Гражданское участие как мобилизирующий фактор становления регионального гражданского общества

Существенным фактором успешных преобразований в российском обществе, в частности модернизации политической системы, безусловно, может выступать гражданское участие россиян.

Гражданское участие понимается автором как низовая активность граждан, их мобилизация и солидаризация для решения насущных вопросов быта, досуга, территориального самоуправления, а также, насколько это возможно, общегосударственных вопросов, включение граждан в обсуждение и разработку политических, социально­экономических, культурных программ и проектов, нормативно-правовых актов, влияние на принятие решений и контроль над их исполнением.

Гражданское участие, являясь наиболее репрезентативной, «измеримой» составляющей гражданского общества, одновременно выступает в качестве его определяющего показателя: чем выше уровень гражданского участия, тем более развито гражданское общество. В Российской Федерации уровень гражданского участия, а, следовательно, и его модернизационный потенциал, весьма недостаточны. Согласно социологическим исследованиям процент вовлеченных в гражданские практики россиян не превышает 25-30% населения. В странах Скандинавии, для сравнения, показатель вовлеченности достигает 69%; Франции, Германии, Великобритании - 55%.

Обращаясь к причинам столь низкой гражданской активности, следует отметить недостаточный уровень гражданской и политической культуры, отсутствие традиций самостоятельного действия, ориентированность на помощь и защиту государственных институтов, ^[127] стесненность в средствах и отсутствие свободного времени, чрезмерное вмешательство государства в дела некоторых общественных организаций. Существенной причиной низкой гражданской активности остается укоренившееся в массовом сознании россиян представление о том, что рядовой гражданин не может повлиять на ситуацию в глобальном и даже локальном плане, что фиксируют социологические опросы населения.^[128] Этот стереотип подпитывается, с одной стороны, традиционным российским патернализмом и этатизмом, с другой - вполне объективным противодействием властей ряду гражданских инициатив, «пробуксовке» бюрократической машины в решении тех или иных вопросов, отсутствием эффективного механизма влияния гражданского общества на властные решения.

Ситуация напоминает «порочный круг»: низкий уровень

гражданского участия способствует этатизму, не позволяет гражданским инициативам влиять на властные решения, а отсутствие этого влияния вызывает социальный скептицизм и апатию, в результате которой вовлеченность в гражданские практики населения весьма мала.

Исходя из вышеописанных факторов, в рамках диссертационной работы было проведено авторское исследование, направленное на изучение гражданской активности студенчества Мурманской области. Выбор студенчества, как объекта исследования, был обусловлен несколькими причинами. Во-первых, в категорию студенчества, обычно, попадают молодые, относительно активные люди, с определенными

амбициями, желанием быть занятыми в сфере интеллектуального нефизического труда, то есть будущие представители профессиональных групп, формирующих средний класс, который, в свою очередь играет важнейшую роль в формировании институтов гражданского общества. Во- вторых, как справедливо отмечают некоторые исследователи , низкий уровень гражданской активности в современной России связан с тем, что у среднестатистического россиянина большая часть времени и сил уходит на поддержание или улучшение материального состояния, не оставляя ни ресурсов, ни желания заниматься какой либо альтруистической деятельностью на безвозмездных началах.

Студенты же, с другой стороны, зачастую имеют больше свободного времени, так как освобождены от необходимости содержать семью, выплачивать кредиты, и в большинстве своем находятся на иждивении у родителей. Более того, уже достигнув довольно высокого уровня правосознания, вкупе с романтическими и идеалистическими установками, свойственными молодости, культура студенчества более всего соответствуют активистскому типу гражданской культуры.

В-третьих, можно предполагать, что студенты, выбравшие местом обучения город Мурманск, с большой долей вероятности будут трудоустраиваться в рамках нашего региона. Таким образом, именно эта социальная группа населения в следующие 10-20 лет будет определять социально-политический «климат» в области.

В качестве респондентов выступили студенты очной формы обучения государственных вузов г. Мурманска. Генеральная совокупность,

139

согласно статистическим данным, составляет 8109 человек. ^{[130] [131]}

Всего было проанкетировано 419 студентов, после отбраковки испорченных анкет общий объем выборки составил 411 человек.

