2.2. Экономические архивы в конце 30 - середине 40-х годов. Первые программы Комитета по бизнес-архивам

КОНЕЦ 30 — середину 40-х годов следует рассматривать как новый этап в развитии американских бизнес-архивов. Самым заметным событием этого периода стало создание при Обществе американских архивистов комитета по бизнес-архивам.

В этот же период национальный архив США последовательно комплектовался экономической документацией правительственных учреждений. Дальнейшим усовершенствованием системы отбора документов на постоянное хранение явилось дополнение 1945 г. к Закону о сохранении или уничтожении документов. Архивистам США позволялось использовать общие перечни дел, выделенных на уничтожение отдельных типовых видов экономической документации федеральных ведомств. Были разработаны 20 новых перечней, которые предусматривали в учреждениях ряда категорий непосредственное уничтожение документов после истечения определенных сроков их текущего хранения". Как правило, приему в национальный архив подлежали финансовые и административные документы. Традиционными источниками комплектования национального архива экономической документацией были вновь организованные или продолжавшие свою деятельность соответствующие государственные институты, управления, комитеты, департаменты, комиссии, советы. Комплектование было упорядочено в связи с новым политическим курсом Ф.Д. Рузвельта, направленным на реструктуризацию всей национальной хозяйственно-финансовой системы, что позволило стране достаточно быстро выйти из тяжелой депрессии. С 1933 г. коммерческие банки в США стали объектами государственного регулирования. Это обеспечило достаточное пополнение национального архива материалами национализированных частных банковских компаний. В предвоенный и военный периоды президентства Рузвельта создавались многочисленные правительственные комитеты и комиссии в области экономики. Например, в 1938 г. для ведения деловой статистики было организовано центральное статистическое управление.

Возрастание объема принимаемой на государственное хранение экономической и деловой документации требовало профессиональной подготовки бизнес-архивистов. В связи с этим в 1939 г. представители национального архива обратились в правительственные и общественные организации с просьбой о выделении средств для введения в некоторых университетах соответствующих архивных специализаций. Тем самым были заложены основы для создания системы специального образования в данной области14. В 1944 г. Общество американских архивистов выделило первые стипендии для подготовки специалистов для работы в бизнес-архивах.

В начале 40-х годов в движение за сохранение бизнес-источников активно включилась Музейная ассоциация США, поддержавшая международную программу создания на частных фирмах постоянно действующих экспозиций по истории развития бизнес-экономики. Экспонатами становились патенты, товарные знаки, готовые изделия, демонстрировавшие эволюцию инженерной мысли. Организуя музеи на предприятиях, устроители выставок при помощи и поддержке бизнес-историков выбирали из архивов коллекции материалов по истории развития предпринимательской деятельности компаний в целях их использования в качестве музейных экспонатов. В большинстве музеев откладывались на хранение значительные собрания исторических документов, что позволило им в начале 40-х годов реализовать многие архивные проекты. Тем самым несколько замедлилось формирование бизнес-архивов как самостоятельных структурных подразделений на частных фирмах.

Проблема хранения источников по истории науки и техники в США в конце 30-х — середине 40-х годов определялась структурно-содержательными изменениями, которые характеризовали организацию научных исследований и их направленность в военный и послевоенный периоды. Прежде всего, в эти годы в связи с переориентацией значительной части промышленных предприятий на выполнение военных заказов происходил сдвиг объема научных разработок для государственного сектора. Все это обусловило увеличение количества организационно-технической и научно-управленческой документации в общем объеме материалов, поступавших в национальный архив из военных ведомств, временных комитетов и комиссий. Особое внимание уделялось контрактам с предприятиями и заводами сталелитейной промышленности. Немало проектно-конструкторской, технологической и отчетной документации в национальный архив поступало через оборонную производственную корпорацию, созданную в 1940 г. и осуществлявшую программу обеспечения американской армии и заказы по ленд-лизу. Источниками комплектования архива НТД стали и некоторые государственные корпорации — например, комитет по запасам металлов и объединение по производству резины. К середине 40-х годов национальный архив оказался основным держателем исторической НТД всех правительственных научных учреждений. Главную роль в сохранении комплексов НТД, отражавшей результаты фундаментальных и поисковых исследований, продолжали играть американские университеты. В конце 30-х годов некоторые представители академического мира стали заниматься проблемами философии и социологии науки. Интерес к социологии возник в связи с публикацией в 1938 г. книги американского ученого Р.К. Мертона «Наука, технология и общество в Великобритании в XVII веке»16. Идеи Мертона затем были развиты во многих работах, в которых исследовались социальные аспекты науки и техники, влияние технологических преобразований на развитие общества, отдельного человека и т.

