1.3. общественная и частная бпаготворитепьность в России во второй половине XIX — начале XX вв
Особым феноменом общественной жизни многих народов в разные времена была благотворительность, побудительные мотивы которой заложены в человеческих чувствах милосердия и сострадания. Важное место в ее развитии принадлежит религиозной морали с ее заповедями дружелюбия, милосердия, смиренномудрия. в России благотворительность широко распространилась в XIX — начале XX вв. О ее масштабах свидетельствовал в середине прошлого века известный историк М.Погодин. «Наши купцы, — отмечал он, — не охотники еще до истории. Они не считают своих пожертвований и лишают народную летопись прекрасцых страниц. Если счесть все их пожертвования за нынешнее только столетие, то они составили бы такую цифру, какой должна бы поклониться Европа». Заметим, что эти слова были сказаны еще до начала бурного роста благотворительности второй половины XIX — начала XX вв. Из различных определений благотворительности, как нам представляется, наиболее удачным является данное в энциклопедическом словаре Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона, изданном еще в конце прошлого века. В нем отмечается, что благотворительность — это проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему. В настоящее время в научной и научно-популярной литературе понятие «благотворительность» получило двойственное толкование. Собственно благотворительность означает оказание избирательной помощи нуждающимся из сострадания и религиозно-нравственных потребностей без заботы о дальнейшей судьбе просящих. В широком смысле слова благотворительность включает в себя и призрение, то есть обязательную и организованную деятельность по оказанию помощи нуждающимся с учетом их реального положения. Как правило, делом призрения занимались специальные государственные и общественные учреждения, заведения. Экономическое развитие России, ускоренное либерально-демократическими реформами 60-70-х годов XIX века, привело к росту предпринимательства, накоплению капиталов. Это создавало материальную основу для ускоренного развития общественной и частной благотворительности. Размаху благотворительной деятельности способствовало и поощрительное законодательство. В 1862 г. был отменен прежний порядок открытия благотворительных обществ, требовавший императорского Высочайшего соизволения. Теперь разрешение на их открытие было достаточно получить в Министерстве внутренних дел, что упрощало процедуру необходимых юридических формальностей. Кроме этого государство устанавливало налоговые льготы для предпринимателей-благотворителей. Так, в статье исследователя Б.П.Ощепкова отмечается, что в царской России за благотворительные деяния налоги снижались с 18—25 процентов до 12—15 процентов. А на региональном уровне нередко практиковалось освобождение от уплаты всех местных налогов. Третьим фактором бурного роста благот'ворительности в России явилось осознание многими предпринимателями своей личной ответственности перед обществом. В основе этого осознания была мысль о том, что Господь бог дает богатство в пользование и обязательно потребует по нему отчета. А значит, богатый человек несет моральную ответ- ственность за использование своего богатства и должен употребить часть средств на помощь бедствующим, нуждающимся, на поддержку науки, народного образования, здравоохранения. Известный предприниматель — меценат П.М.Третьяков в письме к своей дочери в марте 1893 г. писал: «Моя идея была с самых юных лет наживать для того, чтобы нажитое от общества вернулось бы также обществу в каких-либо полезных учреждениях: мысль эта не покидала меня никогда во всю жизнь». Система благотворительной помощи в России во второй половине XIX — начале XX вв. представляла собой разветвленную сеть. В зависимости от критериев^можно по-разному классифицировать российскую благотворительность. Если критерием выступают источники финансирования, то она подразделяется на общественную, общественно-государственную и частную. Субъектами общественной были прежде всего общества, финансовые средства которых составлялись из взносов их членов, единовременных частных пожертвований и процентов с ценных бумаг. К этому типу относились различные общества или кассы взаимного вспоможения, а также такие, как Общество поощрения трудолюбия для помощи женщинам, оставшимся без средств к существованию (основано в 1863 г.), Общество для помощи больным и обездоленным детям «Синий Крест» (основано в 1896 г.) и др. К общественно-гобударственной благотворительности можно отнести