Учреждение президентом Франции Жаком Шираком Комиссии по светскости под руководством Бернара Стази и общественные дебаты о светскости осенью 2003 г.
Декретом Президента Франции Жака Ширака № 2003-607 от 3 июля 2003 г., при живом обсуждении, касающемся проблемы ношения мусульманского платка в светских школах353, была создана специальная комиссия, которая должна была проанализировать содержание и существенные признаки светскости государства и светскости образования в государственных образовательных учреждениях, выработать рекомендации по совершенствованию французского законодательства в этой сфере, направленному на урегулирование ряда спорных вопросов и до сих пор не решенных проблем. Полагая, что «сам принцип светскости необсуждаем», президент Франции сказал, что ждет от комиссии «конкретных предложений». «Я приму к сведению любые результаты и рекомендации, прибегая, если потребуется, к принятию закона», - уточнил он. Возглавить эту комиссию было поручено Бернару Стази - Посреднику (Арбитру) Французской Республики (Mediateur de la Republique354). Всего в Комиссию вошли двадцать человек - известные ученые и политики, занимавшиеся вопросами светскости государства и образования, известные своими научными трудами по этим вопросам или своим непосредственным участием в делах, разбирательствах или процессах, связанных со светскостью государства и светскостью образования. Члены комиссии Бернара Стази: Бернар Стази, 73 года, - Арбитр Республики с 1998 г. Выпускник Государственной высшей административной школы, был депутатом (центристом) от Марны с 1968 по 1993 гг. Вице-президент Христианско-демократического интернационала, был избран депутатом в Европарламент в 1994 г. Ушел со своего поста, когда стал арбитром. Автор книги «Иммиграция. Шанс для Франции» 1984 г. Вицепрезидент Ассоциации французских мэров. Мохамед Аркуэн, 75 лет, - заслуженный преподаватель истории исламской мысли в Сорбонском университете (Париж III). Научный директор журнала «Арабика», преподает также в Пристонском университете (США) и университете Амстердама (Нидерланды). Жан Боберо, 62 года, - историк и социолог, доктор, почетный президент и заведующий кафедрой истории и социологии светскости Высшей школы практических исследований. Почетный директор Группы социологии религии и светскости при Национальном научно-исследовательском центре, автор свыше сотни научных публикаций о светскости государства и образования. В 1997-1998 гг. отвечал за «гражданские инициативы» при министре школьного образования Сеголен Руаяль. Ханифа Шерифи, 50 лет, - социолог, посредник при юридическом департаменте Министерства национального образования. Приехала во Францию в возрасте 9 лет. Ханифа Шерифи - бывший член Высшего совета по интеграции. Жаклин Коста-Ласку, 64 года, - юрист и социальный психолог. Научный директор в Национальном научно-исследовательском центре (Центр изучения французской политической жизни). Была президентом Лиги преподавателей, экс- пертом-консультантом при Совете Европы по вопросам гражданства и прав человека. Член Высшего совета по интеграции. Автор ряда научных публикаций о светскости государства и образования, в том числе книги «Три века светскости». Режис Дебрэ, 63 года, - преподаватель философии. Автор доклада, подготовленного по поручению Министерства национального образования относительно преподавания в светских школах знаний, касающихся религий. Возглавляет совет директоров Европейского института наук о религии при Высшей школе практических исследований. Писатель. Был советником президента Ф. Миттерана. Мишель Дельбар, 57 лет, - депутат и мэр Дюнкерка от Социалистической партии. Был министром общественных дел и занятости в 1988 г., и министром города с 1990 по 1991 гг. Николь Гедж, 48 лет, - адвокатесса, член Парижской коллегии адвокатов. Государственный секретарь по правам человека при Союзе президентского большинства (UMP), член Государственной консультативной комиссии по правам человека, вице-президент Наблюдательного совета школ. Гислен Юдсон, 56 лет, - руководитель с 1983 г., директор лицея имени Фредерика Жолио-Кюри в г. Даммари-ле-Ли (Сен-э-Марн). До этого была директором французских лицеев в Сан-Франциско и Нью-Йорке. Была избрана депутатом от Социалистической партии на муниципальных выборах в Орли (департамент Валь- де-Марн). Жиль Кепель, 48 лет, - преподаватель в Парижском Институте политических исследований (IEP), руководитель курса 3-го цикла по арабо-мусульманским странам. Имеет дипломы по арабскому и английскому языкам, а также по философии, доктор социологии и политологии. Марсо Лонг, 77 лет, - почетный вице-президент Государственного совета. Был генеральным директором Службы французского радиовещания и телевидения, генеральным секретарем правления и президентом компании Эр Франс. Является председателем Комиссии по национальности, учрежденной в 1987 г. Жаком Шираком. Был также членом Высшего совета по интеграции. Нелли Олен, 62 года, - сенатор (от Союза президентского большинства), мэр г. Гарж-ле-Гонес (департамент Валь Д’Уаз). Председатель комиссии по расследованию французской политики относительно наркотиков. Была членом делегации Сената по правам женщин и равноправию. Член Высшего совета по интеграции. Анри Пена-Рюиз, 56 лет, - философ и писатель, доцент Парижского Института политических исследований (IEP). Автор многочисленных публикаций о светскости, таких как: «Что такое светскость?», «Бог и Марианна. Философия светскости», «Светскость за равноправие». Преподает также в подготовительном классе в лицее Фенелон в Париже. Гэи Петек, 54 года, - дипломированный специалист в области французской литературы и социологии. Председатель ассоциации «Элель» («Рука об руку» на турецком), содействующей интеграции турков во Франции. Была вицепрезидентом Государственного совета по интеграции иммигрантов. Старший преподаватель в Институте восточных языков и член Высшего совета по интеграции. Морис Кене, 61 год, - ректор академии и канцлер парижских университетов. Специалист по истории права, государственному праву, доктор права, преподаватель права в Париж-II - Пантеон-Ассас. Является также советником министра Ксавье Даркоса по особым поручениям в школьного образовании. Рене Ремон, 85 лет, - член Французской Академии. Президент Национального фонда политических наук, профессор нескольких университетов. Дипломированный специалист по истории и доктор филологии. Бывший член Высшего совета магистратуры с 1975 по 1979 гг. Занимал должности в масс медиа. Реми Шварц, 43 года, - главный докладчик, Государственный советник, руководитель правительственных комиссаров (представители государственной власти в некоторых судебных органах и иных организациях, например в банках). Внештатный преподаватель государственного права в университете Версаль - Сен-Квентин. Бывший член комиссии по изучению законодательства об иммиграции и гражданству в 1997 г. В 2001 г. по поручению премьер-министра Льонеля Жоспэна принимал участие в создании центра мониторинга иммиграции. Рэймон Суби, 63 года, - учредитель и президент консалтинговой компании в области менеджмента и рекламы «Альтедиа». Выпускник Государственной высшей административной школы, был советником по общественным и культурным делам Жака Ширака и Рэймона Бара. Бывший руководитель организации «Общественные связи» и национального театра Парижской оперы (1987-1988). Также был внештатным преподавателем в университете Париж-I - Сорбонна. Ален Турэн, 78 лет, - социолог, заведующий учебным процессом в Высшей школе социальных наук. Выпускник Государственной высшей административной школы, дипломированный специалист по истории, доктор филологии, специализируется на изучении индустриального общества и общественных движений. Также был членом Высшего совета по интеграции в 1994-1996 гг. Патрик Вейль, 46 лет, - выпускник Высшей школы экономических и коммерческих наук, дипломированный специалист по международным отношениям, доктор политологии. Директор по исследованиям в Национальном научноисследовательском центре (Центр общественной истории XX века) и в университете Париж-I - Сорбонна. Бывший член Высшего совета по интеграции (19992002 гг.). Автор книг «Франция и ее иностранцы» и «Кто такой француз? История французского гражданства начиная с Революции». В 1997 г. он представил Льо- нелю Жоспэну доклад о политике в области иммиграции