<<
>>

Проекты и записки по реорганизации Министерства государственных имуществ второй половины 70-х гг. XIX в.

Несмотря на проведённое в 1866 г. преобразование, вопрос о перспективах Министерства государственных имуществ оставался открытым. «В высших правительственных сферах ходили разные предположения относительно его дальнейшей судьбы»[307], в обществе также ожидали перемен.

Так, назначенный в 1870 г. товарищем министра государственных имуществ князь Д.А. Оболенский писал: «В обществе убеждены, что моё назначение есть доказательство слухов о преобразовании Министерства государственных имуществ в Министерство торговли и хозяйства»[308]. Отмена крепостного права привела к уменьшению государственных доходов и потребовала увеличения доходной части бюджета. Однако реформа 1861 г. значительно сократила и финансовые возможности Министерства государственных имуществ. Реорганизация, оптимизировавшая работу ведомства в новых условиях, не смогла привести к резкому повышению его доходов. Пока А.А. Зеленой был в силе, вопрос о дальнейшем преобразовании Министерства государственных имуществ открыто не ставился. Однако вскоре здоровье министра пошатнулось, в 1865-1870 гг. он более года провёл на лечении

~317

за границей[309].

Дальнейшая судьба Министерства государственных имуществ была связана с возможной реорганизацией управления промышленностью и торговлей. Александр II, считая, что «Министерство государственных имуществ утратило своё первоначальное значение», хотел сосредоточить в нём «всю хозяйственную

часть»[310]. Поэтому одним из более вероятных стало предположение об образовании самостоятельного Министерства народного хозяйства. По крайней мере, так считал министр финансов М.Х. Рейтерн[311], однако у него были сильные противники. Вопрос о реорганизации управления промышленностью и торговлей затрагивал интересы ряда крупных государственных деятелей: министра

государственных имуществ А.А.

Зеленого, министра финансов М.Х. Рейтерна, товарища министра государственных имуществ и возможного преемника А.А. Зеленого князя Д.А. Оболенского и кандидата на должность министра государственных имуществ члена Г осударственного совета П.А. Валуева. Каждый из них имел свою точку зрения на дальнейшую судьбу Министерства государственных имуществ и своё возможное участие в его деятельности. Взгляды указанных сановников были противоположными, если одни отстаивали реорганизацию ведомства, то другие предполагали его закрытие.

А.А. Зеленой был тяжело болен, однако в силу особого расположения императора считалось, что он останется на посту министра как можно дольше. Для помощи ему был назначен товарищем князь Д.А. Оболенский (1822—1881)[312]. Звание статс-секретаря давало Д.А. Оболенскому надежду со временем получить место министра. С 1864 г. было известно, что он сторонник усиления учреждений, ведавших промышленностью и торговлей, и мог бы их возглавить. В то же время бывший министр внутренних дел П.А. Валуев вновь хотел занять влиятельную должность. Он стремился к расширению сферы деятельности Министерства государственных имуществ с превращением его в Министерство промышленности[313] (народного хозяйства). Однако М.Х. Рейтерн в связи с обострившейся финансовой ситуацией не стал ждать смены руководства

Министерства государственных имуществ[314].

Во второй половине 1871 г. М.Х. Рейтерн в особой записке представил Александру II свой план реорганизации управления экономикой страны. В связи с предстоящим преобразованием Министерства государственных имуществ следовало решить, в каком виде оно будет сформировано. Основной мыслью записки была идея передачи управления сельским хозяйством в ведение Министерства финансов для координации управления экономикой. М.Х. Рейтерн исходил из того, что Министерство финансов должно заведовать «всеми источниками государственных доходов», как и было до образования Министерства государственных имуществ. Признавая, что в настоящее время это невозможно, он предложил два варианта реорганизации управления промышленностью, сельским хозяйством и торговлей.

Первый вариант предполагал ликвидацию Министерства государственных имуществ. Министерству финансов следовало возвратить государственные имущества, выделить из его состава Департамент торговли и, объединив его с Департаментом сельской промышленности, создать новое Министерство народного хозяйства. Второй вариант предлагал соединить сельскую и торговую промышленность в Министерстве финансов, оставив Министерству государственных имуществ «все виды государственных имуществ». Сам М.Х. Рейтерн высказывался за второй проект. В случае его реализации Министерство государственных имуществ должны были составить Департаменты казённых земель и оброчных статей, Лесной, Г орный и Управление железными дорогами. В качестве основного довода М.Х. Рейтерн указывал, что сельскому хозяйству средства выделяются Министерством финансов, а соединение финансирования и управления в одном ведомстве пойдёт ему на пользу. По всей видимости, М.Х. Рейтерн не сомневался в успехе и поэтому неосторожно обосновал возможность выделения из

Министерства финансов горных учреждений[315]. После того как П.А. Валуев станет министром государственных имуществ, он воспользуется доводами М.Х. Рейтерна для присоединения к своему ведомству Горного департамента.

Однако ни один из предложенных вариантов реорганизации Министерства государственных имуществ не мог быть одобрен А.А. Зеленым. Предложения, направленные на ликвидацию или расчленение Министерства, исходящие из постороннего ведомства, могли восприниматься им только отрицательно. Кроме того, второй вариант, по сути, предполагал ликвидацию Министерства путей сообщения, что, наверняка, не устраивало его министра А.П. Бобринского. В то же время в силу болезни А.А. Зеленой уже не смог предложить свой вариант реорганизации Министерства государственных имуществ.

Министерство государственных имуществ, недавно пережившее преобразование, возглавляемое влиятельным, но тяжело больным министром, к дальнейшим изменениям было не готово. Когда в 1870 г. товарищем министра государственных имуществ был назначен Д.А.

Оболенский, он в первый же день осведомился о состоянии работ по реорганизации Министерства. «Тогда я мог доложить ему, что никаких работ в этом направлении не предпринималось, - вспоминал служивший тогда вице-директором Департамента В.И. Вешняков, - а имеется только мой отчёт по заграничной командировке в видах обзора иностранных сельскохозяйственных учреждений и одна моя частная статья о Комитете 1833 г. по усовершенствованию земледелия в России»[316].

Д.А. Оболенский также не планировал серьёзных изменений в Министерстве государственных имуществ. Когда он ознакомился с делами ведомства, то нашёл их в хорошем состоянии, за исключением находящихся «в самом неустроенном состоянии» управления лесами и учебными заведениями. В 1871 г. Д.А. Оболенский по заданию А.А. Зеленого должен был подготовить проект реорганизации ведомства. Однако он не особенно торопился, отмечая, что «начертать проект Министерства - не шутка, но желательно предложить что- нибудь дельное...»[317]. Вероятно, Д.А. Оболенский ждал дальнейшего развития событий, собираясь заняться преобразованием ведомства после своего назначения министром государственных имуществ.

Александр II через управляющего III отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии графа П.А. Шувалова передал записку на отзыв П.А. Валуеву как возможному кандидату на пост министра государственных имуществ[318]. Кроме того, император знал, что П.А. Валуев хорошо разбирался в вопросах сельского хозяйства, экономики и финансов. П.А. Валуев 9 ноября 1871 г. во всеподданнейшей записке по вопросу об учреждении Министерства сельского хозяйства и промышленности представил свои критические соображения. Он писал, что записка М.Х. Рейтерна составлена предвзято и поэтому содержит неточности и противоречия. Идея об учреждении Министерства сельского хозяйства и промышленности или торговли имеет основания независимо от преобразования Министерства государственных имуществ. Однако М.Х. Рейтерн умышленно предлагает решение вопроса через реорганизацию ведомства.

