Цивилизационный подход в исследовании светскости государства
Правовое содержание светскости государства и понимание светскости государства в существенной мере обусловлены цивилизационным фактором. Одной из главных причин сложности формулирования исчерпывающего перечня признаков светскости государства являются существенные цивилизационные изменения и стремительное развитие общества и государства, особо проявившиеся на рубеже XX-XXI вв. Набор признаков, с приемлемой точностью характеризовавший содержание и особенности светскости государства в XIX - первой половине XX в., уже не может адекватно и корректно отражать особенности светского государства в конце XX - первой половине XXI в. и, возможно, совсем не сможет отражать такие особенности уже в конце XXI - начале XXII вв., хотя какие-то важнейшие элементы существенных признаков светскости государства останутся, их понимание может измениться кардинально. В этом смысле нельзя не согласиться с мнением французского философа Эмиля Пуля, который отмечал: «У религиозной свободы есть не только история, у нее есть и структура. Другими словами, она не является просто утверждением или ценностью, которая сама себя защищает. Она не является отдельно взятой деталью. Это часть единого целого, культуры и цивилизации, прав и нравов, часть системы свобод, наших свобод, которая видоизменяется в зависимости от времени и государства. Ее нельзя определить раз и навсегда, так как она принимает участие в истории человеческого общества. Мы можем иметь представление, какой она была в прошлом, но нам трудно предсказать, что с ней произойдет лет 491 через сто...» Игнорирование вопросов, связанных с реализацией национально-культурной и религиозной идентичности, при исследовании светскости государства приводит в тупик. По словам К.Д. Ушинского, «прежде чем перейти к твердой пище, ребенок вскармливается молоком матери, прежде чем учить ребенка любить другие страны и народы, надо его научить уважать свою страну и свой народ». Цивилизационный подход в исследовании светскости неминуемо приводит к осознанию, что сама мировая традиция признания, закрепления и гарантий прав человека восходит к христианской религиозной традиции. Как отмечает Г. Друзен- ко, мы должны откровенно - по крайней мере с исторической точки зрения - признать, что европейская система гуманитарных ценностей, все более характеризуется как «глобальная», возникла из переосмысления античного опыта в свете 492 евангельского откровения . Как и любые иные социальные процессы, процессы актуализации национально-культурной и религиозной идентичности (ср.-лат. identificare - отождествлять; identicus - тождественный, одинаковый467 468 469), находящие свое отражение в усилении роли религии в культурной и социальной жизни светского государства, увеличении числа граждан, выражающих свою религиозную идентичность и связывающих ее со своей национально-культурной идентичностью, могут приобрести как негативную, нежелательную для общества направленность, так и выступить в качестве фактора стабильности, созидающей силы. Поэтому задача государства не игнорировать эти процессы, а оказать содействие в реализации гражданами своих прав на свободное мировоззренческое самоопределение (части 1 и 2 статьи 13, части 1 и 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации), на свободу совести (статья 28 Конституции Российской Федерации), на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям (часть 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации). Пункт 8 раздела I Венской декларации и Программы действий от 25 июня 1993 г. устанавливает право народа на свободное определение своей культурной системы: «...Демократия основывается на свободно выраженной воле народа определять свои собственные политическую... и культурную системы и на его полном участии во всех аспектах своей жизни...»49 Право на национально-культурную и религиозную идентичность - это важнейшая составная часть права на свободное мировоззренческое самоопределение и, как следствие, существенный признак светскости государства. Как отмечает Жан Боберо: «Если, с одной стороны, никто никого не должен принуждать к обнародованию религиозных взглядов, то, с другой стороны, никому не запрещено делать это по собственному желанию, не опасаясь последствий подобных откровений»470 471. По мнению Ю.Ю. Крылова, самоидентификация личности себя как участника общности есть осознание человека самого факта своего нахождения в этой общности472. Самоосознание общности и целенаправленная деятельность людей есть проявление социальных отношений людей. При этом самоосознание себя как части национальной общности выражается словом «мы», отличие от других общностей обозначается словом «они»473. Г.Т. Тавадов определяет национальную самобытность как специфические черты социально-этнической общности, отличающие ее от других подобных общностей и наиболее рельефно и ярко проявляющиеся в национальной культуре и психологии людей474. Тогда как этническая идентификация - это психологический процесс отождествления индивидуумом себя с этнической общностью на основе принципа самоопределения этнической (национальной) принадлежности, позволяющий ему усвоить важные стереотипы поведения, требования к основным культурным ролям475. Как отмечает Г.Т. Тавадов, этническая (национальная) принадлежность - результат воспитания и социализации человека, в процессе кото- 500 рых ему прививаются черты той этнической среды, в которой он оказался . Уникальность и неповторимость каждого народа определяются многими факторами, и прежде всего его национально-культурной самобытностью, включающей свой особенный язык, традиционно присущую этому народу религию, исторические и этнокультурные традиции и ценностные системы, способ жизни. Поэтому сама по себе национально-культурная идентичность не может отгораживать один народ от другого. Как отмечает Г.Т. Тавадов, наоборот, чем более национальносамобытным является народ, тем больший интерес вызывает к себе у других народов. Именно в национальной самобытности заключена, прежде всего, самоценность любого народа476 477. С учетом вышесказанного можно сформулировать и предложить следующие определения идентичности. Идентичность национально-культурная - сопровождаемый стереотипизацией поведения и ощущением комплиментарности психологический процесс личностной или групповой самоидентификации в качестве принадлежащего к устойчивой, исторически сложившейся национальной группе и присущей ей национальной культуре. Идентичность религиозная - психологический процесс личностной или групповой самоидентификации по критерию и мотиву принадлежности или предпочтительного отношения к той или иной религии или представляющему ее религиозному объединению. Право на национально-культурную и религиозную идентичность - важнейшее право человека, включающее следующие тесно связанные с ним права: на сохранение национальной культуры, на культурное развитие, на доступ к культурным ценностям и на участие в культурной жизни, право народов на самоопределение и свободное установление и осуществление своего культурного развития, право на духовное благополучие; право на духовное развитие в условиях свободы и достоинства; право на духовное развитие ребенка; право родителей на выбор воспитания и образования для своих малолетних детей в соответствии со своими убеждениями; право на воспитание в ребенке уважения к его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает; право на повышение духовного уровня жизни. Прямое закрепление светского характера государства сегодня наличествует в конституциях лишь нескольких государств (Французская Республика, Российская Федерация и еще несколько), однако большинство государств мира являются светскими. Вместе с тем, реализуемые в них модели отношений между государством и религиозными объединениями могут разниться довольно кардинально. Цивилизационный подход к исследованию светскости государства предполагает изучение многообразия типов светских (а также несветских) государств. Подходы к разработке типологии светских и несветских государств разрабатывались в исследованиях П.Н. Дозорцева478, Е.Н. Салыгина479, Н.В. Володиной480. Классификация моделей взаимоотношений между государством и религиозными объединениями в разной мере находила свое отражение в работах И.Н. Андрушкевича504 481, П.Н. Дозорцева482, Уильяма Коула Дурэма483, И.А. Куницына484, Е.М. Мирошниковой485, Глории Моран486, Анри Пена-Рюиза487, С.В. Потаниной488, Сильвио Феррари489, М.О. Шахова490, В. Шпиллера491, А.В. Щипкова492. Проведенный автором настоящего исследования развернутый критический анализ изложенных в научных работах типологий светских и несветских государств, а также моделей отношений между государством и религиозными объединениями, изложен в работах автора493. При разработке типологии светских государств, а также государств, не являющихся светскими, следует оценивать степень влияния государства на религию и поведение верующих, степень сотрудничества государства с религиозными объединениями, степень взаимного проникновения идеологии государства и религиозных идеологий, взаимоотношения государственной правовой системы и религиозных правовых систем (каноническое, шариатское и пр. право), степень влияния норм религиозного права на правовую систему государства, степень и масштабы соединения государственных и религиозных институтов. Вместе с тем, очевидно, что многообразие светских государств, различающихся между собой в различных аспектах отношений между государством и религиозными объединениями, требует при их типологизации выбора минимального набора критериев (видообразующих признаков) и некоторой доли условности при построении типов государств. Предлагается авторская типология светских и несветских государств, включающая четыре типа светского государства (преференциальный, эквипотенциальный, контаминационный, идентификационный) и два типа несветского государства (теократический, авторитарно-идеократический). Являющиеся существенными признаками светскости государства критерии: 1) отсутствие общеобязательной религии или идеологии и 2) отделение от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии, позволяют разделить светские и несветские государства, а также (по предметному признаку) - типы несветского государства. Классификация государств на светские и несветские Критерии Светские государства Несветские государства Отсутствие общеобязательной религии или идеологии и отделение от государства религиозных объединений или объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии + Типология несветских государств Критерии Теократический тип Авторитарно- идеократический тип Отсутствие общеобязательной религии и отделение от государства религиозных объединений + Отсутствие общеобязательной идеологии и отделение от государства объединений, деятельность которых направлена на распростране- + Теократический тип несветского государства характеризуется (один из критериев) отсутствием общеобязательной идеологии (нерелигиозной или квазирелигиозной) и отделением от государства объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии. Авториатрно-идеократический тип характеризуется отсутствием общеобязательной религии и отделением от государства религиозных объединений. Два других критерия: 1) наличие сотрудничества494 495 496 государства и религиозных объединений и 2) влияние норм религиозного права на правовую систему государства, позволяют выделить 4 типа светского государства: преференциальный; эквипотенциальный; контаминационный; идентификационный. Т ипология светских государств Критерии Преферен циальный тип Эквипотен циальный тип Контаминационный тип Идентификационный тип Наличие сотрудничества государства и религиозных объединений + 518 520 + Влияние норм религиозного права на правовую систему государства + + Дадим краткую характеристику указанным типам. Очевидно, что существенных признаков каждого из типов больше, чем положенных в основу типологии критериев. Теократический тип - зависимое от санкционирования и давления религии государство, в котором вся полнота высшей государственно-политической власти принадлежит религиозному руководству (руководству религиозной организации), духовным (религиозным) лидерам, божеству, а источником права и регулятором государственно-правовых, политических и общественных отношений являются религиозно-правовые предписания. Примером сегодня является Ватикан. Теократическое государство является разновидностью несветского государства и представляет собой один из исторически первых типов организации политической власти. Из исследований теократического государства, государственно-правовых особенностей, исторических особенностей и типологий теократических государств, следует выделить работы таких авторов, как: Карл Шмитт497, Макс Вебер498, Дрехслер499, Б. Ланг500, Е.Н. Салыгин501, К.В. Арановский502, В.В. Маклаков503, Л.Р. Сюкияйнен504, И.А. Исаев505, С. Рансимен506, П.П. Степнов507 508. Как пишет Анри Пена-Рюиз, теократия - крайний случай сделки религии и политики, теократия перепутывает сразу регистры духовных и временных полномочий . Сегодня в той цивилизации, которую называют западной, а под ее влиянием -ив большинстве стран мира в государственном строительстве существует принцип презумпции приоритета светскости над теократией. Для сегодняшней эпохи, возможно, демократическое светское государство и является оптимальным и наиболее приемлемым. Однако не факт, что человечество через определенный временной промежуток не придет к какому-то иному, более совершенному типу государства, как с точки зрения цивилизационной типологии, так и по политическому режиму. Если к оценке теократического государства подходить с позиции социальной справедливости, то вряд ли сегодня возможно доказать, что теократическое государство является менее справедливым, чем государство светское. Здесь уместно вспомнить известное изречение Монтескье о том, что «самая жестокая тирания выступает под флагом законности». Сейчас затруднительно привести пример демократического (в сегодняшнем понимании демократии) теократического (чистая теократия) государства (это не значит, что в отдаленном будущем в государственном строительстве не может появиться пример удачной квинтэссенции демократии и теократии; условно же к такой квинтэссенции можно отнести государство Ватикан). Зато можно привести множество примеров тоталитарных, недемократических государств, прикрывавших массовые нарушения прав граждан светским характером государства. Авторитарно-идеократический тип - зависимое от санкционирования и давления идеологии государство, в котором вся полнота высшей государственнополитической власти принадлежит идеологическому руководству, руководству объединения, деятельность которого направлена на распространение идеологии, а источником права и регулятором