2.4. Конец 60 - середина 80-х годов. Курс на организационное оформление бизнес-архивов как главная стратегия развития экономических архивов CША

В 1969 Г. Комитет по бизнес-архивам объявил о наступлении нового этапа в развитии архивов на фирмах: среди 700 американских компаний была вновь распространена анкета с тремя основными вопросами: 1) существует ли на фирме архив и является ли он историческим; 2) планирует ли фирма создание исторического архива в случае его отсутствия; 3) кто профессионально выполняет архивные функции.

Был также разработан стандарт «SAA Acces Standards», устанавливающий требования к расширению публичного использования архивов. В первую очередь это, конечно, относилось к документации, находившейся на хранении в федеральных и ведомственных архивах. Стандарт устанавливал для разных категорий материалов разные сроки хранения и условия доступа. Из экономических и научно-технических материалов, поступавших в национальный архив из правительственных ведомств, доступ был ограничен к межведомственным меморандумам, торгово-финансовой информации, геологическим и геофизическим материалам, картам месторождений47. К значительной же части общей экономической документации, преимущественно федеральных ведомств, доступ в национальном архиве был открыт. Для удобства ее использования Общество американских архивистов в 70-х годах опубликовало ряд справочников и путеводителей. Так, в 1973 г. был издан краткий справочник, содержащий сведения об архивных документах, отложившихся в деятельности главной комиссии по планированию, в 1977 г. — путеводитель по материалам государственного департамента казначейства48. В октябре 1978 г. Общество американских архивистов попыталось распространить действие стандарта «SAA Acces Standards» на предпринимательскую сферу. Однако большинство компаний США не восприняли этот норматив как руководство к действию. Многие фирмы, формально хотя и допускали внешних исследователей к своим старым фондам, все же предпочитали иметь в штате собственных историков, которые и публиковали документы только с ведома администрации. Несмотря на первоначальную отрицательную реакцию компаний на стандарт, Общество американских архивистов совместно с Комитетом по бизнес-архивам разработало рекомендации по его частичному применению, которые первым использовал «Chase Manhattan Bank». Архив банка был организован в 1975 г. При разработке в 1980 г. внутренней инструкции, определявшей основные направления его деятельности, весь фонд архива по степени доступности документов был разделен на три большие группы: 1)

открытые материалы, которые можно было предоставлять для изучения с правом публикации как служащим компании, так и внешним исследователям; 2)

документы ограниченного использования, закрытые для внешних исследователей и открытые для всех категорий служащих банка; 3)

закрытые материалы, которыми в течение определенного времени могли пользоваться лишь сотрудники подразделений-разработчиков.

Общество американских архивистов и Комитет по бизнес-архивам предлагали установить следующие сроки ограничения доступа к архивной документации фирм; для общей документации — 10—20 лет с момента ее создания; для материалов совета директоров и исполнительных комитетов — по истечении 50 лет после их образования; для строго конфиденциальных документов, касающихся самой фирмы, а также затрагивающих ее взаимоотношения с заказчиками и потребителями, — 75 лет49. По рекомендациям американских архивистов архивные материалы по миновании указанных сроков должны были становиться открытыми. За их использование отвечал архивист компании, который обязан был разрабатывать научно-справочный аппарат для облегчения пользования архивными источниками. Основным поисковым инструментом являлась инвентарная опись, в которую должны были включаться в том числе и закрытые документы с указанием временных сроков ограниченного доступа к ним. По мере возрастания взаимного доверия национальных архивных органов и частных компаний усиливалась консультативно-методическая поддержка Комитетом по бизнес-архивам деятельности последних. Предпринимательских архивов в 1975 г. насчитывалось 196, а в 1980 г. — 200. Помощь оказывалась прежде всего при подготовке и публикации целого ряда историко-теоретических, справочно-инфор-мационных и методических изданий.

