Как организована охрана труда на производстве?

Прежде чем предприятие начнет работать, оно долж' но получить разрешение на начало работы. Кабинет Министров Украины 6 октября 1993 г. утвердил Положение о выдаче Государственным Комитетом по надзору

за охраной труда собственнику предприятия, учреждения,

организации или уполномоченному им органу разрешения на начало работы.1 Действие Положения распространяется на предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и видов их деятельности.

Разрешение выдается при наличии положительных выводов органов государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологической службы, а в случае необходимости З органов надзора по ядерной и радиационной безопасности о готовности предприятия к работе,

В случае начала работы нового предприятия без упомянутого разрешения собственник несет ответственность

в соответствии с действующим законодательством.

Собственник обязан создать в каждом структурном

подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов, а также

обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

он создает на предприятии соответствующие службы и

назначает должностных лиц, обеспечивающих решение

конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об обязанностях этих лиц, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций.

Так, на предприятии создается служба охраны труда. Типовое положение о ней утверждено Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда 3 августа 1993 г.

На предприятиях производственной сферы с количеством работающих менее 50 человек функции этой

службы могут выполнять в порядке совместительства

лица, имеющие соответствующую подготовку. Служба

' Собрание постановлений Правительства Украины. З 1994. З

№2.ЗСт. 49.

277

охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия и приравнивается к основным производственно-техническим службам.

Представитель этой службы имеет право:

выдавать руководителям структурных подразделений предприятий обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков;

получать от руководителей структурных подразделений необходимые сведения, документацию и пояснения

по вопросам охраны труда;

требовать отстранения от работы лиц, не прошедших

медицинского осмотра, учебы, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам,

или не выполняющих нормативы по охране труда;

останавливать работу производств, участков, машин,

механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или

здоровью работающих;

направлять руководителю предприятия представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Ликвидация службы охраны труда допускается лишь; 1|

в случае ликвидации предприятия. ^р|

В соответствии со ст. 26 Закона Украины ЫОб охране трудаы на предприятии с количеством работающих

50 и более человек решением трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.

Типовое положение о комиссии утверждено Государственным комитетом Украины по надзору за охраной

труда по согласованию с профсоюзами. Решения комиссии имеют рекомендательный характер.

С целью объединения усилий коллективов предприятий, ученых, специалистов по охране труда и отдельных граждан для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний могут создаваться ассоциации,

общества, фонды и другие добровольные общественные

278 .

объединения, действующие в соответствии с законодательством.

Собственник с участием профсоюзов разрабатывает

и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и

техники, средства механизации и автоматизации производства, требования экономики, положительный опыт

по охране труда.

Многие вопросы охраны труда решаются в коллективных договорах. Так, в соответствии со ст. 22 Закона Украины ЫОб охране трудаы в коллективном договоре стороны предусматривают предоставление работникам социальных гарантий в области охраны труда

на уровне, не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные меры по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению

случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварий.

Согласно Закону Украины ЫО коллективных договорах и соглашенияхы, принятому Верховным Советом

Украины 1 июля 1993 г.1, коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях организациях,

независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и имеющих право юридического лица.

производственных, трудовых, социально-экономических

отношений, в том числе условий и охраны труда.

Важной правовой формой планирования мероприятий

по охране труда является соглашение собственника с

профсоюзом или иным уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, которое прилагается к коллективному договору. Это соглашение заключается с учетом причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также

' Голос Украины. З 1993. З № 142.

279

общего состояния условий труда. В соглашении конкретизируются, уточняются мероприятия по охране труда

по участкам, цехам, агрегатам с установлением сроков

их выполнения и лиц, ответственных за выполнение. В

соглашении также указываются ассигнования, которые

выделяются на выполнение запланированных мероприятий. Эти средства используются только на выполнение

мероприятий, которые обеспечивают доведение условий

безопасности труда до нормативных требований или повышение существующего уровня охраны труда на производстве. Например, в коллективном договоре Харьковского тракторного завода имеется соглашение на проведение мероприятий по охране труда и окружающей

среде, в котором намечено 29 мероприятий, направленных на улучшение охраны труда, в том числе: реконструкция плавильного отделения, изготовление и установка в цехах кранбалок, монорельсов, расширение производственных площадей, механосборочных участков,

изготовление пневмомолотков новой конструкции, введение в эксплуатацию бытового корпуса, подготовка

комнаты для акустического отдыха в прессовом цехе, реконструкция вытяжной вентиляции, приобретение медикаментов для цеховых аптечек, рентгенпленок для

профосмотра работающих во вредных условиях и т.д. :

Средства фондов охраны труда не подлежат налогообложению.

В коллективном договоре предусматриваются также

условия выплаты работникам денежной компенсации

на приобретение лечебно-профилактического питания

(молока или равноценных ему пищевых продуктов) при

разъездном характере работы.

членам семьи и иждивенцам умершего).

Важными правовыми формами регулирования охра*

ны труда являются региональные отраслевые и Генеральные соглашения между Кабинетом Министров и

профсоюзными объединениями Украины. Так, например, в Генеральном соглашении между Кабинетом Ми280

нистров Украины и конфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на

1999-2000 годы имеется специальный раздел 2 ЫВ сфере охраны трудаы, в котором сторона собственников обязалась обеспечить представление Верховной Раде Украины проектов Законов о государственном надзоре и

контроле за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов о труде и охране труда, о безопасности промышленной продукции.

Нормы Генерального соглашения обязательны для

учета на всех уровнях коллективных переговоров (отраслевом, региональном, производственном) как минимальные гарантии.