государственно-правовых, политических и общественных отношений являются идеологические предписания. Примеры: СССР, Германия времен Гитлера, КНДР, а также в некоторой мере - современные США, сочетающие в себе также признаки эквипотенциального типа светского государства. Разумеется, каждому из этих примеров были свойственны свои, отличные от других, особенности государственной идеологии и механизмы ее распространения и навязывания. Однако тот набор условных критериев, который лег в основу данной системы классификации, позволяет отнести все эти примеры именно к идеократическому типу несветского государства. Существенные признаки идеократического типа несветского государства: 1) запрет на свободное мировоззренческое самоопределение; 2) наличие государственной общеобязательной идеологии (марксизм- ленинизм с присущим ему воинствующим атеизмом, нацистская идеология гитлеровской Германии, господствующая в США «гражданская религия»); 3) значительное (вплоть до определяющего) влияние государственной идеологии на правовую систему; 4) размывание (вплоть до полного отсутствия) разделения компетенции государства и объединений последователей государственной идеологии, подмена государственных органов такими объединениями и их руководством; 5) дискриминация (вплоть до преследований и убийств) верующих и (или) граждан, придерживающихся убеждений, отличных от государственной идеологии; полный запрет (вплоть до введения уголовной ответственности) влияния религии на систему образования. Как пишет Г. Друзенко, каждая радикальная измена христианскому наследию приводила в европейских странах к катастрофе: Франция Робеспьера, Германия Гитлера, ленинско-сталинский СССР дают богатейший материал для изучения дерзких и трагических попыток построить на европейской почве откровенно анти- 533 христианскую цивилизацию . 509 Эквипотенциальный тип - светское государство, характеризующееся стремлением к достижению максимально возможной внерелигиозности и изоляции религиозных объединений от государственной и общественной жизни, к созданию видимости фактического равенства (равного фактического потенциала) всех религиозных объединений в отношениях с государством, запретом на какое бы то ни было проявление предпочтения государства той или иной религии (какому-либо религиозному объединению) в любой форме. Примерами эквипотенциального (от лат. aequus - равный)510 типа являются: Япония, КНР, Южная Корея и, отчасти, - США, где реализован смешанный тип государства, обладающий признаками эквипотенциального типа светского государства и идеократического типа несветского государства. Существенные признаки эквипотенциального типа: 1) практическое стремление государства к достижению максимально возможной изоляции от себя религиозных объединений, низведение их деятельности до уровня частной жизни, включая запрет на проявление предпочтения государства той или иной религии в любой форме; 2) свобода совести и равенство всех религиозных объединений перед законом официально толкуются как фактическое равенство; 3) запрет использования элементов религиозной символики (религиозного подтекста) в государственной символике и атрибутике511; 4) официальное толкование светскости национальной системы образования как ее полной внерелигиозности, что влечет полный запрет любых проявлений религиозности и осуществления религиозного образования в любой форме (даже в культурологической) в государственных образовательных учреждениях. Данный тип не может существовать в чистом виде в силу того, что невозможно достичь полного исключения какого бы то ни было предпочтения той или иной религиозной конфессии и при этом не подвергнуть верующих граждан дискриминации по религиозному признаку. Наиболее точно содержание данного типа светского государства отразил бывший член Верховного Суда США Гарри Эндрю Блэкман (Harry Andrew Blackmun; 1908-1999): «Сотрудничество государства и церкви в любых сферах государственной жизни угрожает правам и свободам граждан даже в том случае, если церковь и государство сотрудничают не принудительно, а с обоюдного согласия... Если государство в том или ином случае предпочитает какую-либо одну конкретную религию или вероисповедание, то это автоматически ведет к дискредитации тех граждан страны, которые к предпочитаемой государственными властями религии или вероисповеданию не принадлежат. В таком случае государство никоим образом не убедит своих граждан в их равенстве перед законом и государством, если оно, государство, самим фактом публичного поведения придает одной религии или вероисповеданию преимущество перед другими религиями или вероисповеданиями» (из речи в 1992 г. на судебном процессе «Ли против Вейсмана»)512. Уместно процитировать также и высказывание сенатора от Южной Каролины Сэма Джона Эрвина Младшего (Sam J. Ervin, Jr.; 1896-1985): «Если религию привлекают к государственным делам, святость религии тускнеет. Если же государственные дела примешиваются к религии, свобода граждан погибает. Государство и церковь должна разделять такая высокая стена, которую с обеих сторон никто не мог бы перелезть»513. В деле Рейнольдса против Соединенных Штатов (Reynolds v. United States; 98 U.S. 145, 163; 1878) суд определил границы осуществления религиозной свободы: «после признания того, что вторжение государственной власти в область личных убеждений и что притеснение права иметь или распространять свои мнения в предположении их злонамеренности являются опасной ошибкой, которая моментально разрушает религиозную свободу, [преамбула Билля Джефферсона] декларирует, что вмешательство официальных лиц государства возможно, когда такие убеждения и мнения выражаются в неприкрытых действиях против мира и порядка. В этих двух предложениях лежит четкая грань между компетенцией церкви и компетенцией государства»514. Уильям Коул Дурэм так характеризует эту модель на примере США: «На практике клаузула об учреждении требует, чтобы религиозная жизнь полагалась сама на себя. Государство не может отдавать предпочтение одной религии перед другой, так же как и не может предпочитать религию не-религии. Никакая прямая помощь не может идти от государства никакой религиозной организации. Государственное действие является дозволенным, только если (1) у него есть светская цель, (2) его важнейший эффект не затрагивает религию и (3) не благоприятствует излишней взаимосвязи правительства и религии. Некоторые интерпретации клаузулы учреждения являются крайне формальными: любой отход от позиций государства считается недозволенным. Иной подход состоит в подчеркивании того, что религию не следует навязывать другим лицам путем использования государственных механизмов. Фокусом во всех предшествующих дебатах была степень, до которой государство может оказывать услуги религиозным практикам. Более строгие сепарационисты (сторонники полной изоляции религии от государства. - прим. авт.) склонны в конечном счете рассматривать любую форму оказания услуг религии, за исключением тех, которые требуются согласно клаузуле свободного отправления, как недозволенное учреждение религии»539. Преференциальный тип - государство, характеризующееся одним из наиболее «мягких» режимов отделения религиозных объединений от государства из всех типов светского государства, выделением государством одной или нескольких религий или представляющих их религиозных объединений, для которых создается льготный режим существования и деятельности, доминированием исторической обусловленности среди причин выделения государством одной или нескольких религий (представляющих их религиозных объединений) и наделения их преимущественным режимом. Преференции (от лат. praeferre - предпочитать) - преимущества, создающие особо благоприятный режим. Соответственно, преференциальный (от лат. praeferens (praeferentis) - предпочитающий) - предпочтительный, преимущественный, льготный515. Данный тип присущ большинству стран Европы и многим странам мира и характеризуется следующими существенными признаками: 1) доминирование исторической обусловленности при выделении государством одной или нескольких религий с преимущественным статусом; 2) выделение государством одной или - реже - нескольких религий и представляющих их религиозных объединений, которым обеспечивается льготный режим существования и деятельности, может быть реализовано путем закрепления в конституции (писаной или неписаной) официального статуса государственной церкви (государственной религии, религиозной организации со статусом государственной) за одной религиозной организацией или фактического наделения одного или нескольких религиозных объединений преимущественным статусом без закрепления такого статуса в конституции; 3) один из наиболее «мягких» режимов отделения религиозных объединений от государства (в ряде стран глава государства обязан принадлежать к государственной церкви и исповедовать государственную религию, иногда он одновременно является и главой государственной церкви и т.д.). В некоторых государствах существует практика принесения высшими руководителями государств после избрания или назначения на должность клятвы на Библии. В некоторых случаях текст клятвы содержит обращение к Богу. Так, часть 8 статьи 12 Конституции Ирландской Республики от 29 декабря 1937 г. устанавливает: «Президент должен вступить в должность, принимая и публично подписывая в присутствии членов обеих палат Парламента, судей Верховного суда и Высокого суда и других общественных деятелей следующую декларацию: «Перед Всемогущим Богом я торжественно и искренне обещаю и заявляю, что я буду поддерживать Конституцию Ирландии и соблюдать законы и что я буду исполнять свои обязанности честно и сознательно в соответствии с Конституцией и законами, и что посвящу мои способности службе и благосостоянию народа Ирландии. Бог направит и поддержит меня»516. Показательно, что в некоторых странах статус государственной религии (государственной