Проанализируем полученные данные, сопоставляя их с материалами общероссийских и региональных исследований других социальных групп, и, в целом, населения.

Вопрос о степени интереса к политике напрямую связан с общими установками на гражданское участие, так как участие в политической жизни является наиболее эффективной формой воздействия граждан на ситуацию в стране.

Уровень интереса к политике среди студентов мурманских вузов можно назвать средним, так как большинство студентов (57%) проявляют периодический интерес к политическим темам, находясь в курсе только важнейших политических событий. Лишь 8% респондентов проявляют активный интерес к политике, 22% и 13% соответственно интересуются политикой редко либо вообще не интересуются.

Сравнивая полученные данные с информацией из общероссийских опросов населения можно наблюдать незначительную разницу.

Влияние окружения на интересы и установки человека имеет высокое, если не определяющее, значение.

Результаты здесь были несколько хуже, нежели в вопросе об интересе. Лишь у 23% ответивших в разговорах часто и очень часто присутствуют темы, связанные с политическими событиями. 39% редко обсуждают политику в повседневном общении, 15% - очень редко и 13% - не обсуждают политические темы совсем.

Как можно видеть, результаты ответов на вопросы, направленных на выявление степени интереса к политике, свидетельствуют о меньшей доле активно интересующихся политикой (8% - в первом вопросе, 4% - во втором), по сравнению с теми, кто политикой не интересуется вовсе (13% респондентов по каждому из вопросов, высказавшихся отрицательно). Большинство же придерживается медианных позиций, интересуясь ключевыми событиями политической жизни, но, не стремясь обсуждать их в своем ближнем окружении. Последнее, возможно, связано с установками моды и определенным неформальным табу на «серьезные» разговоры в молодежных субкультурах.

Измерение конкретных форм политического участия являлось одной из важнейших целей исследования, так как именно здесь отражается переход от установок и мотивов к конкретным действиям.

Основной формой политического участия большинства россиян является участие в голосовании на выборах в органы государственной

власти.^{[132] [133]} В отношении студенчества сохраняется общероссийская тенденция, большинство (54%) участвовало в голосовании на выборах.

Второй по популярности формой политического действия стало подписание разнообразных петиций и обращений, что может быть связано с широким распространением практики сбора подписей в сети Интернет, а также появлением ряда популярных площадок для размещения данных

- 142

петиций.

Студенчество вовлечено в работу органов местного самоуправления, этот пункт отметили 7% опрошенных студентов, доля в сравнении с данными по населению страны в целом довольно большая.

Сравнивая полученные результаты с аналогичными исследованиями, можно сделать в целом позитивные выводы о том, что студенчество проявляет большую политическую активность, нежели общество в целом. Так, если по общероссийским опросам, процент не участвовавших ни в каких формах в политической жизни доходит до 70 (см. Рис.4 ), то среди студентов Мурманска он составляет всего 46%.

Рис.4. Распределение россиян по числу форм участия в общественной жизни по месту жительства или работы за последние три

Несмотря на эти достаточно высокие показатели, следует отметить, что формы участия имеют, по преимуществу, конвенциальный, пассивный характер, не требующий значительной затраты сил и средств. Если низкое протестное участие (4%) можно объяснить удовлетворенностью жизнью, доверием к власти, неверием в успешность протестных действий, наконец, боязнью репрессий, то низкий уровень участия в деятельности политических партий (3%) и проведении избирательных кампаний (4%) никак не может быть связан с вышеназванными причинами.

Если говорить о количестве форм участия, многие респонденты, отмечали две формы участия (21%). Три и более формы участия отметило минимальное число респондентов, однако в сравнении с общероссийскими данными, мы можем наблюдать большую политическую активность студенчества, что подтверждает гипотезу исследования относительно выделения студенчества в качестве одной из наиболее граждански активных групп населения. ^[134]

Отвечая на вопрос о причинах, побудивших студентов к неучастию в политической деятельности, (46% опрошенных, если судить по вопросу о формах участиях; однако ответ дало большее количество респондентов - 61%) были получены следующие ответы:

Можно сделать вывод, что важной проблемой современной политической жизни, согласно оценке студенчества, является отсутствие политической альтернативы. Действительно, многими исследователями и общественными деятелями отмечался тот факт, что партии и объединения,

присутствующие в легальной политике, не адекватны современному российскому социуму, его политическим и социальным запросам.