Самыми информативными стали справочники по бизнес-архивам 1969,1975 и 1982 гг. Первый из них явился совместной работой американских и канадских архивистов, попытавшихся собрать и систематизировать информацию об имеющихся в их странах бизнес-архивах. Справочник 1969 г. содержал сведения лишь о 60 предпринимательских архивах50. В 1974 г. Комитет по бизнес-архивам его существенно доработал, включив в справочник 1975 г. данные уже о 204 архивах фирм51. Описание архива каждой компании строилось по схеме: название компании, год ее образования, точный почтовый адрес с указанием телефона, год образования архива, фамилия и должность руководителя архива, объем архива, год создания раннего архивного документа, видовой документный состав архива, сведения о доступности архива.

Все публикации фирм того периода делились на четыре группы: 1) статьи, доклады, заметки, свидетельствовавшие об опыте организации архива на конкретном предприятии; 2) монографии об истории компаний и публикации архивных документов; 3) юбилейные сборники, рекламные буклеты к той или иной годовщине фирмы; 4) учебные пособия для школьников по истории экономики страны. К первой группе изданий можно отнести книгу Б. Дугласа, вышедшую в мае 1973 г. и посвященную истории организации архива на известном американском предприятии «Anheuser-Busch»53. Для второй группы наиболее значительным событием стало издание в 1982 г. монографии к столетию со дня образования Сити-банка, деятельность которого способствовала эволюции почти всех банков США и влияла самым существенным образом на развитие американского бизнеса в целом54. Эту книгу совместно подготовили историки и административные служащие самого банка. Третью группу представляли выпуски и рекламные буклеты компаний «Ford Motor Company», «Corning Glass» и др. К четвертой могут быть отнесены несколько учебных пособий фирмы «Procter and Gamble», в которых публиковались отдельные документы из ее архива, убедительно рассказывавшие об особенностях экономического развития США в послевоенный период.

Таким образом, можно говорить о более тесном взаимодействии и конструктивном сотрудничестве американских бизнес-архивов с национальными архивными органами в 70—80-х годах. Оно было взаимовыгодным. Работая с архивами фирм, Комитет по бизнес-архивам собирал необходимую многоаспектную информацию об их состоянии, количестве, степени сохранности исторических материалов, возможности их использования. Благодаря этой информации становилось возможным эффективное управление экономическими архивами в стране. Компании же не только получали необходимую практическую помощь, создавая собственные архивные службы, но и постепенно интегрировали в общий процесс формирования источниковой базы по истории микро-уровневой экономики США, становясь реальными хранителями национальной культуры. В 1982 г. на итоговом собрании Общества американских архивистов члены комитета подвели итоги. С конца 60-х — начала 80-х годов было выполнено около 20 программ по организации и поддержке бизнес-архивов. Более 200 компаний получили методическую и даже финансовую помощь от государственных архивных институтов. Объектом особого внимания Общества американских архивистов продолжала оставаться кадровая проблема. Решалась она непросто, как, собственно, и проблема подготовки архивистов в США вообще. Несмотря на то что с 70-х годов Общество американских архивистов неоднократно поднимало вопрос о выработке единых для всех университетов программ обучения, общих принципов и стандартов, которые бы сделали архивистов «профессионально более оформленной группой», ни одно высшее учебное заведение США не открыло в своей структуре соответствующего факультета или специализированной школы56. Такое положение дел самым негативным образом сказывалось и на подготовке для бизнес-архивоведения кадров, которые должны были, прежде чем овладеть специальными дисциплинами, получить общеархивные знания.

Фирма была создана в конце XIX в. для производства машиностроительной и авиационной техники и получила известность в связи с выпуском вертолетов конструкции И.И. Сикорского. За годы деятельности в компании отложилось большое количество архивных историке значимых экономических, научно-технологических и организационно-технических источников. В связи с этим в 1981 г. компания создала свой исторический центр, в котором организовала архив общей площадью 1000 кв. м. Архив включает материалы компании за 1889—1950 гг., представляющие собой деловую переписку, сведения о заказчиках, бухгалтерские книги, чертежи, фотографии, рекламные буклеты, фильмы о фирме и ее продукции, публикации. С 1980 г. центр организует обучение по бизнес-архивоведению. Программа включает полный курс лекций, которые читают приглашаемые из разных университетов профессора, а также практические занятия, проводимые непосредственно в архиве «United Technologies». Определенное влияние на совершенствование системы внутриучрежденческого управления экономической документацией в федеральных ведомствах и бизнес-документацией в частных компаниях оказывали разработки национального архива США в области доку-ментационных и архивных технологий. С конца 70-х годов в специальных периодических изданиях архива развивается мысль о реальности создания «безбумажной конторы» как учреждения будущего. Национальный архив принимает участие в разработке проекта реорганизации делопроизводства в государственных учреждениях и сокращения объема федеральных документов, подлежащих постоянному хранению; основные положения этого проекта вошли в Закон 1980 г.57 В центре научно-практических интересов национального архива, который в соответствии с Законом 1984 г. был трансформирован в независимое федеральное учреждение (национальный архив и управление документацией), — проблемы и перспективы развития архивных служб в условиях всеобщей информатизации общества. Персональные компьютеры рассматривались в качестве неотъемлемой части управления документацией и архивами, все больше ориентировавшимися на прием машиночитаемых источников.