церкви) дает религиозной организации меньше возможностей, чем предоставляется традиционным религиозным организациям в тех странах, где отсутствует законодательное закрепление за какой-либо религиозной организацией статуса государственной. Контаминационный тип - государство, характеризующееся максимальной размытостью границ между религиозным и светским и значительной степенью влияния норм религиозного права на правовую систему государства, определяемое спецификой «восточной» цивилизации, «восточным» путем возникновения и развития устройства и содержания деятельности государства, а также особенностями государственной правовой системы и исторически укоренившейся системы религиозно-нравственных ценностей. Контаминация (от лат. contaminatio) - смешение, соединение. В настоящее время данный тип свойственен, прежде всего, государствам так 542 называемого исламского мира . Как пишет А.В. Малашенко, ислам - самая обмирщенная религия и не признает привычного для христианства деления на светское и духовное517 518. Точно так же очень размыта граница между религиозным и светским в современном Израиле и в ряде государств, в которых доминирует буддизм. В мире насчитывается свыше трех десятков государств, в которых мусульмане составляют большинство населения, и еще несколько десятков стран, где мусульмане составляют от 20 до 50% населения; «исламская дуга» протянулась почти через все Северное полушарие - от Индонезии на востоке до Марокко на западе. Как отмечает А.В. Малашенко: «Если православие распространено среди славянских народов и греков, и главный его человеческий и культурный потенциал сосредоточен в одном-единственном государстве - России, то ислам воистину является мировой цивилизацией, распространенной в 130 странах, причем в 35 его последователи составляют большинство. При всех противоречиях между мусульманскими государствами и народами все они ощущают себя частью исламской уммы, насчитывающей более чем 1 млрд. 100 млн. человек. Умме этой принадлежат колоссальные природные богатства, за ней великая, отмеченная побе- 544 дами, в том числе над европейцами, история»519. Население государств с исламской правовой системой всегда стремилось жить и строить свое государство по своей, присущей мусульманской культуре, модели. Навязываемый им тип светского государства, в его понимании американцами, да и европейцами тоже, всегда будет отвергаться. «В основе исламской доктрины, - пишет Г.М. Керимов, - лежит идея единства духовной и светской власти, религии и государства, поэтому в мусульманских странах (в том числе в «мусульманских» республиках России) всегда обнаруживалось стремление мусульман жить в исламском государстве, светское же государство всегда будет под огнем критики ислама»520. К контаминационному типу следует отнести Израиль и ряд государств, в которых, несмотря на то что, по конституциям этих стран, религиозные объединения отделены от государства, продолжает играть важную роль, фактически являясь государственной религией, буддизм (Лаос, Мьянма, Шри-Ланка, Таиланд, Камбоджа, Монголия) или индуизм (Индия, Непал). При том что для государств контаминационного типа свойственно значительное влияние религиозного права на светскую правовую систему государства, сегодня ни в одной из стран, относимых исследователями к мусульманским, мусульманское право не является единственным действующим правом. Однако практически ни в одной из этих стран мусульманское право не перестало быть системой действующих правовых норм, не потеряло своих позиций. Исключение составляют лишь Турция и, отчасти, Тунис и Ирак. Степень влияния и направленность воздействия религиозного права на правовые системы государств этого типа определяются различными факторами, в том числе уровнем экономического и культурного развития. В зависимости от степени влияния религиозных объединений на государство, а норм религиозного права на правовую систему государства данный тип можно условно разделить на 4 группы. Первая группа государств (яркие примеры - Иран и Афганистан времен талибов) находится в пограничном состоянии между светским государством и теократией. Грань между государством и религиозной организацией, имеющей статус государственной, размыта. Религиозная организация в некоторых случаях подменяет собой государство. Религиозное право применяется очень широко, нормы и принципы оказывают определяющее влияние на конституционное право и форму правления. Религиозному духовенству принадлежит верховная власть. Официально действуют религиозные суды. Свобода совести значительно ограничена. В государствах второй группы (Саудовская Аравия, Судан, Пакистан, Израиль и др.) - авторитарный светский режим правления. Влияние религиозного права на правовую систему государства весьма существенно. Возрождаются и начинают применяться на практике некоторые нормы и институты религиозного права, ранее вытесненные законодательством, рецептировавшим западные правовые