Тем не менее мысль об учреждении нового Министерства представляет «выгоды и невыгоды, удобства и неудобства». Одно из «неудобств» заключается в том, что Министерство финансов удерживает у себя дела внутренней торговли, без присоединения которых к делам сельской промышленности нельзя учреждать новое ведомство. Этот проект есть стремление Министерства финансов предоставить ему преобладающее влияние в разрешении податного вопроса, но это едва ли возможно[319].

П.А. Валуев указывал на важность работы Министерства финансов и нежелательность «увеличивать бремя его обязанностей». Сосредоточив своё внимание на вопросах сельского хозяйства, он упрекал М.Х. Рейтерна в слабом знании особенностей управления сельскохозяйственной отраслью экономики. П.А. Валуев указывал на опасность возникновения взгляда на сельское хозяйство исключительно как статью государственного бюджета. Он отмечал, что «сельскохозяйственный строй государства имеет весьма важное политическое значение и проистекающие от этого нужды не всегда согласимы ... с выгодами Государственного казначейства». При этом П.А. Валуев считал, что забота М.Х. Рейтерна о нуждах сельского хозяйства могла бы найти своё применение, даже если оно останется в ведении Министерства государственных имуществ[320].

П.А. Валуев соглашался с М.Х. Рейтерном в том, что объединение промышленности, сельского хозяйства и торговли под эгидой одного ведомства с точки зрения их финансирования могло быть полезно. В то же время он категорически возражал против их передачи Министерству финансов. П.А. Валуев признавал возможным решить вопрос при сохранении Министерства государственных имуществ с передачей ему горных учреждений (для уменьшения занятости Министерства финансов) или организацией нового Министерства сельского хозяйства и промышленности. В первом случае он считал невозможным передачу Министерству государственных имуществ также и управления железными дорогами. Во втором случае, если Горный департамент будет передан Министерству государственных имуществ, новое Министерство составят лишь Департамент земледелия и сельскохозяйственной промышленности и Департамент торговли и мануфактур, «с некоторыми изменениями или ограничениями».

Такая реорганизация, по его мнению, не должна была вызвать экономических и финансовых затруднений[321].

Однако П.А. Валуев предвидел затруднения другого рода. Он писал, что «в общественных кругах оно (новое ведомство) будет принято в смысле великого обещания и возбудит не только большие, но и неизбежно преувеличенные надежды... В сфере правительственных ведомств, напротив того, новое Министерство будет с разных сторон встречено неудовольствием и недоброжелательством. Оно должно в силу своего призвания стать вразрез разным односторонним взглядам и стремлениям ко всякому политическому радикализму». Также П.А. Валуев указывал на трудности, возможные при реорганизации двух Министерств, увеличение государственных расходов и желательность сокращения штата некоторых ведомств[322].

По всей видимости, мнение П.А. Валуева не вполне убедило императора, и Александр II потребовал уточнений. Дополнительные соображения П.А. Валуев сформулировал и изложил в записке на имя Александра II в ноябре 1871 г. П.А. Валуев считал, что стоит подождать с окончательным решением вопроса до завершения работ возглавляемой им «Комиссии о податной реформе», которая «имеет не только финансовое, но и важное политическое значение». Кроме того, указав на увеличение с 1861 г. обязанностей Министерства внутренних дел, П.А. Валуев предложил облегчить его бремя. Сделать это он предложил за счёт передачи Министерству государственных имуществ дел земских, городского и сельского сословий и статистической части. В то же время он отмечал, что «этим вопрос правительственной пользы передачи не ограничивается»[323].

