Каналы пропаганды

Зарубежные отделения ЮСИА часто называют информационными службами США или сокращенно ЮСИС. Это название утвердилось в 1953 г., когда было решено оставить слово «службы» для обозначения всех информационных постов ЮСИА в зарубежных странах.

В начале 1970 г. ЮСИС получили довольно широкие права. Отделения Агентства теперь сами решают вопросы распределения денег на производство тех или других средств пропаганды, т. е. делают то, что ранее являлось прерогативой штаба ЮСИА в Вашингтоне220. В 1971 г. ЮСИА содержало 209 своих отделений в 111 странах.

Средства массовой информации — это главное орудие ЮСИА, оно ежедневно пускается в ход американскими пропагандистами в той битве идей, которая развернулась ныне между завоевывающим все новые позиции социализмом и отживающим свой век капитализмом. Большое значение в этой битве правящие круги США придают радиопропаганде.

Роль радиоорудия ЮСИА выполняет обширная ретрансляционная сеть, совокупно именуемая «Голосом Америки». Ее передачи, ведущиеся 24 часа в сутки, направлены буквально на все страны мира. В 1971 г. «Голос Америки» вел передачи непосредственно для иностранной аудитории на 35 языках, используя для этого 41 радиопередатчик в Соединенных Штатах и 68 — в зарубежных странах. В самих США огромные передающие комплексные сооружения «Голоса Америки» расположены в Гринвилле (штат Северная Каролина), Бетани (штат Огайо), Делано и Диксоне (штат Калифорния).

Из зарубежных станций наиболее оперативные расположены в Вулвертоне (Англия), Танжере (Марокко), Мюнхене (ФРГ), в Салониках и на о-ве Родос (Греция), в Монровии (Либерия), Бангкоке (Таиланд), Хюэ (Южный Вьетнам), на Филиппинах, Окинаве и Цейлоне221. Некоторые передачи «Голоса Америки» транслируются за границу прямо из Вашингтона, другие — с зарубежных станций.

Особое место в системе радиопропаганды занимают финансируемые ЦРУ и работающие в тесном контакте с ЮСИА радиостанции «Свободная Европа» и «Свобода». Это так называемая «серая пропаганда», маскирующая свои основные Источники. Созданные США, чтобы вмешиваться в дела других стран, эти радиостанции, расположенные в Мюнхене, делают то, что «неудобно» делать правительственным средствам пропаганды. Поэтому на них до недавнего времени был привешен ярлык с указанием, что они якобы принадлежат частным лицам222. Однако этот ярлык был сорван в самом конгрессе США, когда сенатор Клиффорд Кэйс доказал, что «Свобода» и «Свободная Европа» находятся на содержании ЦРУ без ведома законодателей США223.

Вскоре после этого скандального разоблачения, летом 1971 г., конгресс США объявил, что официально берет на себя финансирование этих радиостанций.

ЮСИА руководит также работой радиостанции «РИАС», расположенной в Западном Берлине.

Служба кино и телевидения ЮСИА завоевывает все более прочные и важные позиции в системе механизма Агентства. Особый упор на использование телевидения как на наиболее эффективное средство определенного влияния на людей стал делаться руководством ЮСИА еще в конце 50-х — начале 60-х годов. В то время опросы общественного мнения в ряде зарубежных стран, проводившиеся силами Агентства, стали указывать на то, что американские телепередачи якобы «улучшили образ Америки» в глазах иностранцев224. Поэтому правительство США предприняло немало усилий по продвижению своих телепрограмм в те страны, где телевидение только начало развиваться и нуждалось в технической помощи, кредитах, готовых фильмах.

Как отмечала газета «Нью-Йорк тайме», принадлежность программ к ЮСИА «не обозначается в 97 странах, где они показываются»225. Это, безусловно, пресле довало цель снять подозрение и недоверие, которые неизбежно возникают у зарубежного зрителя при соприкосновении с пропагандистской продукцией правительства США.

Кино и телепрограммы ЮСИА подразделяются на две категории. К первой относятся программы, подготавливаемые специально для конкретной страны, с учетом ее особенностей, языка, нравов, обычаев, образа жизни и мышления. Ко второй — программы, имеющие «общее звучание» для различных стран. Кроме того, посты ЮСИС сами готовят кино- и телепрограммы, которые, по их мнению, могут наиболее успешно влиять на местных жителей. Как те, так и другие программы несут антикоммунистическую пропаганду, прославляют приукрашенный вариант образа жизни в США.