модели. Нормы религиозного права оказывают сильное влияние на деятельность государства и конституционное право. Личный статус человека урегулирован нормами религиозного права. Официально действуют религиозные суды. Уголовное право основано на институтах или нормах религиозного права или активно заимствует таковые. Свобода совести ограничена. В государствах третьей группы (Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Кувейт, Бахрейн, Катар, Иордания, Оман, Йеменская Республика, Ливан, Египет, Алжир, Марокко, большинство мусульманских стран «черной Африки» (Сомали, Мавритания), ряд стран Азии - Бангладеш, Индонезия, Малайзия, Афганистан; в эту же группу следует отнести, по степени влияния религии на государство и политическую жизнь, Непал, Лаос, Мьянму, Шри-Ланку, Таиланд и Камбоджу) исповедуется т.н. либеральный вариант ислама. Государственная власть принадлежит не духовенству, но религия является весьма значимым фактором. Нормы религиозного права оказывают заметное влияние на правовую систему государства, регулируют личный статус человека. Конституция может закреплять особое положение религии и религиозного права, устанавливать, что главой государства должен быть только исповедующий государственную религию. Ограниченно действуют религиозные суды. Наблюдается некоторая демократизация семейного права. Государства четвертой группы (Тунис, Турция, а также Индия, Монголия и др.) в своем развитии претерпели значительное влияние европейской цивилизации и подчеркивают светский характер государства. Влияние норм религиозного права на правовую систему государства сведено до минимума. Нормы религиозного права действуют очень ограниченно. Брачно-семейное законодательство отказывается от ряда основополагающих институтов религиозного права. Приведенная классификация по группам носит условный характер. Даже в рамках одной группы масштабы влияния религии на государство, применения норм религиозного права и степень их воздействия на правовую систему различны. Идентификационный тип - государство, характеризующееся расширенным сотрудничеством государства с несколькими религиозными объединениями на основе партнерства государства и граждан в гарантиях, защите и реализации их прав на национально-культурную и религиозную идентичность, партнерства государства и религиозных объединений, представляющих традиционные религии, доминированием учета государством современной национальнокультурной и религиозной идентичности граждан среди причин и оснований реализации государством расширенного сотрудничества с выделенными религиозными объединениями, реализацией в государственных и муниципальных образовательных учреждениях основанной на учете национально-культурной и религиозной идентичности граждан оптимизации между светским характером и культуросообразностью образования. Идентификационный тип свойственен государствам, которые прошли исторический этап богоборческой власти и гонений на религию, в которых исторические традиции были частично утеряны или реконструированы (Франция, Россия, страны Балтии, Украина и др.). Идентификационный тип светского государства предполагает такое взаимоотношение светского и религиозного, при котором взаимное влияние этих категорий приведет к усилению общества в одних областях (культура, правосознание, социальная устойчивость, межрелигиозное и межнациональное согласие и сотрудничество) и ослаблению (демпфированию) в других (межнациональные и межрелигиозные конфликты, иные негативные тенденции и очаги напряженности в обществе). Здесь возможна аналогия с интерференцией в волновой физике. Интерференция - термин, отражающий физическое явление, наблюдаемое при сложении когерентных волн (световых, звуковых и др.): усиление волн в одних точках пространства и ослабление в других в зависимости от разности фаз интерферирующих волн521. Конечно, явление интерференции слишком неустойчиво, чтобы его можно было проецировать на социальные отношения, да еще в качестве идеала, кроме того, может произойти усиление и ослабление не тех точек, которые запланированы. Но ведь межрелигиозное и межнациональное согласие тоже неустойчиво. Какова корректность перенесения явления волновой физики в социальные отношения? Предлагаемая аналогия является условной и упрощенной, впрочем, как и любые модели. Вряд ли целесообразно здесь вдаваться в вопрос, насколько согласованны воздействия светскости и религии, так как условна и данная аналогия. Доминантой среди причин и оснований реализации государством расширенного сотрудничества с выделенными религиозными объединениями является учет государством современной национально-культурной и религиозной идентичности граждан. Сутью и основанием функционирования и устойчивости идентификационного типа является сотрудничество (партнерство) государства и граждан в гарантиях, защите и реализации их права на национально-культурную и религиозную идентичность. Не попытки возродить давно уже изменившиеся традиции, но