ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИОНИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯ

С давних времен еврейскую буржуазию разных государств объединяла общность имущественных интересов, причем ростовщичество, а по мере развития менового хозяйства и банковские учреждения требовали создания специальной системы, при помощи которой осуществлялись бы постоянные международные контакты.

Первоначально контакты между еврейскими банкирами имели семейно-династический характер. Это особенно хорошо видно на примере образования клана банкиров Ротшильдов. Основателем этого клана был Меир Амшель Ротшильд — сын мелкого франкфуртского торговца Эль- ханана, на доме которого красовался красный щит. От этого щита (Rotes Schild) и произошла кличка «ротшильд», закрепившаяся за Эльхананами, как это нередко имело место в феодальные времена. Меир Амшель, поступивший приказчиком к своим богатым ганноверским родственникам — купцам Оппенгеймерам, бывшим одновременно ростовщиками, менялами, банкирами и торговцами, начал с торговли антикварными предметами. После того как ему удалось путем взяток и интриг в 1769 году получить от наследника гессен-кассельского ландграфа Вильгельма официальное право быть агентом его двора, Меир Амшель оставил антикварную торговлю младшим братьям и покинул Ганновер-

Деятельность Меира Амшеля развернулась особенно широко после того, как Вильгельм IX унаследовал престол своего отца.

Финансовые интересы членов этого клана далеко не всегда совпадали с политическими и экономическими интересами государств, гражданами которых они являлись. Так, по признанию «Стандартной еврейской энциклопедии», изданной в Тель-Авиве и Иерусалиме в 1958 году, Натан Меир Ротшильд «стал в Англии ведущим финансовым деятелем во время наполеоновских войн в значительной степени благодаря семейным связям за рубежом»38. Морская блокада, объявленная Великобританией европейскому континенту, которая должна была способствовать поражению Наполеона, легко преодолевалась английскими Ротшильдами, не прекращавшими торговлю с Францией благодаря семейным связям с французскими Ротшильдами.

Формально еще не обладая политическими правами, еврейские богачи становились могущественными, так как в их руках постепенно сосредоточивались деньги и ценности — материальная основа буржуазного общества. К- Маркс, имея в виду под «евреем» еврейских богачей, подчеркивал: «Противоречие между политической властью еврея на практике и его политическими правами есть противоречие между политикой и денежной властью вообще. В то время как по идее политическая власть возвышается над денежной властью, на деле она стала ее рабыней»39.

Постепенно за еврейскими банкирами закреплялась и политическая власть.

В 1857 году К. Маркс писал, что во времена Луи Филиппа «Французский банк и Ротшильды были официально облечены правом накладывать запрет на все неугодные им законопроекты»40.

Основатель австрийской династии Ротшильдов — Соломон был в 1817 году возведен австрийским императором в дворянское звание за услуги по размещению займов. 29 сентября 1822 г. как ему самому, так и его братьям — Ансельму (Франкфурт), Джеймсу (Париж) и Карлу (Неаполь) был присвоен наследственный титул баронета.

Еврейской буржуазии, рассеянной по многим странам мира, финансовые и коммерческие операции которой не знают ни границ, ни чувства патриотизма, нужны были и особые организации, которые объединяли бы всех лиц еврейского происхождения, роднили евреев-банкиров в разных странах и поддерживали миф об общности судеб всех евреев, независимо от их гражданства и социального по> ложения.

Одновременно с возникновением семейно-имущественного клана Ротшильдов, щупальца которого простирались на государства Западной Европы, а впоследствии и Америки, начали складываться и политические еврейские организации международного характера, среди которых особым авторитетом в начале XIX века пользовалась масонская ложа «Моргенрот».

«Моргенрот» возникла во Франкфурте с санкции парижской материнской ложи в 1832 году. В нее принимались в виде особой привилегии именитые евреи всех германских городов и государств, а также других государств Западной Европы. Членство в этой ложе открывало доступ во все другие, в том числе и заграничные, ложи.

В I860 году во Франции был основан Всемирный союз исраэлитов. Одним из его основателей был активный участник и руководитель французских масонов Адольф Кремье, который по поводу учреждения Всемирного союза исраэлитов вел переговоры с крупнейшими еврейскими банкирами, и в частности с британскими банкирами На- таниелом Ротшильдом, Моисеем Монтефиоре и др. В воззвании союза евреи всего мира призывались «стать крупной силой соединясь в одно целое, идя по одному направлению и к одной цели», стать «примером для народов и торжеством истины и универсального разума».