Многие готовые разработки национального архива в области микрокопирования, выработки приемов и условий организации хранения материалов на новых носителях, использования информационно-поисковых систем и их программных продуктов компании пытались применять и в работе своих документационных и архивных служб, которые, как уже отмечалось выше, в 70 — 80-е годы создавались весьма интенсивно. Фирмы, одна за другой, принимали архивные программы, имевшие целью сохранить свою историю. Постепенно определялось и место архивов в структуре предприятий. Обычно они находились в ведении таких подразделений, как департамент администрации, генеральный секретариат или отдел public relations. Иногда архивные службы получали на фирме невиданную самостоятельность. Например, они имели право составлять смету расходов, формировать бюджет исследовательских программ. Компании как бы бросились в погоню за своей историей. Итогом осуществления многих программ становились публикации о развитии конкретных фирм. Конечно, архивные подразделения формировались не изолированно от других структур компаний. Чтобы создать полноценный архив, подготовить серьезное историческое исследование, необходимо было понять маркетинговую политику фирмы, постоянно общаясь с сотрудниками соответствующих отделов, изучить стратегию планирования, практику акционирования, ее законодательно-правовую базу, основы научно-технической деятельности, принципы подбора кадров. Взаимодействие архива с другими подразделениями компании имело двойной эффект. Маркетинговые исследования достаточно часто строились на изучении прежних программ управления предприятием с использованием исторических материалов. В основе таких разработок лежал анализ успешных или неудачных распродаж продукции, финансовых отчетов прошлых лет. Фирмы чувствовали практическую пользу существования собственных архивов. Особенно активно использовали свои старые материалы компании, которые сравнительно давно организовали у себя исторические архивы, — например, «Ford Motor Company» и «Coca Cola». В 70 — 80-х годах приступили к созданию своих архивов и другие, не менее известные американские фирмы. Мотивы принятия решений об их учреждении были различными. Одним из первых исторических архивов нового этапа стал архив компании У. Диснея. Он был создан в 1970 г., через 43 года после образования фирмы. Компания известна не только своими мультипликационными фильмами: сложилась целая индустрия производства игрушек — героев замечательных лент Диснея. Архив создателя компании — это не только аудио-, видео- и бумажные источники по истории собственной продукции, личный архив Диснея и его семьи, но и переписка, проекты строительства «Диснейлендов» в США, Токио, Европе. В числе исторических документов компании — записанные радиопередачи, собственные телевизионные программы, материалы о разработке новых аттракционов. Однако, несмотря на преемственность в передаче мастерства сотрудниками, которых в середине 80-х годов насчитывалось уже более 30 тыс., новым поколениям, создавался архив с трудностями58. Сложно было убедить администрацию в необходимости организации именно исторического архива. Особенно много проблем возникло при первоначальном комплектовании историко-значимых материалов, поскольку, по мнению сотрудников, с которыми консультировались архивисты, вся продукция У. Диснея являлась ценной. Некоторые из архивных материалов до создания архива были опубликованы. Еще в 1940 г. во многих публикациях Диснея нашли отражение не только будущие проекты и программы фирмы, но и отчетные материалы с использованием документов ретроспективных собраний текущего архива. Поэтому к принятому в 1970 г. решению о создании архива сотрудники компании отнеслись не слишком серьезно. Однако в середине 80-х годов предприятие начало испытывать большие трудности, связанные с пиратской деятельностью ряда фирм, использовавших множество фрагментов фильмов Диснея в рекламных целях. Тогда и был приглашен в компанию менеджер, который вместе со штатным архивистом приступил к систематизации, учету и поиску материалов, чтобы доказательно убедить общественность и правоохранительные органы в авторстве компании на смонтированные ролики. Благодаря архивным документам ситуацию с хищением интеллектуальной продукции удалось переломить. После этого сдача подразделениями в архив материалов по истечении 10— 15 лет с момента их создания стала обязательной. Документы хранятся по коллекциям, принцип систематизации — предметно-хронологический.

Осознав культурно-историческое значение документации семьи и компании Рокфеллеров, в 1974 г. попечительский совет университета Рокфеллера создал архивный центр Рокфеллера. Центру было отведено около 28 тыс. кубических футов площади. В него вошли: архив университета, основанного в 1901 г. Джоном Д. Рокфеллером, коллекции личных бумаг семьи, фотографии, фильмы, видеозаписи, произведения искусства и памятные вещи59. В архив поступили документы по истории трех поколений семьи Рокфеллеров, их филантропической деятельности на протяжении XX в., а также документы по истории университета.

В 1975 г. приступил к организации своего архива старейший американский банк «Wells Fardo Company», созданный в 1850 г. К 125-летию банка, который к середине 70-х годов превратился в транснациональную финансовую компанию, администрация приняла решение создать подразделение для реализации ряда архивных и научно-исследовательских программ. Такой структурой стало историческое отделение департамента public relations банка. В обязанности отделения входило выполнение четырех основных функций: 1)

сохранение и изучение всех источников по истории банка для восполнения в ней «белых пятен»; 2)

концентрация оригиналов всех документов, отражающих взаимоотношения банка с многочисленными партнерами, и использование оригиналов в качестве рекламы; 3)

оказание помощи и поддержки внутренним структурным подразделениям банка в обеспечении их исторической документацией и информацией; 4)

справочно-консультационная деятельность (для внешних исследователей).

При историческом отделении были организованы три секции: музейная, архивно-исследовательская и публикаторская. В задачи музейной группы входило руководство музеями банка в Лос-Анджелесе, Сакраменто и Сан-Франциско. Ежегодно эти музеи посещают более 100 тыс. человек. В качестве экспонатов демонстрируются золотые весы, ящики для слитков золота, телеграфное оборудование, фотографии, банковские печати, отдельные финансовые документы за 1860 г., формы и бланки счетов, объявления об обмене валюты за разные годы, бухгалтерские книги периода «золотой лихорадки», почтовые марки и т. д. Главной функцией архивной секции являлось ведение архива. Объем архива — 5000 кв. м полок, на которых разместились архивные коллекции. Они включали более 4 тыс. рукописных дел, которые составили документы головной организации банка и материалы более 300 закладных компаний, входивших в его состав60. 60% документов открыты для публичного пользования. Ежегодно архив «Wells Fargo» отвечает на тысячу запросов. В состав архива вошла исследовательская группа, которая занималась поиском утраченной документации, собирала сведения по истории банка в других архивах и библиотеках. Публикаторская секция подготавливала и издавала рекламные буклеты, юбилейные сборники, работы по истории банка.