учет существующих ныне традиций, учет и реализация современной национальнокультурной и религиозной идентичности как граждан, так и народов. Разница - в основаниях и причинах сотрудничества государства с религиозными объединениями. Именно проявление гражданами своей национально-культурной и религиозной идентичности выступает основанием идентификационного типа и гарантом справедливой реализации взаимоотношений между государством и религиозными объединениями, позволяет избежать взаимных обвинений между религиозными объединениями в стремлении вести прозелитизм среди чужой паствы. Историческая обусловленность, не доминируя в данном типе среди причин реализации государством расширенного сотрудничества с выделенными религиозными объединениями, тем не менее, является одним из важных факторов. Государство должно обдуманно реализовывать свои отношения с религиозными объединениями и осуществлять их на основе учета национально-культурной и религиозной идентичности граждан, не превращая историческую обусловленность в причинную доминанту, но и не отказываясь от нее, не уходя от понимания того, что уважение к истории и традициям есть залог процветания государства в будущем. Перенос акцента с исторической обусловленности на обусловленность национально-культурной и религиозной идентичностью позволяет данному типу учесть все своеобразие реальности в сфере взаимоотношений между государством и религиозными объединениями. Можно выделить следующие существенные признаки идентификационного типа светского государства: 1) партнерские взаимоотношения государства с религиозными объединениями, оказавшими значительное влияние на становление и развитие государственности, сыгравшими существенную историческую роль в развитии национального самосознания народов страны, способствовавшими формированию и развитию их традиционной духовности и культуры, составившими часть национального духовного и культурного наследия и выступающими в качестве созидательной и объединяющей духовной силы общества, направленной на поддержание мира и стабильности, направленное на усиление общества в одних областях (нравственность, социальная устойчивость, межрелигиозное и межнациональное согласие и сотрудничество) и ослабление в других (межнациональные и межрелигиозные конфликты, иные негативные тенденции); 2) доминирование учета государством современной национально-культурной и религиозной идентичности граждан и народов среди причин и оснований реализации государством расширенного сотрудничества с выделенными религиозными объединениями; 3) более жесткое, чем в преференциальном типе, отделение религиозных объединений от государства (невозможно руководство главой государства государственной религиозной организацией и др.), нет и крайностей в толковании такого отделения; 4) основанная на учете национально-культурной и религиозной идентичности граждан оптимизация между светскостью и культуросообразностью образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Данная типология, на наш взгляд, является более научно корректной, чем другие типологии, изложенные в научных работах, более точно отражает и характеризует существующие в реальности правовые режимы отношений между государством и религиозными объединениями, чем другие типологии, описанные в научных исследованиях. Обозначенные в данной типологии типы светских и несветских государств выделены не на основе исследования внутренних особенностей той или иной религии и ее отношения к государству, а отражают исторически сложившиеся типичные системы отношений между государством и религиозными объединениями. То есть из того, что исламу «генетически» присуще стремление к теократии, не следует, что государства, относимые исследователями к исламским, обязательно представляют собой теократию. Цель разработки настоящей типологии заключалась в упорядоченном представлении реальной «мозаики» взаимоотношений между государством и религиозными объединениями в различных странах. Обращаясь к разработке типологии светских и несветских государств, следует понимать, что любая типология формальная, любой тип условен, он не отражает точно действительное положение дел, реальную ситуацию. Любая классификация описывает набор сумм параметров или признаков, характеризующих в своей совокупности набор неких гипотетических объектов, типов или моделей, каждая из которых в идеале должна максимально приближенно моделировать, отражать свойства реального объекта. Существующие сегодня в мире разнообразные типы светских государств - это продукт сложных социальных процессов, на которые оказывают значительное влияние конкретные исторические, политические, культурные и иные особенности развития каждого общества в разные периоды времени. Реализованный в конкретной стране тип светского государства зависит от понимания и меры реализации тех или иных приведенных выше существенных признаков отделения от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии. 7.1.