<<
>>

Теневая занятость в системе трудовых отношений (социальный контекст) Белов Евгений Александрович старший преподаватель, кандидат социологических наук Казанский юридический институт МВД России, Казань, Россия E-mail: Belov@telecet.ru

За последнее десятилетие в общественных дисциплинах появилось много абсо­лютно новых или редко используемых ранее терминов. Некоторые из них приобрели большое количество различных интерпретаций.

Это обусловлено структурными измене­ниями различных социальных институтов, т.е. появлением новых элементов и связей. В частности это касается понятия неформальности при описании отношений в трудовой сфере. Как в отечественной, так и в зарубежной литературе для определения связей ме­жду субъектами рынка труда используют полярные формулировки: формальные - не­формальные, открытые - скрытые (подпольные), зарегистрированные - незарегистриро­ванные, законные - не законные и т.п. При этом, отдельные понятия в различных рабо­тах могут выступать в качестве синонимов, могут дополнять друг друга, а зачастую про­тивопоставляются одно другому. Эта несогласованность не позволяет корректно рас­сматривать феномен неформальности в системе трудовых отношений и выделить его в самостоятельную исследовательскую категорию.

Вопрос, касающийся раскрытия самой проблемы наличия неформальных связей и отношений на рынке труда, еще более неоднороден. Если под проблемой понимать не­соответствие между тем, что есть, и тем, что должно быть [6], то для многих проблема теневого рынка труда отсутствует. При этом нелегитимные отношения на различных уровнях рассматриваются как способствующие функционированию общественных ин­ститутов. Неформальные экономические отношения рассматриваются как вполне есте­ственные и зачастую даже не рефлексируются их участниками. В то же время даже на интуитивном уровне мы понимаем, что неформальные отношения размывают устои го­сударственности. Прежде всего, это обусловлено тем, что «государство существует там, где есть политический аппарат, управляющий определенной территорией, чья власть опирается на законодательную систему ...»[4]. Несомненно, что кроме несоответствия законодательству, теневой рынок труда вступает в конфликт с социальной, экономиче­ской, моральной подсистемами общественных отношений, лежащих в основе государст­венного устройства.

Таким образом, проблема недополучения государством разнообраз­ных ресурсов (материальные средства, полезные ископаемые, власть и т.п.) является ключевой в нашей работе.

Исходя из анализа последних публикаций по проблеме неформальной экономики, можно сделать вывод о том, что обычно понятия неформальной и теневой занятости рассматривают как синонимы [3]. В то же время имеются работы, в которых эти понятия различаются по количественному признаку. Так, под неформальную занятость подпада­ет не зарегистрированная самозанятость, занятость на мелких предприятиях (числен­ность работников до 10 человек) и занятость в рамках домашних хозяйств. При этом для определения незарегистрированной занятости на мелких (численность работников от 50 человек) и крупных предприятиях используется понятие - теневая занятость [2]. В ряде публикаций неформальная занятость выступает в качестве дополнения к понятию тене­вой занятости.

На наш взгляд, анализ понятий неформальной и теневой занятости целесообразно выполнить через раскрытие самого определения занятость и выделения в нем таких компонентов как: производитель (субъект деятельности); сама деятельность; орудия производства (оборудование, инструменты, приспособления и т.п.); продукт труда (то­вар или услуга); потребитель. Соответственно под неформальной занятостью предлагаем понимать деятельность, в которой нелегальным является только первый компонент, в то время как в теневой занятости нелегальность субъекта деятельности дополняется неле­гальностью одного или нескольких других компонентов. При этом возможна ситуация, в которой производитель является легальным, а сама деятельность и (или) орудия произ­водства, продукт труда, потребитель - нелегальными. Понятие теневой занятости имеет свою специфику, и при его использовании желательно отмечать элементы нелегально­сти. В то же время должное внимание необходимо уделить объемам производства. Так, если речь идет о деятельности в сфере мелкого и среднего предпринимательства, то при отсутствии регистрации субъекта деятельности она является неформальной, в то время как деятельность аналогичного субъекта на крупном предприятии будет теневой.