Однако, нельзя утверждать, что и оппозиционная, «нелегальная» политика пользуется популярностью, так как лишь 2% респондентов боится преследований за свои убеждения. Представляется возможным говорить о некотором кризисе российской политической элиты, которая не может предложить актуальных движений и партий. Интересно, что неучастие в политической жизни значительной доли студенчества не может быть объяснено и высоким рейтингом доверия к правящей партии и правительству (лишь 3% не участвующих в политике студентов считают, что правительство ведет страну «верным курсом», а в их участии нет необходимости).

Так как популярность политической деятельности в глазах студенчества не очень высока, не вызывает удивления то, что одна пятая часть респондентов не заинтересована в политике, либо не может найти времени на политическое участие. Последнее, как представляется, едва ли связано с фактической нехваткой времени, скорее, с определенной расстановкой приоритетов.

Более четверти не участвовавших в политической деятельности (26%) не верит в возможность реального влияния на ситуацию в стране посредством проявления гражданской и политической активности. Сравнивая с данными всероссийских опросов, это довольно низкий показатель, что показывает наличие у студенчества позитивных, оптимистических установок на участие, в то время как неверие в собственные силы является одной из главных социально-психологических проблем современного российского общества по данным социологических исследований (например, Левада-центр).

Одной из задач нашего исследования являлось выяснение потенциала гражданского участия студенчества, что имеет непреложную значимость для социального прогнозирования. Результаты здесь были ожидаемыми. Так 34% опрошенных не исключают возможности более активного участия. Учитывая общие установки студенчества, а также то, что в послевузовский период жизни у большинства респондентов скорее всего станет еще меньше ресурсов для проявления гражданской активности, можно предположить, что большинство из этих 34% не активизирует свое гражданское участие, а многие уменьшат.

Кроме того, 27% вообще не собираются увеличивать степень своей вовлеченности в политику, 15%, - скорее всего не собираются. Таким образом, лишь немногим более 20% респондентов имеет реальный шанс активизировать свое политическое и гражданское участие.

Большой блок вопросов эмпирического исследования был связан с некоммерческими организациями, степенью информированности об их ^[135] деятельности и вовлеченности в их работу. Такое внимание к НКО было обусловлено тем, что они являются измеримой составляющей гражданского общества и представляют институционализированную форму гражданского участия.

Вопрос о самооценке уровня информированности о деятельности НКО показал, что респонденты низко оценивают свои знания о деятельности и сущности таких организаций. Лишь 3 % хорошо знакомы с деятельностью «третьего сектора», большинство (47%) знает лишь о некоторых из них. Почти треть опрошенных осведомлена только о факте существования таких организаций, 13% - впервые узнали об НКО из анкеты данного социологического опроса.

Следующий вопрос, в котором респондентов просили указать конкретные организации, подтвердил низкую осведомленность о деятельности НКО. Во-первых, большинство респондентов (62%) оставили данный вопрос без ответа, причем, зачастую даже те, кто отмечал, что им известно о деятельности некоторых НКО. Остальные 38%, наиболее часто отмечали экологические организации (Greenpeace), студенческое самоуправление и студенческие организации (Мурманский городской студенческий совет и т.п.). Были названы разнообразные спортивно­досуговые организации (организации исторической реконструкции, автомобильные клубы, общественные дома молодежи), Общественная палата Мурманской области. Данный вопрос также выявил недостаточную осведомленность о сущности общественных организаций, так как неоднократно были названы государственные и муниципальные учреждения, такие как городской комитет по делам молодежи, комитеты образования различного уровня и другие, государственные либо коммерческие, организации.

Предполагая недостаточную информированность респондентов о некоммерческих организациях, был задан ряд вопросов, направленных на исследование основных источников информации о деятельности «третьего сектора», степени личного взаимодействия с представителями общественных организаций.

Неудивительно, что для студенческой молодежи важнейшим источником информации об НКО является сеть Интернет (76%). На втором месте по популярности идёт телевидение (49%). Интересно, что сохраняют определенную актуальность радиопередачи (18%), а также печатные периодические издания (21%). От личных знакомых и родственников информацию об НКО получают 21% и 16% респондентов соответственно. Последние цифры вполне соотносимы с ответами, полученными на вопрос о степени обсуждаемости политических событий в личном общении, где также около 20% опрошенных отметило высокую частоту упоминания политических событий в личном общении.

