СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Бюджетный процесс — регламентированная законом деятельность органов государственной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетное регулирование — составная часть бюджетного процесса, представляющая собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Государственное управление — организованный процесс руководства, регулирования и контроля со стороны государственных органов за развитием экономики, культуры и др. сфер государственной жизни. Государственный минимальный социальный стандарт — установленный законодательством РФ минимальный уровень гарантий социальной зашиты, обеспечивающий удовлетворения важнейших потребностей человека. Дотации — средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения.

Доходы местных бюджетов — доходы, образующиеся за счет местных налогов, определяемых согласно действующему законодательству, закрепленных и регулирующих налоговых источников, дотаций, субвенций, субсидий, средств из фонда финансовой поддержки МО на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, безвозмездных перечислений.

Капитальные расходы местных бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы на капитальный ремонт, иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Местная казна — средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями.

Местный бюджет — формализованная опись доходов и расходов, принимаемая, утверждаемая и подконтрольная депутатам МО.

Местное самоуправление (МСУ) — признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения.

Местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые органами МСУ самостоятельно (налог на имущество физических лиц, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, земельный налог; налог на рекламу, местные лицензионные сборы и т. д.).

Муниципальное образование (МО) — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.

Муниципалитет — то же самое, что и муниципальное образование (МО).

Муниципальная собственность (общая, совместная, долевая) — собственность муниципального образования.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе в органах МСУ по исполнению их полномочий.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности — расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах одного жителя МО по текущим расходам.

Органы МСУ — выборные и др. органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.              '

Полномочия — совокупность прав и обязанностей по решению государственных, местных и других вопросов.

Полномочия органов государственной власти — полномочия по регулированию отдельных вопросов деятельности МСУ, относящихся к ведению государства, в том числе регулирование отношений между бюджетами субъектов РФ, обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов, принятие региональных программ развития и т. д.

Предметы ведения — совокупность вопросов местного значения и государственных, которыми могут наделяться органы МСУ.

Предметы ведения МО — предметы ведения и полномочия, закрепленные за МО Конституцией и законодательством РФ, региональным законодательством, Уставом МО и нормативно-правовыми актами органов МСУ.

Расходы местных бюджетов — расходы на содержание органов МСУ; на формирование муниципальной собственности и управление ею; на содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ и др.; на содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; на муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство и дорожное строительство; на целевое дотирование населения и т. д.

Регулирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в местные бюджеты.

Собственные доходы — налоговые и неналоговые платежи, закрепленные за местными бюджетами.

Социальные нормы — показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими услугами в натуральном или денежном выражении.

Субвенции — денежные средства, выделяемые на конкретные цели на определенный срок МО из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ.

Субсидии — пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое государством за счет средств государственного или местного бюджета, а также специальных фондов.

Текущие расходы местных бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов МСУ, бюджетных учреждений и др. расходы, не включенные в капитальные.

Федерализм — система государственного устройства на федеративных началах.

Фонд финансовой поддержки МО — денежные средства, образуемые в бюджете субъекта РФ для оказания финансовой помощи МО.

ЛИТЕРАТУРА

!. Автономов А. С., Захаров А. А. Основы местного самоуправления и муниципального управления. М., 1999. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. И. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1998. Иванова В. //. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. СПб., 1998. Лапин В. А. Местные сообщества и территории // Муниципальный мир. 1999. №3. Френкель 3. Г. Волостное самоуправление. М., 1999.