Подобные притязания на выступление «всемирной еврейской нации» в роли движущей силы мирового развития подкреплялись призывами к сохранению их экстерриториальности. Так, в докладе, представленном организационному собранию союза, подчеркивалось, что «еврейство... не является ни государством, ни обществом, оно не обозначает определенной территории. Еврейство — лишь слово и знамя, нравственно соединяющие миллионы рассеянных по лицу земли людей». Причем одной из задач союза выдвигалось отнюдь не создание еврейского государства, а закрепление этого «рассеяния еврейства». В частности, в «Еврейской энциклопедии» подчеркивалось, что одна из основных задач союза в России состояла в том, чтобы «переселить в Америку небольшое число еврейских семейств, которые, устроившись там с помощью союза и при поддержке местных евреев, стали бы таким образом притягательным центром для русских единоверцев» 43.

В сионистских справочниках Всемирный союз исраэлитов характеризуется как благотворительная, образовательная и оборонительная организация, имеющая свою штаб- квартиру в Париже, но действующая в Европе, Азии и Америке, то есть претендующая на вмешательство во внутренние дела государств под предлогом оказания покровительства проживающим в них евреям. Эта особенность, присущая Всемирному союзу исраэлитов практически с самого его возникновения, тщательно исследуется в произведении Я- Брафмана, вышедшем в России в 1882 году. Брафман приходит к выводу, что «этот союз... охраняет изолированное положение еврейской общины в частности и еврейского народа вообще, подготовляет рассеянному еврейскому племени возвращение в прежнее его отечество, в обетованную землю и, таким образом, искусственно поддерживает... дух обособленности и исключительности»44.

Вмешательство Всемирного союза исраэлитов во внутренние дела государств отмечается рядом авторов. Цитировавшийся выше Брафман упоминает, в частности, об обращении союза к президенту США с призывом об оказании покровительства евреям России, а также о всемирной кампании, организованной им против российского закона 1874 года, вводившего всеобщую воинскую повинность, от которой евреи до этого освобождались. Современный сионистский автор Г. Израэль напоминает, что участникам Берлинского конгресса 1878 года пришлось дать решительный отпор требованиям союза о предоставлении особых привилегий евреям Румынии и Сербии, отделившихся or Османской империи.

В Восточной Европе еврейские организации возникли еще раньше, чем в Западной Европе.

В XVI веке в Польше еврейские общины объединились в так называемые кагалы, к сфере деятельности которых относились вопросы религии, юрисдикции в спорах между евреями, благотворительности, организационные, обложения налогами и самоуправления.

В царской России в XVIII—XIX веках для евреев существовал ряд ограничений политических прав, предусмотренных в указе 1791 года. Однако вводимая указом «черта оседлости» не распространялась на евреев — купцов первой гильдии, то есть наиболее состоятельных, на евреев, принявших христианство, получивших высшее образование, а также на евреев, имеющих ряд дефицитных для того времени профессий: дантистов, провизоров, фельдшеров, механиков, винокуров, пивоваров и, как указано в самом указе, «вообще мастеров и ремесленников». Кроме того, «черта оседлости» не распространялась на приказчиков евреев—* купцов первой гильдии. Таким образом, за «чертой оседлости» оставалась многочисленная еврейская беднота.

Но вместе с тем следует отметить, что в России евреи пользовались правами, которыми не обладала ни одна другая национальность в этой стране. До 1844 года евреи в России объединялись в кагалы. Евреи освобождались от несения военной службы, которая для них заменялась налогом. Кагалы могли не объявлять об умерших, что ставило евреев в полную зависимость от раввинов, которые самоуправно распоряжались их судьбой и даже могли безнаказанно лишать их жизни. Кагалы имели своих общественных резников для выполнения религиозных ритуалов. Воспитание детей и издание еврейских книг полностью предоставлялись на усмотрение раввинов47. Оставаясь чужеродным телом внутри Российского государства и строго отстаивая свою обособленность, руководители кагалов, которыми являлись, как правило, именитые евреи и особенно раввины, добивались признания за ними также и всех тех прав, которыми пользовались остальные подданные Российской империи. Характеризуя эту их политику, К. Маркс указывал, что если еврей-буржуа пользуется в христианском государстве «привилегией быть евреем» и, следовательно, «как еврей он имеет права, которых нет у христиан», то почему же он добивается прав, которых нет у него, но которыми пользуются христиане?48

