ОСОБЕННОСТИ БЕЛОРУССКОЙ МОДЕЛИ СТАБИЛЬНОГО ОБЩЕСТВА Приходько Ф.С. (Г орки, Республика Беларусь)
В социологическом смысле социальная стабильность - это такая устойчивость социальных структур, процессов и отношений, которая при всех их изменениях сохраняет их качественную определенность и целостность как таковых.
Стабильное общество - это социум, который развивается и в то же время сохраняет свою устойчивость, в котором налажен механизм изменений, сохраняющий его устойчивость, исключающий такую борьбу социальных сил, которая ведет к расшатыванию самих устоев общества. Стабильность белорусского общества обеспечивается целой совокупностью факторов и механизмов, относящихся к различным сферам его жизнедеятельности. Социальная стабильность в первую очередь обусловлена эффективным функционированием механизмов социального контроля, т.е. совокупности методов, посредством которых общество стремится повлиять на поведение людей с целью поддерживания необходимого порядка. В Беларуси первостепенное значение придается борьбе с коррупцией и укреплению дисциплины во всех сферах жизни общества.Коррупция существует с древних времен. Ее негативное влияние испытали на себя многие государства. В белорусском обществе сформированы нетерпимость к проявлениям коррупционных действий, убеждение, что с коррупцией необходимо последовательно и решительно бороться, ибо она угрожает национальной безопасности страны, ее стабильности, сдерживает экономическое развитие и отрицательно влияет на имидж государства. Свидетельством непримиримого отношения к коррупции стало принятие в 2015 году новой редакции Закона «О борьбе с коррупцией», в котором получили закрепление принципиальные положения государственной политики в этой сфере [1]. В документе реализованы основные положения таких международных документов, как Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года.
Важным элементом системы противодействия коррупции является обеспечение высокого уровня ответственности за совершение коррупционных деяний.
Однако главное направление антикоррупционной политики государства - это внедрение действенных профилактических механизмов, которые минимизировали бы проявления этого зла. Одной из мер, направленных на профилактику коррупции, является жесткий контроль государства над финансовым и имущественным положением должностных лиц. Реально действует институт конфискации в случаях, когда владелец доходов не может подтвердить их законное происхождение.Запрещено 5 лет принимать на государственную службу лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам. Государственные должностные лица будут лишаться права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственной службе в Республике Беларусь» в качестве одного из последствий привлечения к уголовной ответственности за коррупционные преступления. Принятые в последние годы государством меры, особенно профилактические, направленные на искоренение коррупции, позволили добиться определенных положительных сдвигов в этом направлении, привели к улучшению международного имиджа Беларуси. В антикоррупционном рейтинге, подготовленном американской некоммерческой
ассоциацией TRACE по итогам 2013 года, Беларусь заняла 74-е место среди 197 государств. В последние годы в Республике Беларусь количество выявляемых коррупционных преступлений не превышает 2-3 % от общего числа
за-регистрированных. Результаты борьбы с коррупцией налицо. Для сравнения: Россия находится на 134-м, а Украина - на 132-м месте.
Для эффективного противодействия коррупции создана необходимая правовая база, учитывающая отечественный и зарубежный опыт, положения международных договоров, к которым присоединилась наша страна. Борьба с коррупцией в стране ведется жестко, однако проблема остается. Поэтому государство должно постоянно совершенствовать антикоррупционное законодательство. В борьбе с коррупцией важна активная роль не только государственных органов, общественности, но и каждого гражданина страны.
Трудное экономическое положение в стране отрицательно влияет на все сферы жизни белорусского общества.
Выход из сложившейся ситуации возможен не только за счет проведения экономических реформ, но также за счет усиления дисциплины. Без надлежащего выполнения правил и норм, принятых в обществе, любые реформы или нововведения не будут реализованы. Без дисциплины в обществе может воцариться хаос, а существование государства как властно-политической организации будет невозможно.Трудовая дисциплина - обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Трудовая дисциплина регулирует деятельность не только работников, на которых лежит основная ответственность за выпуск качественной продукции, но также и руководителей организаций. В условиях кризиса для повышения эффективности производства необходимо искоренение бесхозяйственности и неорганизованности рабочего процесса. Это возможно за счет укрепления трудовой дисциплины. Согласно декрету № 5 от 15 декабря 2014 г. руководители организаций получили дополнительные права по воздействию на подчиненных [2].
Руководители могут применять материальный вид дисциплинарного взыскания, незамедлительно отстранять от работы или увольнять работников в случае совершения ими дисциплинарных проступков, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба. С дополнительными правами руководители стали нести большую ответственность. На руководителей организаций государственной и частной форм собственности декретом возлагается персональная ответственность за обеспечение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, надлежащее содержание зданий, помещений и оборудования, соблюдение условий труда работников. При несоблюдении требований руководитель будет привлекаться к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Данные дополнительные критерии оценки работы руководителя будут учитываться при его аттестации и при принятии решения о продлении с ним контракта. Вводятся запреты и ограничения при назначении на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам.
В частности, устанавливается запрет назначения на должности, включенные в кадровые реестры главы государства, правительства, и местных органов власти лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, в течение пяти лет со дня такого увольнения. Назначение таких лиц (в течение пяти лет после увольнения по дискредитирующим обстоятельствам) на руководящие должности в организации государственной и частной форм собственности возможно только с согласия районного, городского исполкома, местной администрации.Таким образом, в современном мире в условиях перемен должны быть минимизированы безответственность и неисполнительность. Укрепление дисциплины труда обеспечивается сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, поощрения, а в необходимых случаях - принуждения. Этим создаются необходимые организационные и экономические условия для нормальной работы, развития экономики, строительства эффективного государства, повышения благополучия граждан.
1. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2015. - 2/2303.
2. Декрет № 5 от 15 декабря 2014 г. Об усилении требований к руководящим кадрам и
работникам организаций / Официальный интернет портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://president.gov.by/ru/official_documents_ru/view/dekret-5-ot-15-dekabrja-2014-g- 10434/. - Дата доступа: 21.09.2015.