а)              Предмет исследования

Проблема предмета исследования не так проста, как кажется на первый взгляд, ибо имманентная структура советского ВПК скрыта за нагромождениями связей с другими структурами: политическими (ЦК КПСС), военными (Армия и Флот), военно-политическими (органы Внутренних дел и Государственной безопасности), административно-хозяйственными (Госплан, Госснаб, министерства и ведомства), каждая из которых, в пределах своих полномочий, выполняла специальные функции по укреплению военно-экономического потенциала СССР.

В разных исторических условиях состав учреждений, ответственных за формирование государственного оборонного комплекса, претерпевал изменения. Скажем, в 1927 г. кроме Наркомата по Военным и Морским делам СССР и Главного Управления Военной промышленности BCHX СССР, выполняющими «оборонные» функции считались: ОГПУ, Наркомат Путей Сообщения, Наркомат Торговли, Наркомат Почты и Телеграфа, Наркомат Труда, Особое Техническое Бюро, местные учреждения Воздушно-Химической обороны. Единым центром их стратегического и оперативного управления являлся Совет Труда и Обороны при CHK СССР.

Тридцать лет спустя, в 1957 г., кроме Министерства Обороны СССР и Министерства Оборонной промышленности СССР, непосредственно выполняющими «оборонные» функции считались: Министерство Авиационной промышленности СССР, Министерство Судостроительной промышленности СССР, Министерство Радиотехнической промышленности СССР, Министерство Среднего машиностроения СССР, КГБ при CM СССР, Государственный Комитет по использованию атомной энергии, Главное Управ

ление государственных материальных резервов, Главное инженерное управление Государственного комитета по внешнеэкономическим связям, Главспецстрой при Госмонтажспецстрое, организация п/я № 10, ДОСААФ, ЦК «Динамо» и Всеармейское военно-охотничье общество.

Система военно-мобилизационного управления и функционирования государственного оборонного комплекса не является системой военно-промышленного комплекса, поскольку государственный оборонный комплекс включает в себя всех хозяйствующих субъектов всех отраслей промышленности, энергетики, торговли и транспорта, все военные и военизированные организации, подготавливаемые Правительством к материальному обеспечению и комплектованию вооруженных сил, к защите населения больших городов от воздушно-химического нападения, а в современных условиях — от оружия массового поражения. Государственный оборонный комплекс — многоотраслевая, всепроникающая структура, развертывающаяся в полном своем масштабе только в «особый период», когда страна находится в состоянии войны.

Систему военно-мобилизационного управления, в которой поэтапно рассчитаны мероприятия по приведению в действие государственного оборонного комплекса, имеет каждое государство. Например, в 1957 г. посол СССР в США Зарубин сообщал советскому руководству о непрерывном совершенствовании системы военно-мобилизационного управления экономикой США, которое достигло такого уровня, что Президент страны может без особого труда установить тотальный контроль над ценами и заработной платой, ввести систему рационирования продовольствия, одежды и горючего, а также издавать обязательные к исполнению распоряжения по отдельным отраслям промышленности о сокращении производства товаров гражданского потребления и ограничении использования дефицитных материалов; около 20 тысяч крупных и мелких промышленных предприятий США, по данным посла, имели заблаговременно выданные задания, какую продукцию и в каком количестве производить в случае войны /I/.

Военно-промышленный комплекс — не сумма двух слагаемых: вооруженные силы + промышленность, — поскольку вооруженные силы потребляют продукцию всех отраслей народного хозяйства, а также пользуются услугами энергетического и транспортного комплексов.

Военно-промышленным комплекс — не сумма двух слагаемых: вооруженные силы + военно-промышленные предприятия,- поскольку взаимоотношения между данными слагаемыми определяются не функциональным единством, а экономическими связями и интересами : между потребителем и товаропроизводителем, заказчиком и подрядчиком, покупателем и продавцом.

Составляет и распределяет оборонный заказ (в пределах установленной Правительством сметы) между товаропроизводителями Военное ведомство (Министерство Обороны), по заявкам своих Довольствующих Управлений, с учетом производственноэкономических возможностей претендентов и ориентировочной стоимости (цены) изготавливаемых ими изделий. Однако, если заказ экономически невыгоден, ничто не заставит товаропроизводителя его выполнять. Даже в жестко централизованной советской плановой системе размещение оборонного заказа между промышленными предприятиями происходило очень непросто, как правило, либо с недоделами, либо с опозданиями в сроках оформления договоров и частыми срывами графиков их выполнения.

