Т.В. Шинина, К.Н. Агеева (Москва)

В настоящее время, государственная семейная политика, в том числе в отношении молодой семьи, осуществляется в различных формах. Одной из наиболее эффективных форм ее реализации являются целевые комплексные программы, которые разрабатываются и проводятся в жизнь на всех уровнях исполнительной власти.

При рассмотрении социальной категории – молодая семья, Павленок П.Д. дает следующую трактовку. Это семья в первые три года после заключения брака. Возраст супругов от 18 до 30 лет. Молодые семьи бывают большими, состоящими не только из супругов, детей, но и родителей супругов, бабушек, дедушек или даже родственников, и малыми, состоящими только из супругов или супругов с детьми. В структуру молодых семей входят следующие: полные; благополучные; социального риска; несовершеннолетних матерей; студенческие; военнослужащих срочной службы. [9, с. 115]

Мустаева Ф.А. считает, что молодая семья – это семья на начальной стадии ее развития, на стадии реализации супружеского выбора [7, с. 34-35].

Куликова Т.А. выделяет три основных типа молодых семей:

Традиционный тип. Семьи такого типа характеризуются ориентацией супругов исключительно на семейные ценности, на двухдетную семью. Лидером в семье, по крайней мере, формальным, является муж. Однако лидерство в семье в значительной мере определяется лидером в хозяйственно-бытовой сфере ее деятельности (финансы, устройство жилья). Круг друзей у супругов, как правило, общий и довольно ограниченный, возможен даже временный уход в семейные дела. Досуг чаще совместный, закрытый [3, с.109].

Супруги ориентированны преимущественно на развитие личности, имеют установку на малодетную семью.

Молодые супруги ориентированны преимущественно на развлечения. При этом муж и жена имеют как общих друзей, так и каждый своих из числа, как правило, прежнего окружения. Репродуктивные установки на бездетную или малодетную семью. Лидерство в семье может быть как авторитарным, так и демократическим [3, с.109]

В статье «Таинство брака и семьи» Ничипорова Б.В. обращает внимание на то, что ядро каждой семьи составляют муж, жена и их дети. Нередко с ними проживают и родители супругов. Каждый член семьи, находясь в постоянном взаимодействии с другими ее членами, играет в ней определенную роль, заботится об удовлетворении тех или иных потребностей каждого и всей семьи в целом, а также интересов общества. Личные качества супругов, характер взаимоотношений между ними определяют облик семьи и специфику реализации присущих ей функций [8, с.93]

Выполняя функции, семья является основой общества, гарантией его стабильного состояния и развития. Нарушение какой- либо из функций семьи ведет к неизбежным проблемам и конфликтам как внутри семьи, так и за ее пределами. Способствовать восстановлению утраченных или поврежденных функций призван, в том числе, и социальный работник. Для социального работника знание функций семьи важно для правильной диагностики проблем семьи и в дальнейшем качественного сопровождения семьи в решении этих проблем.

У молодых семей существует множество проблем: материально-бытовые проблемы; жилищные проблемы, проблемы трудоустройства, психологические проблемы, медицинские проблемы.

В результате глубокого социально-экономического кризиса значительная часть населения нашей страны оказалось в зоне бедствия. Произошли значительные деформации в структуре удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Итак, современная российская семья переживает не лучшие времена: упадок престижа семьи, а тем более семьи с двумя и более детьми, экономическая нестабильность, жилищные проблемы и т.д. привели к насущной потребности профессионального вмешательства социального работника, для поддержания функционирования главного общественного института – семьи.

При экспериментальном рассмотрении социальной работы с молодой семьей в практической деятельности специалистов на примере Центра социальной помощи семье и детям «Благополучие» Северо-Западного административного округа города Москвы мы выявили следующее.

ГУ ЦСПСиД «Благополучие» является учреждением социального обслуживания, предназначенным для оказания социальной помощи (услуг) семьям, детям и отдельным гражданам Северо-Западного административного округа города Москвы, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно (в ред. Федерального закона от 10.12.1995г. № 195-ФЗ).

Структурные подразделения:

Отделение приема граждан, обработка информации, анализа и прогнозирования

Отделение срочного социального обслуживания оказывает остронуждающимся семьям и отдельным гражданам услуги социально-экономического характера

Отделение дневного пребывания несовершеннолетних (ОДПН) реализует программы социальной реабилитации несовершеннолетних в полустационарных условиях (культурное обслуживание, отдых, организация детских праздников, соревнований, конкурсов и т.д.).

Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями

Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних

Основной отличительной особенностью Центра помощи семьи и детям является то, что, на данном отрезке времени, в ГУ ЦСПСиД «Благополучие» разрабатывается и реализуется социальная программа «Профилактика семейного неблагополучия», которая направлена именно на молодые семьи, так как само название говорит о том, что лучше предупреждать возникновение проблем, чем потом их решать.

Проблемами семейного неблагополучия сегодня занимаются органы исполнительной власти, различные ведомства и учреждения, применяя собственные методы и механизмы их решения, зачастую дублируя друг друга и снижая при этом эффективность необходимого результата. Одной из основных причин невысокой эффективности профилактики является позднее выявление семейного неблагополучия и отсутствие комплексного подхода в работе с семьей на ранней стадии до возникновения каких-либо проблем.

Социально-реабилитационная и профилактическая работа с несовершеннолетними и их семьями, находящимися на стадии раннего семейного неблагополучия, показывает, что именно раннее вмешательство социальных служб в диагностируемый процесс разрушения семьи позволяет устранить причины их неблагополучия.

Цели программы – апробация технологий по социально-диагностической, социально-реабилитационной и профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися на стадии семейного неблагополучия, и отработка системы предупреждения семейного неблагополучия.

Еще одной особенностью социальной работы с молодой семьей в ГУ ЦСПСиД «Благополучие» является то, что для осуществления ранней профилактики семейного неблагополучия в апреле 2008 года создан общественный Клуб сознательного родительства «Растем вместе». В семейном клубе «Растем вместе» проводятся обучающие мероприятия для будущих мам и пап, подготовка детей к школе, психологические тренинги для молодых родителей и т.п.

Целью создания Клуба является ранняя профилактика социального сиротства и формирование сознательного отношения родителей к своим детям. Для достижения указанной цели Клуб осуществляет следующие основные виды деятельности:

- создание и реализация программ по ранней профилактике социального сиротства

- подготовка к родам будущих матерей и отцов

- информационное обеспечение, обучение родителей и лиц, их заменяющих, в вопросах развития ребенка на стадии беременности, младенчества и дошкольного возраста.

- проведение психологической диагностики, тренингов, коррекции нарушения психологического и эмоционального состояния личности.

- привлечение спонсорских, благотворительных средств для обеспечения деятельности Клуба.

На основании результатов исследования мы предлагаем следующие практические рекомендации

Законодательно закрепить полномочия и соответствующую финансовую ответственность федеральных, региональных и муниципальных органов власти.

Создать нормативно-правовую базу, разработать стандарты, позволяющие должным образом не только финансировать, но контролировать функционирование социальной работы и социальных услуг.

Разработать нормативно-правовую базу для деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Нужен федеральный и региональный минимальный перечень гарантированной помощи (включая услуги), а также категории семей с детьми, имеющие право на отдельные виды помощи.

Привести в соответствие определения семьи, разработать единую методику их расчета в разных видах социальной поддержки

Разработать одну региональную программу «Семья и дети», включающую все виды помощи, материальное обеспечение, формы контроля. Такая программа даст больше возможностей для профилактики рисков.

Нужно больше методических пособий, разъясняющих законы и имеющих законодательную силу, а также методических пособий по организации работы.

Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы

1. Наладить на всех уровнях координацию сопряженных служб для более эффективной работы

2.

3. Разрабатывать специальные программы информирования населения, по средствам традиционных источников информации

4. Обратить внимание на расширение системы «телефонов доверия» (и информации о ней) как вида услуг, необходимых, но еще недостаточно развитых.

Литература:

1.Елизаров В.В., Феоктистова Е.Н., Климантова Г.Н. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми. – М.; Просвещение, 2003-544с..

2. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. – 2-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 224с.

3. Куликова Т.А. Семейная педагогика и домашнее воспитание: Учебник для студ. сред. пед. учеб. заведений. – 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский центр «Академия», 2000. – 232с. [1]

4. Лисовский В., Вебер Л. и др. «Книга молодой семьи» Л.: Лениздат, 1990г. с. 55

5.Меньшутин В.П. Помощь молодой семье: (заметки психолога). – М.: Мысль, 1987. – 203с.

6.Министерство образования РФ Программа «Обеспечение жильем молодых семей. (проект) – М., 2003-31с

7. Мустаева Ф.А. Основы социальной педагогики: Учеб. для студ. высш. пед. учеб. заведений. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая Книга, 2002. – 416с.

8.Ничипоров Б.В. Таинство брака и семьи: введение в космологию домостройства. // Вопросы психологии. – 1991. - №5. – С.103-108; №6 С.89-96.

9. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 395с.

10. Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 288с.

11. Плотникова А.Д. Молодая семья. – М.: Компания «Димитрейд График Групп». 2003-304с.

12. Соснова Е.В.Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт; Учебно-методическое пособие. – М.: изд. МГСУ, 2002-84с.

13. Смеловцева К.И. Правовое обеспечение молодых семей в РФ. Юрид.справ. – М., ИМПЭ, 2000-135с.

14. Технологии социальной работы: учебник для вузов/ Т.В.Шеляг, П.Д. Павленок, Е.И. Холостова; ред. Е.И. Холостова; Моск. гос. ун-т соц.работы; Соц. технол. ин-т. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 399с.

15. Теория и практика социальной работы: основные направления развития в XX-XXI веках (отечественный и зарубежный опыт): Хрестоматия. / Сост. и науч. ред. С. И. Григорьев, Л. И. Гуслякова. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательский дом «МАГИСТР- ПРЕСС», 2004. – 479 с.

16. Технология социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 400с.

Официальные сайты.

www.E-mail:czao-blagopoluchie@yandex.ru

www.kcp08@mail.ru