Паблик сервис служение интересам общества

Паблик сервис (public service) — это служение интересам своей общины, разрешение экологических проблем на локальном уровне. В нем находит реальное воплощение основной принцип Римского клуба: «Думать глобально действовать локально».

Если до недавнего времени это был неструктурированный вид деятельности, то именно экологические проблемы в первую очередь заставили обратить на него внимание и определить его место под солнцем. Многими исследователями он рассматривается как один из основных методов промоушен аудитории.

Этот вид деятельности, как и паблик рилейшнз, основан на бла­гожелательном отношении аудитории к идее (акции, изданию). По­этому вполне резонно он может считаться разновидностью PR, его логическим продолжением, претендующим на самостоятельность в контексте интегрированных маркетинговых коммуникаций.

Все эти подходы сегодня правомерны и обоснованны, что объ­ясняется динамизмом развития данного вида деятельности. В по­следнее время появилось достаточно интересных работ по этой ‘ проблеме. Пока это переводные книги зарубежных авторов, но бла­годаря им российский опыт может опираться на теоретическое обоснование, что позволяет паблик сервис быстрее и профессио­нальнее становиться на ноги.

Его существенное отличие от PR только в одном — акцент в деятельности паблик сервис сделан на местных, а не глобальных интересах граждан. Чаше — это экологические проблемы.

Именно с этих позиций строится весь курс по экологическому менеджменту (новые технологии), который в последние годы в рамках спецкурса читается студентам факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова и отделения журналистики Черномор­ского филиала МГУ в Севастополе.

Публикация студенческих материалов об общественных органи­зациях, выступление на местных каналах телевидения и радио, уча­стие в борьбе с курением, алкоголем, а также наркотиками, о кото­рых раньше в нашем обществе не принято было ни говорить, ни писать, создали популярность и местным экологическим изданиям, отвечающим интересам своего города и региона.

Что касается самих студентов, то их стали узнавать в городе, в регионе. Признание к ним как к профессиональным журналистам пришло гораздо быстрее, так как они разрабатывали темы, затраги­вающие интересы жителей. Те в свою очередь становились более ак­тивны. Они начинали верить, что могут отстоять свои права на пей­заж за окном, на чистый воздух в городе, на незагрязненную речку.

Когда одна-две публикации в местной прессе не давали долж­ного эффекта, наиболее активные предлагали объединиться для достижения поставленной цели и выработать для этого соответст­вующую стратегию. Все, как в «Аэропорте» Артура Хейли, произве­дении. ставшем классическим только потому, что автор показал механизм пробуждения или непробуждения людской активности.

Стремление достичь как можно быстрее результата заставляло объ­единившихся привлекать к своей деятельности профессионалов. Так, к журналистам, вовлеченным в решение конкретной экологической за­дачи, присоединились постепенно специалисты в области связей с общественностью, имеющие навыки работы в локальных ситуациях.

Именно служение интересам данной общины, конкретному чело­веку стало одной из существенных предпосылок, которая вызвала к жизни в нашей стране столь бурное общественное экологическое дви­жение. Оно характеризовалось массовым появлением по всей стране разнообразных природоохранных организаций. Они различались меж­ду собой по форме организации и по специфике деятельности.

Сначала это были временные образования людей, которые соби­рались для решения конкретной задачи. Но такие образования стать и постоянными. Это происходило в том случае, если задача долго не решалась и требовала долгого времени для взаимодействия. Могло быть и так: справившись с одной проблемой, активисты тут же виде­ли рядом аналогичную. В этом случае они предлагали сообществу своих сограждан заняться ею и сохраняли свою организацию.

Так и формировались многие российские экологические обще­ственные объединения: клубы, кооперативы, общества, союзы, ас­социации, фонды, комитеты.

Те, которые сохранялись продолжительное время и расширяли сферу своей природоохранной деятельности, трансформировались в неправительственные общественные организации — НПО, более структурированные движения, партии «зеленых». Они становились своеобразными посредниками между неорганизованной массой лю­дей, с одной стороны, властью и бизнесом — с другой.

Но в работе с неорганизованными массами и общественностью нужен профессиональный подход. Именно эту функцию взяли на себя РR-специалисты, которые, сотрудничая с социальными инсти­тутами общества, вырабатывают возможные пути развития своей дея­тельности. Паблик сервис как составная часть связей с общественно­стью становится одной из них. С ним PR связывает свое будущее.

Сегодня большинство РR-агентств работают на властные струк­туры и бизнес, представляя их интересы, но не интересы широкой общественности. Более того, они ищут подходы к этой обществен­ности, чтобы представить свою деятельность, тогда как паблик сер-вис идет от потребностей этой широкой общественности и пред­ставляет ее интересы. Тем самым он способствует развитию эколо­гического PR, его адекватному восприятию обществом.

Безусловно, его интересы тоже надо отстаивать профессионально. Это итог возросшей информированности и социальной активности людей, также и результат деятельности СМИ, которые поставили этот вопрос на повестку дня. Теперь вот экологический PR активно развивает паблик сервис — служение интересам данного сообщества как средство увеличения аудитории, заинтересованной в разрешении экологических проблем в конкретных географических точках планеты.

