<<
>>

§ 2. Исторический очерк становления и развития нотариата

Обычно в научной и учебной литературе возникновение нотариата связывают с Древним Римом и с древним Вавилоном. Уже в те времена ощущалась потребность в формальном закреплении гражданских прав, а также в хранении составленных юридических документов в безопасном месте.
Поэтому возникла необходимость в особых специалистах, которые могли бы это делать.

В Древнем Риме нотариями назывались рабы, осуществлявшие деловую переписку своих владельцев. Они же составляли договоры и юридические акты. Позже была осознана потребность в удостоверении составляемых бумаг. Еще в Древнем Риме к лицам, осуществляющим эту деятельность, предъявлялись определенные требования: наличие юридической подготовки и разрешение от государства на занятие указанной деятельностью.

Дальнейшее развитие рассматриваемый институт получил в итальянских морских городах, что стимулировалось развитием морской торговли.

В древней России нотариальные функции выполняли подьячие. Согласно Соборному уложению 1649 г. лишь незначительные сделки позволялось совершать на дому. Акты (крепости), по которым переходило право собственности на недвижимое имущество, составлялись подьячими и записывались в особые книги, за что взималась пошлина. В Печатном приказе на указанные акты налагалась государственная печать. Петр I возложил составление крепостных документов на крепостных писцов, состоявших чиновниками в канцеляриях губернаторов, крепостных палат и юстиц-коллегии.

Реформа нотариата в 1866 г. была осуществлена Положением о нотариальной части. Согласно этой реформе нотариат был прикреплен к судебным органам, определена компетенция нотариусов и порядок совершения нотариальных действий. Указанное Положение было отменено в ходе Октябрьской революции (1917 г.). Некоторое время после этих исторических событий вопросам нотариата государство не уделяло должного внимания. Но с переходом к НЭПу отношение к нотариату меняется.

Причины к тому были чисто экономические, в частности, состоящие в активизации гражданского оборота, а следовательно, и в необходимости обеспечения законности сделок в сфере гражданского оборота, усиления гарантий интересов организаций, государства и его граждан.

Первое Положение о государственном нотариате было принято Советом Народных Комиссаров (СНК) РСФСР 4 октября 1922 г. Во всех городах республики предусматривалось учреждение государственных нотариаль-

Глава 19. Нотариат

351

ных контор, а там, где они отсутствовали, совершение нотариальных действий возлагалось на народные суды. 14 мая 1926 г. ЦИК и СНК СССР было принято постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата». Этим первым общесоюзным нормативным актом было предписано, что удостоверение сделок и выполнение иных нотариальных действий должно производиться государственными нотариальными конторами в порядке, установленном законодательством союзных республик в соответствии с общесоюзным законом. При этом допускалось возложение отдельных функций нотариальных контор на народные суды и исполкомы местных Советов. Оплату труда сотрудники нотариальных контор получали только от государства. В дальнейшем суды освободились от выполнения нотариальных действий. В то же время судам были переданы некоторые полномочия, принадлежавшие ранее нотариусам, в частности на них было возложено рассмотрение дел о признании гражданина умершим или без вести отсутствующим, что прежде входило в компетенцию нотариальных контор.

Последнее существенное обновление общесоюзного и республиканского законодательства о нотариате произошло в 1973-1974 гг. А в 1993 г. были приняты, как уже упоминалось, Основы законодательства Российской ! Федерации о нотариате.

<< | >>
Источник: В. П. Божьева. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 400с.. 2002

Еще по теме § 2. Исторический очерк становления и развития нотариата:

  1. § 2. Исторический очерк становления и развития нотариата
  2. Глава П. Становление института административной юстиции в России. Современное состояние
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -