Актуальность темы диссертационного исследования. Трансформации современных миграционных процессов тесно связаны с изменением направлений, интенсивности, масштабов миграционных потоков, моделей миграционного поведения населения. Миграции советского периода были относительно регулируемы и прогнозируемы, сегодня процессы территориального перемещения непредсказуемы и слабоуправляемы. Социально - экономический кризис в Российской Федерации привел к негативным изменениям во внутренних миграциях. Сокращение доходов, утрата льгот по предоставлению жилья, значительный рост тарифов на товары и услуги, недоступность полноценного летнего отдыха привели к оттоку населения из районов, расположенных на северо-востоке страны, заселение которых имеет для нее стратегическую значимость. В результате распада Советского Союза появились неизвестные ранее категории населения - беженцы и вынужденные переселенцы, которые нуждались в содействии со стороны государства в обустройстве на новом месте жительства. Несмотря на то, что в условиях демографического кризиса Россия крайне заинтересована в привлечении дополнительного населения, экономика, законодательство, социальные институты и формирующееся гражданское общество были не готовы к потоку мигрантов из бывших советских республик, основную часть которого составляли русские. Все это оказалось результатом несовершенной миграционной политики и привело к усилению социальной напряженности и неудовлетворенности со стороны как мигрантов, так и принимающего сообщества. Важность исследования постсоветских миграций усиливается тем, что в результате Беловежских соглашений 1991 года двадцать шесть субъектов Российской Федерации, среди которых и Алтайский край, из внутренних территорий государства превратились в приграничные, межреспубликанские миграции - в межгосударственные. В связи с этим особое значение приобретают районы нового приграничья, т.к. изменение территориального статуса отразилось на всех сферах регионального развития. На миграционные процессы в Алтайском крае также оказывает значительное влияние его агропромышленная направленность и связанная с ней социально-экономическая ситуация в регионе: дотационный характер экономики, слабо развитая инфраструктура, низкий уровень жизни населения и т.д. Сегодня достаточно хорошо изучены общие причины, характер и масштабы миграций первой половины 90-х годов. В то же время исследование миграционных процессов в новых приграничных регионах только начинается. В этом контексте анализ тенденций, факторов, последствий, проблем регулирования современных миграций является важным в теоретическом и практическом плане и представляется своевременным и актуальным. Состояние и степень научной разработанности проблемы. Миграция, будучи сложным по своей природе и социальным последствиям процессом, всегда была в центре внимания представителей многих наук. В методологическом отношении известны научные труды В.А. Борисова, АЛ. Боярского, Г.А. Бондарской, Д.И. Валентея, А.Г. Вишневского, А.Г. Волкова, Ж.А. Зайончков- ской, АЛ. Кваши, Л.Л. Рыбаковского, В.И. Переведенцева, Г.А. Пруденского, Д.К. Шелестова, Б.Ц. Урланиса, посвященные теоретическому осмыслению основ воспроизводства и миграции населения, исследованию ее причин и факторов. Можно выделить следующие направления исследований миграций отечественными учеными: - анализ общих вопросов миграционной подвижности населения и изучение миграции в контексте проблем урбанизации (Хореев Б.С., В.Н. Чапек, А.Г. Гришанова, В. А. Ионцев, Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. и др.). - изучение механизмов и факторов миграционного поведения (Рыбаков- ский Л.Л., Шапиро В.Д., Заславская Т.И., Тарасова Н.В., Чудиновских О.С. и ДР-) - исследование миграции как вида трудовой мобильности в советском и современном российском обществе (Заславская Т.И., Рывкина Р.В., Болдырев В.А., Дараган М.В., Рузавина Е.Н., Белозеров В.С., Хомра А., Рязанцев С.В., Попов А.Н., Пирожков С., и др.). - анализ миграции трудовых ресурсов и интеллектуальной миграции (Баринова Н., Богатырев В.А., Голубев П.В., Аксиньин В.Б., Вечканов Г.С., Виноградова Е.В., Красинец Е.С., Баринова Н.М., Морозова Г.Ф., Тюрюка- нова Е.В., Трофимов Е.А., Тихонов В., Долгих Е., и др.). - изучение миграции населения на территории бывшего СССР (Вечканов Г.С., Вишневский А.Г., Зайончковская Ж.А., Иванова Т.Д., Костин Р.А., Лух- нов А.Ю., Красинец Е., Рыбаковский Л.Л., Молодикова И.Н., Ноздрина Н.