Сегодня в основном преобладают небольшие по численности объединения областного, районного и городского уровней, создан­ные, как правило, для решения конкретных локальных проблем:

Фонд защиты Байкала (Республика Бурятия), Общественный коми­тет спасения Волги при издательстве «Советская Россия», клуб «Экология» (Волгоград).

В стране действуют свыше 100 эколого-культурных объедине­ний различной численности, которые ставят перед собой приро­доохранные задачи наряду с созданием условий для сохранения культурного наследия.

Но общественным объединениям не под силу дорогостоящий PR, каким он сегодня стал во всем мире и в России в том числе. Во многом экологический PR держится на энтузиастах, как собственно и все экологическое движение.

Однако профессиональный подход, предлагаемый общественно­стью, требует таких же средств, какие вкладывают в него властные и бизнес-структуры. Поэтому в последнее время отмечается тенденция к объединению отдельных формирований во всероссийские органи­зации с целью координации усилий общественности на более высо­ком уровне, который позволил бы решить поставленную проблему.

Появляются возможности, формируются методы, позволяющие противостоять психологии вседозволенности по отношению к при­роде со стороны крупных промышленных предприятий.

Государственные и общественные структуры еще не вышли на уровень конструктивного диалога. Их отношения пока не приобре­ли той устойчивости, которая дает ясность и четкость определения функций и разделения сфер приложения сил. Но диалог начался. Он стал возможен благодаря профессиональному подходу не столь­ко со стороны власти и бизнеса, сколько со стороны широкой об­щественности, представленной своими РR-специалистами по при­родоохранным проблемам.

Активизация общественных сил вдохнула жизнь и в уже не­сколько закосневшие такие общественные организации, как, ска­жем, Всероссийское общество охраны природы. Его роль в привле­чении внимания к экологическим проблемам в нашей стране ог­ромна. Общество было учреждено в 1924 г. как союзное; в 1991 г. преобразовано в российское.

Оно сумело сохранить локальные организации в большинстве городов Российской Федерации, поэтому способно дойти до самой широкой общественности. А это значит, что любая акция экологи­ческого PR с его участием при минимальных затратах может быть значительно эффективнее, чем любой другой менее известной ор­ганизации. В этом случае запросы каждой общины могут быть уч­тены и результат достигнут.

Эти же задачи решает Российский экологический союз, самоуправляемая и независимая неправительственная организация, сде­лавшая акцент в работе с широкой общественностью на свои ме­стные подразделения в Санкт-Петербурге, Тотьме Вологодской области, Чебоксарах и других городах России, которые не назо­вешь благополучными в экологическом отношении. Для специа­листов в области экологического PR это хорошее партнерство в решении конкретных задач. Особенно это касается тех, кто спе­циализируется по работе с общественностью в пределах опреде­ленных территорий, — паблик сервис.

По принципу интересов общины работает и Социально-экологи­ческий союз (СоЭС) — общественная организация, объединившая в 1988 г. более 140 различных экологических клубов, кооперативов из

89 городов и 11 бывших союзных республик. На сегодня это самое крупное неформальное объединение экологических групп на терри­тории бывшего СССР. Это дает ему весомое преимущество при про­ведении природоохранных акций, работе с населением.

Российское общество покровительства животным, Экологиче­ское общество, Международная ассоциация «Экология и мир», Об­щественный комитет спасения Волги — все они объединяют своих членов на основе обеспокоенности экологической ситуацией в дан­ной географической точке. Возможность справиться с непростой природоохранной задачей и одновременно реализовать свой творческий потенциал привлекает самых разных специалистов, представ­ляющих широкую общественность. Задачи паблик сервис — лишь их организовать и выработать стратегию действий.

Несомненно, экологические проблемы очень сложны, и для разработки экологических планов, проектов, идей необходимо их сочетание на глобальном, региональном и локальном уровнях. Трудно заниматься экологической экспертизой в данной местности, не учитывая глобальной ситуации. И наоборот, знание обстановки в конкретных регионах позволит сделать правильный прогноз в масштабах страны, материка, планеты.

для такого проведения исследований привлекаются ученые, представляющие отделения геологии, геофизики, геохимии и гор­ных наук, различные НИИ, Лабораторию биосферных исследова­ний РАН, научные профильные комиссии.

Но даже профессионально выполненного мониторинга уже недос­таточно, даже если он проводится профессионалами на добровольной основе. Сфера деятельности public service сегодня — это демонстрации и пикеты около атомных станций, организация экспертиз по экологи­ческим проблемам, пропагандистская работа в прессе, и прежде всего в местной, если речь идет о проблемах данного региона.

При проведении РR-акций устроители ставят своей целью орга­низовать диалог руководителей местной администрации и промыш­ленных предприятий с общественностью таким образом, чтобы это было не только оповещение о сложившейся ситуации. Населению, живущему рядом с тем или иным предприятием, важно знать, что происходят реальные положительные изменения в работе производ­ства, что власть реально предпринимает для сохранения природы в данном населенном пункте.