После упразднения кагалов в России в 1844 году крупные еврейские капиталисты Запада предпринимали неоднократные попытки их возродить. Так, в 18.46 году богатый британский еврей Моисей Монтефиоре, посетив Россию, пытался добиться от ее правительства восстановления еврейских общин-кагалов на российской территории, в чем ему было отказано, так как правительство не могло согласиться на создание подобного «государства в государстве». В том же году французский коммерсант иудейского вероисповедания Исаак Алтарас предложил царскому правительству переселить всех российских евреев в Алжир, обещая предоставление им французского гражданства. Правительство России не возражало, но, как констатирует приводящий эти факты Г. Израэль, выдвинутый Алтара- сом проект «не был реализован по причинам, которые никогда не были полностью выяснены». Израэль делает следующий вывод: «Предложения Моисея Монтефиоре и Исаака Алтараса продемонстрировали.., что евреи организованы... и что необходимо считаться с общественным мнением, прежде чем изменять статус евреев»49. Угрозой переселения евреев, которую они сами никогда не принимали всерьез, Монтефиоре и Алтарас пытались запугать царское правительство и заставить его признать статус кагалов для российских евреев. Этот статус вполне устраивал зарубежных еврейских капиталистов, усматривавших в искусственно создаваемом ими «еврейском вопросе» средство для вмешательства во внутренние дела России, а в российских подданных еврейского происхождения — людей, которые должны были способствовать проникновению западноевропейского еврейского капитала в страну.

После провала попыток создания в России автономной еврейской общины Всемирный союз исраэлитов возглавил кампанию по обвинению России в антисемитизме и массовому переселению российских евреев в США и Западную Европу. Только за зиму 1881 года эта организация и ее отделения в других странах переправили в Нью-Йорк, Филадельфию, Бостон, Балтимор, Ливерпуль и Лондон 24 тыс. человек50.

Особенно активно внедрялись еврейские организации в государственную и общественную жизнь Соединенных Штатов Америки. Современный американский автор Джеймс Яффе обращает внимание на кастовый, замкнутый характер американской еврейской общины. «.В 1654 году,— пишет он, — в Северной Америке высадилась первая группа евреев. Эти 23 высадившихся человека образовали в Новом Амстердаме — месте их высадки — конгрегацию «Шэрит исраэль», которая существует и поныне, располагаясь на Западной 7-й авеню в Нью-Йорке»51.

Первоначально евреи прибывали из Испании, Португалии, Нидерландов, стран — «первооткрывательниц» неисчислимых богатств Нового Света. В 1705 году в Нью-йор- ке проживало уже 67 именитых купцов, в числе которых было 5 евреев. Это были судовладельцы, ведшие широкомасштабную импортно-экспортную торговлю с Европой, Вест-Индией, Южной Америкой и североамериканскими колониями Англии. В этой торговле, так же как и в Европе, большое значение имели семейные связи. Например, Левис в Нью-Йорке и Левис в Лондоне служили агентами и партнерами в онерациях между двумя прибрежными государствами Атлантического океана52. В 1760 году в Нью- Йорке количество именитых еврейских купцов достигало уже 60 человек63. С 1840 года к ним присоединились евреи, приезжавшие из Австрии, Венгрии, Богемии и Северной Италии. Наиболее состоятельные евреи, переселявшиеся в США из Германии по мере захвата Пруссией герман ских государств и роста пангерманских настроений, основывали крупнейшие торгово-промышленные и банковские фирмы Скифов, Варбургов, Левенсонов, Лиманов, Гуген- хеймов, Моргентау и др. Постепенно именно эта группа захватывала командные высоты в экономике и политической жизни страны и создавала наиболее влиятельные еврейские организации. К их числу в первую очередь относится организация еврейских масонов «Бнай Брит» («отцы завета»), основанная в 1843 году.