Абсолютному большинству студентов лично не приходилось обращаться за помощью в общественные организации (87%), лично общаться с представителями общественных организаций приходилось 21% опрошенных студентов. Следует отметить, что процент тех, кому не приходилось обращаться в общественные организации, не равен проценту не участвовавших в деятельности НКО. Следовательно, студенты имеют иные мотивы участия в деятельности «третьего сектора» нежели решение личных проблем.

Анализируя оценку респондентами различных типов общественных организаций, можно определить, почему те или иные организации пользуются популярностью, или, напротив, не популярны. (См. Рис.2)

Рис. 6. Оцените по шкале от 1 до 5 (где 1 - не влияют, 5 - сильно влияют) степень влияния общественных организаций на положение дел в нашем регионе, поставив напротив каждого

варианта цифру от 1 до 5.

Наиболее интересным в этих оценках является то, что получившие наибольший средний оценочный балл правозащитные организации (3,1) и политические партии (3,5) пользуются наименьшей популярностью среди форм конкретного участия респондентов. Таким образом, опрошенные вполне отдают отчет себе в том, какие формы участия наиболее важны, но, тем не менее, сами не стремятся принять участие в них. Ввиду чего невозможно объяснить низкое гражданское участие простым неверием в его результативность.

Конкретные формы участия студенческой молодежи в деятельности НКО представлены на Рис. 7.

Наиболее распространенной формой участия в деятельности НКО у студенчества, вполне ожидаемо, оказалось студенческое самоуправление (18%). Участие в студенческих советах, как правило, не отнимает много времени, не связано с напряженным трудом, а также не требует особых компетенций, привлекая студентов возможностью вступить в новый круг общения, а также положительно зарекомендовать себя в глазах администрации ВУЗа. Также следует отметить, что активность студентов зачастую вознаграждается в виде материальной помощи или повышенных стипендий. Однако серьезного влияния на положение дел в ВУЗе студенческий совет не оказывает, как правило, ограничивая сферу своей деятельности подготовкой разнообразных массовых досуговых мероприятий.

Относительно высокой популярностью также пользуются благотворительные (17%) и экологические организации (12%), спортивные и туристические общества (16%). Неожиданно большой процент респондентов (10%) отметил участие в профессиональных ассоциациях, творческих союзах. К сожалению, в открытом вопросе об общественных организациях ни одного конкретного названия не было упомянуто, что может говорить о максимально широкой трактовке данной группы организаций среди студентов.

Вызывает удивление тот факт, что крайне незначительное число студентов задействовано в деятельности политических партий (4%) и религиозных организаций (3%). Партийная деятельность требует определенных компетенций, чем может быть объяснено низкое участие в данной форме деятельности.

Очевидно, что студенты не вполне могут отграничить деятельность некоммерческих организаций от других сфер общественной жизни, так как 12% опрошенных затруднились ответить, участвовали ли они в деятельности НКО. Ради справедливости необходимо отметить, что четкая грань между коммерческой и некоммерческой организацией не всегда может быть определена. Так, например, многие спортивные, туристические и досуговые организации вынужденно занимаются и коммерческой деятельностью, чтобы обеспечить собственное

существование. Кроме того, несмотря на характер возникновения этих организаций как сообществ по интересам, они, нередко,

трансформируются в коммерческие организации, приобретая в процессе

деятельности достаточную популярность и востребованность у населения. Так, например, происходит с некоторыми пейнтбольными клубами.

Сравнивая полученные результаты с данными вторичных

145

социологических материалов , можно отметить довольно высокую степень вовлеченности студенчества в деятельность общественных организаций по сравнению с населением в целом, причем как в стране, так и в регионе. (См. табл. № 13).

Среди форм участия в деятельности НКО преобладают безвозмездная работа (12%), помощь деньгами и пожертвованиями (8%), участие в отдельных мероприятиях (7%). Среди опрошенных ни один не оказался инициатором создания общественной организации, либо же ее руководителем, хотя 2% входят в состав руководящих органов. Заработную плату в общественных организациях получают 5% респондентов.