Более точно, но не вполне корректно, с политэкономической точки зрения, под военно-промышленным комплексом подразумевать совокупность конкретных отраслей и видов промышленного производства, удовлетворяющих потребности вооруженных сил страны в предметах вооружения, боевой техники и военнотехнического имущества.

Причиной некорректности данного определения является слишком вольное использования понятий «отрасль» и «вид производства», которые имеют вполне определенный теоретический смысл.

В теоретической политической экономии является аксиомой то, что общественное производство состоит из крупных родов (промышленность и сельское хозяйство), отраслей, подотраслей, видов и подвидов, которые отражают характер разделения общественного труда и пропорции его распределения между однотипными производственными единицами и представляющими их интересы хозяйствующими субъектами.

К каким отраслям и видам общественного производства относится изготовление военной продукции?

Накануне и в годы первой мировой войны процесс изготовления основных видов военной продукции: ручное огнестрельное оружие, артиллерийские и пулеметные системы, патроны и снаряды, — как правило, сосредоточивался на крупных предприяти- яхкомбинатах (типа арсенала), где каждый отдельный завод или даже цех соответствовал организационно-производственным и технологическим особенностям определенной «родовой» отрасли: черной и цветной металлургии, точного машиностроения, электротехнической, оптико-механической и т.д. промышленности. Лишь специфические потребительские свойства «готового изделия»: винтовка, пулемет, орудие и т.д„ — существенно отличали данные предприятия от обычных «гражданских» металлургических, машиностроительных, химических и т.д. заводов, тогда как во всем остальном они были схожи.

Таким образом, вопрос о принадлежности предприятия, производящего военную продукцию к какой-то определенной отрасли общественного производства однозначно не решается. Можно говорить лишь о специфических ответвлениях ряда основных отраслей промышленности, которые «сплелись» в тот или иной конкретный вид военно-промышленного производства.

Многие современные военно-промышленные предприятия в отношении своей отраслевой принадлежности столь же эклектичны, сколько вполне определенны в отношении профилирующего вида производимой продукции. Возьмем для примера Курганский машиностроительный завод, который с 1954 г. специализируется на выпуске бронетанковой техники. В состав данного предприятия входит несколько заводов и специализированных цехов, в том числе: Завод точных заготовок, имеющий комплексное оборудование для выпуска стального литья по выплавляемым моделям; крупного стального литья, получаемого методом пленко-ваку- умной формовки: алюминиевого литья, получаемого методом штамповки жидкого металла; алюминиевого литья, получаемого методом низкого давления в металлические формы; алюминиевого литья в кокиль.

Прессово-сварочный завод, изготовляющий узлы и детали из листового стального и алюминиевого проката с цехами и участком холодной штамповки деталей, подготовки их под сварку, а также с цехами сварки, мехобработки, окраски и проверки на герметичность. Механосборочный завод, имеющий в своем составе цеха механической обработки и сборки основных агрегатов изделий, в том числе трансмиссионных узлов, а также цеха по сборки, сдачи изделий и испытательный полигон. Завод сварных конструкций, имеющий в своем составе: цех раскроя и термообработки стальных броневых листов и листов из специального алюминиевого сплава; цех сборки, сварки и мехобработки броневых корпусов и башен, а также несущих узлов и других транспортных машин; цех окраски и комплектовки готовых узлов. Завод технологического оснащения, обеспечивающий все заводы и цеха объединения специальным инструментом и различной оснасткой. Завод нестандартного оборудования, изготавливающий для всех заводов и цехов объединения средства механизации и автоматизации производственных процессов, испытательные стенды и другое оборудование /2/.

Кроме военно-промышленных предприятий-комбинатов, конечно, существуют и такие, на которых сосредоточена только окончательная сборка «готового изделия», но и в зтом случае отраслевая принадлежность предприятия не претерпевает существенных изменений, равно как и принадлежность предприятий- смежников. О последних можно лишь сказать, что они — соучастники определенного вида общественного производства, вмерто которого они в состоянии осваивать другие виды производства своей «родовой» отрасли.

Уже в годы первой мировой войны комплекс военно-промышленных производств занял в воюющих странах от 15 до 2 5 процентов в объеме совокупного валового общественного продукта, сократив, таким образом, другие виды производства. В годы второй мировой войны комплекс военно-промышленных производств занял в воюющих странах от 35 до 60 процентов в объеме совокупного валового общественного продукта, полностью подчинив своим потребностям многие отрасли промышленности. В результате замены мирной продукции военной произошла комплексная производственно-технологическая милитаризация промышленности, которая, однако, не изменила типа отраслевой организации общественного производства.

Важнейшим условием превращения того или иного вида общественного производства в отдельную (родовую) отрасль является интенсификация потребления его основного продукта (изделия), полностью раскрывающая его функциональные и потребительские свойства (качества), но обязательно с учетом производственно-технологических возможностей его непрерывного удешевления и модификации. Например, автомобиль перестал быть «роскошью» лишь после того, как была технически и экономически обеспечена его способность быть «средством передвижения», а именно: отработана функциональная техническая конструкция и налажено рентабельное серийное и массовое производство.

Можно выделить следующие, характерные для превращения того или иного вида общественного производства в самостоятельную отрасль, признаки: Значительное увеличение количества производственных единиц, специализирующихся на серийном и массовом (поточном) производстве данного вида продукции (изделия), ранее производившейся отдельными экземплярами или мелкими партиями (сериями). Значительный количественный рост производимой этими хозяйствующими субъектами валовой и товарной продукции данного вида за счет непрерывного сокращения издержек производства и повышения качества. Значительное увеличение емкости внутреннего рынка, предъявляющего устойчивый платежепокупательный спрос не только на основные виды этой продукции, но и ее многочисленные модификации. Значительный рост производственных мощностей объединяющихся в отрасль хозяйствующих субъектов за счет получаемой от реализации продукции прибыли, государственных дотаций и коммерческих кредитов. Формирование собственной сырьевой базы или использование уже имеющихся сырьевых отраслей в масштабах, влияющих на их значительный экстенсивный рост и характер специализации.

Ъ. Формирование собственной научно-исследовательской, опытно-конструкторской, инженерно-проектной и учебнопроизводственной базы, аккумулирующей опыт организации массового (поточного) производства других отраслей и опирающейся на достижения фундаментальной науки. type="1"> Значительное увеличение количества модификаций (разновидностей) основного продукта производства отрасли посредством освоения достижений науки и техники, преимуществ кооперации и внутриотраслевой специализации, и, соответст

венно, появление и развитие комплексов смежных и подсобных производств (подотраслей, видов и подвидов), формирующих ее (отрасли) производственную и сервисную инфраструктуру. Появление обслуживающих экономические интересы хозяйствующих субъектов отрасли финансово-кредитных учреждений (банки, страховые кампании) и сети предприятий оптовой и розничной торговли, формирующих ее (отрасли) торгово-финансовую инфраструктуру.

Процессу превращения отдельных видов военно-промышлен- ного производства в «родовые» отрасли экономики препятствуют объективные экономические ограничители.

Как известно, общественное производство состоит из двух основных подразделений: производства средств производства (группа «А») и производства предметов потребления (группа «Б»). Отношения (пропорции), складывающиеся между этими двумя основными подразделениями, определяют характер воспроизводства (простое или расширенное) совокупного общественного продукта. Совокупный общественный продукт, в свою очередь, состоит из трех стоимостных величин: постоянного капитала (с), оборотного капитала (v) и прибавочной стоимости (m). В процессе производства и обмена эти стоимостные величины (любого товара производственного или личного потребления) должны полностью восстановиться, конечно, при условии, что отрасль-потребитель этой продукции сама произведет и реализует эквивалент потребленной (использованной) стоимости.

Кто потребляет военно-промышленную продукцию? Главным образом, это — вооруженные силы, которые посредством военно-промышленной продукции не создают ни средств производства, ни предметов личного потребления, т.е. ни стоимости, ни прибавочной стоимости. Причем, в отличии от других непроизводительных отраслей (наука, образование, здравоохранение, культура, государственное управление), компенсирующих свое неучастие в воспроизводстве совокупного общественного продукта производством так называемой «всеобщей стоимости» (т.е. нематериальных потребительских благ), «отрасль», потребляющая военно-промышленную продукцию, с экономической точки зрения — чисто паразитическая. Это значит, что она находится на содержании всего общества и всех отраслей общественного воспроизводства — производительных и непроизводительных. Все граждане государства, все хозяйствующие субъекты, без исключения, несут бремя расходов не только на содержание, но и вооружение Армии и Флота своей страны,

В дореволюционной России, между прочим, существовал особый тип военных заводов (именовавшихся «казенными»), непосредственно состоявших на балансе Военного и Морского Министерств. Все расходы на их содержание (включая пополнение основного и оборотного капитала), а также на оплату готовой продукции закладывались в госбюджет как параграф статьи прямых расходов государства на содержание своих вооруженных сил. Таким образом, не могло возникнуть никаких сомнений относительно того, что существование постоянно действующего военно- промышленного производства — прямой вычет из национального дохода страны.

В Советском Союзе, как правило, никогда не делали большого различия между объективной отраслевой организацией общественного производства и волевым, административным комбинированием производственных единиц в отрасли административно- хозяйственной системы управления. Поэтому здесь особенно укоренилось представление о том, что военно-промышленный комплекс — совокупность отраслей общественного производства.

Понятие «отрасль военно-промышленного комплекса», напротив, вполне уместно, но это — не одно и то же, что «отрасль общественного производства». В процессе производства военной продукции формируются определенные типом технологий и организации производственного процесса целостные производст- венно-технологические комплексы. В экономике воюющих стран в период 2-й Мировой войны, например, выделяют промышленность вооружений и ее отдельные подотрасли (оружейное, минометное и артиллерийское производство), промышленность боеприпасов и ее подотрасли (патронное, снарядное, бомбовое и минное производство), авиационную промышленность и ее подотрасли (самолетостроение, авиамоторостроение, приборостроение), бронетанковую промышленность и военное судостроение.

По окончании 2-й Мировой войны многие из перечисленных отраслей и подотраслей военно-промышленного комплекса в странах с развитой индустрией вооружений были приведены в свое довоенное состояние, то есть в производственно-технологические разновидности своих «родовых» отраслей. В то же время получили развитие новые виды военно-промышленного производства, которые, как поначалу казалось, становятся вполне самостоятельными отраслями общественного производства. Это — производство ядерных боеприпасов, реактивной, ракетной и радиоэлектронной техники.

Для многих новых видов военной продукции, образцы которой начали изготовляться серийно, в ряде случаев «родовые» отрасли либо отсутствовали, либо существовали на столь невысоком производственно-технологическом уровне, что пришлось в

кратчайшие сроки вкладывать в их подъем и развитие значительные материально-финансовые ресурсы. Создание производственных мощностей для новых видов военной продукции вместе с соответствующей отраслевой инфраструктурой внешне соответствовало отмеченным выше закономерностям превращения вида производства в «родовую» отрасль общественного производства.

В какой-то степени это заблуждение имело основания, поскольку реактивная авиация, ракетно-космическая техника, производство зарядов ядерного оружия и радиолокационная техника пока не предвещали широких возможностей их хозяйственного использования. Лишь в середине 50-х — начале 60-х годов стало возможно использование реактивного двигателя для пассажирской и транспортной авиации, ракетно-космической техники — для исследования верхних слоев атмосферы и в перспективе — космического пространства и создания систем сверхдальней связи. Ядерные реакторы для наработки оружейного плутония были приспособлены для производства тепловой и электрической энергии, а расщепляющиеся материалы получили широкое применение в медицине, биологии и т.д. На основе достижений военной радиоэлектроники получили развитие вычислительная техника, бытовое радио и телевизионная аппаратура, началась широкая автоматизация производственных процессов.

Таким образом, все встало на свои места, хотя по номенклатуре и стоимости военно-промышленная продукция авиационной, ракетно-космической, радиотехнической, электронной и атомной промышленности значительно превосходила мирную продукцию. Ho это был скорее результат «холодной войны» и гонки вооружений, чем общественно-необходимого использования достижений научно-технической революции.

С учетом вышеизложенного, понятие «военно-промышленный комплекс» корректнее всего было бы трактовать как совокупность постоянно действующих и взаимообусловленных видов промышленного производства, обособившихся, благодаря специфическим потребительским свойствам их товарной продукции, от своих «родовых» отраслей, но не утративших с ними органических производственно-экономических связей.

Причиной взаимообусловленности военно-промышленных производств является их использование в качестве производственно-экономической и производственно-технической базы для отработки и последующего серийного и массового изготовления систем вооружения и боевой техники. Вооружение и боевая техника, состоящие из большого количества образцов, должны представлять собой гармоничное целое: вооружение сухопутных войск и артиллерии неотделимо от вооружения военно-воздуш- Horo и военно-морского флотов, — иначе между этими родами

войск не наладить требующегося для успеха военных операций взаимодействия.