Н., Юдина Т.Н., Михайлец Ю.О., Орлова И.Б., Рахманинова М., Варшавская Н. и ДР-)- - исследование внутрироссийских региональных миграций (Бородкин Ф.М., Гельман Г.А., Мальцева Н.С., Герасимова Т.В., Шилова Т.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Макарова Л.В., Борзунова Т.И., Соболева В.Н., Чистякова Н.Е. др.) - анализ миграционных процессов в Сибири и соседних регионах (Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л., Шабанова М., Григорьев С.И., Родионова Л.В., Гонюков Ф., Гришричев К., Хаснулин В.И., Соболева С.В., Воробьев Н.В., и ДР-)- - изучение этнической миграции: (Егорова Г., Лебедева Н.М., Тишков В.А., Костин Р.А., Чайников Ю.В., Борзунова Т.И., Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Пазов А.Б., Витковская Г.С., Гузанова А.К., Топилин А.В., Макеев И.Ю., Тощенко Ж.Т., Дробижева Л.М., Арутюнян Ю.В., Сусоколов А.А., Губогло М.Н., Пименов В.В., Вяткина Н.П., Космарская С.А., Панарин А.Р, Бредникова О., Паченков О., Гриценко В.В., Жогин Б.Г., Маслова Т.Ф., Шаповалов В.Н. и ДР-)- - исследование вынужденных миграций и проблемы адаптации переселенцев (Витковская Г.С., Вяткина Н.П.,. Космарская С .А, Панарин А.Р., Гриценко В.В., Бредникова О., Паченков О., Алексеев Л.В., Карачурина Л.Б., Архипов Ю., Барсукова С.Ю., Воробьева О., Пайн Э., Зайончковская Ж.А., Калугина З.И., Мельник Е.А., Мишина Е., Скоробогатько О., Мукомель В.И., Мкртчан Н., Соболева С.В., Холод А.В., и др.). - анализ социально-психологических аспектов современных миграций (Лебедева Н.М., Тарасова Н.В. Смирнов С.А., Хизриева Г, Шайгерова Л.А., Бондырева С.К., Колесов Д.В., и др.) - изучение проблем незаконной миграции: (Захарова О.Д., Миндогулов В.В., Рыбаковский Л.Л., Красинец Е.С., Тюрюканова Е.В., Кубишин Е.С., и др.). - исследование миграционная политики России и миграционного законодательства (Регент Т., Волох В., Попов А.Н., Суворова Н.Н., Попова Е.А., Шлычкова Т.Н., Кожевникова Н.И., Мукомель В.И., Вишневский А.Г., Гишанова А.Г., Ионцев В.А. Арутюнов М.Г., Ястребова А. и др.). - изучение внешней миграции: (Зайончковская Ж.А., Ионцев В.А., Красинец В.С., Ушкалов И.Г., Малаха И.А. и др.). Таким образом, публикации, посвященные различным аспектам миграции, многочисленны и разнообразны. В тоже время отмечается недостаточное количество работ по комплексному изучению проблем миграции и способам их разрешения в отдельных регионах. Данное состояние проблемы подтверждает актуальность исследования миграционных процессов в приграничном регионе России. Объектом диссертационного исследования являются миграционные процессы в Алтайском крае как приграничном российском регионе агропромышленного профиля. В качестве предмета рассматриваются тенденции, механизмы и проблемы регулирования миграций в приграничном агропромышленном регионе России в новых социальных и политических условиях на примере Алтайского края. Целью диссертационного исследования является выявление и анализ тенденций, механизмов и последствий миграции населения в приграничном российском регионе в новых социально-экономических и политических условиях и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию региональной миграционной политики (на примере Алтайского края). Достижение этой цели предполагает решение следующих задач: 1. Рассмотреть основные теоретические подходы к исследованию миграций, установить возможности их использования для анализа современных миграционных процессов в рамках социологии миграции. 2. Построить теоретическую модель объекта исследования: определить сущность миграции, уточнить содержание основных категорий, определить ее внутренние и внешние связи, описать механизмы и виды территориальных перемещений. 3. Разработать методику комплексного социологического исследования современных миграционных процессов в приграничном регионе Российской Федерации. 4. Дать общую характеристику и проанализировать новые тенденции развития миграционных процессов в Алтайском крае в период реформ (1990-2002 годы). 5. Рассмотреть основные составляющие механизма миграций: причинно-факторную и адаптационные модели, а также результаты и социальные последствия для мигрантов и региона. 6. Выявить специфику миграционных процессов в агропромышленных регионах пограничной зоны России на примере Алтайского края. 7. Проанализировать особенности формирования и реализации современной миграционной политики в приграничном регионе и разработать предложения по ее совершенствованию в Алтайском крае. Гипотеза-основание: В период активных институциональных преобразований и рыночных реформ произошли существенные трансформации в тенденциях, механизмах и способах регулирования территориального перераспределения населения в приграничных регионах: изменились характер и масштабы миграции, появились ее новые формы и направления, произошли изменения в моделях миграционного поведения населения, миграционные процессы стали слабоуправляемы. Теоретико-методологические основы исследования Наиболее важные для диссертационного исследования положения сформулированы в рамках структурно-функционального и интегративного подходов, представленных в работе: теорией трехстадийности миграционного процесса (Ямзин И.Л., Вощинин В.П., Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л., и др.); теорией социального капитала (П. Бурдье, Л. Вакан, Дж. Коулмен) и сформулированной в ее рамках сетевой гипотезой (А. Паллони, Д. Массей, А. Портес и др.); виталистской концепции жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека (Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д., Растов Ю.Е. и др.). В этой связи принципиальное значение имеет использование в работе таких категорий как «жизненное пространство», «жизненные силы человека», «индивидуальная и социальная субъектность личности», «социальная активность индивида» и т.д. Решение поставленных в исследовании задач связано с последовательным применением методологических принципов: системности, историзма, детерминизма, а также принципа гуманизма. Методы исследования: теоретические: концептуального синтеза, типологии и теоретического моделирования. Методы сбора и анализа эмпирической информации: опросы (телефонный, анкетный, экспертный), традиционный анализ документов (статистических данных, нормативно-правовых актов), контент-анализ периодической печати, сравнительно-сопоставительный анализ. Математические методы анализа информации: дескриптивный, корреляционный и факторный анализ, проведенные с использованием пакета SPSS 11.0. Информационную базу исследования составили: 1. Материалы государственной и ведомственной статистики за 1990- 2002 гг.; 2. Нормативно-правовые документы по проблемам регулирования миграционных процессов; 3. Публикации в региональной прессе, посвященные вопросам миграции в 1990-2000 - е годы; Данные социологических исследований, полученные при непосредственном участии автора работы в опросах, обработке и анализе данных, в том числе: результаты фокусированных интервью экспертов по проблемам миграции и миграционной политики и опроса мигрантов, прибывших в Алтайский край из бывших союзных республик, проведенных в рамках проекта «Социально-экономические и политические механизмы миграции населения на пространстве республик бывшего Советского Союза», в 1999-2000 годы; данные телефонного и анкетного опроса «Трудовая миграция и ее влияние на образ жизни городского населения в странах СНГ», полученные в ходе реализации проекта независимого исследовательского Совета по миграции стран СНГ и Балтии в 2000 году; результаты выборочного анкетного опроса граждан России и Казахстана, пересекающих российско-казахстанскую границу, в рамках проекта «Анализ фронтьерских миграций: Россия - Казахстан» в 2001-2002 годах; итоги полуструктурированного интервью (с элементами нарративного рассказа) с гражданами России, осуществившими добровольные внутри- российские миграции, проведенного в 2002 году по авторской методике. Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем: 1. Выявлены и проанализированы основные подходы к исследованию миграций в контексте социологического знания, в частности, обосновано применение полипарадигмального подхода к исследованию современных миграционных процессов и миграционного поведения населения в новых социально-экономических и политических условиях. 2. Разработана и апробирована комплексная методика социологического исследования современных миграционных процессов в приграничном регионе России. 3. Разработана классификация добровольных внутрироссийских мигрантов в зависимости от модели миграционного поведения, которую они реализовывали. 4. На примере Алтайского края выявлены особенности миграции в приграничном агропромышленном регионе, которые проявляются в изменении основных тенденций и характеристик миграционных процессов, трансформации причинно-факторного механизма формирования миграций, разнообразии моделей адаптации, последствий миграций для региона и самих мигрантов, механизмах и способах регулирования миграционных процессов. 