и гражданства, который лег в основу закона от 16 марта 1998 г. о гражданстве. В своем выступлении 3 июля 2003 г. в Елисейском дворце по случаю создания Комиссии по исследованию применения принципа светскости президента Франции Жак Ширак заявил355: «То, что поставлено на карту в обсуждении принципа светскости и его применения в нынешней Франции, - это наша способность примирять национальное единство и нейтральность Республики с признанием разнообразия, в том числе религиозного многообразия. Французы с уважением относятся к любым мировоззрениям, любым религиям, любой идеологической принадлежности, любым политическим чувствам. Франция разнообразна, она меняется. Вместо того, чтобы быть слабостью, я полагаю, что это сила, это шанс для нашего будущего. Но важно, чтобы наши различия не оказывались непримиримыми разногласиями. Желание совместно жить должно остаться цементом нашей национальной сплоченности. Республика - это договор, искусство совместного проживания, договор всей Нации, объединенной торжественно и по-братски вокруг фундаментальных принципов, вне которых не имелось больше правового государства. Светский характер, несомненно, в числе этих принципов. Франция - светская Республика. Эта норма, являющаяся результатом нашей истории, установлено статьей 10 Декларации прав человека и гражданина, который провозглашает, что «никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом»356. Светский характер был строго установлен в наших учреждениях Законом от 9 декабря 1905 г., который разделил церкви и государство. Разделив Францию, этот большой республиканский закон ее объединяет сегодня, так как она смогла приспособиться к эволюции французского общества, учитывая особенности каждой религии. Она объединяет все религии и все крупные философские течения. Несмотря на силу этой республиканской традиции, применение принципа светскости в нашем обществе сегодня является предметом споров. Конечно, светскость редко подвергается сомнению кардинальным образом, и многие на это ссылаются. Но конкретное содержание светскости в сфере трудовых отношений, на государственной службе, прежде всего в школе, сталкивается с новыми и растущими проблемами, как если бы, неощутимо, светское требование ослаблялось или бледнело за показным согласием. Поэтому я счел необходимым поручить комиссии, образованной из специалистов всех направлений, задачу сформулировать, в полной независимости, предложения по укреплению и развитию светскости в современном обществе. И я желал бы, чтобы такая Комиссия была учреждена при главе государства. Я тепло благодарю каждую и каждого из вас за то, что приняли на себя эту существенную для Республики миссию. И я благодарю Вас, господин Посредник Республики, за то, что приняли пост председателя Комиссии. Будучи независимой властью, вы облечены вашими функциями правом иметь независимый и отстраненный взгляд на любые вопросы. Соединенная с вашим личным опытом и с вашей свободой разума, эта независимость - наилучшая из гарантий в миссии проведения размышлений и консультаций для выработки предложений. Необходимость глубокого исследования светскости становится все более актуальной, именно потому что условия применения светскости на практике все больше и больше становятся предметом споров. День за днем умножаются свидетельства, которые указывают на ослабление требования светскости или, в любом случае, серьезный вопрос о распространении обязанностей, которые из этого вытекают для каждого. Это факт. Обсуждение особенно сконцентрировалось на ношении мусульманского платка в школе. Средства массовой информации транслируют споры, которые он вызвал. Они оживляют вчерашние ссоры по поводу места монаха в обществе, в то же время они задают вопросы, из которых среди наиболее основных для сегодняшнего и завтрашнего дня следующие: равенство детей обоих полов в их учебном процессе, а также интеграция иммигрантов-мусульман. Но было бы упрощенным и ограниченным полагать, что вопрос светского характера ставится только по поводу французов мусульманского вероисповедания. Какой бы ни была их религия, французы, во все большем и большем количестве, требуют, чтобы их частная практика была принята