3. Формирование доходов населения

Круг вопросов, связанных с формированием доходов населения, прежде всего, доходов от трудовой деятельности, в настоящее время сохраняет свою актуальность.

В последние годы отмечается крайне неблагоприятная тенденция в соотношениях доходов населения от трудовой деятельности и доходов от собственности; уровня доходов работников сложного и простого труда.

Трансформация макроэкономических процессов привела к преобладанию в доходах населения доходов, не связанных с оплатой труда. Всё большее значение приобретают доходы от собственности. В такой ситуации ощутимое улучшение материального положения людей, если оно будет идти так, как шло до сих пор, за средними показателями станет скрывать все более возрастающее противоречие между растущим богатством одних и бедностью других.

Особую социально негативную значимость несет процесс дифференциации населения по группам в зависимости от уровня доходов. В этой ситуации недопустимо игнорировать господствующую в народе философию социальной справедливости. Для прекращения процесса размежевания населения на бедных (около 50% которых в России являются нищими) и очень богатых необходимо предпринимать активные меры со стороны государства. В настоящее время в стране количество бедных находится выше критической 10% черты, которая в экономически развитых странах считается порогом люмпенизации населения и является одним из важных индикаторов, свидетельствующих о накоплении потенциала для социального взрыва, либо включении механизма глобальной самоликвидации.

В данном случае защищать сложившееся положение можно только силой, которой располагает власть, поддерживаемая удовлетворенным этой властью капиталом, пренебрегая мнением народа.

Современная цивилизованная экономика должна быть ориентирована на то, чтобы результаты экономической деятельности (прошлой, настоящей и будущей) не расхищались, а направлялись на поддержание созидательных начал, заложенных в производительном капитале. Такую направленность развития следует не только продекларировать, но разработать и внедрить соответствующие механизмы ее реализации.

Таким образом, целенаправленное проведение политики доходов предполагает:

• создание эффективной системы оплаты труда, обеспечивающей в полной мере воспроизводство рабочей силы адекватно ее затратам в процессе той или иной профессиональной деятельности;
• установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума;
• нормализацию налоговой политики и налоговой системы.

В свою очередь, повышение цены труда потянет за собой цепочку зависимых от этих категорий мероприятий, которые потребуют адекватного механизма их реализации.

Основные действия по повышению цены труда:

1. Модернизация организационных технологий, кадровых ресурсов.
2. Повышение квалификации всех звеньев работников.
3. Обеспечение сопричастности работников к управлению производством.
4. Разработка мер по недопущению нарушения прав трудящихся, которые сегодня лишены возможности участвовать в управлении своим предприятием.
5. Выработка технологии социальных реформ в области доходов работающего населения.
6. Сформировать научное и на его основе правовое обоснование экономическим и моральным категориям оценки труда.

Реализация данных мероприятий должна преследовать цель, направленную на то, чтобы каждым здоровый, дееспособный человек мог иметь реальную возможность найти или создать рабочее место, обеспечивающее ему и его семье достойную жизнь.

Особое значение для благосостояния граждан имеет также налоговая политика государства. Общество уже давно находится в ожидании такой экономической налоговой политики, которая давала бы простор трудовой активности, деловой инициативе граждан. С этой целью представляется целесообразным на разных уровнях четче обозначить позицию государства в налоговом регулировании по вопросам необоснованной дифференциации размеров оплаты труда.

В социальной политике необходимо использовать механизм стимулирования инвестиционной и филантропической деятельности предпринимателей на благотворительные цели. Этот опыт накоплен во многих цивилизованных странах и его следует в разумных пределах перенять. В стране должны быть созданы условия для развития социального партнерства в рамках социально-ориентированного использования капитала. Действенный механизм социального партнерства даст новые источники финансирования отраслей социальной сферы. Однако благотворительность не должна стать некой патерналистской основой отношений отдельных социальных групп, а государство в этой связи не должно отстраниться от выполнения своих социальных обязательств по формированию доходов населения. Это обусловлено, прежде всего, тем, что ни выход на рынок товаров и рабочей силы, ни подъем экономики невозможны без формирования конкурентоспособного работника, имеющего достойную оплату своего труда.