В 1980 г. решение об организации исторического архива принял лидер радиоэлектронной промышленности США фирма «Texas Instruments Inc». Причиной стала внезапная смерть самого молодого из создателей фирмы П.Е. Хаггерти. Для увековечения памяти Хаггерти сотрудники попытались собрать архивные документы, связанные с его жизнью и работой. Однако их разбросанность по структурным подразделениям, отсутствие элементарной систематизации заставили администрацию задуматься о необходимости создания службы, которая могла бы целенаправленно собирать, учитывать исторические материалы сотрудников компании и обеспечивать их сохранность. Первоначально для архива было выбрано самое маленькое помещение. Структурно он вошел в департамент маркетинга и коммуникации. Во главе архива встал старейший член исторического общества США Ф.Л.Е. Кантелон. Его деятельность началась с рассылки анкеты, в которой сотрудники каждого из подразделений фирмы должны были указать, какие материалы об их деятельности имеют практическую значимость. Из документов, не вошедших в эту группу, выявлялись исторически значимые. По итогам для дел постоянного хранения была составлена полная инвентарная опись; для документов, утративших свое оперативное значение и не представляющих интерес для истории фирмы, подготовлен акт об уничтожении. Архивные материалы систематизировались по алфавиту (по названиям партнеров или заказчиков фирмы). В описании дела указывались его наименование, номер, крайние даты и виды материалов, включенных в него. Техническая документация систематизировалась по попроектному способу. Главным поисковым элементом при этом являлся производственный номер проекта, в результате разработки которого документ был подготовлен. Каждый филиал компании имел собственные архивные программы и по истечении 15—25 лет был обязан передавать свои материалы в централизованный архив, 30% документов которого были открыты для внешних исследователей. Таким образом, архивы на американских фирмах постепенно становились не только важным структурно-функциональным компонентом их организации и управления, но и значительным социокультурным проявлением предпринимательского индивидуализма в общественно-историческом смысле.

В 70-80-х годах в США сохранялась тенденция к формированию системы специализированного хранения исторических НТД. На волне всеобщего интереса к истории компьютерной техники в 1970 г. при институте Ч. Беббиджа (шт. Миннесота) был организован специализированный архив. Он комплектовался документами о производстве и применении вычислительной техники начиная с 1935 г.61 По виду материалов весь фонд архива делился на три большие группы, систематизированные предметно: 1) рукописные материалы и книжные коллекции; 2) источники по устной истории; 3) фотодокументы. Так, первая группа включала отчеты и доклады различных компьютерных компаний, разработки Мин-несотского университета по созданию информационных технологий и оборудования, поисковых систем, их программного обеспечения; руководства и инструкции по наладке и эксплуатации компьютерной техники, личные коллекции ученых-специалистов в области ЭВМ и др. С 1977 г. институт Ч. Беббиджа стал издавать журнал «Анналы истории компьютерного дела», в котором часто публиковались архивные документы.

Почти одновременно с этим научным учреждением приступил к комплектованию НТД об истории компьютеров Массачусетский институт технологии, при котором были созданы архив и музей. В архив вошли две большие группы материалов. Первая состояла из документов о разработках средств вычислительной техники, которые с 30-х годов проводила лаборатория электронных систем института. Во вторую вошли исторические материалы и публикации о развитии электроники в США и за рубежом. Однако сохранение источников одной, хотя и весьма важной, отрасли современной науки и производства не могло обеспечить сохранность всего комплекса материалов по истории развития других научно-технических областей. Архивоведение НТД нуждалось в особом организационном и научно-методическом оформлении. 30 мая 1978 г. состоялось совместное заседание представителей национальных фондов (научного и гуманитарного) национальной комиссии по публикации исторических документов, на котором был поставлен вопрос о сохранении источников по истории науки и технологии XX в.62 Итогом многочисленных выступлений стали следующие выводы: 1.

Состояние работ с историческими материалами научно-технического содержания в американском послевоенном обществе оценивается как неудовлетворительное. 2.

Отсутствует информация (библиографическая, архивная, справочная) о степени сохранности ретроспективной НТД. 3.

Не существует четких методических указаний архивного описания НТД и разработанных критериев определения ее исторической ценности. 4.

Недостаточно используются архивные научно-технические источники в исторических исследованиях.

На заседании было принято решение об учреждении объединенного комитета по делам научных и технологических архивов, которому поручалось совместно с Обществом историков науки, Обществом американских архивистов, Обществом истории технологии создать методическую и справочно-информационную базу для организации в стране научно-технических архивов. Такая программа была подготовлена комитетом при содействии Иллинойского университета и представлена на обсуждение в национальный научный фонд в 1979 г.63 Получив одобрение и финансовую поддержку, она была принята к поэтапной реализации. Первый этап — организационный — продолжался с 1979 по 1981 г. Его задача состояла в изучении и оценке НТД как специальной документной системы, являющейся самостоятельным объектом архивного хранения. Американским архивистам необходимо было определить и проанализировать самые разнообразные подходы к отбору и консервации этой документации, сложившиеся в практической деятельности правительственных исследовательских учреждений, академических институтов, высших учебных заведений, научных обществ и частных компаний. Структурно-функциональному анализу подверглись как сами организации - создатели научно-технических архивов, так и собственно комплексы НТД. Особое внимание при этом уделялось источникам по истории технологических процессов, развитию медицинских исследований и научно-профессионального образования. Результаты данной работы были представлены в 1980 г. на первом самостоятельном совещании комитета по научным и технологическим архивам64. На нем были подведены итоги изучения существующей практики хранения НТД в государственной, академической, частной сферах науки и экономики. В каждой из них существовали свои проблемы.

Первая проблема была связана непосредственно с комплектованием правительственными научными учреждениями национального архива и Федерального центра документации. Поскольку эти архивы прежде всего ориентировались на ежегодный прием на постоянное хранение небольшого количества документации федеральных ведомств, собственно НТД вообще попадало туда очень мало, да к тому же в составе общеадминистративных, управленческих комплексов. Кроме того, сколько и каких материалов должно быть передано в национальные архивы, решал, как правило, управляющий учреждения без какого-либо согласования с архивными органами. К тому же не были разработаны четкие критерии их отбора, не определены оптимальные сроки передачи в исторические архивы. Комитет по научным и технологическим архивам подготовил ряд методических указаний для правительственных научных учреждений, в соответствии с которыми документы долговременного хранения с постоянными сроками хранения должны были передаваться в федеральный центр документации после 30 лет со времени их создания. Проводить экспертизу ценности и отбирать НТД должен был созданный при национальной службе архивов центр, который взял на себя также функции промежуточного хранилища этих документов. Историческая значимость материалов оценивалась по таким критериям, как уровень и важность учреждения, в деятельности которого они образовались, степень влияния научных связей на организацию выполнения той или иной НИОКР, ее уникальность, информационное значение документов, эффективность управления научно-техническими исследованиями, коммерческая ценность их результатов. Учитывались также правовые, экологические и гуманитарные последствия конкретных научных открытий и изобретений. Немаловажными факторами при решении вопроса в пользу постоянного хранения документов являлись подсчитанная сумма расходов, связанных с подготовкой их сдачи в архив и организацией постоянного хранения, а также степень поглощенности оставляемого в архиве документа.

Второй важный объект исследований архивистов — университетские архивы. Исторически сложившаяся практика хранения документации вузов США, являвшихся центрами фундаментальной науки, в своих архивах и библиотеках способствовала в течение длительного времени определенной изоляции последних от общеархивных процессов. При попытке архивистов выявить в 1981—1985 гг. процент сохранности НТД в университетах (второй период реализации программы Комитета по научным и технологическим архивам) выяснилось, что это сделать невозможно, поскольку научно-технические источники никогда не выделялись из организационно-административных комплексов документов, что не позволяло определить их видовой состав и историческое значение. Сотрудники университетов, используя право интеллектуальной собственности, не особенно охотно передавали свои материалы (тексты лекций, рукописи статей, докладов, заметки, дневники наблюдений и др.) в общий архив. Поэтому наиболее ценные документы, отражавшие личный вклад ученого в разработку, его искания, проблемы, научные связи, оставались вне информационно-исторической досягаемости и были обречены на исчезновение. Факультеты и лаборатории вузов также не спешили передавать свои научно-технические документы в архив. Комитет предложил ряд рекомендаций для целенаправленного комплектования архивов университетов собственно НТД. В первую очередь университеты должны были принимать из научных подразделений на хранение материалы по разработке оборудования, техническому оснащению экспериментальных и опытных работ, методики проведения исследований, личные архивы ученых.

