3.5. Трудовой (кадровый) потенциал

Человек в системе экономических отношений рассматривается как главная производительная сила. Его трудом, его интеллектом создается национальное богатство, преобразуются общественные отношения.

Трудовой потенциал страны, отдельных регионов находит свое выражение в трудовых ресурсах, а также в их качественных характеристиках (структура, образовательно-квалификационный уровень и т.п.). Под трудовыми ресурсами (рабочей силой) понимаются лица трудоспособного возраста с 15 лет до пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины 55 лет), кроме неработающих инвалидов 1 и 2 категорий и лиц, получающих пенсию на льготных условиях, а также работающие лица нетрудоспособного возраста.

В международной практике выделяется категория экономически активного населения (ЭАН), включающая всех занятых и безработных до 72- летнего возраста, кроме лиц, занятых в домашнем хозяйстве и учащихся.

К занятым в России относятся лица, которые в данный момент выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего периода, а также работу не по найму, но приносящую доход (работающие самостоятельно), либо выполняют работу без оплаты на семейном предприятии.

К незанятым относятся лица, трудоспособного возраста и старше, желающие работать, но не имеющие работы. За рубежом в состав незанятых (безработных) не включают лица, не занятые в данный момент и не ищущие работу (так называемый естественный уровень безработицы).

Трудовые ресурсы России оценивались в 2001 г. в 86,4 млн. чел, что составляет 60% всего населения. К экономически активному населению (ЭАН) относилось 70,8 млн. чел. или 47% населения России (см. Приложение, табл. 6).

Занятых в экономике России насчитывалось 64,7 млн. чел., 90,2 % к ЭАН, безработных— 6,4 млн. чел. (9,1% ЭАН), но официально зарегистрированными считаются 1,263 млн. чел., а получающих пособие по безработице - 1,09 млн. чел.

Наибольший уровень безработицы наблюдается и Ингушетии (32,0%), Дагестане (25,6), в Северной Осетии-Алании (28,5), наименьший- в Москве (3,8), в Белгородской и Ульяновской областях (5,8 и 6,4%)

В Ивановской области численность ЭАН составляла 588 тыс. чел. или 48,7% населения, численность занятых — 490,6 тыс. чел. (83,4 % ЭАН), без-

работных — 33,1 тыс. чел. или 5,6 % ЭАН, что соответствует 5 рангу среди регионов. Количество зарегистрированных безработных оценивалось в 44 тыс. чел., а получающих пособие по безработице — 11,4 тыс. чел. Однако для области характерен низкий уровень производительности труда (30,8 тыс. р. ВРП против 64,5 тыс. р. в среднем по стране), что дает основания говорить о трудоизбыточности региона, а точнее — о наличии резерва рабочей силы.

Становление рыночной экономики формирует и рынок труда. Рынок труда - сфера рыночных отношений, где осуществляется купля-продажа рабочей силы.

Особенностью рынка труда в России является низкая стоимость «рабочей силы», так, средняя зарплата работников прежде всего в сфере науки, образования и культуры, существенно ниже ее рыночной стоимости. Другой особенностью нашего рынка труда выступает его несбалансированность. Предложение значительно превосходит спрос на рабочую силу. Нынешний рынок труда весьма сегментирован (потребность в специалистах с высшим образованием ниже, чем на рабочие специальности) и деформирован (есть районы с нехваткой рабочей силы).

Для рынка труда особое значение имеет структурный аспект рабочей силы. Различаются следующие ее структуры:

поселенческая, отражающая распределение жителей по регионам, городам и селам, по населенным пунктам;

демографическая - половозрастная, семейная структура;

этническая - показывает распределение населения по национальностям и народностям;

социальная - распределение населения по социальным группам;

образовательно-квалификационная отражающая соотношение групп населения по уровню образования и квалификации.

Для России характерна высокая урбанизация населения. В городах проживает 73 % населения (еще выше в северных регионах, ниже - в южных). Большая часть трудовых ресурсов сосредоточено в Центральном и Южном регионах, особенно низка заселенность Восточной Сибири и Дальнего Востока, очаговое расселение наблюдается в северной зоне. Уровень образования рабочей силы достаточно высок: лиц с высшим образованием со-ставляет более 20 %, средним профессиональным - 40 %, не имеют образования - 0,9 %. Серьезную проблему для рынка труда представляют малые города, где высока безработица из-за простоя градообразующих предприятий, высокая смертность в трудоспособном возрасте, особенно мужчин.