Таким образом, на общем фоне студенчество Мурманской области проявляет относительно высокую активность в сфере некоммерческих организаций, хотя установленные цифры далеки от желаемых. Уровень участия в значимых для социально-политического климата в целом и социально-политической модернизации российского общества общественных организациях весьма низкий. В основном студенты вовлечены в деятельность студенческого самоуправления, досуговую и спортивную деятельность, исключением являются лишь экологические организации. Участие студенчества в правозащитных организациях и, что особенно важно, политических партиях, незначительно.

Г ражданская активность невозможна без соответствующих

установок, мотивирующих к определенной деятельности. Мотивом в данном случае могут выступать как разнообразные общеполитические события, о которых большинство граждан узнает из СМИ, так и трудности, с которыми сталкивается человек в повседневной жизни. С целью определения подобных установок, мотивирующих и демотивирующих, был задан ряд вопросов, связанный с оценкой респондентами разнообразных социальных проблем, методами их решения, потенциальной готовности к проявлению разнообразных форм гражданской активности.

Оценивая значимость проблем, стоящих перед студенческой молодежью, наибольшую оценку получили проблемы трудоустройства (3,9) и жилищные проблемы (4,1). Последняя в условиях Крайнего Севера стоит особенно остро. Именно поэтому проблема расселения ветхого жилищного фонда является одной из важнейших для правительства Мурманской области. В городе Мурманске реализуется план сноса деревянного жилищного фонда к 2016 году (под лозунгом «К 100-летию города-героя Мурманска — без деревяшек»), но уже сейчас понятно, что эта программа имеет крайне малый шанс на реализацию, так как до сих пор существует ряд микрорайонов города со значительной долей деревянных многоквартирных домов. В области ситуация с ветхим жилым фондом, как представляется, не лучше. Для студентов, многие из которых приехали учиться в областной центр из отдаленных городов и поселков, а также учитывая перспективу заведения собственной семьи, ситуация с жильем стоит особенно остро.

Материальные проблемы имеют меньшую значимость для студентов (3,7), чем можно было ожидать. Это может свидетельствовать об общем повышении уровня жизни в области. Проблемы, связанные с образованием, получили такой же средний балл (3,7), как и материальные сложности, что позволяет говорить о понимании студенчеством необходимости получения качественного образования, повышающемся уровне самосознания. Очевидно, что идея о приобретении высшего образования только с целью получения диплома уходит в прошлое, уступая место осознанию значимости качественной составляющей образовательного процесса. ^[136]

Социально-политические проблемы волнуют студенческую молодежь в меньшей степени, чем социально-экономические, что вполне логично, так как с последними гражданин сталкивается чаще. Тем не менее, преступность (3,9) и терроризм (3,9) волнуют респондентов не меньше, чем некоторые повседневные проблемы, хотя в отношении терроризма Мурманская область является одним из самых спокойных регионов. По количеству зарегистрированных правонарушений Мурманская область занимает 25-ое место в России. Однако, если

прослеживать статистику по видам преступлений, то наш регион имеет позитивные показатели. Количество тяжких преступлений меньше, чем в других регионах Северо-Запада, сопоставимых по численности населения (Мурманская область занимает последнее место среди регионов СЗФО по

148

числу изнасилований и убийств).

Относительно слабо волнуют студенчество проблемы коррупции (3,2), ограничения прав и свобод (3,3), межэтнических конфликтов (3,1). Последнее можно связать с низким общим криминогенным уровнем (большинство межэтнических столкновений последних лет начиналось именно с бытовых преступлений), а также определенной этнической гомогенностью региона.

Для лучшего понимания потенциала повышения гражданской активности в нашей социологической анкете респондентам было предложено ответить на вопрос, можно ли решить актуальные проблемы Мурманской области и России в целом с помощью организованного гражданского действия.

Рис.8. Как Вы считаете, можно ли решить перечисленные проблемы с помощью организованного гражданского давления на органы государственной власти (митинги, демонстрации, подписание петиций, голосование за оппозиционные партии)? (%, один ответ по

каждой проблеме)

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - С.778

Почти по всем проблемам можно наблюдать примерно равное распределение позитивных и негативных ответов: 50-60% респондентов считают, что проблему можно решить с помощью гражданского действия, 40-50% - что нельзя.

Крайне важным исключением стала проблема коррупции. Несмотря на то, что из всех перечисленных, данная проблема в наибольшей мере решаема через проявление должной политической воли, кроме того, её решение не требует привлечения колоссальных материальных средств (каковые требуются, например, чтобы решить жилищные проблемы или же повысить качество медицинских услуг), самый большой процент

опрошенных (39%) отметил невозможность преодоления коррупции усилиями гражданского общества.

Напрашивается парадоксальный, на первый взгляд, вывод: с точки зрения респондентов, под давлением гражданского общества правительство скорее кардинально улучшит условия жизни населения, чем начнет серьезную борьбу с коррупцией. Учитывая, что антикоррупционная функция гражданского общества всячески подчеркивается как общественными, так и государственными деятелями, и гражданское общество действительно имеет потенциал для решения многих коррупционных проблем, респонденты крайне скептически настроены по отношению к возможности борьбы с коррупцией через гражданскую активность.

Чтобы оценить представление респондентов о потенциале институтов гражданского общества в решении проблем региона, необходимо было узнать, какие институты, по мнению опрошенных, в наибольшей мере оказывают влияние на региональную ситуацию.

Табл. 16. Распределение оценок по пятибалльной шкале влиятельности различных институтов на положение дел в регионе.

Совершенно неожиданно, наибольшей влиятельностью, по мнению респондентов, пользуется крупный бизнес (3,1). Справедливо отметить, что Мурманская область действительно неразрывно связана со многими промышленными гигантами, большинство городов здесь имеет строго определенное градообразующее предприятие (Апатиты, Кировск, Мончегорск, Ковдор, даже Мурманск, хотя и выполняет функции областного центра, возникал как исключительно портовый город). Видимо, именно этим объясняется такая высокая оценка крупного бизнеса в жизни области, несмотря на то, что как представляется автору, федеральные и областные власти оказывают на ситуацию в регионе влияние, по крайней мере, не меньшее, чем крупная промышленность.

Неожиданно высокую оценку получили органы местного самоуправления (2,9) и общественные организации (2,5), что может говорить о позитивном, оптимистичном настрое на гражданское участие, и, как и в ряде других ответов, позволяет полагать, что студенчеству в меньшей степени свойственен социальный пессимизм и установки на бесперспективность гражданского действия.

Готовность гражданина к определенным действиям в случае нарушения его прав и свобод является одним из способов выявления соответствующих установок на гражданское участие в случае столкновения с конкретными действиями противоправного характера.

В случае конфликта с представителями власти большинство студентов, обратилось бы в суд (53% - обратились бы, 29% - возможно обратились), либо попытались задействовать личные связи (54% и 18 соответственно). Популярность двух данных позиций выявляет

своеобразную дихотомию российского общества. С одной стороны, довольно высока правовая культура, и гражданин готов отстаивать свои права законным образом, с другой, традиционно сильно стремление к решению конфликта на личном, кулуарном уровне.

Думается, что подобное положение вещей во многом отражает суть переходного характера сознания россиян. Постепенно растущее доверие к правовым, демократическим институтам не может вытеснить социальные практики кулуарного, зачастую коррупционного действия, сложившиеся в позднюю советскую эпоху.

Традиционный для россиян патернализм находит свое отражение в значительном доверии к вышестоящим органам власти и чиновникам

высшего ранга. Более половины опрошенных (29% - обратились бы и 24% - возможно обратились) предприняли бы обращение к региональным или федеральным властям для решения конфликта.

Позитивным можно считать тот факт, что уровень доверия к общественным организациям даже выше, чем к вышестоящим чиновникам. Этот факт также подтверждает уже высказанную мысль об оптимистичном настрое на гражданскую деятельность, убежденность граждан в действенном потенциале «третьего сектора» для решения актуальных проблем.