деятельность учреждений, которые финансировались не только за счет членских взносов, частных пожертвований, процентов с ценных бумаг, но и за счет государственных средств, таких как Императорское Человеколюбивое общество. Ведомство учреждений Императрицы Марии, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах и др. Ряд исследователей в основу классификации российской, благотворительности в рассматриваемый период ставит ведомственную подчиненность. Так, авторы учебника «Основы социальной работы», изданного в 1997 г. разделяют благотворительные учреждения на две группы — учреждения, которые относились к министерствам и ведомствам, преследующим только благотворительные цели, и ведомства, не имеющие специального благотворительного назначения. К числу первых относят: Ведомство учреждений Императрицы Марии, Российское общество Красного Креста, Императорское Человеколюбивое общество и Попечительство о домах трудолюбия и работных домах. Во вторую группу включают такие учреждения, как Ведомство православного исповедания и военного духовенства. Министерство внутренних дел. Министерство юстиции. Министерство народного образования. Критерием классификации благотворительности может быть и характер помощи. В таком случае в рамках российской благотворительной системы второй половины XIX — начала XX вв. можно выделить три звена: • благотворительные заведения; в благотворительные общества; • частная индивидуальная помощь и поддержка. Преобразование отдельных благотворительных обществ в заведения оказалось возможным как процесс движения от простых к более сложным формам благотворительности. Ведь если благотворительные общества помогали просителю в момент обращения, то благотворительные заведения, помимо разовой помощи бедным, давали приют, пропитание тем, кто в них нуждался каждодневно. В благотворительных заведениях многие обездоленные проживали постоянно. К числу наиболее известных российских благотворительных заведений следует отнести Императорское Человеколюбивое общество. Ведомство учреждений Императрицы Марии, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах. Здесь нуждающиеся могли получить не только разовую помощь, но и содержание, воспитание, профессиональные навыки, медицинское лечение. Человеколюбивое Общество было основано рескриптом императора Александра I от 16 мая 1802 г. для оказания помощи бедным. Основными направлециями его работы стали: • воспитание и обучение сирот и детей бедных родителей; • призрение увечных, старых и неспособных к труду; • оказание медицинской помощи; • временная помощь помещением, пищей, одеждой. За годы царствования Александра I, Обществом было основано 10 богоугодных заведений в Петербурге и учреждено 6 попечительных комитетов в Москве и других городах. Помощь, которую оно оказывало, носила не только временный, но и постоянный характер. Такие учреждения, как богадельни, заведения бесплатных и дешевых квартир, воспитательно-образовательные, оказывали помощь на постоянной основе. К учреждениям Общества временной помощи можно отнести ночлежные приюты, дешевые столовые, медицинские учреждения и др. Во второй половине XIX века деятельность Императорского Человеколюбивого общества заметно активизировалась. К началу 1882 г. в него входило уже 131 заведение, оказывавшее разнообразную помощь 1 млн 358 тыс. человек. В конце 90-х годов прошлого века Общество получило право устанавливать платные должности для лиц, профессионально занимавшихся благотворительной деятельностью в его заведениях. Причем эти должности приравнивались к различным чинам государственной службы. Указ от 17 мая 1897 г. предусматривал возможность продвижения по службе в сфере общественного призрения до пятого класса, что соответствовало гражданскому чину коллежского советника и военному — полковника. Как справедливо замечает профессор М.В.Фирсов, этим указом в России фактически было положено начало профессиональному общественному призрению. Или же, по-другому, были заложены основы профессиональной общественно-государственной благотворительности. На рубеже XIX — XX вв. продолжался процесс расширения благотворительной деятельности Императорского Человеколюбивого общества. В 1901:'. в его составе функционировало уже 221 заведение с капиталом до 24 млн рублей. Значительными были масштабы медицинской помощи. В двадцати медицинских учреждениях Общества в начале века проходило лечение 175 тыс. больных. Большие суммы направлялись на выплаты денежных пособий нуждающимся. За один только 1899 г. заведениями Общества было выплачено пособий более чем на 2 млн рублей. Ведомство учреждений Императрицы Марии берет свое начало с 1796 г. Как отмечает исследователь проблем благотворительности Е.