Причина обособленности предприятий и организаций военно- промышленного комплекса более прозаична: она определяется специфическими потребительскими свойствами военной продукции, продолжительностью сроков конструирования ее образцов и особенностями организации технологического процесса их изготовления; рынок сбыта военной продукции и цены на нее регулируются государством, а объемы реализации лимитируются конкретными потребностями заказчика — Военного ведомства; во избежание заимствования конструкторских и технологических секретов производства военной продукции потенциальным противником государство устанавливает для предприятий и организаций, занимающихся ее изготовлением, особый режим допуска, контроля и безопасности.

Таким образом, как предмет исследования, ВПК представляет собой не феномен с неопределенным набором связей и отношений, а вполне реальную, поддающуюся количественному анализу, экономическую структуру, обязанную в каждой стране, где он сформировался, производственно-экономическим возможностям соответствующих «родовых» отраслей индустрии и научно-техническому потенциалу всего мирового сообщества в целом.

Очевидно и то, что масштабы ВПК в каждой отдельной стране определяются их правительствами для проведения соответствующей интересам правящих классов или партий внутренней и внешней политики.

Особая проблема — взаимоотношение ВПК со своими «родовыми» отраслями. Повышение уровня наукоемкости многих видов и отраслей гражданской промышленности в результате научно-технической революции широко используется военно-промышленным комплексом в интересах сокращения издержек производства смертоносной продукции, что достигается путем создания системы межотраслевой кооперации и интеграции, оказавшейся весьма плодотворной в период освоения производства ракетно-космической техники, ядерных энергетических установок и ядерного оружия. Хозяйствующие субъекты военно-промышленного комплекса освободили себя от необходимости вкладывать собственные средства в развитие мощностей смежных (комплектующих) производств, их научной и опытно-конструкторской базы. В обществе с рыночной экономикой привлечение к кооперации производителей-смежников было достигнуто путем создания соответствующей конкурентной среды; в обществе с плановой экономикой — административными решениями. Экономический результат, несмотря на эти различия, аналогичный : повыше

ние производительности труда изготовления конечного продукта (изделия).

Справедливости ради отметим, что в случае использования научно-технических разработок военно-промышленного комплекса в своих «родовых» отраслях, в них может иметь место переход к производству качественно нового поколения образцов общественно-полезной продукции.

Научно-технические разработки целого ряда образцов военной техники обладают неплохим, как сейчас говорят, конверсионным потенциалом, например, на основе конструкции известного советского стратегического бомбардировщика ТУ-95К был создан не менее известный магистральный турбовинтовой пассажирский самолет ТУ-1 14. И то, и другое изделие было освоено в серийном производстве на одном и том же авиационном заводе в г.Куйбышеве, да, и стоило примерно одинаково — более 6 млн. руб. в ценах 1961 года. Однако, на базе современного танка, даже при самом сильном воображении, не сконструировать трактор для сельскохозяйственных работ, а авианосец не приспособить под сухогруз.

На основании примеров удачной модификации изделий военно-промышленного комплекса под мирную продукцию общественному мнению часто навязывается представление о пользе военно-промышленного комплекса для стимулирования научно- технического прогресса гражданских отраслей промышленности, которое, однако, меркнет перед цифрами бюджетных расходов на закупку вооружения и боевой техники. Скажем, США в 1960/61 г. из 47,86 млд. долларов военных расходов (60% государственного бюджета) 42,74 млд. долларов потратили на закупку всех видов оружия и военной техники.

Процесс формирования военно-промышленных производств и их интеграции в военно-промышленный комплекс протекает постепенно, в течение нескольких лет и даже десятилетий, но, как только он завершился, его трудно повернуть вспять. Сотни или Даже тысячи предприятий, многочисленные конструкторские бюро, научно-исследовательские и проектные организации, обслуживающие потребности вооруженных сил страны связаны одним общим экономическим интересом — производить и совершенствовать производство разнообразных систем вооружения, боевой техники и военно-технического имущества, на которые, как правило, всегда существует устойчивый спрос.

Военно-промышленная продукция, во-первых, недолговечна, например, у артиллерийского орудия через определенное количество выстрелов (в зависимости от калибра) выгорает ствол и его можно отправлять на металлолом; у танка через 4-5 лет зксплу- aTaции полностью изнашивается двигатель и ходовая часть; у бо

евого корабля или подводной лодки через полтора десятка лет корпус разъедается ржавчиной и обрастает ракушками настолько, что они теряют свои ходовые качества, а судовые двигатели полностью вырабатывают свой ресурс; запасы боеприпасов, даже при удовлетворительном хранении, подвержены коррозии и другим воздействиям, — отчего их следует периодически обновлять.