В ходе выполнения архивной программы первого и второго этапов комитет тесно сотрудничал со специализированными академическими учреждениями, которые начали формироваться как центры хранения научных материалов своего профиля еще в конце 60-х годов. Именно их подход к анализу исторической НТД, методика ее отбора, архивации и использования были признаны наиболее удовлетворительными с точки зрения обеспечения сохранности этой документации. Документальные коллекции таких учреждений, как Американский институт физики в Нью-Йорке, Массачусетский институт технологии, институт химии при Пенсильванском университете и других, составили основу формируемой системы американских научно-технических архивов. Некоторые из этих учреждений внесли существенный вклад в развитие теории документирования, архивной классификации НТД в целях определения ее источниковой значимости. К примеру, в начале 80-х годов центр истории физики Американского института физики проводил интенсивные исследования видового состава собранных в своем архиве материалов для их научно-исторической селекции и целевой экспертизы. С одной стороны, обнаружилось, что в архиве в больших объемах хранится чисто техническая документация, имеющая вспомогательное и, в принципе, текущее практическое значение. С другой — выявилось, что не хватает материалов, поэтапно отражающих все процессы проведения научных исследований и экспериментальных разработок. Для того чтобы оценить историко-источниковую природу уже принятых на хранение документов, а также составить перечень документов, подлежащих в будущем приему в архив, в центре был создан комитет. Понимая, что данная работа носит фундаментальный архивоведческий характер, а ее результаты могут быть универсальными для других научно-технических архивов США, в комитет вошли представители разных отраслей американской науки, в первую очередь историки, экономисты, социологи, технологи, инженеры, информатики. При разработке перечня документов учитывался фактор дифференциации будущих потребителей архивной информации. Было определено, например, что для историков наибольший источниковый интерес представляют обычные итоговые документы — такие, как заключительные научные отчеты, доклады, протоколы. Однако данные материалы ввиду их максимальной формализации и выхолощенности от собственно научных данных почти не представляют интереса для ученых естественно-научных специальностей. Для последней категории пользователей важно сохранение документации, отражающей условия проведения исследований, описание всех опытов, включая работы с отрицательными результатами, научно-организационные особенности проведения экспериментов. Для ученых, в частности для историков науки, большое информационно-исследовательское значение имеют: 1)

тетради и дневники с записями лабораторных испытаний и обобщения их данных, лабораторные записи, математические выкладки, расчеты, описания вывода формул; 2)

документы о разработке и использовании научного оборудования и инструментов, инструкции по технологическому обеспечению экспериментов, модели и опытные образцы, вещественные результаты выполненных НИОКР; 3)

неопубликованные материалы отдельных ученых (личные конспекты, дневники, чертежи, схемы), 4)

репринты журнальных научных статей с автографами ученых или же собранные учеными коллекции репринтов публикаций по интересующей их проблематике.

Такие коллекции репринтов, а также их тематические библиографические списки составлял, например, известный физик Р. Оппенгеймер.

Учитывая то, что в подавляющем большинстве научные исследования в США всегда имели прикладное значение, которое определялось финансово-коммерческими результатами, среди пользователей научно-исторической информации в США довольно много бизнес-историков, технологов, инженеров. С позиций этой категории исследователей научно-технических архивов интерес представляют: а)

технологические производственные документы; б)

оригинальные проекты создания уникальных изделий или сооружений (например, Бруклинского моста); в)

подготовительные, организующие процесс представления технической разработки на патентование, заявки на изобретения.