Итак, период конца 30-х — середины 40-х годов можно считать начальным этапом формирования государственной политики в отношении сохранения бизнес-источников. Специально созданный комитет по бизнес-архивам Общества американских архивистов продолжает поддерживать в научно-методическом и практическом отношениях идею комплектования бизнес-источниками национального архива. С организацией комитета, полностью взявшего инициативу организации общегосударственного хранения материалов по истории предпринимательской деятельности в свои руки, процесс стал последовательным и системным. Однако ситуация во многом оставалась прежней, поскольку собственно бизнес-документация в значительном количестве оставалась в частных компаниях, которые еще были довольно далеки от создания своих исторических архивов. В какой-то мере проблему пытались решать музеи, организуемые на частных предприятиях, но это было лишь полумерой Что же касается материалов, поступавших в национальный архив через правительственные департаменты и комитеты, то они в целом были управленческими, административными и отвечали государственно-правовой интерпретации предпринимательской деятельности. Не были разработаны и критерии отбора бизнес-источников на постоянное хранение. В конце 30-х - середине 40-х годов не произошло сколько-нибудь серьезных изменений в архивоведении применительно к НТД. Несмотря на возрастание общественно-научного интереса к подобным источникам, их использование в исторических исследованиях было достаточно редким явлением. В связи с решением оборонных задач многие фирмы значительное количество даже устаревшей научно-технологической документации засекречивали. В традиционных для хранения исторической НТД университетских центрах разработка архивных программ, предусматривавших целенаправленное сохранение научно-технических источников, только начиналась.

2.3. Бизнес-архивоведение в середине 40 - конце 60-х годов. Формирование основ теории и методики

С СЕРЕДИНЫ 40-х годов в США начался новый этап в развитии бизнес-архивов. Архивисты страны изменили концептуальный подход к проблеме сохранности экономических документов. Они осознали, что создать централизованную систему отбора и консервации всех имеющих научно-историческую ценность источников деловой сферы невозможно. Масштабность, разноплановость деятельности частного предпринимательства, содержательная и целевая несопоставимость их документации, разница в методах управления предприятиями в динамике и функциональной направленности государственной и негосударственных экономических программ заставили национальный архив отказаться от роли главного собирателя бизнес-материалов. В этот период архивная администрация США приняла решение сконцентрировать свои усилия на отборе и сохранении документов, имеющих общеисторическое значение. В качестве обязательных источников комплектования национального архива оставались федеральные учреждения и организации. Это решение было закреплено законодательно правительственным указом в 1950 г. Комитет по бизнес-архивам остался главным наблюдательным, методическим, информационным и консультативным центром в отборе, учете, классификации, описании, организации хранения и научного использования источников по истории предпринимательства на всех уровнях.

В это время стало очевидным, что библиотека Гарвардского университета не в состоянии собирать и хранить коллекции и собрания исторически значимых материалов частных компаний. В 1945 г. руководитель университетской библиотеки А. Коул в статье, опубликованной в журнале «История экономики», рекомендовал американским фирмам самим организовывать архивы и сохранять свои исторические документы. Фактически Коул обозначил курс послевоенной общегосударственной политики США по отношению к бизнес-архивам: предпринимателям оказывалась методическая и практическая помощь в создании архивных служб на фирмах. Осуществление этого курса затрудняли две проблемы. Первая заключалась в том, что в США не хватало профессиональных кадров для формирования предпринимательских архивов в негосударственной сфере бизнеса; вторая — в непонимании значения и важности организации собственных исторических архивов самими фирмами. Для решения первой проблемы в 1946 г. в Нью-Йоркском и Колумбийском университетах были открыты специализации по бизнес-истории и бизнес-архивам с проведением практики в соответствующих хранилищах. Однако вторая проблема решалась с трудом. Первые пять послевоенных лет частные компании были слишком заняты переориентацией своего производства, коммерческой и финансовой деятельности на решение задач мирного времени, чтобы ставить на повестку дня архивные проблемы. Многие фирмы отказались от быстрого решения поставленной во второй половине 40-х годов уже на государственном уровне задачи структурирования своей документационно-архивной деятельности. Правда, не обошлось без исключений.

Идею Гарвардского университета и комитета по бизнес-архивам поддержали несколько компаний, в частности крупнейшая компания шинной индустрии «Fireston Tire and Rubber Company», предприятие по производству пробковых изделий «Armstrong Cork Company» и ведущая в мире химическая корпорация США, известный производитель фото- и оптического оборудования и материалов «Eastman Kodak C°». Организация архива на фирме «Fireston Tire and Rubber Company» вошла в историю бизнес-архивов США, поскольку эта работа впервые поручалась архивисту — сотруднику Государственного историко-археологического общества в Огайо В. Овер-ману. В 1943 г. он должен был отобрать ценные исторические документы из подразделений и организовать архивный департамент. В. Овермана называют первым американским бизнес-архивистом. Однако приглашение фирмами архивистов все же было достаточно редким явлением. Например, основанная в 1880 г. компания «Eastman Kodak C°», как и многие другие американские предприятия, поручила организацию архива историку; архив, созданный в 1949 г., размещался в здании штаб-квартиры фирмы в Нью-Йорке19. Архив компании «Armstrong Cork Company» создавал в 1947—1949 гг. профессиональный библиотекарь.

В начале 50-х — конце 60-х годов на эазвитие экономических архивов значительное влияние оказывали теоретико-методологические и практические успехи американских архивистов в общем и специальном архивоведении. Так, начали использоваться новые технические средства и архивные технологии; совершенствовалась система отбора документов с постоянными сроками хранения, уточнялись списки источников комплектования, а также схема системы отбора; делались попытки расширить проблему доступа к архивной информации. В конце 40-х годов сотрудники национального архива США изучали с применением «вертикального файла» и «уменьшенного фотографирования» (микрофильмирования) сложившиеся в конце XIX в. в сфере частного бизнеса принципы систематизации текущей деловой документации и ее последующей каталогизации. Это делалось с целью использовать указанные принципы при создании научно-справочного аппарата к архивным документам20. С середины 40-х до конца 60-х годов США первыми в мире разработали вычислительно-перфорационные машины «Spindex», которые стали применять для подготовки каталогов и путеводителей в публичных архивах. В эти же годы интенсивно проводилось микрокопирование исторических материалов для пополнения архивов и более оперативного обслуживания исследователей. К 1970 г. национальный архив США уже мог предложить исследователям 150 тыс. микрофильмов21. Правительственные и неправительственные учреждения, а также частные компании достаточно быстро стали использовать новые архивные методы, технологии и средства для своих текущих и ретроспективных документных собраний. Компьютерный метод обработки информации широко применялся в национальном бюро стандартов, на судостроительных фирмах, в банках.

Как уже отмечалось, американские архивисты вносили принципиальные поправки, дополнения и изменения в довольно распространенную в западноевропейском архивоведении до середины 50-х годов теорию экспертных оценок по отношению к документации, потерявшей свое практическое значение. Так, известный теоретик архивного дела США Т. Шелленберг в целом признавал важную роль административно-делопроизводственных служб в отборе на постоянное хранение или в выработке рекомендаций к уничтожению того или иного документа, исходя из его значения для обеспечения текущих функций учреждения. И тем не менее он определял этот этап как начальный этап экспертизы, когда применяются критерии так называемой первоначальной, очевидной, доказательной ценности конкретного источника22. Вторым этапом Шелленберг называл оценку документа с точки зрения его преходящей, информационной ценности, которая не прослеживается на активном или даже полуактивном жизненном цикле документа, но может иметь огромное значение при его использовании как исторического источника. Американские архивисты (и не только американские) применяли положение Шелленберга самым действенным образом при проведении экспертизы ценности НТД, в том числе и экономико-управленческой, финансовой документации соответствующих правительственных институтов — главных источников комплектования национального архива. В эти годы архивисты США, используя новые методические разработки, продолжали заниматься составлением типовых перечней для различных ведомств. Например, в перечень министерства финансов к делам с постоянными сроками хранения были включены финансовые сметы и материалы по формированию государственного бюджета23. Из документации административно-хозяйственных ведомств постоянному хранению подлежали лишь отдельные комплексы с учетом того, что аналогичная документация откладывалась в результате деятельности министерства финансов, центрального финансового управления, комиссии по делам гражданской службы.

Подробнее остановимся на использовании исторических источников. Многие министерства и ведомства США ограничивали информационный доступ историков, исследователей к отдельным группам документов, в том числе социально-экономических, уже переданных на постоянное хранение. Например, некоторые из документов федеральных властей были закрыты с первых лет создания американского государства, т. е. более 160 лет. Еще в начале 50-х годов представители средств массовой информации требовали от Конгресса принятия закона, который обеспечивал бы доступ к официальной документации. Но только в 1966 г. Конгресс, несмотря на сильную оппозицию исполнительных органов государственного аппарата, одобрил закон «Freedom of Information Act» (FOIA). Однако он саботировался даже после вступления в силу в 1967 г.24 И все-таки данный закон лишь в какой-то степени расширял доступ исследователей к общеэкономическим и административно-управленческим материалам, причем собственно коммерческая, организационно-техническая и бизнес-документация в большинстве случаев оставалась закрытой. Данная проблема получила свое законодательное разрешение только в 1985 г.

В 50—60-х годах национальная архивная администрация США уделяла большое внимание выработке нормативно-технических условий сохранности исторических материалов непосредственно на фирмах. С 1955 г. по постановлению правительства США стал выпускаться ежегодный справочник («The Guide to Record Retention Requirements»), в котором в систематизированном виде приводились все основные указания и требования по организации хранения текущих и ретроспективных документов на частных предприятиях и частными лицами25.

В 50-е годы важным событием стало создание исторического архива на фирме лидера автомобильной индустрии «Ford Motor Company». До этого времени архивные документы компании хранились децентрализованно. Часть материалов, в основном научно-производственных и технологических, оставалась по месту их разработки, непосредственно на фирме в текущем делопроизводстве различных подразделений, а также концентрировалась в архиве инженерной лаборатории в Дерборне. Некоторые исторические документы были переданы в созданный в 1929 г. музей Форда. Немало коллекций историко-культурного значения хранилось в личных архивах семьи. Значительная часть аудиовизуальных документов архива Фордов хранилась в национальном архиве. Учитывая огромное значение этих документов как источников по социальной, экономической, технологической и культурной истории США конца XIX — первой половины XX в., а также в связи с грядущим 50-летием со дня образования компании, сын великого Форда — тоже Генри Форд — принял решение создать централизованный архив компании. Для реализации данного проекта и в целях проведения необходимых организационных мероприятий, которые должны были быть завершены к июню 1953 г., Г. Форд летом 1950 г. поручил специальному комитету приступить к созданию исторического архива. Комитет возглавил А.К. Миллс, который до этого много лет был директором департамента по связям с общественностью, а также занимался международными контактами компании. На осуществление архивной программы было выделено около 2 млн долларов26. А.К. Миллс обратился в национальный архив за помощью.

В феврале 1950 г. государственный архивист доктор Р. Бамер подготовил программу, которая и была взята на вооружение устроителями архива. Все подготовительные работы по систематизации материалов проводились в помещении инженерной лаборатории. Однако из-за ежедневного поступления множества документов в мае 1952 г. архиву был передан дом в Дерборне, в котором провел последние годы жизни Г. Форд I. По завершении первоначального комплектования в архив было включено 64 коллекции общим объемом 4000 футов27. В целом архив составили две основные группы документов: а) личные материалы семьи и самого Г. Форда, отражающие его деятельность как основателя и руководителя компании; б) документация о деятельности корпорации. Первая часть архива занимала площадь в 700 футов. В эту часть входили: переписка, периодические издания, почтовые открытки, фотографии, контракты, приглашения, билеты в кино и театры, памятные записки, доклады, рисунки, копии чертежей, плакаты28. Крайние даты документов, включенных в данную группу, — с 1863 г. (год рождения Г. Форда) по 1950 г. (год смерти его жены Клары Форд). Вторую часть архива составили документы различных департаментов фирмы с 1900 по 1947 г. Размеры этой коллекции — 1500 футов. В нее вошли производственно-технические материалы (проекты разработки моделей Т, A, V-8, чертежи по их усовершенствованию), организационно-распорядительная документация, материалы аудиторских проверок, финансовые отчеты, бухгалтерские книги, данные по продажам продукции, списки заказчиков и др.29 Материалы первой и второй групп систематизировались по предметному принципу. Развивая архивную программу, в конце 1952 г. комитет Миллса приступил к выполнению таких ее разделов: поиск и систематизация публикаций (подготовленных как самим Фордом и его сотрудниками, так и другими авторами о его компании и о нем лично); разработка научно-справочного аппарата к архивным документам (указатели и справочники); комплектование научно-технической библиотеки компании «Форд»; создание в архиве департамента устной истории.

Конечно, не все компании США принимали столь внушительные и дорогостоящие архивные программы. Многие ставили перед собой чисто утилитарные, довольно скромные задачи — например, разобрать завалы документов и отобрать на постоянное хранение минимальное количество имевших научно-практическое и историческое значение источников. Такую цель при организации централизованных архивов преследовали, к примеру, торговая фирма «Sears» (архив организован в 1955 г.), предприятие «Eli Lilly» (1956 г.), косметико-фармацевти-ческий концерн «Procter and Gamble C°» (1957 г.), американский банк «Bank of America» (1958 г.). В 1954 г. свой архив решила организовать известная семейная финансовая компания «Рокфеллер». Несмотря на свои более чем 100-летние традиции, масштабы деятельности, влияние на общественно-экономические процессы в США фирма создала лишь архив служебного пользования, закрытый для исследователей.

Однако, несомненно, решение об организации централизованного архива имело большое значение для сохранения исторических документов компании, представлявшей собой комплекс финансовых, кредитных и страховых групп, нефтяных, машиностроительных и электротехнических промышленных центров. Для хранения ретрофонда фирмы было выделено помещение площадью 5000 кв. м. Руководил архивом профессиональный архивист.

Отказалась от децентрализованной системы хранения устаревших материалов как не оправдавшей себя и компания «The Coca-Cola C°». В 1958 г. она организовала архивный центр, комплектовавшийся документацией всех структурных подразделений фирмы. Причиной такого решения стало исчезновение материалов, связанных с получением компанией в 1941 г. разрешения использовать свой знаменитый товарный знак30. Для организации архива «The Coca-Cola C°», так же как и «Rockfeller Family», пригласили архивиста. И тем не менее для создания и ведения бизнес-архивов, а их к началу 60-х годов насчитывалось более 100, большинство компаний приглашали в основном историков, музееведов, библиотекарей. Это объяснялось не столько недооценкой администрацией предприятий роли и значения профессии архивиста, сколько нехваткой профессиональных кадров. В 1958 г. В. Оверман обратился в Общество американских архивистов с просьбой поддержать инициативу фирм в создании собственных бизнес-архивов и обеспечить их архивными кадрами. Однако этот призыв не нашел должного понимания. Принятие в 1950 г. центральной администрацией закона об управлении федеральными документами, в результате которого во многих правительственных и неправительственных учреждениях были созданы программы и графики контроля за текущими и полуактивными документами, привело к такому довольно распространенному убеждению, в том числе и среди архивистов, что организовать хранение исторических материалов на фирмах могут управляющие документацией31.

В начале 60-х годов при Гарвардской школе предпринимательства были открыты курсы для подготовки специалистов в области управления бизнес-документацией. Комитет по бизнес-архивам обратился к компаниям с документом, в котором говорилось о незаменимости архивиста в структурах, занимающихся отбором, оценкой значимости и организацией хранения исторических материалов. Однако отмечалось, что для успешного функционирования архива необходимо тесное сотрудничество с управляющими документацией, как, впрочем, и другими представителями производственно-административных и финансовых подразделений компании. К обращению была приложена анкета, распространенная среди 402 компаний. В ней запрашивалась информация о наличии на фирме архива и о том, кто занимается его формированием. Результаты анкетирования были опубликованы на страницах журнала «Американский архивист». Только в 10% исторических архивов опрошенных предприятий работали профессиональные архивисты32. Обобщила и проанализировала развернувшуюся полемику по поводу того, кто же все-таки должен работать в архивах фирм — управляющий или архивист, опубликованная в журнале «Американский архивист» в 1967 г. статья известного американского архивиста Ф.Б. Эванса33. В ней он подчеркивал преимущества владения архивистом, работающим в компании, основами управления текущей документацией, что дает необходимые ему структурно-делопроизводственные навыки. Автор, однако, указывал на ошибочность суждений о пользе переквалификации архивиста в управляющего документацией, отмечая существенную разницу в целях и задачах каждого из них. Тем не менее подобная оценка не была всеобщей. Использование различных методов управления во всех областях национальной экономики и индивидуального бизнеса постепенно становится имманентным и для архивной сферы. Управленцы-архивисты продолжали находить своих сторонников во многих компаниях. В 1969 г. для этой категории служащих были разработаны типовые рекомендации, определяющие основные положения работы с документацией в делопроизводственных и архивных службах34. В 60-х годах конкурентами бизнес-архивистов остаются и профессиональные историки. В 1967 г.

Д. Байт со страниц журнала «Американский архивист» призывал историков идти трудиться в архивы фирм, поскольку только там и в данном статусе, по его мнению можно обрести подлинную источниковую базу для серьезных исследований по истории предпринимательства35. В середине 40-х - конце 60-х годов исторические НТД в США в большинстве случаев хранились в виде документных собраний (коллекций) национального архива и федерального центра документации, неправительственных фондов, библиотек, музеев, архивов академических научно-исследовательских учреждений, технических лабораторий, частных промышленных компаний Организация научно-технических архивов в эти годы определялась особенностями развития американской науки в послевоенный период, которое характеризовалось: 1)

значительным сдвигом объема научных разработок по заказу правительственного сектора; 2)

государственным регулированием научно-исследовательской деятельности в стране; сосредоточием фундаментальной науки на военно-оборонной проблематике и последовательным обеспечением отраслей гражданской промышленности ее отдельными результатами; 3)

расширением исследовательской базы крупных концернов и их ориентацией на разработку и внедрение самых передовых технических решений, что обусловило им бесспорное мировое лидерство в отдельных отраслях, таких, как производство вычислительной техники; 4)

ростом малого бизнеса и усилением его роли в расширении инновационной деятельности; 5)

формированием информационно-вычислительного обслуживания научных исследований; 6)

углублением взаимодействия между академической наукой и частным промышленным бизнесом; 7)

превращением научно-технических разработок в устойчивое развитие микроуровневой и макроуровневой экономики; 8)

усилением управления в организации научно-технических работ.

Государственные «регулирующие блоки», которые со времен президентства Рузвельта стали использоваться в качестве обязательных атрибутов национальной научно-технической политики США, обеспечивали закономерный прирост НТД в национальном архиве, а с 1946 г. — в федеральном центре документации. Характерным для этого периода являлся постепенный концептуальный отход в национальном комплектовании от преимущественного предпочтения источников, представлявших ценность только для исследований в области гуманитарных наук, к сбору материалов, имевших значение для историко-технических работ и естествознания. Источниками комплектования национального архива и федерального центра документации, который с момента своего создания ориентировался на увеличение поступлений на государственное хранение именно НТД, были все правительственные научные и технические учреждения. Так же, как и для общей документации, эти учреждения обязаны были составлять списки передачи дел на федеральное хранение. Дела готовились к сдаче или уничтожению после 30 лет с момента возникновения. Научно-технические источники стали довольно часто включать в общественные справочники и путеводители. Например, в 1950 г. были опубликованы два тома справочника со сведениями о документах, поступивших в национальный архив в годы второй мировой войны36. В него вошло — наряду с описанием материалов общеисторического характера, образовавшимися в деятельности правительственных служб — описание документов федерального бюро патентов (серия RG 241).

В начале 50-х — конце 60-х годов Общество американских архивистов выпустило ряд путеводителей, содержащих систематизированную поисковую информацию по разным группам НТД в составе фондов национального архива. Например, в 1952 г. вышел справочник по комплексам климатологических и гидрологических документов, отложившихся в деятельности центрального бюро погоды США37, в 1954 г. — по комплексам НТД, отражавшей историю организации и функционирования бюро сельскохозяйственной индустрии и инжениринга38, и др. Интерес национальной архивной администрации к научно-техническим источникам значительно возрос в связи с принятием федеральной программы, направленной на сохранение документации по развитию компьютерной технологии, которая к окончанию второй мировой войны превратилась, по существу, в базовую отрасль экономики и науки США. История компьютерной техники в США берет свое начало с конца XIX в., когда в 1879 г. служащий бюро по переписи и статистике департамента коммерции Г. Холлерис изобрел счетную машинку для обработки статистических данных. С 1882 г. он начал преподавать в Массачусетском технологическом институте; там и формировался первый архив о развитии компьютерного дела.

В 40—60-х годах XX столетия федеральное правительство уделяет особенно большое внимание новым проектам и новым технологиям обработки данных, информационным системам. В стране была создана сеть государственных агентств и информационных служб. Они по специальному правительственному распоряжению стали источниками комплектования материалами о компьютерных разработках национального архива и федерального центра документации, на которые возлагалась ответственность за их сбор и сохранение. Не осталась в стороне от комплектования источниками по истории счетных машин и библиотека Конгресса США. За 50-е -конец 60-х годов ей удалось собрать более 13 тыс. единиц хранения рукописей о деятельности отдельных изобретателей и инженеров, а также некоторых компаний, занятых в этой области39. Документальные компьютерные коллекции, а именно: проектные материалы, описания алгоритмов, отчеты, корреспонденция ученых, доклады, чертежи и схемы, руководства по применению вычислительной техники, — начали собирать и университеты, например Гарвардский, который первоначально комплектовался потерявшими свое практическое значение документами университетской компьютерной лаборатории. Впоследствии сюда попала часть личного архива известного ученого Ч. Беббиджа, материалы о применении различных информационных систем. Собрания Гарвардского университета впоследствии стали основой компьютерного музея в Бостоне. Пристальное внимание государства к информационным системам, развитию компьютерной техники и соответствующим архивам не было случайным, поскольку электронно-вычислительное обеспечение исследований в послевоенный период рассматривалось как важнейший компонент инфраструктуры американской современной большой науки. В середине 60-х годов федеральное правительство США с помощью национального научного фонда подготовило и реализовало программу поддержки государством ряда крупных научных разработок в стране. На развитие этой программы было выделено 16 млн долларов40. Такое решение объяснялось, прежде всего, огромным влиянием на развитие общества научно-технического прогресса, требовавшего создания системы общегосударственного планирования и управления исследовательской деятельностью. Только в рамках подобной системы можно было организовать крупные междисциплинарные разработки, интегрировать и сосредоточить лучшие интеллектуальные силы на их выполнении. Это касалось таких комплексных научных проблем, как атомная энергетика, телекоммуникационные системы, космос, авиация, ракето- и самолетостроение.

Результатом данной стратегии явились укрепление существующих государственных научных институтов, организация новых, создание независимых научных агентств, которые в совокупности стали разработчиками перспективных фундаментальных проектов. При этих специализированных учреждениях создавались текущие архивы, в которых преобладала научно-техническая часть. Самыми значительными из них стали архивы национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), объединяющего 10 научных центров, подведомственные институты министерств обороны, энергетики и здравоохранения, независимого агентства при лаборатории «Brookhowen». В 60-х годах в поддержку специализированного архивного хранения НТД выступило американское Общество историков науки. В мае 1960 г. общество организовало конференцию, посвященную сохранности научных рукописей. Итогом данной конференции стала подготовка проекта создания при американском институте физики архивного Центра, где бы концентрировались источники по истории квантовой физики в США. Традиционную активность в сохранении НТД продолжали проявлять университеты. В 60-е годы именно они развернули сбор копий индивидуальных или коллективных научных проектов, предлагаемых учеными в качестве отчетов за получение и расходование грантов. Это был весьма важный шаг в формирова, нии системы обеспечения сохранности наиболее ценных научно-технических источников, поскольку сложившаяся после войны практика предоставления американским ученым фантов на выполнение тех или иных НИОКР не была ориентирована на передачу в архивы или библиотеки промежуточной и заключительной документации по готовым разработкам. Данная документация растворялась в делопроизводственных комплексах комиссий по грантам или попадала в руки частных фондов. Акции университетов в защиту архивного сохранения проектов по грантам заставили Общество американских архивистов разработать инструкцию, предусматривавшую обязательную передачу в Национальный архив после завершения работ по грантам всей подлинной документации, а также дающую право на получение копий этой документации заинтересованными университетскими архивами и библиотеками. Научно-технические архивы начали использоваться в связи с деятельностью Общества истории технологии. Организованное в 1958 г., оно ставило своей задачей изучение эволюции технологических процессов на производстве, начиная со средневековья, и их влияния на формирование общества. В центре внимания организации оказались архивные материалы по истории развития инженерных, строительных, авиационных, ракетных, информационных и других технологий; одновременно возникла проблема их хранения и доступа к ним.

Большое значение для сохранения и использования непубликуемых источников по науке и технике в конце 50-х — 60-х годах имела деятельность федеральной службы технической информации и центра защиты технической информации. Эти организации создали при своих отделениях фонды НТД, обеспечивали регулярный ввод сведений о научно-технических достижениях в информационные каналы. Именно с их деятельностью во многом связывают разработку общенациональных и ведомственных нормативов, унифицировавших подготовку графической и текстовой НТД, совершенствование технического документирования, появление в ряде университетов специализации по подготовке сотрудников для работы с различными видами НТД41. В этот период складывались современные требования к оформлению чертежей, на которых изображение предмета вычерчивается в шести видах: сверху, сзади, слева, снизу, спереди, справа. Рамка чертежа обводится от нижнего края бумаги, от линии выравнивания и от боковых сторон формата на 3/4, 1/2 или 3/8 дюйма42. Менее унифицированной остается система научно-исследовательской документации. Постепенно вырабатывалась практика архивной систематизации и описания НТД в службах документации. В национальных технических лабораториях предпочтение отдавалось попроектной группировке чертежей, в частных компаниях — поформатной43. Хотя, конечно, хранение научно-технических источников на каждом конкретном предприятии частного бизнеса осуществлялось по-разному, в зависимости от практики повседневной работы с документами.

Благоприятные условия, созданные государственным вмешательством в экономику и организацию научных исследований, стали питательной средой для инновационной активности компаний. Конкурентный механизм рыночных отношений заставлял в послевоенные годы многочисленные мелкие и средние предприятия бороться за приобретение относительных преимуществ в бизнесе путем проведения НИОКР. Так называемые венчурные предприятия, которых к концу 50-х годов в США насчитывалось около 200, брали на себя риск разработки и первичного опробования новой продукции и процессов. Эти начинания достаточно часто поддерживали как государство, так и крупные частные фирмы. Например, в 1959 г. руководство ВВС США предоставило тогда еще не очень известной фирме «Тексас инструмент» контракт на разработку интегральных схем для ракеты «Минитмен II» на сумму 5 млн долларов44, что впоследствии произвело революцию в мировой электронной промышленности и приборостроении. Однако, несмотря иногда на очень даже серьезные успехи в интеллектуальном бизнесе, малым и средним фирмам было не под силу создавать и содержать собственные архивные службы. Довольно распространенными являлись продажа или передача по контрактам крупным частным или государственным предприятиям итоговой проектно-конструкторской и исследовательской документации. В более выгодном положении оказывались большие известные промышленные корпорации, которые, хоть и редко, выходили на рынок с предложениями принципиально новых изделий, производимых на базе новой технологии, но все-таки формировали в своих структурах научно-экспериментальные базы, в недрах которых создавались многочисленные НТД. Вопрос сохранения исторически значимых из них решался одновременно с учреждением бизнес-архивов на этих фирмах или как продолжение их развития. Так было в уже упоминавшейся компании «Ford Motor Company». Архив этой фирмы был открыт в 1953 г. Первоначально о передаче сюда в полном объеме всей устаревшей НТД никто не думал. Лучшим местом для ее хранения считались научно-производственные подразделения компании. Это было естественно, поскольку архив «Ford Motor Company» изначально задумывался как публичное учреждение. Однако со временем такой документации становилось все больше, а ее практическая надобность все уменьшалась. Поэтому было принято решение передать в централизованный архив основные комплексы НТД, разработанные до 1949 г.

В соответствии с этим в апреле 1964 г. в централизованный архив поступила самая большая коллекция научно-производственных и организационно-технических материалов компании — коллекция Скибицкого. С. Р. Скибицкий возглавлял в 40-50-х годах инженерный департамент фирмы, который и явился фондообразова-телем переданных в архив документов по организации экспериментальных исследований и производства автомобиля марки «Форд» (его модификации) в 1941 — 1949 гг. Коллекция получила общий номер 703. После проведенной инвентаризации поступивших материалов было выявлено, что дела первых шести коробок находились в неудовлетворительном состоянии. Это потребовало их реставрации. По завершении работ была составлена опись дел, входящих в каждую коробку. Дела, включенные в конкретную коробку, сохраняли свою оригинальную делопроизводственную систематизацию, в соответствии с которой документы одной единицы хранения группировались по виду документа, хронологически или предметно. Обозначение каждой единицы хранения складывается из цифрового валового номера коробки и буквенного обозначения самой единицы хранения. Например, дело № 26 W включает отчеты о химико-инженерных экспериментальных работах за 1942—1946 гг., переписку с автодорожным департаментом и др.; 32 W — чертежи разработки автомобиля модели «Murray» за 1943 г. и т. д.45

Достаточно хорошо научно-технические материалы представлены в общем архиве, организованном в 1957 г. на парфюмерно-косметической фирме «Procter and Gamble C°». Среди таких документов — программы испытаний, лабораторные исследования, дневники наблюдений, отчеты, технологические инструкции, отражающие прикладные научные разработки компании с 1837 г. Архив, организованный при головном предприятии компании в г. Цинциннати (шт. Огайо), изначально не был рассчитан на внешних исследователей. В 1961 г. был создан централизованный архив на фирме «IBM». Компания возникла как «рисковое предприятие» в 1911 г. в результате слияния нескольких фирм, производивших счетную технику. Со дня основания она всегда ориентировалась на разработку высоких технологий, внедрение самых передовых технических решений. На протяжении 40-50-х годов «IBM» являлась хотя и ведущим, но все-таки одним из многих производителей компьютеров в США. Только создание машин серии 360 в начале 60-х годов вывело компанию в неоспоримые лидеры отрасли. К празднованию 50-летия со дня основания было приурочено открытие на фирме централизованного архива. Его научно-техническую часть представляли проектные материалы по разработке и выпуску первой операционной машины «IBM» в 1940 г., пособия и инструкции по программному обеспечению компьютерной сборки за 1940—1960 гг.; личный архив инженера Т. Ватсона за 1915—1956 гг., технические отчеты. Архив имел ограниченный внешний доступ для исследователей. Как правило, при организации централизованного архива на фирмах для работы с НТД, так же как и при работе с общей документацией, в большинстве случаев приглашались управленцы. Однако это был уже несколько другой тип сотрудников. В целях совершенствования структуры компании, а главное — нахождения действенных способов гармоничного сочетания динамизма в научно-технической сфере с эффективностью в области финансов и коммерции фирмы нуждались в специалистах со знаниями в области менеджмента и основ инженерных знаний.

Таким образом, период с середины 40-х по конец 60-х годов может рассматриваться как практическое воплощение накопленного теоретического и методического опыта в организации бизнес-архивов. Оформлялась многоуровневая структура концентрации исторических источников по различным аспектам экономической и предпринимательской деятельности: в национальном архиве и Федеральном центре документации, в университетских архивах, публичных библиотеках и музеях, на промышленных и торговых государственных и частных предприятиях, в научных ассоциациях и обществах. В связи с активизацией инновационной деятельности и ее государственным регулированием в стране несколько изменился принцип федерального комплектования архивов экономической документацией за счет включения в источники комплектования всех научных правительственных учреждений и лабораторий. На фирмах все чаще создавались централизованные бизнес-архивы. Появилась необходимость централизованного сбора членами Общества американских архивистов данных об исторических архивах, организованных в бизнес-сфере, через проведение первого в практике национальных архивных органов США анкетирования фирм. Несмотря на попытки привлекать к архивной работе на частных предприятиях управляющих документацией, музееведов и историков, в послевоенный период на фирмы пришли архивисты. В ряде американских университетов открылись специализации по бизнес-архивам. Постепенно решалась и проблема сохранения научно-технических источников в частных компаниях.