Субъекты управления

Субъектами управления выступают органы государственной власти и управления региона, образующие целостную организационную структуру с четким распределением функций и ответственности.

Методы управления могут быть:

-прямыми: предоставление дотаций и льгот, госзаказ, участие в органах управления хозяйствующих субъектов и т.п.;

Органы государственного управления (регулирование)

1

Разработка принципов управляющих воздействий

2

Этапы формирования системы государственно- го управления (регулирование)

косвенные Организация Планирование Контроль Определение объектов управления (регулирования) Организация управляемой системы і г Формирования развития 3

целей и задач і г 4

Выделение субъектов управле-ния (регулирования) Формирование организационной структуры управления

Оценка результатов управле- ния(регулирование)

СтимулироЕ ание Координирование

Рис.1 Основные этапы формирования системы государственного управления экономикой региона

Рис.

Структура администрации Ивановской области

-косвенными: кредитное регулирование, гибкая фискальная политика.

В целом, изучение существующих систем регионального управления экономикой показало их не полное соответствие указанным выше целям и задачам. Для повышения эффективности систем управления экономики региона необходимо рассматривать как системный объект собственности. Это дает возможность более четко распределить функции между органами управления и перейти, в конечном счете, от отраслевой системы управления (рис. 2), сохранившейся со времен плановой экономики, к функциональной, имеющей в своей основе новую организационную структуру.

Для эффективного решения задач, которые стоят перед региональным хозяйством как системным объектом собственности важно знать не только состав «региональной собственности», но и ее структуру по видам, сферам деятельности и отраслям, динамику этой структуры, выявлять и прогнозировать тенденции в ее изменении. Иначе говоря, для эффективного управления хозяйством региона необходима организация системы мониторинга объектов «региональной собственности». Учет состава объектов «региональной собственности» и ее совокупной величины в свою очередь позволит получить более полное представление об экономическом потенциале региона и его составляющих, уровне их использования в тот или иной момент времени, а также в динамике за определенный период. Знание размера и структуры «региональной собственности» необходимо и для выработки стратегии ее развития, для прогнозирования поступлений в региональный и местный

бюджеты.

В качестве первоначальной задачи, возникающей перед региональными органами управления стоит проблема полного учета материальных и нематериальных объектов, принадлежащих различным собственникам, находящимся на территории региона. Эта проблема, может быть решена с помощью Единого реестра объектов собственности (ЕРОС), который должен включать информацию обо всех объектах собственности, находящихся в регионе.