, и особенно TV, в настоящее время активно задействованы в разносторонней информации о проекте «Один пояс-один путь», о его роли в региональном и глобальном развитии и предстоящем процветании ее страны в результате этой китайской инициативы. По замыслу Пекина подобные сообщения в СМИ должны создать благоприятное впечатление о Китае среди населения стран и регионов, включенных в проекте «Один пояс-один путь».

Значительна роль языка как фактора мировой политики и глобальной экономики. Язык представляет собой важный внешнеполитический и геоэкономический ресурс^[197]. Распространяя китайский язык, можно углубить понимание и познание мировым сообществом внутренней и внешней политики Китая, а также укрепить «право голоса» КНР на международной арене. Кроме того, основательное знание того или иного иностранного языка позволяет избежать конфликта цивилизаций, хотя это и не является абсолютным правилом^[198].

Признавая все лингвополитические обстоятельства в предотвращении внутригосударственных и межгосударственных конфликтов и в решении имидживых, экономических, образовательных и научных задач, а также в достижении межгосударственного доверия, власти КНР создали государственную систему руководства и осуществления механизма распространения китайского языка в зарубежье.

Власти многократно организовывали за границей ставший традиционным «Год Китая». Тем самым вырос имидж страны. Посредством проведения массовых мероприятий в области культуры Пекин рассчитывал устранить разговоры о «китайской угрозе»^[199]. В XXI в. развитие межгосударственных отношений всё больше опирается на взаимовыгодное сотрудничество, диалоги и культурно­гуманитарные обмены. Внимание сосредоточивается на развития мягкой силы. Китаю, по мнению Дж. Ная, предстоит пройти длительный путь реализации мягкой силы, набирая международный вес, в том числе используя ресурс своего языка^[200].

В этом параграфе отмечены изменения руководящих внешнеполитических идей КНР трех поколений руководства КПК от национальной политики «Реформ и открытости» при Дэн Сяопине, далее политики «Трех представительств» (при Цзян Цзэмине) и «Г армоничного мира (при Ху Цзиньтао) до «Китайской мечты» (при Си Цзиньпине). Приоритеты и конкретные действия руководства Китая менялись в соответствии с китайской и международной политической реальностью.

Обстоятельно рассматриваются особенности, цели КНР в международной деятельности на каждом этапе развития за последние 35 лет, ибо без этого невозможно понять внешнеполитические перемены при Си Цзиньпине. Опровергается мнение Дж. Ная-мл. о том, что Китай не понимает значение мягкой силы, хотя при этом он не исключает стремление Поднебесной приобрести большее влияние в региональных и глобальных делах посредством мягкой силы, и прежде всего путем распространения китайского языка. Лингвополитика Поднебесной в зарубежье-важный фактор ее внешней политики в XXI веке.

2.1