<<
>>

1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ

Управление социальной работой — это разновидность соци­ального управления или менеджмента. Данное понятие является многозначным (полифоническим) и одновременно выражает раз­ные стороны, грани, аспекты.

Рассмотрим различные значения и термины «управление соци­альной работой».

1. Организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь являются следующие: кто должен выполнять (выполняет) соци­альную работу? Какие органы, подразделения должны этим зани­маться (занимаются)? Какова эффективность (результативность) их деятельности, функционирования?

Управление социальной работой организуется и осуществляется на федеральном, региональном (территориальном) и местном уров­нях и имеет соответствующие организационные структуры: мини­стерства (в Российской Федерации и республиках), департаменты, комитеты, управления социальной защиты (помощи), территори­альные службы, центры социального обслуживания и др.

2. Функциональное. Управление социальной работой выполняет (реализует) как общие, так и конкретные функции.

Общими, т.е. независимыми от специфики социальной органи­зации и ее оргструктуры, считаются функции, которые обусловле­ны внешним окружением и внутренней необходимостью. Речь идет о таких функциях, как предвидение (прогнозирование), целепола- гание, планирование,организация, координация,стимулирование (мотивация), социальный маркетинг, учет, контроль и др.

Конкретные функции — это виды работ применительно к долж­ности (обязанности и права), подразделению (функции подраз­деления) и социальной организации в целом (направления де­ятельности, отраженные в таком документе, как устав или поло­жение).

3. Деятельность руководителей. Они выступают как «ведущая сила», «локомотив» в процессе социального управления. Как по­казывает практика, от уровня профессионализма руководителей во многом зависит качество организации управления, его результа­тивность (эффективность).

Следует учитывать, что среди руково­дителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и женские коллективы. Это накладывает отпечаток на стиль и методы управления, действия руководителей, психологию взаимоотношений, эмоциональный фон и т.д. Изучение менедж­мента с точки зрения маскулинности (от лат.masculinus— мужс­кой) и феминности (от лаг. femininus— женский) получило назва­ние «гендерный менеджмент».

Различные функции руководителя находят отражение в разно­образии выполняемых им ролей — организатора, администратора, психолога, информационного работника, юриста, экономиста, политика, предпринимателя, педагога и др. Необходимо учиты­вать и «домашние роли» как мужчины-руководителя (отец, муж, воспитатель), так и женщины-руководителя (мать, жена, домохо­зяйка и т.д.). Любая роль «требует» для своего профессионально­го исполнения определенных знаний, навыков и умений. И чем меньше структура социальной организации, тем чаще приходится руководителям и специалистам совмещать разные роли.

Важная проблема — процесс формирования, становления ру­ководителей, переход специалиста в ранг руководителя и приоб­ретение в связи с этим необходимых профессиональных качеств. Деятельность руководителей считается важным источником для научных исследований, развития социального управления как на­уки и искусства.

4. Процесс, включающий ряд составляющих. Основа любого вида управления — информация, которая в «человеческих системах» тем или иным образом организуется. Именно на основе информации происходит определение, формулирование и закрепление (в орга­низационно-административных документах) целей, задач. Целе­вая ориентация — важная составляющая социального управления, связанная с системой действий, мер, мероприятий или управлен­ческих решений. Управление определенным образом организу­ется через распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановку персонала (кадров). В процессе управления важно увязать цели, задачи и решения с ресурсами — информационными, материальными, трудовыми, финансовыми и временными.

Ресурсное обеспечение — важное условие выполнения намеченных целей, задач и принятых решений. В процессе соци­ального управления применяются различные формы и методы или средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. И наконец, в процессе управления социальной работой использу­ется обратная связь — учет, контроль, проверка исполнения.

Таким образом, управление социальной работой — это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения.

5. Разновидность профессиональной деятельности, или управлен­ческий труд. Включает триаду: предмет и средства труда, человек, обладающий профессиональными знаниями, навыками и умени­ями. Соединение этих трех составляющих тем или иным образом, способом называется организацией управленческого труда.

«Трудовое» понимание управления связано с решением таких проблем, как подбор и расстановка персонала, повышение его квалификации; составление квалификационных характеристик (КХ); организация труда руководителей, специалистов, техничес­ких и вспомогательных работников; построение и использование информационных систем и технологий; стимулирование труда, включая его оценку.

6. Управление социальной работой как наука и искусство. Основа любой науки — методология, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях. В науке социального управления при­меняется как общеметодологический инструментарий (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрактное и конкретное, системный подход и т.д.), так и специфический, обусловленный необходи­мостью исследования систем и процессов управления, функций и организационной структуры, деятельности руководителей и воз­главляемых ими коллективов.