Д.Максимов, живший на рубеже XIX — XX веков, зародышем этого ведомства нужно считать Канцелярию Государыни Императрицы Марии Федоровны, учрежденную в 1796 г. На первых порах в Ведомстве Императрицы Марии были объединены учреждения, носившие преимунцественно воспитательно-образовательный характер и прежде всего отделения Обш;ества воспитания благородных девиц, созданного в 1764г. Наряду с содержанием воспитательных домов. Ведомство также заведовало домами призрения, богадельнями, медицинскими учреждениями. с годами оно разрослось, образуя филиалы в городах России. В Ведомство вошли отдельные попечительства и мелкие благотворительные общества: Московское благотворительное общество (1837 г.). Московское дамское попечительство о бедных и др. В 1880 г. в Ведомство учреждений Императрицы Марии входило 459 учебных и благотворительных заведений. В 1883 г. в его состав вошло попечительство для слепых, открытое в 1881 г. В 1898 г. в рамках Ведомства было создано и Попечительство для глухонемых. Учреждения этих попечительств обеспечивали обучение слепых и глухонемых, организацию их труда в специальных мастерских, а также призрение престарелых и увечных из их числа. Большая работа Ведомством проводилась по призрению бедствующих детей. По данным газеты «Трудовая помощь» к 1904 г. во всех приютах Ведомства находилось около 19 тыс. детей: бедные, сироты, включая младенцев обоего пола, без различия в происхождении и вероисповедании. При многих приютах были учреждены ремесленные классы или училища, где мальчиков и девочек обучали ремеслам и рукоделию. В первые годы мировой войны в составе Ведомства учреждений Императрицы Марии были созданы лазареты для раненых воинов. Они открывались при таких заведениях Ведомства, как Мариинская больница. Московский вдовий дом. Петроградское коммерческое училище и др. Крупным благотворительным заведением на рубеже XIX — XX вв. было Попечительство о домах трудолюбия и работ- ных домах. Созданное в 1895 г., оно уже к 1902 г. располагало 135 домами трудолюбия с капиталом в 1 млн 126 тыс. рублей. Попечительство давало приют и обеспечивало работой профессионально нищенствующих, лиц, склонных к правонаруп[іениям, безработных, население, пострадавшее от неурожаев, пожаров и других бедствий. Это благотворительное заведение организовывало общественные работы, ставя на первый план предоставление заработка нуждающемуся населению. Расширяя само понятие общественных работ. Попечительство в рамках их проведения содействовало развитию кустарной промышленности, учреждая склады кустарных изделий, снабжая кустарей ррудиями производства и материалами. С 1897 г. Попечительство издавало специальный журнал «Трудовая помощь». Благотворительные заведения имелись и в составе таких обществ как «Красный Крест», «Синий Крест», в учреждениях Ведомства православного исповедания, в учреждениях, подведомственных министерству внутренних дел России. В составе названных учреждений были и благотворительные общества, ограничивавшиеся формами разовой помощи нуждающимся. Большую помощь Общество Красного Креста оказало во время русско-турецкой войны 1876—1877 гг. По подсчетам известного исследователя начала XX века Е.Д.Максимова, из тыла нашей армии было эвакуировано при помощи Общества, в основном на его санитарных поездах и судах, около 71 тыс. больных и более 30 тыс. раненых, перевезено обозом «Красного Креста» более 8 тыс. человек. За годы войны во все внутренние учреждения Общества Красного Креста поступило более 116 тыс. человек. Среди сестер милосердия, находящихся в действующей армии, были активистки московского отделения Общества Красного Креста — княгини Трубецкая и Шаховская. Будучи инициатором создания первой в России общины сестер милосердия «Утоли моя печали», Шаховская во главе общины отправилась на фронт. За годы русско-турецкой войны «Красный Крест» оказал значительную помощь народам, пострадавшим от войны. Расходы помощи сербам составили тогда более 527 тыс. рублей. Одним из первых в России специальных благотворительных обществ для помощи бедным и обездоленным детям было Общество Синего Креста, созданное в 1882 г. в Петербурге. По синему цвету печати и почетных жетонов оно и получило свое название. Инициатором его создания была А.С.