Таким образом, 1871 г. был переходным годом в жизни Министерства государственных имуществ. Министр финансов М.Х. Рейтерн стремился присоединить к своему ведомству дела сельской промышленности, соглашаясь отказаться от горной части. П.А. Валуев признавал возможным усиление Министерства государственных имуществ за счёт Министерства финансов. В то же время он скептически относился к образованию Министерства сельского хозяйства и промышленности, усматривая в этом указанные выше затруднения. Однако П.А. Валуев просто тянул время, предполагая встать во главе Министерства государственных имуществ и, имея больший политический вес, «сделать его под себя». Возможно, он рассчитывал в будущем создать и возглавить Министерство народного хозяйства[324]. Министр государственных имуществ А.А. Зеленой, наверняка, поддержал мнение П.А. Валуева, но в силу своей болезни уже не смог повлиять на решение вопроса.

Вскоре П.А. Валуеву представилась возможность возглавить Министерство государственных имуществ. А.А. Зеленой являлся членом Остзейского комитета, созданного для разработки реформ в Прибалтийских губерниях. Комитет состоял из прибалтийских баронов, единственным исключением в нём был А.А. Зеленой, которого в шутку прозвали «депутатом от России»[325]. А.А. Зеленой был человек «прямой и чуждый всяких интриг»[326] и отличался резкостью суждений по поземельным делам Остзейского края. За это его очень не любили немецкие бароны, постоянно интриговавшие против него[327]. В свою очередь Александр II к остзейской аристократии относился с симпатией, считая её своими верными слугами[328].

Под впечатлением объяснения с императором на этой почве в апреле 1871 г. А.А. Зеленой подал в отставку, которую император не принял. Очевидно, под воздействием переживаний 19 мая 1871 г. у А.А. Зеленого случился инсульт, он был частично парализован, а управление Министерством перешло к Д.А. Оболенскому[329]. Александр II был обеспокоен судьбой своего министра. Д.А. Оболенский начиная с 29 мая два раза в неделю представлял императору записки о состоянии здоровья А.А. Зеленого[330]. Однако, несмотря на лечение,

А.А. Зеленой уже не мог управлять ведомством, а только хотел окончить незавершённые дела. Вместо себя А.А. Зеленой предложил императору своего заместителя Д.А. Оболенского. Но Александр II, указав, «что в Министерстве предстоят важные реформы, для которых нужен опытный человек», кандидатуру Д.А. Оболенского не поддержал[331]. А.А. Зеленой 16 апреля 1872 г. был уволен с должности министра по болезни с награждением орденом Александра Невского[332] и назначением в Государственный совет[333]. В тот же день новым министром государственных имуществ был назначен член Государственного совета, статс- секретарь, действительный тайный советник П.А. Валуев[334].

Д.А. Оболенский считал назначение П.А. Валуева временным, и вскоре министром государственных имуществ станет С.А. Грейг - товарищ министра финансов и друг П.А. Шувалова[335]. И действительно во время отъезда П.А. Валуева летом 1872 г. за границу управление Министерством было возложено на С.А. Грейга[336]. Тем не менее П.А. Валуев оставался министром ещё в течение семи лет.

Вступивший в управление Министерством П.А. Валуев (1815-1890)[337] хорошо понимал важную роль сельского хозяйства в жизни страны. В то же время он отдавал себе отчет в том, что возможности министра государственных имуществ гораздо меньше тех, что были у него как министра внутренних дел. Поэтому сразу после назначения П.А. Валуев развил энергичную деятельность по расширению Министерства государственных имуществ. Уже в первом докладе

императору 2 мая 1872 г.[338] новый министр представил два подобных предложения. Первое - назначить под его председательством комиссию для исследования современного положения сельского хозяйства и сельскохозяйственной производительности в России. Второе - усилить Совет министра почётными членами от землевладельцев для обсуждения сельскохозяйственных дел[339]. Вопрос о необходимости Комиссии был мотивирован П.А. Валуевым теми же соображениями, что и в докладе по записке М.Х. Рейтерна[340].

Комиссия для исследования положения сельского хозяйства и сельской производительности, получившая в просторечии название «валуевской», была учреждена 26 мая 1872 г. из представителей Министерств финансов, внутренних дел и государственных имуществ. Комиссия, проделав огромную работу по сбору сведений, закончила её в конце 1873 г., сделав ряд предложений. В частности, Комиссия высказалась за учреждение Министерства народного хозяйства для управления сельским хозяйством и координации деятельности других ведомств по этому вопросу[341].