По свидетельству сионистских справочников, «эта организация еврейских братств — самая большая еврейская организация в Америке», являвшаяся до 1960 года «единственной организацией американских евреев, имевшей филиалы в других странах. В настоящее время (1971 г.— JI. М.) в ее состав только в пределах США входят 900 лож, охватывающих около 500 тыс. человек». Задача «Бнай Брит», как определяется в тех же справочниках, состоит в «объединении евреев и содействии ограждению их высших интересов»54- В действительности это — организация еврейских масонов со своим ритуалом посвящения, тайной членства, секретными знаками и паролями, которая объединяет в настоящее время сионистскую элиту — представителей финансовых и деловых кругов, политических деятелей, идеологов сионизма многих стран.

Так же как и Всемирный союз исраэлитов, «Бнай Брит» систематически пыталась вмешиваться во внутренние дела России под предлогом защиты прав ее еврейских подданных. Так, в апреле 1903 года «Бнай Брит» подготовила проект ноты американского президента Теодора Рузвельта, в которой Россия обвинялась в антисемитизме. Посол России в Вашингтоне отказался принять эту ноту, заявив государственному секретарю США Джону Хею, что «ни одна страна не может указывать России, как ей вести свои внутренние дела или как ей обращаться со своим народом». Хей вынужден был с ним согласиться и взять ноту обратно55.

Если «Бнай Брит» всегда имела большое влияние на внутреннюю и внешнюю политику США, то в настоящее время оно еще более возросло. Государственные деятели этой страны, приступая к исполнению своих обязанностей, неизменно выражают «Бнай Брит» свои верноподданнические чувства и обязуются блюсти интересы Израиля. Достаточно привести хотя бы два примера, получивших широкую огласку. На страницах «Нью-Йорк тайме» от 9 сентября 1976 г, была помещена фотография в то время кан дидата в президенты США Дж. Картера, который с трибуны общего сборища вашингтонской группы «Бнай Брит» давал следующую клятву: «Я скорее совершу политическое самоубийство, чем отступлюсь от безопасности Израиля». Это должно было служить основанием для голосования всех евреев США за избрание Картера в президенты. Французская газета «Монд» 9 января 1У81 г. поместила выступление постоянного представителя США при ООН Дж. Киркпатрик перед сборищем «Бнай Брит» в Вашингтоне 7 января того же года, вскоре после ее назначения на этот пост, в котором она заверила своих слушателей, что США перестанут финансировать ООН, если Организация будет действовать в ущерб Израилю.

В 1909 году возникла организация женщин «Бнай Брит», а в 1924 году — молодежный орган «Бнай Брит»— АЦА («Ahavah Zedakah Ahdut» — «Любовь, милосердие, единство»). В молодежные ложи зачисляются юноши в возрасте от 14 до 21 года. В настоящее время в США, Великобритании и Канаде имеется 600 таких молодежных лож. Созданы также ложи для девушек и для студентов.

В 1913 году «Бнай Брит» в качестве своего агентства основала «Лигу по борьбе с диффамацией», на которую формально возлагалась «борьба с антисемитизмом и другими проявлениями расовой и религиозной дискриминации, борьба за гражданские права и свободы»56. На практике эта лига, так же как и «Бнай Брит», под предлогом борьбы с антисемитизмом систематически пытается вмешиваться во внутренние дела государств.

По своему составу рассмотренные выше организации являлись (и по настоящее время являются) не национальными, а типично расистскими, так как понятия «нация» и «народ», как уже отмечалось, неотделимы от понятия «территория», а еврейские организации претендуют на экстерриториальность и открыты только для потомков «библейского народа», принадлежность к которому опре-, деляется каким-то мифическим национальным сознанием и прежде всего религиозно-расовой принадлежностью матери.

По своему характеру еврейские организации буржуазные, причем не только потому, что они были основаны на средства крупной еврейской буржуазии, ею неизменно субсидируются и находятся под ее руководством, но еще и потому, что они призваны координировать деятельность еврейской буржуазии различных капиталистических стран в достижении ее экономических и политических целей.

По своей деятельности еврейские организации являлись и являются интервенционистскими, так как противопоставляют группы еврейского населения народам, среди которых они живут, и государствам, гражданами которых они являются, претендуют на представительство всех евреев на международной арене и вмешиваются во внутренние дела государств, навязывая им определенную линию поведения в отношении их граждан-евреев. Одновременно последним всячески внушается, что слияние евреев с окружающим их населением «противоестественно и греховно», что антисемитизм — явление извечное и что связь между евреями различных стран нерушима и только ей они должны подчинять свои интересы.