Белецкая. Общество использовало различные формы помощи детям: создание детских домов призрения, начальных школ, ремесленных училищ, детских больниц, врачебно-вос-питательных заведений. Детям из бедных семей, опекаемым Обществом, назначались постоянные денежные пособия. За счет прежде всего частных пожертвований, а также организации благотворительных акций, «Синему Кресту» удалось накопить значительные суммы. Как сообщалось в календаре Общества Синего Креста на 1900 г., изданном в том же году, начав с первоначальной суммы капитала в 1300 руб., через 17 лет, в 1899 г.. Общество располагало уже средствами в 300 раз большими. За эти годы «Синий Крест» открыл и содержал 32 учреждения для детей и оказал разовую денежную помощь почти по 32 тыс. прошений. Многие благотворительные общества имели православный характер. По данным ряда исследователей (А.Линдей-мейер), от 20 до 40 процентов всех благотворительных обществ, открывавшихся в России с 1856 по 1875 гг., оказывали помощь людям православного вероисповедения. А более трети всех благотворительных обществ, учрежденных в 60-е годы XIX в., находились в ведении Ведомства православного исповедания. Такими учреждениями были и церковно-приходские центры по оказанию помощи приходским беднякам. Импульсом для организации благотворительности в приходах послужили положения о церков-но-приходских попечительствах и церковных братствах, принятые в 1864 г. Религиозное попечительство активно развивалось и на региональном уровне. Среди таких обществ наиболее известными на Дону были: Донское Аксайско-Богородичное Братство, образованное в честь донской святыни чудотворной Аксайской Божьей Матери, Донское епархиальное общество взаимного вспоможения и др. Они помогали нуж- дающимся церковнослужителям, инвалидам, раненым, сиротам, больным, осужденным. Общество вспомоществования студентам С.-Петербургского университета, основанное в 1873 г., выдавало нуждающимся студентам денежные пособия в виде беспроцентных ссуд. Причем просители должны были давать обязательства возвращать ссуды в течение 4-х лет по окончании университета. По данным энциклопедического словаря под редакцией Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона, Общество за 23 года своего существования (1874—1896 гг.) выдало по 35 974 обязательствам ссуд на 336 460 рублей. Для удешевления жизни студентов Общество осенью 1897 г. открыло студенческую столовую, а для поиска студентам занятий, учредило в 1893 г. особую комиссию. Общество для пособия бедным донским учащимся, учрежденное в 1875 г. в столице Области войска Донского г. Новочеркасске, оказывало финансовую помощь бедным уроженцам Дона, обучающимся в донских училищах, гимназиях, а также в университетах и академиях Харькова, Москвы, Петербурга, Киева. Только за первые пять месяцев своего существования Общество передало нуждающимся 900 рублей. Средства в пользу бедных донских учащихся собирались из частных пожертвований состоятельных лиц, а также из общественных станичных сумм по решению станичных сходов. Широкой благотворительной деятельностью отличались московские предприниматели, владельцы кожевенных и суконных фабрик братья Бахрушины. У них был обычай: по итогам каждого года обязательно выделять определенные суммы на благотворительные цели. На средства Бахрушиных в 1887 г. в Москве была открыта больница, названная их именем. Братья Бахрушины ассигновали 240 тыс. рублей на возведение больничного здания и еще 210 тыс. рублей передали в неприкосновенный фонд больницы, проценты которого шли на содержание двухсот больных и на нужды выстроенного при больнице храма «Всех скорбящих радости». В 1890 г. при больнице открыли дом призрения для неизлечимых больных. На средства Бахрушиных в Москве были построены и содержались приют-колония для беспризорных детей, ремесленное училище, дом для призрения престарелых артистов, дом бесплатных квартир для нуждающихся вдов с детьми и учащихся девушек. Пожертвования братьев Бахрушиных только за двадцать лет (1892—1912 гг.) составили почти 4 млн рублей. Б одной из газет начала XX века сообщалось, что московская городская Дума «устала» благодарить три поколения Бахрушиных-благотворителей. Филантропической деятельностью занималась и семья московских предпринимателей-кондитеров Абрикосовых. Для всех работников своих предприятий они установили льготу — возможность купить продукты в десять раз дешевле их рыночной стоимости. Особой благотворительностью выделялась Агриппина Александровна Абрикосова. В 1889 г. она построила и содержала в Москве бесплатный родильный приют и женскую лечебницу. По ее инициативе при кондитерской фабрике был открыт бесплатный детский сад. Известная династия уральских промышленников Демидовых славилась своей филантропией. На средства П.