Средством проникновения на телевидение других стран служит еженедельная программа «Вашингтонский корреспондент», начатая в 1967 г. Она делается следующим образом: Агентство приглашает корреспондента из какой-либо страны и помогает ему создать репортаж о том или ином аспекте жизни Соединенных Штатов. Корреспондент ведет передачу в свою страну на родном языке. Телезрители этой страны и не подозревают, что репортаж их корреспондента — дело рук ЮСИА.

Служба прессы и публикаций — это печатное орудие ЮСИА. Она готовит для Агентства разнообразные публикации, начиная от листовок и кончая книгами. В задачу Службы входит также подготовка статей в поддержку интересов США в какой-либо зарубежной стране. Ряд подготовленных в штаб-квартире ЮСИА материалов передается по радиотелетайпу на места, где сотрудники ЮСИА с учетом местной специфики перерабатывают их, делая более доступными для местных жителей, и затем распространяют в стране.

В распоряжении ЮСИА находятся печатные фабрики в Маниле, Бейруте и Мехико. В самом Вашингтоне печатается журнал «Америка» на русском и польском языках, а также ряд других периодических изданий на языках тех стран, куда эти издания направляются.

ЮСИА издает на английском и испанском языках журнал «Проблемы коммунизма», который печатается в Вашингтоне и рассылается оттуда по всем странам. Материалы для журнала готовятся специалистами по антикоммунизму, среди которых немало эмигрантов из социалистических стран и политических ренегатов. Примечательно, что этот антикоммунистический журнал, в отличие от другой продукции ЇОСИА, разрешен для продажи в США.

С 1968 г. ЮСИА начало издавать ежеквартальный журнал «Диалог» на английском, французском и испанском языках. Он рассчитан на соответствующую индо- кринацию зарубежной интеллигенции и молодежи.

Для арабского мира и Африки издается ежемесячник «Топик» на французском и английском языках, для стран Азии — журнал «Фри уорлд хорайзонс» на английском и пяти других языках.

Радиотелетайпная связь ЮСИА ежедневно передает в 103 страны сообщения и новости, подготовленные корреспондентами Агентства, которые аккредитованы при всех основных правительственных учреждениях Вашингтона.

ЮСИА ежегодно субсидирует издание книг соответствующих американских авторов общим тиражом более 10 млн. экз. в переводе на 34 иностранных языка, выпускает 2 млн. книг на английском языке и около миллиона на упрощенном английском языке.

Служба информационных центров поддерживает тесные контакты с Управлением по вопросам образования и культуры государственного департамента. Обменам в этих областях в последнее время правящие круги США уделяют повышенное внимание. Они полагают, что по сравнению с другими формами международного общения такие обмены менее всего выделяются пропагандистской окраской и поэтому могут более успешно влиять на убеждения людей. Имеются в виду обмены лекторами, художественными коллективами, профессорами, туристами, выставками, кино- и телефильмами, печатными изданиями. Особое внимание на развитие этой формы пропаганды отводится тем странам, которые в силу многих причин пока еще не в состоянии сотрудничать с США по принципу строгого паритета в области обменов.

К концу 1970 г. ЮСИА содержало в 86 странах 190 библиотек и читален. Они известны также как «информационные центры». В них проводится обучение местных жителей английскому языку, читаются лекции американскими профессорами, распространяются пропагандистские издания. По данным ЮСИА, американские информационные центры ежегодно посещают 25 млн. человек.

Информационные центры ЮСИА в зарубежных странах по сути дела превращены в центры по идеологической и политической обработке местного населения. Особенно интенсивно она идет среди студентов и интеллигенции. Эти слои часто составляют те «выборочные группы», на которых в последние годы сосредоточили свое внимание американские пропагандисты. Сотрудники ЮСИА изучают вкусы и привычки студентов и интеллигенции и приспосабливаются к ним, используют разнообразные средства воздействия на психологию человека. О том, что студенты и интеллигенция зарубежных стран превратились в первоочередной объект внешней пропаганды США, говорит и тот факт, что в информационных центрах ряда стран созданы должности специальных советников ЮСИА по «студенческим вопросам» 226.

Правительство США через ЮСИА помогает содержать 133 так называемых «двунациональных» центра. В каждом таком «сердце зарубежных операций ЮСИА», как нередко называют их сотрудники Агентства227, проводится антикоммунистическое «воспитание» местных жителей. Разница между американскими информационными центрами и «двунациональными» центрами заключается в том, что последние, расположенные преимущественно в странах Латинской Америки, находятся под руководством совета, в который входят жители данной страны и американцы. Этим создается видимость, что центром управляет не одно, а два государства. А между тем они официально принадлежат правительству США и открыто содержатся на средства, поступаемые из американского государственного бюджета.

Важную роль в деле приближения ЮСИА к решению внешнеполитических задач играют проводимые Агентством закрытые опросы зарубежного населения по тому или иному вопросу, интересующему правительство

США.