Однако в Комитете министров вместо содействия предложения Комиссии встретили множество возражений министров, потребовавших предварительного изучения их в своих ведомствах, где их и «распихали по ящикам». Для продвижения предложений Комиссии требовалось упорство, но П.А. Валуев «настойчивостью не отличился», и дело затянулось на много лет[342]. Комитет министров рекомендовал привести в действие только проект П.А. Валуева о найме рабочих, однако Государственный совет его не утвердил. По другому предложению П.А. Валуева - усилить Совет министра почётными членами от землевладельцев - Г осударственный совет рекомендовал учредить Сельскохозяйственный совет с участием представителей местного землевладения и сельской промышленности[343]. Однако создать этот Совет П.А. Валуев не успел.

В апреле-мае 1872 г. между П.А. Валуевым и М.Х. Рейтерном происходили переговоры по вопросам, затронутым в записке М.Х. Рейтерна «по поводу характера финансового управления»[344]. П.А. Валуев, отмечая невозможность передачи в Министерство финансов сельской промышленности, повторял свою прежнюю аргументацию. Оказать правительственную помощь сельскому хозяйству он по-прежнему предлагал двумя путями. Во-первых, оставить сельскую промышленность в Министерстве государственных имуществ, и, во- вторых, создать новое ведомство, в сферу деятельности которого вошли бы «в общих видах уравнительного распределения и некоторые другие предметы ведения». Сам он стоял за первый вариант, т.к. он не требовал реорганизации. Горные учреждения с целью облегчения занятости Министерства финансов следовало передать Министерству государственных имуществ. Второй вариант заключался в создании нового ведомства для управления сельским хозяйством. Министерству государственных имуществ отойдёт Г орный департамент, Департамент сельского хозяйства перейдёт в новое ведомство, куда также из Министерства финансов будет передан Департамент торговли и мануфактур. Но создание нового Министерства может вызвать недовольство в общественных и правительственных кругах и другие сложности[345]. В результате этих переговоров М.Х. Рейтерн не добился передачи Министерству финансов управления сельским хозяйством. В то же время он удержал в своих руках заведование промышленностью и торговлей. В свою очередь, П.А. Валуев сумел сохранить и расширить Министерство государственных имуществ за счёт Горного департамента Министерства финансов.

Исполняя волю императора о передаче горных учреждений Министерства финансов в Министерство государственных имуществ, М.Х. Рейтерн 23 ноября 1873 г. во всеподданнейшим докладе предложил некоторые из них (например, монетную часть) оставить в финансовом ведомстве. Для предварительного обсуждения вопроса о разграничении подведомственности горных учреждений он считал полезным учредить комиссию во главе с товарищем министра финансов С.А. Грейгом из членов Министерств государственных имуществ, финансов и государственного контроля. Александр II согласился с мнением М.Х. Рейтерна, предписав Комиссии окончить работу не позднее 15 декабря 1873 г.[346]

Постановления Комиссии были утверждены императором 21 декабря 1873 г. К Министерству государственных имуществ перешло управление горными учреждениями в составе Горного департамента, Горного совета, Горного учёного комитета, Горного института вместе с их местными подразделениями. Монетная и пробирная части были выделены из состава Горного департамента и остались в Министерстве финансов. Передача горных учреждений

мотивировалась необходимостью поземельного устройства бывшего крепостного населения горных округов, удовлетворения нужд заводов в лесах, оброчных статьях и надзором за разведкой и добычей полезных ископаемых на казённых землях[347]. 29 декабря 1873 г. газета «Голос» оповестила читателей о передаче Министерству государственных имуществ горных структур финансового ведомства[348].