Подчеркивая важность технико-производственных комплексов документов для ученых и практиков, особенно в историко-экономических исследованиях, комитет Института физики констатировал, что подобные материалы в значительном объеме концентрируются в частно-промышленном секторе экономики, а это затрудняет возможность практически и методически регулировать их целенаправленное сохранение и научное использование. Индустриальный сектор негосударственного блока предприятий столкнулся с действительно серьезной проблемой для выполнения общей архивной программы по НТД в конце 70-х — середине 80-х годов. Превращение научных исследований в главный стратегический инструмент наращивания производственного потенциала, умножения капитала и возрастание успеха в конкурентной борьбе в последней четверти XX столетия заставили крупные и даже средние предприятия США развивать собственные исследовательские программы, вкладывать в их осуществление более 20% общих затрат на производство. Многие промышленные корпорации, такие, как «Дженерал моторз», «Форд», «ИБМ» и другие, являются разработчиками наиболее ценной НТД по истории науки и техники новейшего времени, однако ее сохранность находится вне государственного контроля. Более того, документирование научных разработок подотчетных самим себе частных компаний не унифицировано и не обязательно для подробного итогового делопроизводственного оформления. Фирмы не составляли заключительных отчетов по итогам выполнения прикладных работ. Их результаты отражались в получаемых патентах на выпуск той или иной продукции, а также в кратких сообщениях научных журналов о свершившихся открытиях. После этого компании стремились избавиться от огромного объема первичных научных материалов, предшествовавших готовой разработке и описывавших этапы работы. Понимая это, комитет по научным и технологическим архивам в начале 80-х годов начал борьбу против уничтожения «старых бумаг» на частных предприятиях. Учитывая, что федеральное архивное законодательство США запрещает вмешиваться в дела частных компаний и вопрос сохранения собственных НТД остается в компетенции самих фирм, комитет пытался решать эту проблему по английскому образцу, т. е. собирать и регистрировать данные о коллекциях НТД в частных и государственных архивах, музеях и библиотеках. С 1981 г. федеральное бюро регистрации и кодирования США ежегодно публикует сведения об архивных научно-технических материалах в справочнике «Guide to Record Retention Requirements». Кроме того, совместно с комитетом по бизнес-архивам комитет Института физики стремился решать проблему сохранения НТД в рамках создаваемых предпринимательских архивов Однако формирование большинства бизнес-архивов, в которых главным для американских фирм являлось показать свой коммерческий успех, финансовое приращение, производственную стабильность, эволюцию в рекламе, связи с общественностью, было еще достаточно далеко от проведения серьезной политики отбора и сохранения собственно НТД, отражавших особенности развития производства, модернизации технологий, совершения научных открытий и изобретений. Была необходима программа взаимодействия двух комитетов по выработке общих подходов к оценке НТД как важнейших источников по истории промышленных компаний. Кроме того, если ретроспективная НТД имелась в историческом архиве фирмы, она всегда оставалась закрытой для использования. Проблемой не только для предпринимательских, но и для национальных, академических научно-технических архивов была кадровая необеспеченность. В национальные архивы и центры академических учреждений для работы с НТД в основном приглашались историки науки, обычные архивисты или представители технических специальностей. Ни в одном университете США не существовало соответствующей специализации или курсов переподготовки архивистов для работы с НТД.

Итак, главными итогами развития экономических архивов в США в конце 60-х — середине 80-х годов были: 1.

Совершенствование системы архивного распределения потоков экономической документации между государственными и негосударственными архивами. С одной стороны, уточнялись методические приемы отбора на постоянное хранение источников о деятельности федеральных ведомств при их объективном количественном сокращении в общих документных поступлениях в национальные архивы, с другой — все большее количество частных компаний принимали собственные архивные программы. 2.

Существенное укрепление вертикальных организационных, научно-информационных, консультативных, финансовых и профессиональных связей национальных архивных органов в лице Комитета по бизнес-архивам с соответствующими предпринимательскими службами и центрами. Это проявлялось в предоставлении методической и даже материальной помощи фирмам, создававшим свои архивы; выделении стипендий для подготовки бизнес-архивистов; издании справочников и пособий. 3.

Возрастание историко-исследовательского интереса к экономическим и бизнес-архивам, удовлетворение которого обеспечивалось получением возможности открытого доступа к ним. В 70 — 80-х годах американская общественность выступала за снятие ограничений на использование всей или почти всей документации, находившейся на хранении в национальном архиве. Предпринимались попытки через стандарт «SAA Acces Standards» сделать частично публичными бизнес-архивы частных фирм 4.

Продолжение структурно-функциональной идентификации предпринимательских архивов, их эффективное взаимодействие с другими подразделениями фирм, постоянное деятельное включение в процесс управления бизнесом и развития деловых связей. 5.

Формирование первой в стране архивной программы, определявшей основные направления создания системы научно-технических архивов. Программа была составлена и реализована созданным в 1978 г. Комитетом по научным и технологическим архивам. Его сотрудники разработали методические указания и инструкции по вопросам отбора НТД и оценки ее исторической значимости. Благодаря программе, осуществленной в два этапа, было организовано хранение научно-технических источников в национальных архивах, а также в архивах специализированных научных правительственных и неправительственных учреждений. Вне государственного регулирования и научного использования оставались основные комплексы материалов по прикладным исследованиям и разработкам, осуществляемым предприятиями частно-промышленного сектора экономики.