в расчет коллективом. Эта эволюция выходит за рамки религиозной практики. Новая тенденция толкает некоторых из наших сограждан к тому, чтобы стремиться заставить преобладать на общем законе их частные убеждения, или принадлежность местности, культурной или этнической группе. Нейтралитет государственной службы не всегда соблюдается и понимается, и иногда он выставляется как зло, как, например, в связи с требованиями отступления от закрепления неоднородности учебного курса и экзаменов, отказом от правил здравоохранения или отказом от нашего календаря. Причины этого нового поведения известны. По мере того, как наши горизонты расширяются в масштабе Европейского Союза и мира, многие попытаются во Франции и за ее пределами утверждать самоопределяющую идентичность или желают создавать новую солидарность. Но Республика во Франции признает только свободных и равных в правах граждан. Если она благоприятствует свободе ассоциации, если она поощряет усиление региональной и местной специфики, если она беседует с представителями всех религиозных конфессий, она отказывается узнать принадлежность сообществу как одну из составляющих гражданства. Не имеется во Франции правил, выше законов Республики. Это так. Мы не можем принять, например, чтобы утверждение этнической или религиозной принадлежности было установлено в политическом акте. Это стало бы отклонением, противоположным всем нашим традициям и опасным для нашей демократии. Мы не можем остаться пассивными по отношению к эволюции, которая заставила бы нас жестко противопоставлять себя другим, привела бы к взаимной нетерпимости и изоляции. Именно для этого мы должны возвратить принципу светскости весь его смысл. Разумеется, светскость не является никоим образом выражением антирелигиозного чувства. Республика не осуществляет официального признания какой-либо религии, но она и не недооценивает никакую религию. Светскость определяет рамки свободы, позволяющей исповедовать в Республике любую веру. Она была бы искажена, если бы непреднамеренно или преднамеренно ее использование проявлялось как победа одного лагеря над другим, если бы она не утверждалась изначально как связь между всеми гражданами. Светскость является наиболее прямым отражением требования свободы, равенства и братства, вписанного в наш республиканский девиз. Светскость - это, прежде всего, общая свобода религии и выражения убеждений, задуманная одновременно как свобода верить или не верить. Это равенство всех граждан, вне зависимости от религиозных убеждений. Это, наконец, братство, желание объединять французов в единую общность, превосходящую и объединяющую все общности. Наконец, светскость - не только право. Это - долг. И даже усилие над самим собой: она требует определения границ публичного выражения своих собственных особенностей, она требует понимания особенностей других, встать на их место. Она также требует принятия общих правил, необходимых для равновесия общества, первейшим из которых является мировоззренческий нейтралитет государственной службы. Представлять светскость только лишь как просто право, игнорируя ее требования, обязательные для всех, было бы, в действительности, потерей из виду значения светскости. Это было бы равносильно тому, как открыть дверь возврату в прошлое. Поэтому столь важно исследование конкретных существенных признаков и практических приложений принципа светскости, рассматривая не только права, что он предоставляет, но также и обязанности, которыми принцип светскости обременяет всех. Не ограничиваясь историческим содержанием, разделением церквей и государства, но возвращая принципу светскости его настоящий смысл, который проявляется в сплочении французской Нации. Такое обсуждение касается всех. Абсолютно вся Нация должна этим завладеть. Парламент это осуществил, создав недавно Информационную комиссию по вопросам открытого ношения знаков религиозной принадлежности и законопроектов, относящихся к светскости. Я счел необходимым, чтобы беспристрастное, углубленное и ясное исследование было бы проведено Комиссией экспертов, чтобы прийти к согласию по широкому кругу вопросов, выработать предложения и, в случае крайней необходимости, выступить с законотворческой инициативой». Комиссии Бернара Стази было поручено выработать рекомендации по решению целого ряда сложнейших проблем: проблемы запрета мужьями осмотра их жен врачами-мужчинами, проблема избегающих уроков физкультуры девушек, проблема меры допустимости (или недопустимости вообще) открытого ношения в государственных школах знаков религиозной принадлежности (мусульманские платки, иудаистские ермолки, сикхские кинжалы, индуистские головные уборы, иные предметы одежды, носимые по религиозным мотивам, христианские крестики на шеях и т.