Таким образом, к концу прошлого века существовали все необходимые условия для возникновения общего центра, из которого крупная еврейская буржуазия могла бы оказывать влияние на еврейские массы в разных странах мира: экономические, ибо капитализм был на рубеже вступления в стадию империализма и сложилась уже крупная еврейская буржуазия, финансовая и торгово-промышленная деятельность которой выходила далеко за рамки государственных границ; религиозные, ибо ополи- тизированные догмы иудаизма были взяты на вооружение крупной еврейской буржуазией для подчинения ей трудя- Щихся-евреев и противопоставления их всем остальным трудящимся; политические, ибо к концу века уже существовали еврейские международные организации, деятельность которых нужно было координировать и направлять из единого центра. Таким центром явилась Всемирная сионистская организация.

Организационное оформление международного сионизма

Программа деятельности Всемирной сионистской организации, структура и стоящие перед ней цели были подготовлены ее учредителем Теодором Герилем. В своей книге «Еврейское государство» он призвал всех евреев мира учредить «сообщество евреев» (Society of Jews) и «еврейскую компанию («Jewish company»). Первое должно было, по его мнению, объединить всех евреев мира и создать своеобразное внегосударственное правительство по еврейским делам. Характеризуя его международно-правовой статус, Герцль писал, что «евреи, согласные с нашей идеей о государстве, группируются вокруг «Society of Jews», Таким образом оно получает авторитет и право говорить и действовать от имени евреев. «Society of Jews»

признается, выражаясь по аналогии из международного права, государственной силой, державой своего рода. А это было бы тождественно образованию государства»67. «Еврейская компания» мыслилась Герцлем как колониальное предприятие, которое должно было «позаботиться о ликвидации всех имущественных интересов уходящих евреев» и организовать «в новой стране экономические связи и отношения»58.

Из программы Герцля неясно, предполагал ли он основать «сообщество евреев» в качестве учредительного органа будущего еврейского государства или как орган, существующий наряду с этим государством и представляющий на международной арене так называемых «евреев в диаспоре».

В этот вопрос внесли ясность в первой четверти XX века другие «теоретики» сионизма. Матиас Ашер (Натан Бирнбаум) утверждал, что «иудаизм и диаспора должны сорганизоваться под руководством духовного правительства, которое поведет еврейские массы к моральной дисциплине и духовному возвышению»69. Ахад Гаам (Ашер Гинцбург) призывал к созданию «мирового организационного центра иудаизма, вокруг которого сосредоточивалась бы периферия». По мнению Гаама, «иудаизм является не только духовной традицией, но и биологической преемственностью», обеспечивающей «выживание евреев». Он доказывал, что так называемая «диаспора» должна обязательно сохраняться, но для ее существования во всем мире необходим единый центр, который может располагаться только на «исторической родине», то есть в Палестине60. Таким образом, из программы, изложенной Герцлем и другими «теоретиками» сионизма, совершенно четко прослеживаются два направления деятельности будущей сионистской организации: колониалистское, имеющее целью создание еврейского государства в Палестине, и интервенционистское, выражающееся во вмешательстве во внутренние дела государств под предлогом «защиты прав» их еврейских граждан.

Первый учредительный международный сионистский конгресс был созван в Базеле в августе 1897 года. В нем участвовали 200 делегатов от евреев Западной и Восточной Европы, а также Америки. Конгресс учредил Всемирную сионистскую организацию (ВСО) и утвердил так называемую базельскую программу, в которой определялись основные цели сионизма.

Главной целью ВСО являлось поощрение систематического переселения в Палестину евреев, руками которых еврейская буржуазия намеревалась осуществлять собственную колониальную политику на Ближнем Востоке. Коренное население этой страны в базельской программе вообще не упоминалось, и становилось совершенно очевидным, что речь могла идти только о его истреблении, переселении или порабощении.

В п. 2 базельской программы предусматривалось создание и объединение еврейских общин в региональные и универсальные организации, что должно было поставить их в полную зависимость от крупной еврейской буржуазии. В п. 3 содержался призыв к поощрению «усиления национальных чувств евреев», то есть к разжиганию расизма, к созданию морального гетто. Согласно п. 4, цель ВСО — принятие необходимых мер, чтобы добиться согласия правительства на выполнение вышеперечисленных задач. Это должно было сопровождаться усилением экономического и политического давления на правительства и включением в их состав лиц, находившихся под влиянием сионистского руководства.

Устанавливался обязательный взнос для членов ВСО— «шекель» (так называлась старинная еврейская монета), уплата которого давала право голоса в органах этой организации.

Были приняты гимн и флаг ВСО. Гимн ВСО «Хатиква» стал впоследствии национальным гимном государства Израиль, а бело-голубой флаг со звездой Давида — его на- циональным флагом. Конгресс принял решение об издании печатного органа ВСО на языке идиш.

Высшим органом ВСО был признан сионистский конгресс, на котором формировались ее постоянно действующие органы: великий комитет действия, впоследствии—комитет действия, центральный комитет (впоследствии до 1920 г. — центральный совет, затем — генеральный совет) и исполнительный комитет. Президентом ВСО был избран Т. Герцль. В состав генерального совета входили члены комитета действия, назначаемые сионистским конгрессом, президент последнего по счету конгресса, делегаты территориальных организаций ВСО и. ее исполнительных органов, крупнейшие банкиры и другие капиталисты еврейского происхождения. Этот орган, в основе образования которого лежал, как видно, далеко не демократический принцип, решал все вопросы в период между конгрессами и решал их, конечно, в интересах крупной еврей- ской буржуазии. Сионистский автор П. Жиниевский претенциозно называет его «правительством в изгнании»61, признавая таким образом за ним качество «мирового правительства» евреев.

С самого своего возникновения В СО пытается выступать в качестве самостоятельного субъекта международного права, вести переговоры с правительствами, вступать в контакты с лицами еврейского происхождения, независимо от их гражданской принадлежности, причем помимо, а иногда даже против воли их правительств, претендуя на представительство «всемирной еврейской нации», противопоставляемой всем неевреям («гоям»).

В ноябре — декабре 1898 года конференция крупных банкиров от разных стран учредила еврейский национальный банк со штаб-квартирой в Лондоне как орган ВСО с правом вступать с правительствами во всякого рода соглашения.

Это был своеобразный орган, которому присваивался экстерриториальный характер, независимый от правительств и противопоставляемый им.

Если до созыва базельского конгресса Герцль вел переговоры с отдельными представителями еврейской буржуазии (например, в мае 1895 г. он обратился к барону М. де Гиршу с просьбой об оказании материальной помощи сколачиваемой им сионистской организации), то сразу же после окончания конгресса Герцль начал претендовать на роль официального представителя ВСО и на ведение с правительствами переговоров от ее имени.

В ноябре 1898 года во время своей поездки в Турцию и посещения Иерусалима германский кайзер Вильгельм II согласился встретиться с Герцлем. Во время этой встречи Герцль предложил кайзеру взять под свое покровительство еврейское земельное общество в Сирии и Палестине, обещая взамен защиту еврейскими колонистами германских интересов в этой стране. Однако в то время германская дипломатия вела непосредственные переговоры с турецким правительством, успеху которых могла помешать всякая уступка сионистам. Тогда Герцль направил свои усилия на достижение соглашения с Османской империей. Еще в своей программе создания «еврейского очага» в Палестине Герцль не скрывал, что отводит «всемирной еврейской нации», а фактически еврейским капиталистам, роль колонизаторов Ближнего Востока. Он писал: «Если бы Его Величеству турецкому султану угодно было дать нам Палестину, то мы за это могли бы взять на себя полнейшее регулирование турецких финансов. Для Европы мы были бы там оплотом против Азии»62.

Встреча с султаном состоялась, однако, только в мае 1901 года, причем Герцля предупредили, что его будут принимать лишь как австрийского журналиста, но отнюдь не как «полномочного представителя ВСО», от имени которой он просил аудиенции. Во время встречи Герцль предложил султану взамен его согласия на создание «еврейского очага» в Палестине не только субсидии еврейских банкиров, но и помощь еврейских колонистов в борьбе с «непокорными арабами». Но и эти переговоры не дали желаемых результатов. Султан согласился только допустить в свою страну определенное число еврейских иммигрантов, при условии что они примут турецкое гражданство и будут расселены по всей Османской империи, а не только в Палестине. В 1902 году состоялась вторая аудиенция, во время которой Герцль убедился в провале своих попыток 63.

После этого Герцль попытался заручиться поддержкой Англии. Он был принят в октябре 1902 года британским министром колоний Джозефом Чемберленом, который предложил ему учредить «еврейский очаг» на Кипре. Отказавшись от этого, Герцль выдвинул контрпредложения, сопровождая их, как и в переговорах с султаном, обещаниями использовать «еврейский очаг» в качестве орудия колониального закабаления Ближнего Во.стока. Он, в частности, заявил: «Эль-Ариш и Синай — пустыни. Если Англия их нам отдаст, то мы ей взамен предложим благодарность 10 млн. евреев и помощь нашей еврейской колонии в усилении британского могущества»64. Как видно, и тут Герцль выступал от имени верхушки еврейской буржуазии, предлагая услуги этой последней в оказании содействия проникновению британского империализма на Ближний Восток.

Однако англо-сионистские переговоры вызвали решительный протест египетского правительства и вице-короля англо-египетского кондоминиума лорда Кромера. Тогда Чемберлен предложил Герцлю создать «еврейский очаг» на территории Уганды или Кении65. Несмотря на направленные в «Таймс» протесты английских колонистов Уганды и Кении, опасавшихся проникновения еврейских капиталистов, сделка Герцля с Чемберленом была заключена. В августе 1903 года Герцль доложил на VI сионистском конгрессе о результатах своих переговоров с британским министром колоний и предложил направить в Уганду ко миссию. Но здесь он натолкнулся на сопротивление возглавляемых Носингом немецких сионистов, которые выражали интересы германской группы евреев-капиталистов в этом регионе Африки и воспротивились английскому проникновению. Таким образом, англо-сионистский сговор также остался в то время нереализованным.

В августе 1903 года Герцль начал переговоры с государственными деятелями Российской империи — министром финансов графом С. Витте и министром внутренних дел В. Плеве. Во время этих переговоров Герцль сформулировал следующую программу: 1) российское правительство будет официально добиваться от султана хартии, дающей сионистам право на заселение и колонизацию Палестины; 2) оно окажет еврейским эмигрантам экономическую помощь, используя при этом помощь и фонды чисто еврейского происхождения; 3) оно окажет всяческое содействие деятельности российских сионистских организаций, которые, со своей стороны, обязались придерживаться «лояльности.» в отношении российского правительства. При этом Герцль заявил: «Все, что потеряет сионизм, выиграют революционеры»68, явно выражая готовность сионистских организаций оказывать всяческое содействие борьбе царизма против назревавшей в России революции. Плеве согласился на все эти предложения, возражая только против «национальной автономии» российских евреев. Он заявил: «Если сионизм хочет переселить часть евреев из России в Палестину, то мы отнесемся к этому положительно и готовы даже оказать вам (т. е. сионистам. — Л. М.) дипломатическую поддержку в Константинополе. Но мы решительно воспротивимся всяким попыткам сионистов создать автономную нацию в России»67.

Давая оценку подобной деятельности международного сионизма, XVI съезд Коммунистической партии Израиля отмечал: «Нет такой империалистической державы, на которую политический сионизм не возлагал бы надежды, и нет такой империалистической державы, которая не пыталась бы в той или иной форме использовать сионизм в своих целях, особенно для установления своего господства на Ближнем Востоке»68.

В том же году, что и ВСО, был основан «Еврейский рабочий бунд» («Бунд»), на который возлагалась задача раскола единого фронта борьбы против капитализма рабочих и мелких ремесленников путем отрыва трудящихся-евреев от остальных трудящихся.

Теснейшую связь «Бунда» с сионизмом признают и са ми сионисты. Так, основоположник сионистского терроризма Владимир Жаботинский (Зеев) писал, что «бундистская теория еврейской национальной автономии нам помогла»69.

Вскрывая реакционную сущность этой «теории», В. И. Ленин писал: «...Идея еврейской „национальности” носит явно реакционный характер не только у последовательных сторонников ее (сионистов), но и у тех, кто пытается совместить ее с идеями социал-демократии (бундовцы)». В. И. Ленин прямо указывал, что эта идея «противоречит интересам еврейского пролетариата, создавая в нем прямо или косвенно настроение, враждебное ассимиляции, настроение „гетто”»70.

При этом следует отметить, что основные постулаты сионизма, как и обосновываемая ими политическая практика и притязания на представительство «всемирной еврейской нации», являются не только реакционными, но и нарушающими основные принципы международного права, угрожающими поколебать систему нормативных актов, на которых основывается сосуществование государств на международной арене. Они попирают принципы суверенного равенства государств, невмешательства каких-либо государств или международных организаций во внутренние дела государств, территориального верховенства и исключительного характера юрисдикции государств в отношении лиц, проживающих в пределах их территории (исключение составляют только лица, пользующиеся дипломатическими и консульскими привилегиями и иммунитетами).

Политическая практика сионистских организаций носит интервенциолистский характер. Сами эти организации — расистские уже по своей природе, так как исключают участие в них так называемых «гоев», то есть неевреев. При этом толкование понятия «еврей» дается произвольно и носит также расистский характер. В международной практике известны организации, основанные на религиозном принципе,— мусульманские или христианские. Сионистские лидеры категорически отказываются от определения принадлежности к числу евреев по религиозному признаку. Возражая английскому историку А. Тойнби, утверждавшему, что евреи «диаспоры» связаны с остальными членами еврейской общины исключительно общностью религии71, сионистский деятель О. К. Рабинович пишет: «Отношения между сионистами и другими выходцами еврейского народа как в диаспоре, так и в государстве Израиль основываются на общей цели — сохранении, постоянном развитии и укреплении еврейства... В совокупности все евреи Израиля и диаспоры образуют единый еврейский народ»72. «Укрепление евреев в диаспоре» означает насильственное воспрепятствование ассимиляции, противопоставление евреев остальной части населения государства, вмешательство во внутренние дела государств сионистских центров, выступающих в роли «представителей единого еврейского народа».

Присвоение представительских функций сионистским организациям является также нарушением международного права. Субъектами международного права могут быть межправительственные, но отнюдь не неправительственные организации. Правосубъектность международных межправительственных организаций основывается на суверенном волеизъявлении государств-членов и является производной от правосубъектности государств. Можно только согласиться с профессором Вашингтонского университета, являющимся по совместительству консультантом Американского еврейского совета, У. Т. Маллисоном, когда он констатирует, что международные организации являются субъектами международного права лишь в том случае, если их правосубъектность основывается на соглашении между государствами, делегирующими им часть своих прав. Маллисон пишет: «Одно государство не обладает властью, которая бы позволила ему учредить в одностороннем порядке международную организацию, пользующуюся к тому же международной правосубъектностью. Даже Организация Объединенных Наций, несмотря на ее универсальность и публичноправовой характер, и та не обладала первоначально международной правосубъектностью, которая возникла позднее и была затем подтверждена в решении Международного Суда об ответственности за ущерб, наносимый ее должностным лицам»73.

Что касается неправительственных организаций, то они могут выступать на международной арене лишь в том случае, если, во-первых, преследуют законные цели, во-вторых, прибегают к законным методам и, в-третьих, опираются на признание государств — участников международного общения. Ни одному из этих требований сионистские организации не удовлетворяют. Вряд ли можно признать законными их притязания на представительство несуществующего «всемирного еврейского народа» на международной арене и в международных организациях, тем более что это «представительство» является в действительности представительством интересов крупной еврейской буржуазии и только вредит трудящимся-евреям.

Нельзя также признать законными методы, к которым прибегают сионистские организации, разжигая вражду между гражданами одного и того же государства, противо поставляя одну часть населения другой, внедряя в сознание евреев мысль об их превосходстве над всеми другими людьми, об их «избранности», «мессианском предназначении» и т. д. Наконец, открыто интервенционистскими следует признать методы навязывания правительствам той или иной политики в отношении как лиц еврейского происхождения, так и государства Израиль.

Анализ базельской программы 1897 года позволяет сделать вывод, подтверждающийся всей политической практикой международного сионизма, что его деятельность неизменно развертывалась в двух основных направлениях: колониалистском (региональном) и интервенционистском (универсальном). Оба эти направления грубо попирают основы международного права, угрожают всеобщему миру и безопасности.