П.Демидова было открыто несколько учебных и благотворительных заведений, реальных училищ, школ грамотности, больниц и аптек. По данным «Русского биографического словаря», изданного в 1905 г., общий ежегодный расход П.П.Демидова на благотворительные цели составлял к концу его жизни 250 тыс. рублей. За такую филантропическую деятельность он был назначен почетным попечителем всех Демидовских благотворительных учреждений, основанных его предками и им самим. Крупными предпринимателями дворянского происхождения были алтайские промышленники Платоновы. Константин Платонов владел на Алтае винокуренными и стекольными заводами, торговал хлебом. После смерти в 1893 г. дело продолжил его сын, Иван Платонов, отличавшийся еще большей чем отец благотворительностью. Он жертвовал деньги на нужды больниц, школ, богаделен. И.Платонов был попечителем мужской и женской гимназий г. Барнаула, финансировал городскую пожарную службу. Одно из почетных мест в истории российского меценатства принадлежит фабриканту Павлу Михайловичу Третьякову, основавшему знаменитую художественную галерею. Он начал собирать свою коллекцию в 1856 г. и тратил на нее огромные по тем временам деньги. В 1892 г. им было передано городу Москве собрание великолепных картин русских и иностранных мастеров вместе с построенным для их хранения зданием. Частная коллекция П.М.Третьякова превратилась в общенациональное достояние. Но он не только собирал картины. П.М.Третьяков был знаком и дружен со многими деятелями искусства, оказывал им материальную поддержку. В заключение следует отметить, что вторая половина XIX — начало XX вв. были для России периодом взлета благотворительной деятельности. И статистика подтверждает это. Именно за последние сорок лет XIX века^ в стране было основано 82% всех благотворительных заведений и 95% благотворительных обществ. Только в течение одного 1898 г. в России воспользовалось возможностями благотворительности более 7 млн человек. В благотворительных заведениях на постоянной основе получало тогда помощь почти полмиллиона нуждающихся. Однако не следует и преувеличивать роль благотворительности в решении социальных проблем народов многострадальной России. Наша страна в начале XX века относилась к государствам мира, имевшим самую высокую смертность населения. В 1913 г. смертность в России была в два с лишним раза выше, чем в США и развитых европейских странах. Эпидемии и голод уносили миллионы жизней россиян. Средняя продолжительность жизни в стране составляла тогда всего лишь 32 года. Высоким был процент детской смертности. Из тысячи новорожденных на первом году жизни умирало почти 300 детей, а до пяти лет доживал лишь каждый второй ребенок. Не стала массовой частная благотворительность и среди торгово-промышленного класса России. Как считают специалисты, нет оснований преувеличивать удельный вес прогрессивных предпринимателей-благотворителей в среде российской буржуазии. В стране тогда преобладали отнюдь не Рябушинские, Солодовниковы или Бахрушины, а равнодушные к простым людям их собратья по торгово-промышленному классу. Не нужно забывать и другое: Россия по сравнению с развитыми западными странами была бед- на капиталами и богатыми людьми, способными сделать сколько-нибудь значительные пожертвования. По данным исследователя А.Н.Боханова, в начале XX в. лишь 0,5 % населения страны имело годовой доход более тысячи рублей. Крупных же предпринимателей во всей необозримой Российской империи насчитывалось не более 10 тыс. человек. И все же обш;ественная, общественно-государственная благотворительность, индивидуальная поддержка со стороны состоятельных людей помогали сотням и сотням тысяч россиян в их бедах и страданиях. Многочисленные благотворительные общества и заведения, частная благотворительность в определенной мере компенсировали слабость социальной политики царской власти, сглаживая трудности повседневной жизни малоимущих слоев населения. ЛИТЕРАТУРА Антология социальной работы. —М., 1994—1995. Т.1,3. Бадя Л.В. Благотворительность и меценатство в России: Краткий исторический очерк. —М., 1993. Барышников М.Н. История делового мира России. —М., 1994. Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. — М., 1989. Материалы по истории социальной работы в России. Учеб. пособие для вузов./ Под ред. П.Я.Циткилова. — Новочеркасск, 1996. Сущенко В Л. История российского предпринимательства. — Ростов н/Д,, 1997. Фирсов М.В. История социальной работы в России. Энциклопедия социального образования. —М., 1998. Т.6.