Таким образом, теневая занятость включает в себя всю нелегальную деятельность, а нефор­мальная занятость является ее составляющей.

Помимо неформальной теневая занятость включает в себя криминальную «заня­тость», т.е. занятых запрещенной деятельностью (контрабанда, производство и распро­странение наркотиков, проституция и т.п.). Нестеров А. и Вакурин А. в это понятие включают «деяния в экономической сфере, подпадающие под определенные статьи за­конодательства, то есть экономические правонарушения и преступления», а также отно­сят «организованную преступность, коррупцию и лоббирование выгодных преступному миру законопроектов» [5]. Криминальную занятость отличает то, что она по всем пози­циям: производитель, деятельность, орудия производства, продукт труда - незаконна. Хотя имеются факты «квазикриминальной занятости», когда преступления совершаются в рамках и под прикрытием законной предпринимательской деятельности легальными структурами. Собственно криминальная занятость понимается как преступная, социаль­но деструктивная деятельность, использующая такие методы, как рэкет, шантаж, вымо­гательство и др. В принципе, при использовании общепринятого определения занятости, которое подразумевает осуществление общественно полезного труда и удовлетворение определенных общественных потребностей, термин криминальная занятость неправоме­рен. Поэтому понятие занятость мы ставим в кавычки и считаем логичным заменить словосочетание криминальная «занятость» на криминальная активность.

Что касается отечественной практики, то зачастую бывает невозможно отделить неформальную занятость от криминальной активности. Причем, такие атрибуты крими­нального мира, как рэкет, шантаж, вымогательство и др. присутствуют во многих сферах социальной реальности. На наш взгляд, для выделения криминальной активности в са­мостоятельный вид деятельности целесообразно использовать законодательство. Так деятельность, подпадавшую под административные правонарушения - отнести к нефор­мальной занятости, а, соответственно, уголовнонаказуемые правонарушения определить как криминальную активность. При этом можно учитывать и размер причиняемого ущерба.

Таким образом, четкое и однозначное определение теневой занятости позволит сконструировать понятийный аппарат для всестороннего изучения процессов в сфере трудовых отношений.

Литературы

1. Бойков В.Э Ценности и ориентиры общественного сознания россиян //Социс.- 2004.- № 7.- С. 46-52.

2. Варшавская Е., Донова И. Занятость в неформальном секторе //Человек и труд.- 2004.- № 10.- С. 47-51.

3. Вопросы труда, занятости и социальной защиты //Дайджест прессы.- 2004.- январь.

4. Гидденс Э. Социология.- М., 1999.- С. 325.

5. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости //Вопросы экономи­ки.- 2004.- № 3.- С.115-127.

6. Щедровицкий Г.П. Философия. Наука. Методология.- М.: Шк. Культ. Политики,

1997. - С. 306-307.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Материалы XIII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. 2006

Еще по теме Теневая занятость в системе трудовых отношений (социальный контекст) Белов Евгений Александрович старший преподаватель, кандидат социологических наук Казанский юридический институт МВД России, Казань, Россия E-mail: Belov@telecet.ru:

  1. Что представляет собой система трудового права?
  2. Тема 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
  3. 2. Формирование и регулирование социально-трудовых отношений
  4. Трудовые отношения и их правовое регулирование
  5. Глава 3 Социальный контекст возникновения немецкой социологической классики
  6. Введение
  7. Приложение № 5 Система мониторинга в юридическом институте МВД России
  8. Социальные утопические концепции как объект изучения Джанталеева Мадина Насихатовна студентка Астраханский государственный университет, Астрахань, Россия E-mail: Andreas-M2004@yandex.ru
  9. Теневая занятость в системе трудовых отношений (социальный контекст) Белов Евгений Александрович старший преподаватель, кандидат социологических наук Казанский юридический институт МВД России, Казань, Россия E-mail: Belov@telecet.ru
  10. Институционализация отношений социальных и политических институтов в современной России. Епархина Ольга Валерьевна Старший преподаватель, кандидат политических наук Ярославский государственный университет им. П.Г.Демидова, Ярославль, Россия E-mailgelaq@mail.ru, politol@uniyar.ac.ru