В составе Министерства государственных имуществ Горный департамент состоял на особом положении, сохранив прежние структуру и высокие оклады чиновников. Достигнутое соглашение П.А. Валуев назвал своей уступкой М.Х. Рейтерну. «С сегодняшнего дня я считаюсь начальником горного ведомства, - записал в дневнике П.А. Валуев. - Я долго старался отклонить от себя эту новую ношу, но под конец пришлось покориться»[349] [350].

Через несколько лет, 13 января 1881 г., Горному департаменту была передана Соляная часть Министерства внутренних дел и учреждено Отделение соляных промыслов (затем Отделение соляных и нефтяных промыслов). На отделение возлагалось составление и изменение правил по передаче в аренду соляных источников, порядка добычи и отпуска соли; наблюдение за исполнением законов, касающихся соляных промыслов; рассмотрение и утверждение торгов на передачу в аренду соляных источников и казённых земель при соляных озёрах; о путях перевозки соли; о технических сооружениях соляных

тсо

источников и надзоре за ними; о казнном солеварении и т.п. .

Вскоре после присоединения Горного департамента, 17 апреля 1875 г., с Министерством во второй раз воссоединилось Управление государственным коннозаводством[351]. С 18 декабря 1878 г. в Департаменте общих дел были закрыты судебное отделение, ведавшее судебными делами ведомства[352], и колониальное отделение. Судебные дела перешли в ведение юрисконсульта, а колонисты - общим административным учреждениям. Сразу же были ликвидированы заведовавшие колонистами попечительный комитет о колонистах южного края России и саратовская контора иностранных поселенцев, а их дела переданы во Временный отдел. Постепенно расширялась деятельность Департамента земледелия и сельскохозяйственной промышленности, увеличивалось его финансирование[353].

П.А. Валуеву удалось сосредоточить в Министерстве государственных имуществ управление большей частью государственной собственности. Также он постарался наладить эффективное управление государственными имуществами, хотя и не особенно в этом преуспел. Так, в 1873 г. Министерством государственных имуществ был подготовлен и передан в Г осударственный совет законопроект «о проводке воды через чужие земли». Однако после длительного рассмотрения в 1880 г. он был возвращен в ведомство на доработку. В 1876 и 1879 гг. по инициативе Министерства с целью борьбы с сусликами был запрещен хорьковый промысел в Самарской, Царицинской и Оренбургской губерниях. 6 апреля 1873 г. при помощи Министерства финансов с целью борьбы с виноградными вредителями был воспрещён ввоз в Россию «виноградных чубуков и лоз»[354].

В то же время при П.А. Валуеве сократилась общая площадь казённых земель. Значительное место в деятельности Министерства стала занимать распродажа государственных имуществ по правилам 4 июня 1871 г. Правила разрешали продажу казённых земель без торгов и на льготных условиях в Оренбургской и Уфимской губерниях чиновникам с целью насаждения там крупного землевладения. Однако П.А. Валуева подвели помощники, и распродажа земель, вызвав массу злоупотреблений[355], приняла характер «чиновничьего разграбления государственных богатств»[356]. В Оренбургской и Уфимской губерниях за 1871-1881 гг. почти исключительно чиновникам и крупными имениями (от 500 до 2 тыс. дес. и более) было продано свыше 460 тыс. дес. земли по заниженной стоимости[357]. С целью сохранения лесов была предпринята неудачная попытка их обмена на земледельческие оброчные статьи.

В результате этого «обмена» обогатились многие представители «высшего общества». Выгодно продав казне ненужные леса, они по остаточной стоимости приобрели казённо-оброчные статьи в Черноморских губерниях[358].