Несколько в стороне от ЮСИА организационно стоит «не извлекающее прибылей» учреждение «по исследованию политики и операций». Созданное в 1965 г. с целью помогать ЮСИА распространять литературу и давать Агентству советы по отбору книг для информационных центров, оно «прославилось», однако, не «исследованиями», а своими связями с ЦРУ, которое подсказывало этому учреждению, какие книги следует готовить и распространять через ЮСИА за рубежом32.

Чиновники ЮСИА на местах входят в состав американского посольства или консульства. Им, как и дипломатам, обеспечивается дипломатический иммунитет. Такое положение, предоставленное служащим ЮСИА, основывается на принципе, что пропаганда является неотделимой частью современной дипломатии.

Работа по претворению в жизнь всех пропагандистских программ ЮСИА в отдельных странах проходит под непосредственным руководством чиновника посольства по связи с общественностью. Он возглавляет пост ЮСИС и со своими подчиненными составляет персонал загранслужбы, который подбирается ЮСИА и несет перед ним ответственность.

Следующим по рангу за чиновником по связи с общественностью идет чиновник по информации, направляющий работу служб массовой пропаганды и занимающийся функциями, связанными с изданием и распространением пропагандистских материалов. Чиновник по культурным связям несет ответственность за библиотеки, перевод книг на местные языки, устройство выставок, организацию выступлений лекторов и другие культурные мероприятия.

Состав нынешнего поста ЮСИС колеблется в зависимости от места той или иной страны во внешнеполитических планах США. В Южном Вьетнаме в штатах ЮСИС насчитывалось 660 человек, а в Бурунди, например, только четыре. Как правило, пост ЮСИС насчитывает от 25 до 40 человек. При этом следует учитывать,

81 «Foreign Affairs Research: A Directory of Government Resources».

Washington, 1967, p. 62.

Я2 «The Nation», September 2, 1968, p. 179. что в ряде мест большую часть кадров составляют местные жители, выполняющие обычно вспомогательную работу.

.* * *

Опасность империалистической пропаганды заключается в том, что она ведется в большинстве случаев в завуалированной форме. «Империализм не может рассчитывать на успех, открыто провозглашая свои действительные цели. Он вынужден создавать целую систему идеологических мифов, затуманивающих подлинный смысл его намерений, усыпляющих бдительность народов. Для этого им создана теперь гигантская пропагандистская машина, использующая все современные средства идеологического воздействия»,— говорил на международном Совещании коммунистических и рабочих партий Л. И. Брежнев33.

Правильность этого вывода подтверждается анализом всей деятельности одного из крупнейших органов антикоммунистической пропаганды — Информационного агентства США, служащего империалистическим целям американской внешней политики. Нацеленная на подрыв содружества социалистических стран, ослабление мирового коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения, деятельность ЮСИА отражает намерение государственно-монополистического капитализма США с помощью изощренных средств пропаганды приостановить победное шествие передовых идей социализма и коммунизма.

Информационное агентство США, истратившее за 19 лет своего существования свыше 3 млрд. долл. на различные виды пропагандистской деятельности, все- таки вынуждено признать, что его пропаганда не только не достигает часто своей цели, но нередко приводит к обратным результатам. Так, директор ЮСИА Леонард Маркс, выступая в 1968 г. перед сенатской комиссией по ассигнованиям, сказал, что «только за период с марта 1967 г. по июнь 1968 г. в разных странах мира было 67 массовых выступлений против деятельности

88 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.

Документы и материалы». М., 1969, стр. 73.

ЮСИА, в результате которых материальный ущерб, нанесенный представителям этого Агентства, составил 243 тыс. долл.»228 И в других выступлениях в полузакрытых аудиториях, в частности перед сенаторами и конгрессменами, работники ЮСИА признаются в неэффективности идеологических диверсий, осуществляемых Агентством, жалуются на то, что усилия огромной пропагандистской машины не в состоянии предотвратить падение престижа США на международной арене.

И дело, конечно, не столько в профессиональных ошибках американских пропагандистов и в несовершенствах огромного идеологического аппарата, на что любят ссылаться американские исследователи этой «машины информации», а в том, что Информационное агентство США ведет пропагандистскую защиту идеологии и политики обреченного историей капитализма, строит свою пропаганду не на научном понимании объективных исторических процессов, а вопреки им.

Борьба коммунистической и капиталистической идеологий на мировой арене, естественно, будет продолжаться и в случае общего улучшения советско-американских отношений. Однако наследие «холодной войны» в виде подрывных психологических операций американских пропагандистских служб давно пора было бы сбросить на свалку истории.