Другая составная часть науки управления — теория или система обобщенного знания — существует на уровне отдельного человека (руководителя, специалиста) и называется эмпирической теорией, а если на уровне значительно больших обобщений — то макро­теорией.

Необходимой частью социального управления как науки вы­ступают также:

1) исследовательские методики, представляющие собой инстру­менты получения научных знаний, научной информации;

2) деловые методики, помогающие решать конкретные прак­тические проблемы;

3) диагностические методики, используемые в консультативной деятельности.

Для решения определенных проблем применяются также ком­плексные методики.

Совокупность методологии, теорий (теория информации, тео­рия функций, теория организационных структур, теория управлен­ческих решений и т.д.) и методик представляет собой науку управ­ления социальной работой (менеджмент социальной работы).

Составная часть этой науки — искусство управления, которое находит свое выражение в образцах (примерах) конкретного опыта, обеспечивших и обеспечивающих высокие результаты в деятель­ности руководителя и возглавляемой им социальной организации. На деловом языке такой род литературы называется «книгами ус­пеха» со своими особенностями «подачи информации». К слову сказать, данный вид литературы применительно к отечественной практике пока весьма слабо представлен на книжном рынке. Та­ким образом:

Управление социальной работой как наука = Методология + Те­ория (теории) + Методики + Образцы конкретного опыта.

Основныесоставляющиепроцессауправлениясоциальнойработой и разновидности современного менеджмента

Общий менеджмент как наука на рубеже XX—XXI вв. значи­тельно дифференцировался, что обусловлено в первую очередь потребностями практики социального управления. В правом столб­це табл. 1.2 представлены разновидности современного менедж­мента.

Таблица 1.2
Основные составляющие Разновидности современного менеджмента
Информация Информационный Раз веды вате л ьн ы й
Цели,задачи Стратегический

Программно-целевой

Проектный

Управленческие

решения

Организационно-административный
Функции и

организационная

структура

Государственное управление

Муниципальное управление

Организационно-функциональный

Маркетинговый

Финансовый

Консалтинговый (консультативный) Социальный(социальной работы) Управление качеством

Фэсилити-менеджмент (управление услугами «для своего персонала»)

Люди (персонал, кадры) Кадровый (управление персоналом) Тендерный
Ресурсы Логистический
Время Тайм-менеджмент (управление временем) Тайм-менеджер (время руководителя)
Формы и методы управления Аналитический (исследование систем

управления)

Процессуальный

Результаты Управление по результатам
Обратная связь — учет,

контроль, проверка исполнения

Контроллинговый

Марк-менеджмент (оценочный менеджмент)

7.

Управление социальной работой как учебная дисциплина. Связу­ющим звеном между наукой и практикой социального управления выступает система подготовки, повышения квалификации и пере­подготовки персонала. В этой системе происходит трансформация этой и других наук в учебные дисциплины в соответствии с целями

и задачами учебного процесса, объемом времени, отводимого на обучение.

При прочих равных условиях эффективность учебного процесса определяется квалификацией преподавателей, условиями их труда, системой стимулирования, уровнем организации учебы, обуча­ющими технологиями, а также степенью развития (развитости) самой науки управления.

Объем и качество информации о социальном управлении, кото­рые были раньше и имеются в настоящее время, значительно раз­нятся. Поэтому появляются как новые специальности, связанные с социальным управлением, так и новые учебные дисциплины.

<< | >>
Источник: А.И. ВОЙТЕНКО Е.И. КОМАРОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ УЧЕБНИК. 2010

Еще по теме 1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ:

  1. 11. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
  2. 1.2. Основные аспекты социальной работы как практической деятельности
  3. 1.3. Субъект и объект как компоненты практики социальной работы
  4. 2.1. Пространство социальной работы
  5. 2.2. Сущностные характеристики взаимодействий в системе социальной работы
  6. 2.3. Целевые и нормативные основания взаимодействий в социальной работе
  7. 2.4. Формы взаимодействий в системе социальной работы
  8. 4.2. Системно-синергетический подход в социальной работе
  9. 4.3. Феноменологический подход в социальной работе
  10. 5.1. Теории действия и взаимодействия в социальной работе
  11. 6.1. Основные теоретические подходы в социальной работе
  12. 6.2. Предметное поле теории социальной работы
  13. 7.1. Составляющие профессиональной деятельности специалиста социальной работы
  14. 7.2. Эффективность деятельности кадров социальной работы
  15. Методы и формы взаимодействия между социальной педагогикой и социальной работой
  16. 1.5. Становление и развитие социальной работы в современной России
  17. 1.2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