Военно-промышленная продукция, во-вторых, очень быстро морально устаревает, особенно в условиях научно-технической революции, которая привела не только к созданию принципиально новых систем вооружения (ракетно-ядерное оружие), но и способствовала непрерывному совершенствованию обычных вооружений (за счет применения новых конструкционных материалов и радиоэлектронных систем обнаружения цели, слежения, наведения и т.д.). Создание новых образцов вооружения и боевой техники стало целенаправленно опираться на фундаментальные научные знания и разработки, на экспериментальные методы изучения материи и ее свойств. Военно-техническое изобретательство в старом смысле этого слова умерло, превратившись в результат целенаправленного поиска многочисленных научно-исследова- тельских институтов и опытно-конструкторских организаций.

Новые опытные образцы вооружений создаются не только в соответствии с заданиями Военного ведомства и за счет государства, но и по инициативе самих военно-промышленных корпораций и предприятий, чтобы не прерывать процесса опытно-конструкторской и технологической отработки соответствующих изделий и накапливать опыт для создания образцов систем вооружения нового поколения.

Военно-промышленная продукция, в-третьих, заказывается военной промышленности по определенному плану комплектования системы вооружений (артиллерийской, авиационной, бронетанковой и т.п.), элементы которой — образцы вооружения — взаимно дополняют друг друга; обновление систем вооружений — предпосылка процесса перевооружения армии, в зависимости от потребностей которого возникают новые виды общественного производства и модернизируются старые.

Чем значительнее вооруженные силы данного государства, тем мощнее научно-технический и производственно-экономический потенциал его военно-промышленного комплекса, занятого, даже в мирное время, удовлетворением все возрастающих потребностей вооруженных сил. Кроме вооруженных сил потребителем продукции военно-промышленного комплекса является мировой рынок. Все государства имеют вооруженные силы, но не каждому под силу содержать собственный военно-промышлен- ный комплекс или даже отдельные виды военно-промышленного

производства; необходимое вооруженным силам такого государства количество образцов вооружений, боевой техники и т.д. закупаются на мировом рынке посредством межправительственных соглашений и в частном порядке. Если же такое индустриально слабое государство еще находится и в состоянии войны, то военно-промышленный комплекс страны-поставщика вооружений получает дополнительный рынок сбыта дорогостоящей военной продукции.

Обладание огромным научно-техническим и производственноэкономическим потенциалом, немалыми материальными и финансовыми ресурсами, объективно, превращает военно-промышлен- ный комплекс в весьма влиятельную экономическую и политическую силу, которая, публично себя не раскрывая, способна оказывать прямое и косвенное влияние на органы государственной власти и управления в отношении принятия наиболее выгодных для него решений, причем, последние — вовсе не как обязательное условие — должны совпадать с национально-государственными интересами. Недаром Президент США Д.Эйзенхауэр в своем последнем публичном выступлении 17 января 1961 г. заявил: «...Связь между громадным военным истеблишментом и разросшейся промышленностью вооружений является новой в истории Америки. Общее влияние этой связи — экономическое, политическое и даже духовное — ощущается в каждом городе, в каждом законодательном собрании штата, в каждом учреждении федерального правительства. Мы должны строго следить за тем, чтобы He допустить сосредоточения в наших правительственных органах такого влияния, которое превышало бы их полномочия, независимо от того, заинтересован в использовании этого влияния военно-промышленный комплекс или нет. Возможности для чудовищного подъема силы, находящейся не на своем месте, существуют и будут расти. ...Мы ничего не должны принимать на веру» /3/.

В своем выступлении I 7 января 1961 г. Д.Эйзенхауэр, между прочим, отметил, что после окончания второй мировой войны США не имели «промышленности вооружений», но в результате «холодной войны» и технической революции «США были вынуждены создать постоянно действующую промышленность вооружений огромных масштабов» /4/, Здесь Президент США немно- Го слукавил. Располагая самой мощной в мире многоотраслевой промышленной базой, Правительство США могло особенно не тратиться на содержание постоянно действующего комплекса военно-промышленных производств, позволяя им развертываться На пределе индустриальных возможностей страны лишь в период в°йны.