Тем не менее учреждённая позднее Комиссия для расследования злоупотреблений в раздаче оренбургских и уфимских земель установила, что сам П.А. Валуев к этим злоупотреблениям был не причастен. Несмотря на «совершенное неимение» состояния, не взял себе ничего. В своё оправдание П.А. Валуев заявил, что был лишь исполнителем «политической системы» Александра II, желавшего создать в Оренбургском крае класс землевладельцев. Что касается неполных и неверных справок во всеподданнейших докладах, то он указал, что писаный доклад министра - всего лишь материал для изложения дела императору. Всё не вошедшее в доклад, излагалось им словесно[359]. П.А. Валуев 25 декабря 1879 г. был уволен с должности министра государственных имуществ с назначением председателем Комитета министров, что формально являлось повышением. В управление Министерством вступил товарищ министра, статс- секретарь, тайный советник князь А.А. Ливен[360].

Конечно, главная заслуга в том, что Министерство государственных имуществ не подверглось расформированию, принадлежит П.А. Валуеву[361]. Однако ведомство удалось сохранить также благодаря стремлению М.Х. Рейтерна оставить в своих руках управление делами промышленности и торговли. М.Х. Рейтерн в день своего 50-летия в речи, обращённой к одной из представлявшихся ему делегаций, признал, что постоянно стремился сохранить эти дела в Министерстве финансов. Он указал, что полномочия министра финансов часто были для него очень тягостны, т.к. налагали на него обязанности изыскивать новые источники дохода, ложившегося тяжёлым бременем на

население, и заботиться о своевременном поступлении налогов. В то же время промышленность и торговля давали ему постоянную возможность оказывать населению разного рода льготы поощрения и облегчения370.

Несмотря на преобразование в 1866 г., Министерство государственных имуществ не отвечало потребностям времени. Реорганизация ведомства носила поверхностный характер, значительно сократив сферу его деятельности, она не позволила восстановить его прежний статус. Управление оставшимися государственными имуществами не приносило доходов, которые в полной мере могли оправдать существование министерского аппарата. Ограниченные финансовые возможности не позволяли привлекать способных чиновников, что влекло за собой утрату Министерством «деловой элитарности». Всё это привело к снижению политического значения Министерства государственных имуществ в системе государственной власти. В то же время во второй половине 70-х гг. XIX в. министрам государственных имуществ удалось пресечь все попытки ликвидации Министерства, расширить и частично восстановить его влияние. В то же время, несмотря на то, что штаты Министерства были утверждены временно, новое устройство ведомством не разрабатывалось.

2.3.

<< | >>
Источник: Воронов Иван Иванович. Министерство земледелия Российской империи: XIX - начало XX в. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Санкт-Петербург.. 2016

Еще по теме Проекты и записки по реорганизации Министерства государственных имуществ второй половины 70-х гг. XIX в.:

  1. ДЕМОНТАЖ СОЮЗНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  2. Становление основных видов цензуры и практики цензорской деятельности
  3. НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП «КАДРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ» В ПОСЛЕВОЕННОЙ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ: ОСНОВНЫЕ ВЕКТОРЫ И ПЕРВЫЕ ИТОГИ
  4. «ВТОРАЯ ВОЛНА» ВНУТРИПАРТИЙНЫХ РЕПРЕССИЙ: БОРЬБА ПРОТИВ «АМЕРИКАНО-СИОНИСТСКОЙ АГЕНТУРЫ» (1951-1953 гг.)
  5. § 2. Акт государственной регистрации как основание возникновения правосубъектности юридического лица
  6. ГЛАВА 4. УГОЛОВНЫЙ СЫСК В ПОРЕФОРМЕННОЙРОССИИ (вторая половина XIX- начало XX вв.)
  7. Введение
  8. Часть 1. Нашестви
  9. Николай II
  10. ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ РУССКОМУ ИЗДАНИЮ
  11. 2. Телеология оптимальной формы государственного правления в отечественной политико-правовой теории
  12. ВВЕДЕНИЕ
  13. V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии 1836-1856 гг.
  14. Проекты и записки по реорганизации Министерства государственных имуществ второй половины 70-х гг. XIX в.
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -