Факторы формирования профессионального потенциала государственных служащих (на материалах Республики Бурятия) Биликтуев Буянто Даши-Доржиевич аспирант Бурятский государственный университет, Улан-Удэ, Россия E-mail: buyanto@yandex.ru

Высокие темпы трансформации современного российского общества заставляют особое внимание уделить факторам, влияющим на формирование профессионального потенциала общества в целом, и отдельной группы в частности.

От динамики профессионального потенциала государственных чиновников зависит эффективное функционирование органов государственной власти, реальные ре­зультаты социально-экономического реформирования в России.

Профессиональный потенциал рассматривается в научной литературе как совокуп­ность нравственно-личностных, психофизиологических возможностей человека, необходимых и достаточных для эффективной работы по той или иной профессии (Костоева, 2002).

Профессиональный потенциал государственных служащих представляет со­бой интегрированное социологическое понятие, обозначающее готовность и способность государственных служащих к профессиональному управленческому тру­ду с целью решения вопросов жизнедеятельности общества.

Анализ профессионального потенциала государственных служащих Республики Бурятия выявил положительные и отрицательные факторы, влияющие на формирование профессионального потенциала.

Наиболее характерными особенностями работы органов государственной власти, препятствующими реализации потенциала кадров, являются:

бюрократическая специфика деятельности в органах государственной власти; низкая заработная плата;

авторитарный стиль управления руководства;

частое изменение нормативно-правовых актов связанных с деятельностью государ­ственных служащих;

жесткая регламентация должностных обязанностей; необъективный подбор кадров.

Все это приводит к отрицательными тенденциям в процессе формирования профес­сионального потенциала государственных служащих, таким как уменьшение численности государственных служащих, находящихся на пике реализации своего профессионального потенциала, и увеличение численности государственных служащих предпенсионного воз­раста; неудовлетворенность в своей профессиональной деятельности и т.

В результате анкетного опроса были выявлены факторы, которые способствуют раскрытию профессионального потенциала государственных служащих:

образовательный уровень государственных служащих довольно высок и соответст­вует должностным требованиям, которые они замещают. Это подтверждается тем, что 90,8% государственных служащих Республики Бурятия имеют высшее образование, что на 20% больше общефедерального показателя;

положительный настрой работников органов государственной власти. 66,6% рес­пондентов в своей работе, прежде всего, ценят возможность принести пользу обществу, 93,3% опрошенных удовлетворены своей работой.

Учитывая сложившуюся ситуацию, выявленные в ходе исследования проблемы целесообразно решать путем реализации концепции государственной политики, основ­ные положения которой заключаются в:

создании условий для реализации конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей;

разработке и внедрении системы подбора в аппарат органов управления наиболее квалифицированных, опытных специалистов на основе объективной и комплексной оценки их профессиональных и личностных качеств;

профессиональном развитии персонала путем внедрения непрерывного специаль­ного профессионального обучения кадров в соответствии с квалификационными требо­ваниями;

систематическом обновлении кадров путем выборов и конкурсов, рекомендаций представительных органов, политических партий и движений, взаимного обмена кадра­ми между всеми секторами экономики;

формировании республиканского кадрового резерва за счет внутренних и внешних источников пополнения как из федеральных территориальных, так и из республиканских структур, из персонала представительных и судебно-правовых органов, наиболее спо­собных работников политических партий и объединений, предпринимательских и фи­нансово-банковских структур;

создании правовой и социальной защищенности государственных служащих;

формировании республиканской системы управления персоналом и координации деятельности республиканских органов власти и управления, занимающихся работой с кадрами и ответственных за реализацию кадровой политики.

Литература

1. Деркач А. А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации го­сударственного управления: проблемы становления и развития // Безопасность Евра­зии, № 3 июль-сентябрь, 2003.

2. Костоева Х.М. Профессиональный потенциал государственных служащих // Государст­венная служба и кадровый потенциал России: история, современность, будущее: на- уч.-практ.конф./РАГС при Президенте РФ. Курск: МУП «Курская городская типогра­фия», 2002.

3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 марта 1998 г. №94 "О Кон­цепции кадровой политики в системе органов исполнительной власти и местного са­моуправления Республики Бурятия"

4. Турчинов А. Профессионализм государственного служащего должен быть конструк­тивным // Государственная служба. - 2001г. - №3

5. Развитие профессионализма государственных служащих: методология и

практика / Под ред. А. А. Деркача. - М.: рАгС, 1998.