Также следует отметить сохраняющуюся тенденцию к низкой оценке возможностей политических партий, для защиты своих интересов. Как представляется, в данном случае можно говорить скорее о недоверии к существующим партиям, нежели к самому институту. Если сравнить с ответами на другие вопросы, можно увидеть, что роль партий в жизни региона оценивается высоко, однако велика доля и тех, кто не доверяет существующим политическим силам. Также, нельзя забывать о том, что доля вовлеченных в деятельность партий крайне низка, поэтому, вполне возможно, недоверие к партиям может иметь своей основой низкую информированность об их деятельности, особенно на региональном уровне.

Оппозиционные силы также не пользуются популярностью у мурманского студенчества в качестве средства разрешения конфликтных ситуаций. Хотя оппозиция зарабатывает политический капитал на любых конфликтах граждан с властью, проявлениях коррупции или превышения чиновниками должностных полномочий, студенты не верят в возможность решения спорных ситуаций с привлечением оппозиционных сил.

В еще меньшей степени (58% не предпримут протестных действий, 16% - вряд ли предпримут) мурманские студенты готовы к протестным действиям. Собственно, можно говорить здесь о соответствии установок и реальных форм гражданского действия, так как минимальное число респондентов участвовало в протестных акциях.

Сравнивая полученные данные с материалами всероссийских опросов и исследований, можно, как и ранее, увидеть большую активность, социальный оптимизм мурманского студенчества. Интересно, что эффективность действий через личные связи россияне оценивают крайне низко (8%) по сравнению с мурманским студенчеством (72%), что может говорить об определенных региональных особенностях.

воздействия на органы власти с целью отстаивания своих интересов

(2011 г.) до 3-х ответов^[137]

По вопросу о том, какие события побудили бы студентов к проявлению большей гражданской активности больше всего респондентов (39%) отметило ограничение прав и свобод как возможную причину для активизации гражданской деятельности. Сравнивая данную позицию с общей оценкой проблем прав и свобод, можно сделать вывод о том, что

текущую ситуацию с соблюдением политических прав студенчество оценивает как удовлетворительную, но в случае какого-либо ухудшения именно эта проблема станет важнейшей.

Возможные проблемы в образовательной сфере также подтолкнули бы многих студентов (36%) к проявлению гражданской активности. Удивительно, что возможное ухудшение качества медицины почти не волнует студентов, и только для одной шестой части опрошенных стало бы мотивом к действию. Также довольно неожиданным было то, что всего четверть респондентов отметили в качестве мотивации к действию ухудшение материального положения. Тревожной, на наш взгляд, цифрой является 26% отметивших межэтнические конфликты как фактор, влияющий на гражданскую активность. Учитывая, что этноконфессиональные конфликты не являются проблемой в регионе, что отмечали в других вопросах и сами респонденты, как и в случае с политическими правами, возможное обострение ситуации в этой сфере волнует опрошенных.

Рис. 10. Какие события побудили бы лично Вас к более активному участию в политической и общественной жизни? (%,

до 3-х ответов)

Два вопроса анкеты были посвящены деятельности Общественной палаты Мурманской области как одному из действующих институтов гражданского общества в регионе. Изначально была предположена слабая осведомленность о деятельности данного института, что и подтвердило наше исследование.

Более трети (39%) студентов в той или иной мере осведомлены о деятельности Общественной палаты, четверть (26%) знает лишь о существовании данного института, 24% и 11% - соответственно впервые слышат о ней или затрудняются ответить.

Оценивая влияние, оказываемое Общественной палатой на жизнь в регионе, половина респондентов подтвердила крайне низкую осведомленность о деятельности данной организации, затруднившись ответить (50%) (самый большой процент выбравших подобный вариант во всем опросе). Треть опрошенных полагает, что роль общественной палаты крайне незначительна, и лишь 20% считают, что данный институт оказывает влияние на жизнь Мурманской области.

Можно сделать вывод о том, что информационный вакуум, в котором действует Общественная палата Мурманской области, является одной из важнейших проблем для вовлечения широких слоев населения в деятельность данного института.

Как и в случае с политическим участием, важнейшим вопросом российской модернизации является гражданская мобилизация, повышение гражданской активности, вовлеченности в деятельность общественных организаций и инициатив. Два вопроса были направлены на изучение потенциала активизации гражданского участия.