5. Определены основные направления и разработаны предложения по совершенствованию современной миграционной политики в приграничном российском регионе. На защиту выносятся следующие положения: 1. Наиболее адекватной для анализа современных миграционных процессов теоретико-методологической основой является сочетание структурнофункционального подхода, представленного теорией трехстадийности миграционных процессов, и интегративного подхода, представленного сформулированной в рамках теории социального капитала сетевой гипотезой и концепцией жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека. Это позволит рассматривать миграции на макро-, микро- и мезоуровне; учитывать активную позицию индивида в принятии и реализации решения о миграции, а также взаимодействие индивидов по поводу освоения окружающего жизненного пространства. 2. При разработке методики исследования миграционных процессов в приграничном регионе необходимо следовать следующим принципам: а) комплексности, подразумевающей анализ постоянных и временных, внешних и внутренних, легальных и нелегальных, добровольных и вынужденных миграций; б) сочетания «количественных» и «качественных» методов сбора и анализа данных, повышающего надежность результатов исследования. в) многоуровневое™, которая заключается в рассмотрении механизма миграции на уровне страны, региона и индивида. 3. На миграционные процессы в Алтайском крае существенное влияние оказывает приграничное положение и агропромышленный профиль региона. Оно проявляется в изменении масштабов, направлений миграционных процессов, трансформации механизмов территориального перераспределения населения и моделей адаптации мигрантов, появлении новых видов миграций, особенностях миграционной политики. 4. Основными направлениями совершенствования миграционной политики в регионе являются преодоление стихийного развития миграций, сокращение их негативных последствий, обеспечение притока иммигрантов, удовлетворяющих требованиям рынка труда, оказание помощи переселенцам, сокращение нелегальной миграции. Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическая ценность работы состоит в том, что ее теоретические выводы и практические результаты вносят определенный вклад в развитие социологии миграции. Практическое значение работы заключается в разработке методических подходов к анализу миграционных процессов в Алтайском крае и в возможности их применения в других приграничных субъектах Российской Федерации. Результаты исследования использованы при подготовке аналитических материалов по проблемам миграции для руководителей и специалистов региональных органов управления (Департамента Федеральной государственной службы занятости населения, Управления по делам миграции ГУВД, Паспортно-визовой службы Алтайского края), и могут быть полезны при формировании и реализации социальной и экономической политики в регионе. Значимость работы проявляется в возможности ее применения в преподавании курсов по социальной статистике, демографии, социологии миграций и другим. Апробация работы: Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на Межрегиональной научно-практической конференции «Экономика. Рынок труда. Человек» (г. Барнаул, 2000), семинаре Центра социологического образования Института социологии РАН (г. Москва, 2002), семинаре в рамках международной программы «Миграция: теория, методы и практика регулирования миграционных процессов» (г. Смоленск, 2003), втором Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы», секция «Миграция, интеграция и сегрегация в российском обществе» (г. Москва, 2003), V Международной научно-практической конференции «Этнодемографические процессы в Казахстане и сопредельных территориях» (г. Усть-Каменогорск, 2003). Результаты исследования нашли отражение в трех научных отчетах, общим объемом около 3 печатных листов, подготовленных творческим коллективом при непосредственном участии автора по итогам реализации вышеуказанных международных проектов. Материалы диссертационного исследования используются в преподавании курсов «Социальная статистика», «Введение в теорию социальных технологий», «Технологии разработки управленческих решений» студентам социологического факультета Алтайского государственного университета. Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Основное содержание изложено на 184 страницах. Библиографический список включает 220 источников.