д.). Каково правовое содержание светскости государства? Каковы существенные признаки светскости образования в государственных образовательных учреждениях? Каковы мера и порядок преподавания в государственных школах знаний о религиозной культуре? Каковы пределы допустимости выражения религиозности государственными служащими? Эти и многие другие вопросы были поставлены перед Комиссией Бернара Стази. До ноября 2003 года члены Комиссии Бернара Стази лично исследовали поставленные перед Комиссией вопросы. Начиная с середины ноября 2003 г. Комиссия Бернара Стази начала коллегиальную работу. Некоторые из обсуждавшихся Комиссией методологических вопросов: 1) должен ли быть разработан и предложен для принятия закон о светскости; 2) каковы должны быть границы предмета регулирования будущего закона о светскости (если будет принято решение о необходимости его разработки) - только ли вопросы образования или же, в целом, государственной службы. По словам Бернара Стази, в пользу такого закона говорит необходимость правового урегулирования вопросов, связанных с мерой допустимости и порядком открытого ношения в государственных школах знаков религиозной принадлежности, чтобы освободить преподавателей и руководство образовательных учреждений от ответственности за принятие решений по этому вопросу, в частности за запрет показного ношения знаков религиозной принадлежности. Однако, как заметил Бернар Стази, есть два отрицательных момента - такой закон дал бы весомые аргументы мусульманским интегристам, и мусульманские девушки, которым закон запретил бы находиться в государственных школах в мусульманских платках, просто перестали бы их посещать, что было бы неприемлемо. Исключая из государственных школ учеников, исповедующих ислам, государство таким образом прямо содействовало бы их попаданию в исламистские центры интегри- стов37 . Деятельность Комиссии Бернара Стази обеспечивается работой многих государственных административных и научных структур и учреждений. Так, в октябре 2003 года Министерство иностранных дел Франции провело большую исследовательскую работу по сбору и анализу зарубежных нормативных правовых актов и документов административной практики по вопросу ношения мусульманских платков в светских школах и в иных государственных учреждениях (были изучены законодательство и административная практика по данному вопросу в следующих странах: Германия, Австрия, Бельгия, Дания, Испания, Финляндия, Греция, Голландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Великобритания, Канада (Квебек), Марокко, Тунис, Турция)357 358. Значительная актуальность исследуемых Комиссией Бернара Стази проблем вызвала бурные дебаты во французском обществе, нагнетание страстей. Распространенные рядом средств массовой информации («Европа 1» и др.) 5 ноября 2003 г. сообщения о том, что Президент Франции сделал выбор в пользу принятия закона о светскости, содержащего жесткие запреты и ограничения публичного проявления религиозной принадлежности и религиозности, вызвали бурную реакцию во французском обществе, прежде всего среди представителей крупнейших религиозных организаций Франции. Некоторые СМИ сразу заговорили о «давлении на «двадцать мудрецов» со стороны католических и мусульманских религиозных деятелей и наиболее непримиримых мирян». Другие СМИ стали поднимать вопросы об обусловленной Конституцией обязанности государства учитывать мнение своих граждан, в том числе исповедующих ту или иную религию. Католические епископы Франции на пленарном заседании ассамблеи, прошедшей с 4 по 10 ноября 2003 г. в Лурде (Lourdes, Верхние Пиренеи), выразили свое беспокойство о возрождении «движения за секуляризацию», очень сдержанно оценили идею принятия закона, запрещающего проявления религиозности в школе. 5 ноября 2003 г. историк Рене Ремон, член Комиссии Бернара Стази, выступил перед епископами. По его словам, проведенные их комиссией консультации показали, что у светского характера есть его «интегристы» и «фундаменталисты». Описывая атмосферу в обществе, окружающую ведущееся сегодня обсуждение светскости государства и образования, Рене Ремон заявил: «Мой опыт обсуждений внутри Комиссии Стази мне показывает, что у светского характера есть его интегристы и его фундаменталисты. Защитники ортодоксальной светскости пытаются воспользоваться сегодняшним обсуждением во французском обществе вопросов светскости государства, чтобы поставить под сомнение особый статус религиозных объединений в Эльзасе-Мозеле и в заморских территориях Франции. Собираемся отметить столетие Закона 1905 г. Но не надо было бы возвращаться назад. Общественное мнение нас толкает к тому, чтобы идти к мере запрета. Я нахожу удручающим, что все обсуждение светского характера сводится к мере запрета. Собираемся законодательствовать для 1 % населения - для девушек, которые носят в школе мусульманский платок, как будто бы во Франции 380 есть только единственная религия - ислам» . Г оворя о необходимости достижения конструктивных отношений между государством и религиозными организациями, Ремон оценил решение Государственного совета от 1989 г. по вопросу открытого ношения знаков религиозной принадлежности в школах как «мудрое»: «Это уведомление было мудрым и конкретным. Оно побуждает к рассудительности. Однако руководители учреждений сталкиваются сегодня с неуправляемыми ситуациями». На ассамблее католических епископов было заявлено, что католики Франции опасаются возрождения «движения за секуляризацию», что некоторые факты указывают на то, что возвращаются старые разногласия относительно светского характера государства и образования - «наиболее старой французской ссоры», согласно формулировке Рене Ремона. В этом аспекте был упомянут установленный префектурой для одного из епископов запрет фотографироваться на документы с «римским воротником». Кардинал Филипп Барбарен, архиепископ Лиона, заявил, что «нет уверенности, что это решение пойдет на пользу общественному согласию». Епископ Лилля, монсеньор Жан-Люк Брюнен выразил опасения, что во Франции начинается законотворчество, основанное на общем и «фантазматическом» представлении ислама и попытках урегулировать частные случаи. Требуются конкретные нормы, но в данном случае они могут быть определены односторонне. Если продолжить развитие светскости на основе одних лишь запретов, мы рискуем усилить общественную дезинтеграцию». По общему мнению епископов, новые проблемы со светскостью во французском обществе вызваны появлением во французском религиозном пейзаже ислама, «потрясшего основы». По словам бывшего секретаря Ватикана по отношениям с государствами кардинала Жана-Луи Торана, проблемы, обусловленные исламом, вызвали изменение отношения во французском обществе ко всем религиям вообще. Бывший глава ватиканской дипломатии выразил сожаление по поводу тенденции во французском обществе, «которое хочет приватизировать религию и проявления ее». Жан-Луи Торан выразил опасения по поводу возможных последствий закона, запрещающего проявления религиозности: «Мы возвращаемся во времена 1905 года, когда священник не мог носить сутану». Выразив надежду, что политические власти «отдадут себе отчет в последствиях», Торан заявил, что не имеет принципиальных возражений против изменения Закона от 9 декабря 1905 г. о разделении церквей и государства. Как сказал Торан: «Трудно представить, что закон, которому сто лет, не нуждался бы в том, чтобы быть пересмотренным». Председатель Конференции католических епископов Франции монсеньор Жан-Пьер Рикар заявил, что законотворчество не должно осуществляться ради законотворчества, но должно быть направлено на благоприятствование совместному проживанию во Франции359 360. Председатель Французского мусульманского совета Далил Бубакер 5 ноября 2003 года высказался против запрещающего ношение в светских школах мусульманских платков закона, который, как сказал Бубакер, «повернулся бы спиной к решению мудрости». Бубакер высказал опасения по поводу возможности запрета мусульманским девочкам носить в светских школах мусульманский платок, что, в «сегодняшней атмосфере страстей» этот закон будет воспринят мусульманским сообществом Франции как выражение недоверия и подозрения по отношению к мусульманам. Однако, как сказал Бубакер, если будет принят такой закон, руководители мусульманских религиозных организаций Франции будут вынуждены повиноваться361. Накал страстей во французском обществе, вызванных обсуждением светскости государства и образования, отражает актуальность обсуждаемых вопросов. 5 ноября 2003 г., после распространения «Европой 1» сообщения о том, что Президент Франции сделал выбор в пользу принятия закона о светскости, содержащего жесткие запреты, в Елисейском дворце в достаточно категоричной форме были сделаны официальные опровержения. Члены Комиссии Бернара Стази обнародовали коммюнике, в котором заявили, что комиссия продолжает свою работу по изучению поставленных перед ней задач и проблем и еще не готова предложить свои решения Президенту Франции и, тем более, вынести их на всеобщее обсуждение, а также упомянули некорректные публикации в прессе, целью которых была дискредитация подхода Комиссии Бернара Стази к решению проблем и противоречий, раскрутка идеи о том, что закон о светскости необходим362. Было заявлено, что Комиссия Бернара Стази должна вынести свои рекомендации до конца 2003 г., но какие это будут рекомендации - предложения об изменениях в Конституции, проект специального закона, урегулирующего конкретные аспекты и содержание светскости государства и светскости образования в публичных образовательных учреждениях, или же некие административные решения - на сегодня ничего еще не решено363. Между тем уже существует множество сторонников идеи принятия специального закона о светскости - в правительстве, в Национальной ассамблее, в руководстве политических партий. 5 ноября 2003 г. парламентская комиссия по вопросу открытого ношения знаков религиозной принадлежности в школе, возглавляемая Жаном-Луи Дебре и которая должна была бы представить свои заключения по этим вопросам 12 ноября 2003 г., решила единогласно выступить в поддержку идеи изменения законодательства, которое может быть реализовано либо законопроектом, включающим единственную статью, либо через внесение в законодательство об образовании дополнений, запрещающих ношение в школе знаков религиозной принадлежности. Вначале 31 депутат (19 UMP, 8 Социалистическая партия, 2 UDF, 2 республиканских и коммунистических избранника группы), составляя эту комиссию, разделялись во мнении - не по поводу самого принципа светского характера государственной школы, но по поводу содержания светскости образования в государственных школах. В начале ноября члены парламентской комиссии пришли к единому мнению: невозможно ничего не делать. 5 ноября 2003 г. социалистическая группа в Национальной Ассамблее Франции высказалась за принятие закона, запрещающего «религиозные, философские, политические или профсоюзные знаки в образовательных учреждениях и на государственной службе». В этот же день председатель группы UMP Жак Барро уточнил, что, если закон должен быть, то он должен касаться школы. Жан-Пьер Раффарен и Жак Ширак, которые долго соблюдали осторожность в оценках ситуации вокруг светскости, сегодня все более склоняются к необходимости принятия специального закона о светскости364. Министр внутренних дел Франции Николя Саркози, занимавшийся в последние годы проектом создания под эгидой и контролем государства (в лице МВД Франции) Французского мусульманского совета, оказался некоторым образом изолированным в этом обсуждении содержания и проблем светскости государства и образования, возможно, из-за опасений, что подвергнется обструкции со стороны мусульманского сообщества Франции, если поддержит непопулярный среди мусульман закон. 4.12.
Еще по теме Учреждение президентом Франции Жаком Шираком Комиссии по светскости под руководством Бернара Стази и общественные дебаты о светскости осенью 2003 г.: