1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ
Управление социальной работой — это разновидность социального управления или менеджмента. Данное понятие является многозначным (полифоническим) и одновременно выражает разные стороны, грани, аспекты.
Рассмотрим различные значения и термины «управление социальной работой».
1. Организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь являются следующие: кто должен выполнять (выполняет) социальную работу? Какие органы, подразделения должны этим заниматься (занимаются)? Какова эффективность (результативность) их деятельности, функционирования?
Управление социальной работой организуется и осуществляется на федеральном, региональном (территориальном) и местном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры: министерства (в Российской Федерации и республиках), департаменты, комитеты, управления социальной защиты (помощи), территориальные службы, центры социального обслуживания и др.
2. Функциональное. Управление социальной работой выполняет (реализует) как общие, так и конкретные функции.
Общими, т.е. независимыми от специфики социальной организации и ее оргструктуры, считаются функции, которые обусловлены внешним окружением и внутренней необходимостью. Речь идет о таких функциях, как предвидение (прогнозирование), целепола- гание, планирование,организация, координация,стимулирование (мотивация), социальный маркетинг, учет, контроль и др.
Конкретные функции — это виды работ применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и социальной организации в целом (направления деятельности, отраженные в таком документе, как устав или положение).
3. Деятельность руководителей. Они выступают как «ведущая сила», «локомотив» в процессе социального управления. Как показывает практика, от уровня профессионализма руководителей во многом зависит качество организации управления, его результативность (эффективность).
Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и женские коллективы. Это накладывает отпечаток на стиль и методы управления, действия руководителей, психологию взаимоотношений, эмоциональный фон и т.д. Изучение менеджмента с точки зрения маскулинности (от лат.masculinus— мужской) и феминности (от лаг. femininus— женский) получило название «гендерный менеджмент».Различные функции руководителя находят отражение в разнообразии выполняемых им ролей — организатора, администратора, психолога, информационного работника, юриста, экономиста, политика, предпринимателя, педагога и др. Необходимо учитывать и «домашние роли» как мужчины-руководителя (отец, муж, воспитатель), так и женщины-руководителя (мать, жена, домохозяйка и т.д.). Любая роль «требует» для своего профессионального исполнения определенных знаний, навыков и умений. И чем меньше структура социальной организации, тем чаще приходится руководителям и специалистам совмещать разные роли.
Важная проблема — процесс формирования, становления руководителей, переход специалиста в ранг руководителя и приобретение в связи с этим необходимых профессиональных качеств. Деятельность руководителей считается важным источником для научных исследований, развития социального управления как науки и искусства.
4. Процесс, включающий ряд составляющих. Основа любого вида управления — информация, которая в «человеческих системах» тем или иным образом организуется. Именно на основе информации происходит определение, формулирование и закрепление (в организационно-административных документах) целей, задач. Целевая ориентация — важная составляющая социального управления, связанная с системой действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановку персонала (кадров). В процессе управления важно увязать цели, задачи и решения с ресурсами — информационными, материальными, трудовыми, финансовыми и временными.
Ресурсное обеспечение — важное условие выполнения намеченных целей, задач и принятых решений. В процессе социального управления применяются различные формы и методы или средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. И наконец, в процессе управления социальной работой используется обратная связь — учет, контроль, проверка исполнения.Таким образом, управление социальной работой — это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения.
5. Разновидность профессиональной деятельности, или управленческий труд. Включает триаду: предмет и средства труда, человек, обладающий профессиональными знаниями, навыками и умениями. Соединение этих трех составляющих тем или иным образом, способом называется организацией управленческого труда.
«Трудовое» понимание управления связано с решением таких проблем, как подбор и расстановка персонала, повышение его квалификации; составление квалификационных характеристик (КХ); организация труда руководителей, специалистов, технических и вспомогательных работников; построение и использование информационных систем и технологий; стимулирование труда, включая его оценку.
6. Управление социальной работой как наука и искусство. Основа любой науки — методология, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях. В науке социального управления применяется как общеметодологический инструментарий (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрактное и конкретное, системный подход и т.д.), так и специфический, обусловленный необходимостью исследования систем и процессов управления, функций и организационной структуры, деятельности руководителей и возглавляемых ими коллективов.
Другая составная часть науки управления — теория или система обобщенного знания — существует на уровне отдельного человека (руководителя, специалиста) и называется эмпирической теорией, а если на уровне значительно больших обобщений — то макротеорией.
Необходимой частью социального управления как науки выступают также:
1) исследовательские методики, представляющие собой инструменты получения научных знаний, научной информации;
2) деловые методики, помогающие решать конкретные практические проблемы;
3) диагностические методики, используемые в консультативной деятельности.
Для решения определенных проблем применяются также комплексные методики.
Совокупность методологии, теорий (теория информации, теория функций, теория организационных структур, теория управленческих решений и т.д.) и методик представляет собой науку управления социальной работой (менеджмент социальной работы).
Составная часть этой науки — искусство управления, которое находит свое выражение в образцах (примерах) конкретного опыта, обеспечивших и обеспечивающих высокие результаты в деятельности руководителя и возглавляемой им социальной организации. На деловом языке такой род литературы называется «книгами успеха» со своими особенностями «подачи информации». К слову сказать, данный вид литературы применительно к отечественной практике пока весьма слабо представлен на книжном рынке. Таким образом:
Управление социальной работой как наука = Методология + Теория (теории) + Методики + Образцы конкретного опыта.
Основныесоставляющиепроцессауправлениясоциальнойработой и разновидности современного менеджмента |
Общий менеджмент как наука на рубеже XX—XXI вв. значительно дифференцировался, что обусловлено в первую очередь потребностями практики социального управления. В правом столбце табл. 1.2 представлены разновидности современного менеджмента.
Таблица 1.2
|
7.
Управление социальной работой как учебная дисциплина. Связующим звеном между наукой и практикой социального управления выступает система подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала. В этой системе происходит трансформация этой и других наук в учебные дисциплины в соответствии с целямии задачами учебного процесса, объемом времени, отводимого на обучение.
При прочих равных условиях эффективность учебного процесса определяется квалификацией преподавателей, условиями их труда, системой стимулирования, уровнем организации учебы, обучающими технологиями, а также степенью развития (развитости) самой науки управления.
Объем и качество информации о социальном управлении, которые были раньше и имеются в настоящее время, значительно разнятся. Поэтому появляются как новые специальности, связанные с социальным управлением, так и новые учебные дисциплины.
Еще по теме 1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ:
- 11. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- 1.2. Основные аспекты социальной работы как практической деятельности
- 1.3. Субъект и объект как компоненты практики социальной работы
- 2.1. Пространство социальной работы
- 2.2. Сущностные характеристики взаимодействий в системе социальной работы
- 2.3. Целевые и нормативные основания взаимодействий в социальной работе
- 2.4. Формы взаимодействий в системе социальной работы
- 4.2. Системно-синергетический подход в социальной работе
- 4.3. Феноменологический подход в социальной работе
- 5.1. Теории действия и взаимодействия в социальной работе
- 6.1. Основные теоретические подходы в социальной работе
- 6.2. Предметное поле теории социальной работы
- 7.1. Составляющие профессиональной деятельности специалиста социальной работы
- 7.2. Эффективность деятельности кадров социальной работы
- Методы и формы взаимодействия между социальной педагогикой и социальной работой
- 1.5. Становление и развитие социальной работы в современной России
- 1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