Относительно высокий процент респондентов (34%) имеет потенциальное желание принять участие в работе организаций «третьего сектора». Однако не может не вызывать беспокойство крайне низкое число тех (5%), кто с высокой степенью уверенности планирует участвовать в гражданской деятельности. И, конечно, большой проблемой для процесса становления регионального гражданского общества является то, что половина опрошенных студентов (24% - не будут, 26% - скорее всего не будут) скорее всего, не будет вовлечена в деятельность НКО.

Отвечая на вопрос о причинах неучастия в деятельности организаций «третьего сектора», респондентами было отмечено традиционное для части молодежи отсутствие интереса к подобной деятельности (29%), а также отсутствие свободного времени (28%).

Та же картина возникала и по вопросу о причинах политического неучастия. Позитивную разницу можно наблюдать в числе респондентов, указавших причиной своего неучастия недоверие к существующим объединениям (5%). Если в случае с политическими силами 36% респондентов не доверяют существующим политическим силам, то лишь 5% не доверяют общественным организациям, и 21% - не находят организаций, выражающих их интересы.

Отвечая на вопрос о политическом участии, более 20% отметили бесперспективность своих действий, вдвое меньшее число респондентов объяснили свое неучастие в общественной деятельности вышеназванной причиной. Преследования со стороны власти, о которых можно часто слышать от представителей ряда общественных организаций и которые фиксируют некоторые исследования,^[138] если и имеют место быть, то явно не являются серьезным фактором, препятствующим вовлечению молодежи в деятельность организаций «третьего сектора». Только 3% респондентов отметили боязнь репрессий в качестве причины неучастия.

Традиционно большое число опрошенных (26%) затруднились назвать факторы, препятствующие их вовлечению в деятельность организаций «третьего сектора».

Г оворя о социально-демографических характеристиках опрошенных, можно представить следующие данные. Большинство опрошенных являются жителями областного центра (53%), самоидентифицируются как средний слой среднего класса (66%), имеют среднее материальное положение (60%). Г ендерный состав неравный: число женщин (56%) чуть более чем на 10% превышает количество мужчин (44%).

Можно сделать вывод о достаточной гомогенности студенчества в социальном плане. Уровень жизни и социальное происхождение большинства студентов примерно одинаково, минимальное число студентов находятся в верхних и нижних социальных слоях. Это может быть объяснено тем, что выходцы из социальных низов редко имеют возможность и установку на поступление в вуз, родители же с высоким и очень высоким материальным достатком стремятся отправить своих детей на обучение в столицу либо за рубеж.

Подводя итог нашему социологическому исследованию гражданской активности мурманского студенчества, можно сделать ряд выводов.

Во-первых, подтвердилась гипотеза исследования, согласно которой студенчество является одной из наиболее социально активных групп. Сравнив уровень вовлеченности студенчества в формы политического, общественного участия, установки, ценностные ориентации, мотивацию студентов к гражданской активности с аналогичными показателями у других групп населения, можно утверждать, что студенты в большей мере принимают участие в общественной и политической деятельности, а также имеют позитивные установки к подобной деятельности. Для студенчества в меньшей степени, нежели для остального населения, характерны социальная апатия, социальный пессимизм, ощущение бесперспективности гражданской деятельности.

Во-вторых, подтвердилась гипотеза исследования о довольно низкой информированности студенчества о политической сфере, деятельности общественных организаций, Общественной палаты Мурманской области. По данным показателям студенты практически не отличаются от прочих групп населения, что является определенным препятствием для вовлечения большего числа студентов в гражданскую деятельность.

В-третьих, были определены основные формы гражданского участия студенчества. Преимущественно это конвенциальное, пассивное участие: электоральное участие, подписание петиций и обращений, участие в общественных организациях спортивно-досуговой направленности. Однако, определенную часть студенчества, около 15-20% можно охарактеризовать как граждански активную, принимающую постоянное участие в деятельности разнообразных некоммерческих организаций, практиковавших несколько форм политического участия.

В-четвертых, анализ потенциала повышения гражданской активности показал, что в случае изменения некоторых показателей социально-политических и социально-экономических условий в регионе имеются серьезные основания к повышению уровня гражданского участия, причем, уже в преимущественно не конвенциальных формах. При сохранении текущего социального климата, мобилизационных действий общественных организаций, уровня информированности студенчества о формах гражданского участия прогнозировать существенное повышение гражданской активности не представляется возможным.

2.3.